供热企业安全管理制度

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供热企业安全管理制度范文第1篇

一、概述

在传统的规范之上、技术之上的安全管理模式下，供热企业近年来花费了很大的资金和精力，改造和维修了大量非安全设备和工艺，制定修改了各种岗位操作规范和安全管理制度，加强了员工的安全技术教育培训，采纳了较为先进的HSE安全管理体系和管理理念，加强了安全监督检查力度，企业的安全形势有了一定的改善，但有些供热车间仍然存在着一些客观和主观方面的安全隐患，不时会发生一些安全事故，这不得不令人深思。

供热企业发生的事故多种多样，但几乎都和员工（包括普通职工和基层管理人员）的心理和行为问题有关，在事故分析和总结时简单的“三违行为”“责任心不强”“管理不到位”等字眼掩盖了安全事故发生的最终根源——员工心理行为特点。为什么员工会发生三违行为、为什么责任心不强、为什么有些事故会重复发生、为什么管理者监管不力等等，这些问题几乎很少有人深究。

这就需要我们安全管理人和基层车间队领导从安全心理学的角度认真观察分析和研究，在日常生产工作中扩展安全管理的视野和深度，以提高供热企业整体的安全管理水平。

二、研究员工心理行为特点的作用

人是有情感会思维并时刻具有心理活动的高级动物。人的语言、行动、情绪、思维方法等绝大多数是受其心理状态或心理活动影响的。而人的心理状态和心理活动又是受外界因素和自身的个性特点所左右。

由于供热公司基层车间员工文化水平和个人素质参差不起，35岁以上员工居多，需要倒班作业，供热运行设备多属于特殊的压力锅炉和其他机械设备，输煤除渣环境较差，噪音大，污染较为严重，同时由于车间的管理模式、社会压力、婚姻家庭、人际关系等复杂因素的影响，使得员工的非正常心理行为特点成为各种不安全隐患存在的最深根源。

分析研究员工心理行为特点有助于管理者在实际的供热生产中更加客观地运用管理手段和方式提高员工在工作中的安全意识。

2.1、可以为供热生产工艺技术设计、设备选型、劳保防护用品的选用提供参考依据；

2.2、为创造安全和谐的生产工作环境提供指导；

2.3、能够为公司HSE体系部门制定各岗位操作规范、事故应急预案、安全管理制度提供参考依据，进而提高公司HSE体系运行的有效性；

2.4、可以为员工安全教育培训提供理论依据，充实教育内容，提高教育培训效果；

2.5、可以在分析事故时提供深层次的解释，进而找到预防事故的措施和方法；

2.6、可以为基层车间加强安全管理，杜绝员工“三违行为”和隐患排查治理提供有效方法和预防措施；

2.7、可以为日常生产的危害风险识别新增人为的因素，减少和降低主观人为的危害和风险。

三、供热员工心理行为特点的一些不良表现

人的心理活动非常复杂，根据多年的观察和了解，结合供热生产设备环境，员工素质结构，员工心理行为特点有以下一些具体的不良表现：

3.1、疲劳：体力疲劳、心理疲劳、病态疲劳。员工由于高强度、长时间作业或休息不充分产生体力疲劳；由于婚姻、家庭、人际关系、工作、利益等原因产生心理疲劳；由于长期有病或有缺陷产生病态疲劳。有的司炉员工上夜班前没有休息好，疲劳瞌睡，对出现的设备安全隐患或故障视而不见，操作失误；有的员工婚姻失败，整天心事重重，工作心不在焉；有的女员工操心孩子学习吃饭问题；有的担心医院里的家人；有的自身临时不舒服或长期疾病得不到根治。疲劳容易使人精神恍惚，注意力分散，感觉没劲，工作中易出现不安全思维和行为。

3.2、情绪失控：喜、怒、哀、乐；缺乏理智，情绪容易失控，说话办事容易冲动。有的男员工为了一点蝇头小利斤斤计较，争吵甚至冲动打人；有的急于下班或参加其他活动造成的心理焦躁情绪；有的管理人员呵斥谩骂造成员工工作中情绪波动。情绪失控可以使人心跳加速，思路混乱，注意力分散，容易违反规范，办事不计后果。

