残联工作存在问题

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残联工作存在问题范文第1篇

一、提高认识，确保自查工作取得实效

根据有关规定，县残联成立了以残联理事长王永正为组长的“三公”经费管理工作领导小组，切实贯彻落实中央八项规定，严格控制“三公”经费支出。认真分析研究自查中发现问题，建立长效机制，建立健全相关制度，从制度上对“三公”经费支出进行了规范。

二、狠抓落实，严控“三公”经费支出

经自查，县2015年“三公”经费支出情况如下：

1、公务接待费用

2015年公务接待费4.1万元，不存在公款大吃大喝、超标准接待、参与高消费娱乐、健身等情况。

2、公款出国（境）费用

县残联没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

3、公车购置及运行费用

车辆购置及运行费用5.2万万元。在公车管理及专项治理中，县残联如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车私用行为；不存在借用、租用汽车行为。

三、主动公开，加强“三公”经费管理

县残联“三公”经费支出不存在挪用、挤占其他财政专项资金行为。严格落实公开制度，在残联网站、政务外网上主动“公开”支出，接受群众监督，全年未接到举报、投诉。建立了公务卡管理制度，县残联全体职工均办理了公务卡。建立并严格执行内部审批制度，及时发现支出的存在问题。

四、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，县残联对严格“三公”支出管理，提出了七项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强会议经费管理。控制会议时间、会议规模，能够简化会形式的一定要简化。

三是加强考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强公务车辆管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为。

五是控制公务接待费用。加强公务接待管理，防止公务接待中的不正之风和腐败现象。

残联工作存在问题范文第2篇

一、基本情况

为贯彻落实《卫生部办公厅关于开展建立完善康复医疗服务体系试点工作的通知》(卫办医政函〔2011〕777号)和《云南省卫生厅关于印发云南省建立完善康复医疗服务体系试点工作实施方案的通知》（云卫发〔2011〕1098号）文件精神，充分整合和利用***区康复资源和医疗卫生资源，加强康复医疗机构服务能力建设，满足人民群众基本康复医疗需求，按康复医疗服务体系试点工作要求。2012年3月，***区卫生局、***区残联联合召开了“***区建立完善康复医疗服务体系试点工作启动会”，拟定“原***区疗养院”整体改制，组建“***区康复医院”。从纳入大局、双向转诊、人才培养等多个方面进行了总体工作部署。试点工作开展一年来，残联与卫生部门紧密合作，在康复服务体系建设、康复机构功能定位、双向转诊制度、康复人才培养、社区康复等方面进行了积极的探索。

***区康复医疗服务体系试点工作的目标是要建立“防、治、康相结合”的工作机制和服务模式，实现分层级医疗和分阶段康复。***区疗养院主要承担患者稳定期和恢复期的康复医疗服务。建立完善康复医疗服务体系工作将对残联系统康复机构建设产生巨大和深远的影响，如何以此为契机，完善康复机构服务职能，提高服务能力，加强资源整合和分工协作对于残疾人康复机构的发展尤为关键。

二、工作成效

试点工作开展以来，区残联、卫生局积极与相关部门协作，克服困难，勇于探索，开创了全面合作、全员行动的良好局面。

（一）纳入大局，营造良好政策环境。

坚持政府主导，部门配合，卫生与残联等部门共同制定试点工作方案，将康复医疗服务体系建设列入卫生事业和残疾人事业“十二五”规划，借助医疗康复项目纳入医保等文件，制定有利于康复发展的政策措施。目前由卫生局和残联就建立完善康复医疗服务体系工作联合下发了文件，召开了有关工作会议，明确了政策措施和工作制度。

（二）资源共享，促进康复医疗机构发展。

按照逐步构建分层级、分阶段的康复医疗服务体系的工作目标，借大力发展中医药服务的契机，明确各级各类医疗机构康复治疗的功能定位。目前，***区疗养院与辖区各级各类医疗机构已开展双向合作。

（三）加强协作，探索建立双向转诊工作制度。

按照工作方案的要求，制订转诊规范和流程，发挥政策引导和调控作用，探索建立双向转诊制度。出台《***区关于建立公立医院与基层医疗卫生机构之间上下联动分工协作机制的意见》和《***区医疗机构双向转诊管理规范（试行）》，对各级医疗机构分工协作，建立双向转诊关系提出明确要求。

（四）强化培训，注重康复专业人员培养。

试点地区针对康复专业技术人员不足的局面，加强了康复专业人员的培养和培训工作。将康复医疗专业人员纳入继续医学教育、医院人才重点培养对象等范畴。

（五）夯实基础，社区康复得到发展。

在社区卫生服务机构和有条件的乡镇卫生院、村卫生室设立康复室（站），提高了为疾病恢复期患者提供基本康复服务的能力。为社区有康复需求的残疾人提供中医康复治疗、家庭指导、知识普及等服务，并建立双向转诊机制。