3.3、习惯心理：由于长期的工作行为、工作动作习惯，导致在特殊情况下发生危险动作。有的员工观察炉膛火焰时脸正对着炉门；有的单位设备刷漆时经常搀兑汽油；有的员工揭井盖时不用工具直接用手；有的对脏乱差的生产现场习以为常无动于衷。习惯心理强化了员工的习惯性违章，一旦形成很难纠正。

3.4、侥幸心理：由于偶尔行为没有被发现或没有造成后果。有时个别管理人员违章指挥侥幸没有发生事故；有时发生事故幸好自己没在现场；有的员工偶尔违反劳动纪律迟到早退没有被发现和处理。侥幸心理经过多次试验会演变为习惯心理和自信心理，使投机行为演变为习惯性违章，最终酿成苦果。

3.5、自信心理：逞强，认为自己干非本职工作不会出问题。有的非电工员工懂一点电气知识，认为自己有能力很自信的去启停一些电气设备，违章拆接电源线；有的无电气焊证的钳工私自动电气焊作业；有的非专业司机私开单位生产用车。过分自信的心理助长了个别员工违章操作和违章指挥。

3.6、省能心理：花最少的力气、时间，做最多的事，获取最大的回报。有的气焊工在气焊作业时为了省事省劲将氧气和乙炔瓶放的很近，没有达到安全距离；有的车间除渣工图省事随意减少除灰除渣次数，造成除灰除渣系统堵塞或除灰除渣设备负荷加重拉断刮板或链条；有的电工图省事用铁丝代替保险丝。省能心理会逐点演变为习惯心理、侥幸心理、无所谓心理，致使员工责任心不强，偷懒，随时都会出现不安全行为。

3.7、逆反心理：因受挫折或与自己的意愿相违背，产生与正常行为相反的叛逆心理。因工作失误或其他原因受到批评或处罚，情绪低落，感觉工作没奔头，甚至发牢骚闹情绪，工作中不按要求去办；因个人矛盾，对某人产生反感，故意不服从工作安排或不配合工作；因对单位的岗位调整、工作分工、奖金分配、职务晋级等不满，造成心理失衡，自暴自弃。逆反心理必然会引导人的思维和行为偏离规范，引起不安全事故的发生。

3.8、攀比心理：与各种条件环境对比后，因落后而产生的心理障碍。有的倒班员工和正常班员工攀比，心理生产一种不平衡；有的员工和其他单位比，觉得自己的工资奖金少；有的员工觉得别人的岗位比自己的舒服轻松，争着要去。攀比心理加剧会产生心理失衡，进而形成逆反心理，阻碍了员工的工作积极性和上进心。

3.9、依赖心理：缺乏工作主动性，过分依靠他人或组织。有些人在工作者不想承担责任，得过且过，家里的事永远高于工作上的事，工作要别人多操心；有的工作前危害风险识别，依赖车间管理人员分析班长讲，自己不去观察分析动脑子，甚至看到安全隐患不去反映、处理，属于不爱操心的一类；有的车间遇到生产困难不想办法协调解决依赖上级部门；有些司炉人工可以方便处理的问题非要钳工干。依赖心理致使发现的一些安全隐患得不到及时防范和处理。

3.10、老好心理：事不关己，怕麻烦，怕得罪人。有的管理人员、班组长在生产过程中看到或发现其他员工违章或处于不安全状态，不去管不去说，害怕得罪人；有的安全员看到员工没按规定劳保着装视而不见，有的人明显违章避而不谈，不依照规定处罚；看到非本单位人员随意进出生产现场或车间不闻不问；出于好心帮助其他人违章作业。老好心理使安全管理处于失控状态，随时都会爆发不安全事故，有点助纣为虐。

3.11、无所谓心理：对重要性危害性认识不足。有的员工认为烧锅炉没有什么技术含量，提不提高自身的安全技术水平无所谓；有的员工认为只要温度达标，煤炭能不能完全燃烧无所谓；有的员工碰到一些生产问题自己处理后，没有影响生产汇不汇报无所谓，为以后的不安全事故埋下隐患；有的员工怕影响自己的美观和换衣服麻烦认为干一些临时工作或小的工作时，穿不穿劳保用品无所谓。无所谓心理掩盖了安全的重要性，会使人判断失误，酿成大错。

3.11、判断失误：由于认识不够，措施不当，导致小大事。有的司炉工遇到突然停电时没有判断准确，盲目用事故补水泵定压，造成锅炉闸门水击断裂；有的员工发现行吊钢丝绳有一点断裂毛刺，没有及时更换造成行吊运行大故障；有的点炉前以为锅炉进出口闸门都是开的不去检查，结果运行后造成汽化。判断失误，措施自然失效。

3.13、心理素质不适合从事某项工作：意志薄弱（胆子小，遇事发慌），关键时候技术要领技术规范掌握不全。有的职工看到领导在就紧张，会说的说不出来；有的遇到突发事故就发慌，不知道该干什么或误操作；有的员工有恐高心理，站到锅炉顶上腿就打哆嗦；有的司机好胜心急喜欢开快车。心理素质不过关，掌握的技术就发挥不出来，仍然会出事。

四、员工心理行为特点与安全供热关系

供热企业发生生产安全事故的原因，一般来说内因是主要的。员工是供热企业各岗位设备的具体操作者，他的工作态度、注意力、责任心、应急反应能力、技术运用等都受其当时的心理活动的支配。心理活动失常就可能导致员工的语言、行动、情绪、思维失控，使其思想和行为偏离本岗位原有的安全规程和安全状态，员工的行为过失、不安全行为及不安全状态，致使现场的安全隐患得不到及时排除，甚至直接导致事故的发生。而良好的心理活动可以发挥人的积极性、主动性、创造性，可以为安全供热提供稳定可靠的保障。所以说员工良好的心理行为特点是保证供热企业安全平稳运行的主观前提条件，安全供热离不开各岗位员工良好的心理行为特点；心理行为特点失控极易引起供热生产中不安全事故的发生。

五、采取的措施

针对这种极有可能引发安全事故的心理行为特点，有什么应对措施呢？我们可以采取如下一些措施来杜绝或减少不利于安全的心理行为特点的产生：

5.1、强化规章制度的约束力。用严格的岗位操作规范和安全管理制度约束员工的不良心理行为特点，制定和执行严格的安全生产奖罚制度。

5.2、关注职工特点，及时解决实际问题。基层车间队的管理人员要注意观察员工平时在工作中的表现，分析他们在安全生产中可能出现的各种心理行为特点。尤其要重点关照无视安全规程的“能”人、冒险蛮干的急性子人、烦事缠身的忧愁人、遇事凑合的懒惰人、毛手毛脚的粗心人、吊儿郎当的马虎人、喜欢依赖的懒人、技术不精的落后人、休息不好的疲惫人、初来乍到的新工人。对这些人要进行严格的安全培训和要求，促其改掉自身存在的缺点，弥补不足，帮助解决实际困难，增强安全意识。

5.3、选聘安全意识强，具有良好的心理行为特点、善于团结、组织的员工当班长，发挥优秀班组长对其他员工安全行为的积极影响作用。努力提高其他管理人员的安全技术和管理能力，增强他们的意志和自制力，增强沟通交流，营造公平和谐的工作生产环境，使全体员工都有一个良好的心理行为特点。

5.4、继续落实HSE管理体系的执行，尤其是把非常实用的危害风险识别、应急预案等要素变成员工每天工作时的自觉和习惯。定期让每个岗位的员工对其本岗位的危害和风险进行自我识别，单位汇总学习，并作为岗前培训和考核内容。建议基层班组在日常的班前危害风险识别时对非正常心理行为特点的员工进行危害风险识别，以便采取有效措施防止事故发生。