三、存在问题

    1、各级医疗机构之间没有明显的划分，定位不准确。导致需要康复的患者无法选择最适合自己的服务，服务质量整体不高。

    2、康复医疗服务不精确。种类少、不规范、无针对性，无论哪一级医疗机构，提供的是大致相同的服务项目。

    3、康复医疗服务在医疗机构中的地位边缘化，人才培养、梯队建设、专业发展相对滞后，专业发展动力不足。特别是相关专业人员的严重缺乏，是制约我区康复医疗工作的最大阻碍。

    4、医疗技术的垄断性、人才择业的聚集性和专业发展的优势性等因素，结果患者更多地涌向大医院，造成医疗资源分布不均。而在康复医疗体系中，区级医院占据顶端地位。

     5、财政扶持不足，处于竞争劣势地位的基层康复医疗单位难以为继。资源不足、人才匮乏、效益低下、技术落后，导致发展困难。

四、工作展望

目前，***区康复医疗服务体系建设取得了初步成果，但是还存在思想上对试点工作的重要性认识不清，工作缺乏积极主动，服务能力不足，各医疗机构的合作有待于进一步深入等诸多问题和困难。鉴于此，应从以下几个方面加强康复医疗服务体系建设工作：

（一）高度重视，提高认识，抓住机遇。

应高度重视和充分认识建立完善康复医疗服务体系的重要意义。在试点工作中要牢固树立四个理念：一是康复医疗服务工作是卫生工作的重要组成部分；二是康复医疗服务工作离不开残联的支持和支撑；三是残联的残疾人康复工作也有卫生系统所不能取代和需要依靠的特色和优势；四是残联和卫生合力推动康复医疗服务体系建设，必定双赢。

（二）加强指导，强化合作。

残联应积极联合卫生部门，进一步加强对建立完善康复医疗服务体系工作的指导力度，以试点为契机，以体系建设为平台，加强沟通协作，出台相关优惠政策。

（三）进一步引导和规范康复医疗机构建设。

将残联系统康复机构纳入康复医疗服务体系建设，实现残联与卫生部门资源共享，深化合作，加强康复服务能力建设，建立双向转诊工作制度，借机把康复医疗机构做大做强。

（四）加大康复人才培养工作力度。

加大康复医学人才培养力度，依托综合医院康复资源，加强培养和培训，特别是对基层社区康复员的技术培训，探索开展残联系统和卫生系统专业技术人员双向进修和双向指导，提高康复医疗机构的服务能力和水平。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

残联工作存在问题范文第3篇

一、指导思想

通过开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动，着力构筑为残疾人提供康复服务的工作体系、服务体系、保障体系和评价体系，建立健全残疾人基层康复服务的长效机制，不断满足广大残疾人日益增长的康复需求，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，为促进我街道经济社会又好又快发展作出贡献。

二、基本原则

1、政府主导，社会参与。坚持政府主体责任，民政、卫生、残联等部门协同合作，充分发挥各自职能优势，并有效开发利用社会资源，为康复对象提供全方位的优质服务。

2、因地制宜，满足需求。立足社区实际，依据社区康复对象的具体需求制定适宜的康复工作计划，以普惠性的制度安排和困难残疾人特别扶助政策相结合，保障基本康复需求，为康复对象提供个性化服务。

3、预防为主，抓早抓小。大力宣传普及残疾预防和康复知识，建立健全预防机制，落实随报制度，从0—6岁儿童抢救性康复抓起，做到早期干预、早期预防、早期康复。

三、目标任务

2010年底，社区卫生服务中心康复室设置率100%，社区建立康复站面积不少于30平方米，设置率不低于90%；社区康复协调员配备率100%，培训合格率95%；残疾人康复需求筛出率不低于辖区人口总数的2%，康复服务建档率90%以上；残疾人及亲友的满意率不低于85%。

四、职责分工

1、街道残疾人联合会。负责具体制定并协调实施康复训练与服务工作计划，建立工作队伍，组织人员培训，督导社区的创建工作；开展康复训练与服务工作，普及康复知识，指导残疾人康复服务机构建设；负责创建活动日常工作。

2、社会事业局。负责组织在校残疾学生参加康复训练，依托区培智学校开展教育康复，宣传康复知识，教育家长预防残疾。

负责指导社区将残疾人康复训练与服务工作纳入社区服务工作计划，采取优惠措施，扶助贫困残疾人得到基本康复服务。

负责发挥人口与计划生育工作网络和基层工作队伍的优势，开展出生缺陷监测，做好病残儿童首报，普及防残知识，预防先天残疾。

3、财政审计局。负责及时安排全街道残疾人康复工作经费并监管使用。

4、卫生服务中心。负责将残疾人康复训练与服务工作纳入年度社区卫生服务工作计划，组织开展精神病防治工作，指导社区卫生服务站直接提供康复服务；会同区残联制定残疾人参加医保优惠政策，保障残疾人基本医疗。