5.5、根据员工心理行为特点，合理组织生产分工配合和工种岗位的安排。

5.6、积极倡导和组织员工开展健康活泼的文体活动，注意劳逸结合。

六、结论

作为供热车间安全生产的管理人员，应具备一定的安全心理学知识，善于观察和分析员工的心理行为特点，对症下药，努力提高安全管理的技巧和水平。随时掌握员工的愿望和动机，把安全管理由被动地事中、事后控制变为主动地事前分析、预测、控制，要使所有员工都明白：“为什么要这样”，“应该这样”，“不这样不行”。才能使各种安全规章制度、措施方法行之有效，持续长久，才能真正实现安全、平稳、优质供热。

不妥之处，恭候共同探讨。

参考文献：

供热企业安全管理制度范文第2篇

关键词：火力发电厂 生产运行管理 管理现状及改进对策

中图分类号：F407文献标识码： A

一、发电厂类型

发电厂按使用能源划分有下述基本类型:

1、火力发电厂:利用燃烧燃料(煤、石油及其制品、天然气等)所得到的热能发电。以火力发电机组发电的发电厂成为火力发电厂。

1）按火电厂供电，供热的产品分可分为发电厂和热电厂两种。

一是发电厂只生产电能，在汽轮机内作完功的蒸汽，排入凝汽器凝结成水，所以又称为凝汽式发电厂。

二是热电厂既生产电能又对外供热，供热是利用汽轮机(称背压式汽轮机)较高压力的排汽或可调节抽汽送给热用户，所以又称为背压式汽轮机热电厂或抽汽式汽轮机热电厂。

2)按拖动发电机的原动机划分

可分为汽轮机发电厂，燃气轮机发电厂、内燃机发电厂、蒸汽机发电厂等。

3)按火电厂的服务规模分

一是电力系统中发电厂:这种电厂生产出的电能先送至电网，经过电网再分送至各类用户。

二是孤立电厂:这种电厂是建立在用户附近，与电网无联系，生产出的电能直接供给用户。

三是自备电厂:这种电厂专门为个别工业企业供电和供热。

四是列车电站和船舶电站:把成套的发电设备装在特制的火车厢内或轮船上，可以在铁路沿线或江、河，海上流动发电，供电。

4)按使用的一次性能源划分

一是燃煤发电厂:按照我国的能源政策，应优先采用劣质煤来发电。

二是燃油发电厂:按照我国的能源政策，除国家批准的燃油发电厂外，要严格控制电厂使用燃油。

2、水力发电厂:将高处的河水(或江水、湖水)通过导流引到下游形成落差推动水轮机旋转带动发电机发电。同样，以水轮发电机组发电的发电厂称为水力发电厂。

水力发电厂按水库调节性能又可分为:

1)径流式水电厂:无水库，基本上来多少水发多少电的水电厂;

2) 日调节式水电厂:水库很小，水库的调节周期为一昼夜，将一昼夜天然径流通过水库调节发电的水电厂;

3)年调节式水电厂:对一年内各月的天然径流进行优化分配、调节，将丰水期多余的水量存入水库，保证枯水期放水发电的水电厂;

3、核能发电厂:核能发电是利用原子反应堆中核燃料(例如铀)慢慢裂变所放出的热能产生蒸汽(代替了火力发电厂中的锅炉)驱动汽轮机再带动发电机旋转发电。以核能发电为主的发电厂称为核能发电厂，简称核电站。根据核反应堆的类型，核电站可分为压水堆式、沸水堆式、气冷堆式、重水堆式、快中子增殖堆式等。

4、风力发电场:利用风力吹动建造在塔顶上的大型桨叶旋转带动发电机发电称为风力发电，由数座、十数座甚至数十座风力发电机组成的发电场地称为风力发电场。

二、电厂生产运行管理

20世纪90年代电厂生产部门一般按专业设置，叫分场制，如电气部，负责电气设备的运行与维护，锅炉部负责锅炉系统设备的运行与维护，汽机部负责汽机系统设备的运行与维护，燃料部负责燃料系统设备的运行与维护。电力系统以安全生产为主线，电力市场尚未形成，电厂都为国有垄断性企业，发电生产采用计划分配制，对经济指标并不太关注。同时电力设备运行可靠性低，自动化程度不高，设备缺陷及事故频发。分场制强化了专业性以确保了安全生产这一主线。但从整个发电生产流程来看，各专业分别控制，专业间的协同性差，系统效率无法体现。公共系统各专业分界比较困难，互相扯皮，造成工作效率的低下，事故及异常的处理上延误时间。

20世纪90年代中期，随着计算机、通信及网络应用技术发展，DCS(分散控制系统)可以实现各个专业设备的集成控制。同时，电力体制改革，厂网分家，全国逐渐形成五大发电集团，电力市场竞争机制逐渐形成，经济效益成为电厂在安全基础上的新主线。为了提高运行效率，电厂一般设置运行部全面负责发电运行过程，实现机、电、炉集中控制，有利于发电生产流程各项生产指标的落实与管理。但煤电机组其辅助系统较多，如燃料系统、脱硫系统、化水系统，一般分立集控室运行管理，有的也由运行部管辖，有的则仍然采用分场制管理。

三、火力发电厂安全生产精细化管理现状与问题

1、安全监督不严

由于新建电厂安全监察部门人员少，专业知识欠缺。对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。

2、安全思想意识模糊，安全职责落实不到位

目前，各电厂都己制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但存在以下问题:(1)对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员。(2)分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本厂安全生产工作存在的问题，没有制定相应的整改措施。(3)主管部门将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好的指导基层班组的工作。

3、安全工具管理混乱，存在安全隐患

一些使用中的安全工具质量堪忧，安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

4、不严格执行《安规》，经常习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某检修人员，在没有填写操作票的情况下开始进行检修，导致人身触电死亡事故:有些需要停电的作业。在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故等等。

四、火力发电厂生产运行管理改进对策研究

1、建立健全安全责任机制

一套健全、规范的安全管理制度是保障企业管理生产的基础，完整的安全生产管理制度、标准和细则对规范员工的行为、规范设备操作流程和程序具有重要的作用。在企业生产过程中，应严格遵守“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)“三票三制”(工作票、操作票、危险点预控票，交接班制、巡回检查制、设备定期轮换)等安全生产制度。对发生的安全生产事故，应认真分析、追查和处理，并及时总结事故发生的原因和处理经验。在分析、追查安全事故中，应由上到下，先从各级领导责任查起，在查清领导责任的同时，在追查管理人员和员工的责任。在处理以后，应将事故进行通报汇编，认真总结经验教训，组织全体员工认真学习，以杜绝类似事故的重复发生。

2、全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章

在全企业范围内，对员工进行现代安全管理知识和安全管理方法的培训教育，提高员工安全生产意识和技能，以建立一套标准化的生产作业方法。在生产现场自动化程度越来越高的情况下，安全生产管理工作日益复杂，管理制度的作用日益明显。在使用新设备、新技术的同时，也对安全生产管理提出了新标准和高要求，杜绝员工生产过程中的习惯性违章行为。

3、管理创新

发电企业在面对当前复杂多变的经济形势下，提升管理水平也是必然之道。

一要改变“重投入，轻效益”的意识。受计划经济时期优越地位和垄断意识的影响，发电企业的管理者依然存在“重投入，轻效益”的意识。众多发电企业还停留在向集团要项目，要资源。有的管理者重视基建投资项目管理，但下不好运营期的棋。“打江山不简单，守江必更难。”没有企业经济效益的意识，企业在激烈的竞争中能不能站稳脚根是个问题。因此未雨绸缪在基建期对运营期进行深入策划，一方面做好基建管理，另一方面要对未来运营组织进行周密的安排。

二是改变粗放型的管理，创精细化管理。精细化管理就是要理清各个管理职能与工作分工、业务流程，把目标落实到实处与细处，不断地追求卓越。这一管理思想是与发电企业降低成本，提升管理，向管理要效益的出发点相吻合的。

三是发电企业管理侧重点要转向企业战略决策问题，如生产战略、生产能力发展规划、生产流程再设计、新技术应用。

四是在组织形态上，整合业务流程，提高职能支持力度，从“职能分割型管理”转向流程协同化管理，提高生产管理的目标管理，提高执行力

五是推行标准化管理，目前电监会强化推行发电企业安全生产标准化检查，安全生产标准化就是将安全生产科学化、规范化、系统化，总结电力生产企业多年来的行业标准来比照企业管理，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，可以有效提高企业安全生产水平。