5、各社区。负责制定本辖区残疾人社区康复工作计划，建立创建工作机构，配齐康复协调员；落实社区康复工作经费；推进社区康复室建设，开展康复需求调查，建立康复服务档案，提供直接服务或转介服务；完成创建领导小组交办的各项任务。

五、方法步骤

1、组织筹备阶段（2010年1月—2月）。学习上级残联有关文件精神，制定残疾人社区康复工作实施方案，提出阶段性任务和工作标准，明确各级各类人员的责任，落实创建工作经费。

2、推动实施阶段（2010年3月—7月）。按照实施方案，采取先行试点、以点带面、典型引路、普遍推开的方法，逐步开展全国社区康复示范区创建活动。

3、自查评估阶段（2010年8月—9月）。对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》进行自查评估，发现问题，及时整改。

4、迎接检查阶段（2010年10月—11月）。全面迎接全国残疾人社区康复示范县（市、区）活动领导小组的检查验收。

六、工作措施

1、加强组织领导。加强对开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动的领导，成立街道创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在街道残联，负责创建活动开展等日常工作。各社区相应成立创建工作领导小组，主要领导亲自挂帅，负责抓好具体落实，认真开展创建活动。

残联工作存在问题范文第4篇

（一）《乡村道路和建筑无障碍设计规范》和《省无障碍设施建设使用管理规定》公布以来的学习和执行情况及采取的具体措施。

（二）各县区无障碍组织机构建设开展工作情况，制定出台无障碍设施建设规范性文件及建设规划、改造计划和实施方案情况；推进信息交流无障碍的相关资料；开展无障碍建设过程中的特色和创新资料等。

（三）乡村道路、公共建筑无障碍建设和改造情况。乡村符合《规范》要求的居住小区数量、公共建筑的数量及其中建设无障碍设施和进行无障碍改造的数量，主要道路中盲道的数量和长度及占道总长的比例额；进入人行道坡道口数量、无障碍人行天桥、地道数量及设有音响装置红绿灯的数量；主要道路和设施设置无障碍标识等。

（四）残疾人家庭无障碍改造情况。

（五）信息交流无障碍建设情况。

二、排查方式

采取自查和抽查相结合的方式。

（一）自查：各县区无障碍设施建设领导小组组织当地建设、民政、城管、广电、信息、公用、规划、设计、公安、残联等相关部门及有关专家，依据《省无障碍建设十一五实施方案》提出的任务目标及要求，对本县区开展排查。实地排查乡村道路、政府办公建筑、乡村文化广场、图书馆、酒店、医院、商场、银行、火车站、客运车站、公园、残疾人综合服务设施、室外公共厕所、居住小区等公共设施的无障碍建设情况。

（二）抽查：市无障碍建设领导小组将组织有关部门和专家，对局部县区进行抽查，听取无障碍建设工作情况的汇报，审核相关资料，并进行实地排查。

三、排查时间

自查时间：年月；抽查时间：年月（具体时间另行通知）

四、其它要求

（一）各县区政府要加强领导，各有关部门要密切配合，以此次排查为契机，切实推进无障碍设施建设工作，使我市的无障碍设施建设再上新台阶。

残联工作存在问题范文第5篇

关键词：残疾人；就业；职业培训；实名制

中图分类号：D669 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-00-01

一、概述

我国残疾人是一个庞大的群体，2006年第二次残疾人状况抽样调查显示，我国各类残疾人共有8296万，占全国人口的6.34%[1]。残疾人就业率为41.6%，仅为健全人的一半[2]。残疾人在择业和就业的过程中一直处于弱势地位，和健全人相比，残疾人在就业率、就业质量、就业稳定性、经济收入等方面都存在较大差距，我国残疾人的就业形势依然严峻。要想充分促进残疾人就业，必须要科学地把握和认识我国残疾人的就业培训现状，分析残疾人就业情况和走势，帮助残疾人提高职业技能，提升残疾人参与社会的能力，使残疾人真正融入社会生活。

残疾人实名制调查对于促进残疾人就业具有重要意义，首先，它有助于全面动态准确掌握残疾人就业培训状况，实名制调查开展之前，一直没有合适的监测方法足以反映全残疾人就业培训的整体状况。其次，随着经济社会的不断发展，残疾人就业渠道也更加多元，除了分散按比例就业、集中就业、个体就业外，公益性岗位就业、社区就业、居家就业、辅就业等非正规就业形式正日益成为残疾人就业新的增长点。不同类别和等级的残疾人个体差异较大，就业需求也各有不同，只有掌握了每一位残疾人差异化的就业需求，才能为残疾人提供个性化的就业服务。最后，通过实名制统计管理，能让政府部门和群众了解残疾人最真实的就业和培训情况，为科学决策和考核残疾人就业工作成效提供重要依据，形成全社会共同关心、支持残疾人就业的良好氛围。