结语：

本文对对火电厂的生产运作管理进行了阐述，现代项目管理体系融合了先进的管理知识、实践经验及管理方法，火电厂生产准备工作任务重，与基建工作及正式投产运营工作交叉点多，因此应用先进管理理论与方法，丰富生产工作的管理手段，可以实现生产工作可控。

参考文献：

[1]朱克华.火电厂发电运行管理研究[D].北京:华北电力大学，2009

供热企业安全管理制度范文第3篇

一、 安全生产指导思想

认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，坚持以人为本，以防范重大安全生产责任事故为重点，强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准，规范安全生产管理行为，努力构建安全生产长效机制。继续加大安全投入，提升装备水平，改进生产工艺，构建安全生产环境。强化事故隐患排查，完善隐患排查治理系统。筹备组建应急抢险队伍，进一步完善重大事故应急救援管理体系。继续加强安全教育和培训，提升员工的安全管理素质。完善重大危险源管理制度，使重大危险源处于可控状态。开展安全质量标准化体系建设，全面提升安全建设和管理水平，确保生产运营平稳高效地进行。

二、 安全生产管理目标

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（一）着火、爆炸等重大安全责任事故为0。

（二）死亡和重伤事故为0，轻伤事故控制在3‰以下。

（三）控制各类燃气设备事故。

三、安全工作思路

2011年安全生产管理总体思路是：坚持一个中心、抓好两个落实、突出三条生产线，强化四个方面的管理，推进安全质量标准化实施。坚持一个中心：坚持以预防事故、安全稳定供气为中心，所有工作都要做到防范在先，预防在先。抓好两个落实：落实责任，就是抓各级、各部门、各岗位的安全经济责任和安全行政责任。落实制度，就是抓技术制度和管理制度的落实。突出三条生产线：重点抓好门站生产线、cng加气生产线、基本建设生产线。强化四方面的管理：一是强化隐患排查治理，及时消除物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，为生产经营工作创造良好的安全生产条件。二是强化安全生产 。教育培训，提高职工安全生产综合素质，最大限度地减少人的不安全行为。三是强化系统管理，实行专业技术保障体系。四是强化基础管理工作，按规范化、标准化、科学化来保障安全生产工作，推进安全质量标准化实施，逐步健全完善安全质量标准化工作体系。

四、重点工作和要求

（一）建立健全安全生产责任制，严格责任追究制度

公司各部门要认真贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，逐级建立健全安全生产责任制。对公司现有的安全管理制度、岗位职责、操作规程和工作标准等安全生产责任体系进行进一步调整、修订和完善。同时要加大监管力度，在有章可依的同时，要保证有章必依。实行公司领导和部门分片包点制度，公司总经理与各管理部门、门站、cng事业部及cng加气站主要负责人签订《2011年度太原天然气有限公司安全责任书》。严格按责任书进行责任追究，做到谁主管谁负责，谁分管谁有责，层层落实安全责任制。各级干部要深入基层一线，及时掌握生产动态，对安全生产的重点工作和关键环节，要靠前指挥，及时排查消除隐患，确保安全生产。各门站、cng加气站要明确各项生产安全责任人。通过规范各自生产作业流程，实现标准化、精细化管理，保证制度规程落实到每个岗位、每道环节，杜绝各类事故发生。坚持公司领导定期下基层检查制度和门站、cng加气站安全月例会和班组周例会制度。

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（二）初步建立安全质量标准化体系

（三）继续加大门站、cng加气站安全投入，创造良好的安全生产环境

今年将继续加大门站、cng加气站安全投入，根据《2011年安全措施建议计划表》，投入资金用来改善生产作业环境，加强安全教育培训，职工体检，定期发放劳保用品，对设施设备、预警系统、报警系统、紧急切断系统进行升级改造更换以及各类安全辅助设备的购置和安全预案的演练等，确保生产设施设备运行工况完好。

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（四）强化基建施工监管，确保工程质量安全

结合年度基建计划，做好施工前、中、后期的监督检查工作，杜绝施工安全事故发生。施工前严格履行项目建设法定程序，严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备材料制造商的资格，严把资质审查和安全准入关。施工中加强对施工作业人员的监管，提高施工单位和施工作业人员的安全生产意识和操作水平，增强自我保护能力和应急处置能力。加强现场监督检查，对重点部位和关键环节加大监管力度，落实安全措施，严查严管，消除事故隐患。竣工验收时，各相关单位、部门要高度负责，严格验收，认真履行相关签字手续。

（五）强化事故隐患排查与治理，完善隐患排查治理系统

在巩固隐患治理年和安全生产年已取得成果的基础上，今年隐患排查和治理工作从以下三个方面进行：

1.突出重点，加强巡检

加强对门站、cng加气站、高中压调压站及高中压管线等重大危险源及管线穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡检力度，发现问题立即整改。加强对违章压占管线现象的监管，按照发现一处，处理一处的原则，力争把违章压线情况消灭在萌芽状态。对违章压线单位或个人下达《安全隐患通知书》。如遇到阻挠或拒不执行的，要及时上报市城乡管委等职能部门，确保燃气管网安全运行。

2.严密措施，狠抓整改

在隐患排查过程中要坚持四不放过的原则，对检查中发现的问题要按照四定措施进行整改和考核。如在规定日期内没有完成整改的，加倍考核。把久拖不改的疑难问题作为重点攻坚对象，绝不容许下不为例现象的发生。健全隐患排查整改台帐，进一步加大隐患排查治理力度。

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3．明确职责，加强配合

在隐患排查过程中，明确各部门的职责，不断完善横向到边、纵向到底、分兵把口、覆盖全公司的安全责任体系。要按照谁主抓谁负责、谁检查谁负责、谁包片谁负责的原则，层层落实责任。同时要加强协调配合，充分发挥和供水、供热、通信、消防等相关单位的联动作用，形成合力，力求工作效益最大化。

（六）继续加强安全宣传教育和培训

进一步加强公司级、站所级和班组级三级安全生产岗前培训和上岗再培训。定期组织对高压电工、压力容器操作工、cng充装工等特殊工种的培训及复审。定期组织公司机关安全管理人员、门站及cng加气站安全员、第一责任人安全资格证取证培训和再培训。培训要突出普遍化、经常化和高效化，通过培训提高员工实际操作能力和识别判断安全事故、隐患、危险的能力。每月更新安全宣传栏内容，通过安全宣传栏的展示，使广大员工及时了解国家、省、市的法律法规、燃气知识以及公司的运行工况，全面提升安全意识。

（七）开展职业病预防，切实维护职工合法权益

开展职业病预防工作，建立健全职业健康监护档案，增强职业卫生监督意识。将日常监督与专项整治结合起来，认真抓好《职业病防治法》的贯彻落实，改善职工的作业环境。普及职业卫生知识，强化职工的法制观念和职业病防治意识，使劳动者了解相关的权利，提高自我防护能力，为开展职业病防治工作创造良好的工作环境。

（八）进一步完善重大事故应急救援和保障机制

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按照《天然气应急预案》，继续开展各类预案的演练活动，加强对门站工艺区发生故障、cng加气站发生故障及居民户使用不当着火故障的应急抢险培训与实地演练，切实提高应对风险和事故处理的能力。筹备组建一支高、中压应急抢险队伍，配备抢险车、指挥车、工具车及各种抢险工、器具，进一步完善应急救援管理体系。

（九）创新企业安全文化建设，大力营造安全氛围

充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用，坚持在实践中提升理念，用发展的眼光加强安全文化建设，适应企业安全文化建设要求。通过板报、宣传栏、宣传手册等各种途径宣传安全理念，普及安全常识，引导和教育全体员工树立安全为天的理念，使安全成为员工的自觉行动，融汇贯穿于员工的一言一行、一举一动，全面实现四个零目标，即：员工零违纪、操作零违章、施工零隐患、安全零事故。

（十）全面加强治安、消防、交通安全各项工作

各部门要加强治安、消防、交通安全等日常管理工作，做到职责明确、措施有力。在抓好日常工作落实的基础上，建立健全义务消防队等机构，使公司治安、消防、交通安全工作责任清、任务明、落实到位。尽职尽责地抓好防范工作，定期组织开展治安、消防、交通安全自查，发现隐患及时整改，确保各项工作的安全稳定进行。