二、系统概况

中国残联于2011年开发了《残疾人就业和职业培训信息管理系统》，在全国范围内启动了残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作，对残疾人就业和职业培训状况进行实名制动态监测和管理。本系统调查统计的对象为：已经办理第二代残疾人证且处在就业年龄段（男性16岁至59岁，女性16岁至54岁）的各类残疾人。社区残疾人专职委员、残疾人就业指导员等基层残疾人工作者定期进行入户调查，调查内容主要包括残疾人基本信息、就业信息、培训信息、失业信息等。中国残联对实名制系统进行了多次升级改造，进一步增强了残疾人就业状况统计分析功能。通过对数据的分析研究，中国残联基本掌握了全国残疾人就业培训状况，对我国残疾人就业形势有了更加清晰的认识，并以调查结果为依据有针对性地为残疾人服务。

三、存在的问题和建议

（一）存在问题

1.工作人员专业性不强，队伍不稳定

残疾人实名制调查涉及就业类型、从事行业、劳动合同、培训项目、培训主体、职业资格、技能等级等多项专业词汇，工作人员需要具备一定的残疾人就业培训工作经验，才能准确详细的完成残疾人实名制调查。目前有些从事实名制调查的工作人员业务知识不熟悉，对残疾人的专业词汇界定不清，含义不明，导致在录入数据时出现偏差。在实际工作中，某些地方工作人员更换频繁，没有做好工作交接和培训，导致交接后的工作人员对系统指标内涵和操作规范理解存在误差，降低了调查的真实性。

2.数据录入不及时，未实现动态化管理

残疾人的就业和职业培训状况是实时变化的，为了使数据真实可靠，必须定期进行调查并及时更新系统，系统中无效的数据信息也要及时修改完善。实名制调查工作能否在残疾人就业培训工作中发挥作用关键在于数据的真实性，然而经过数据随机抽查发现，系统中录入的数据信息真实性、完整性和有效性还不够高，存在调查缺项、录入系统不准确、未实现动态管理等问题。某些工作人员没有定期对数据进行录入和更新，某些地方未充分开展调查摸底就录入系统，数据失实，主要原因在于没有端正工作态度，对实名制统计管理工作的重要意义缺少认识。

3.系统应用不充分

实名制统计管理是一项覆盖范围广、对象分散、时间紧迫的工作，需要各级残疾人工作者的密切配合和共同努力。目前，实名制调查工作已开展多年，系统数据日益丰富，经过多次升级改造，系统的统计功能也趋于完善，系统数据已经基本具备了应用的条件。而该项工作重点还停留在确保数据录入率和数据质量的阶段，对实名制系统数据的分析和应用不多，缺乏用实名制工作有效指导开展残疾人就业和培训工作的意识。

（二）建议

1.建立高素质的人才队伍

高素质的人才队伍是开展好实名制工作的基础，要推进残疾人就业服务工作，就必须重视残疾人实名制统计工作，建设一支稳定的、有专业水准的工作队伍。残疾人实名制调查工作涉及入户调查、系统录入、数据分析多个环节，工作人员必须熟悉残疾人就业服务工作，善于与残疾人进行沟通交流，并具备一定的计算机操作知识。应通过上门指导、分片培训、集中培训、现场操作演示等多种方式，加强对基层工作人员的业务培训。

2.提高数据质量，实现动态管理

摸清搞实残疾人就业和培训状况，确保数据真实有效是实名制统计管理的重要任务。基层工作人员要深入残疾人家庭，开展充分的调查摸底，坚决纠正各种人为编造实名制数据的行为。在残疾人就业状况发生变化后，及时更新数据，加强数据的动态管理，确保指标完整，录入有效。残疾人就业服务机构应利用系统中的随机抽查考核功能，核实数据的真实性，同时加强宣传，让实名制工作人员充分认识到对残疾人开展实名制调查的意义，转变消极的工作态度。

3.加强数据的统计分析及成果应用

随着数据的日益丰富和完善，实名制系统数据已经具有了分析和应用的价值。这些数据来之不易，政府部门应加强数据的统计分析和成果应用，对系统各项数据指标进行科学分析，分析残疾人的就业状况、培训需求，适合的岗位以及就业走向，有针对性的制定政策。确保实名制就业、实名制培训、实名制职业指导，把实名制工作贯穿到残疾人就业服务的每个环节。充分利用“残疾人就业和职业培训信息管理系统”，以实名制系统数据为参考，有针对性地开展各项就业服务活动，促进残疾人就业增收，加快实现残疾人小康进程。

参考文献：