供热企业安全管理制度范文第4篇

【关键词】 泽普县 供热 调控 节能 探讨

泽普县是2006年实现城区集中供热的，当时全县采暖面积不到30万平方米，在这之前冬季采暖是由各单位的约30台小容量热水锅炉供暖的，每年到冬季供暖都浪费了大量能源，又造成城区内烟雾弥漫，空气灰蒙蒙的，空气质量状况很差，自从开始集中供热后，城区内再也见不到弥漫的烟雾，天空变蓝了，空气质量状况明显好转，供暖质量也得到了很大提高，人们的健康和生活有很大改善，得到人民广泛认可，同时也为泽普县通过全国卫生城市奠定了必备条件。

一、泽普县设施建设情况

2006年县城集中供热项目工程开始建设，热源点位于县城南环路公路南侧，当年投资建设项目有3台14MW（20吨/h）高温热水锅炉，一次管网管道长度约4000米，主管径为￠477，建设5座换热站；另外二次管网由泽普县政府出资340万元，主要建设各换热站到各用热单位二次管网，管道长度大约3000米。

2007年由于供暖采暖面积增加不大，原投资方及泽普县政府双方均未投资集中供热项目建设。

2008年集中供热项目泽普县政府投资约200万元，主要建设项目有新建1座10万平方米的换热站（南办公区换热站），移建1座换热站（农机局换热站），新建设一次管网管道约500多米，管径￠273，新建设二次管网管道长度约1000米。

2009年随着县城的全面建设，采暖面积的大幅增加，集中供热工程建设县上投资很大，投资约800多万，主要建设项目有8座换热站（大教学区、滨河小区、中心区、凤凰小区、梧桐小区、三队、武装部、二中换热站），配套管网建设约7000米管道，主要是二次管网建设。

2010县城采暖面积已超过60万平方米，原有的3台14MW热水锅炉已满负荷，加之原热源点锅炉房位置已影响县城总体规划，政府决定新建1座锅炉房，新热源点锅炉房位置在315国道水泥厂南边，当年投资约1200万元，主要建设项目有：新锅炉房土建工程（包括锅炉房主体工程、烟囱、围墙等），新建设一次管道长度约1100米，管径为￠630，签订1台29MW（40∕h）高温热水锅炉合同，已支付预付款，新建设二次管网管道长度2000米。

2011年集中供热项目投资额也很大，大约需要投资1200万元，主要建设项目：又新购一套40吨高温热水锅炉，完成两台40吨锅炉的安装任务，并需新建3座换热站（锦绣小区、和谐小区、和原社保局换热站）。

二、经营管理情况

泽普县集中供热运行管理工作最初是由原投资方成立的新疆腾飞热力股份有限责任公司进行的（简称腾飞热力），但该公司只在集中供热建成的当年即2006年至2007年运行了一个冬季，由于收费标准低（当年公用18元/㎡，民用16元/㎡），供暖面积不到30万平方米，造成公司严重亏损，到2007年11月开始供暖前，腾飞热力便于泽普县人民政府签订了托管合同，（内容详见合同）。政府将热力公司的运行管理工作交给县城建部门管理。为了便于管理，随即又在城司下成立了二级法人公司泽普县金湖杨热力公司，具体负责全县集中供热运行管理工作。

金湖杨热力公司从2007年至今已安全运行管理了四个采暖期，未发生任何重大事故，供热质量较好，取得了良好的社会效益，但经济效益一般；每年所收取的采暖费仅能维持正常运行，几年来仅向投资方支付了200万元托管费。造成经济效益不好的主要原因有：第一，能源成本价格大幅上涨，2011年和2007年煤价上涨幅度达30%以上，而采暖收费标准每平方米只增加了2元，涨幅仅为10%左右。第二，由于投资方投资不到位造成锅炉附属设备及辅机性能配置较低，机械化程度很低，更谈不上自动化程度，因此造成能源浪费很大，估计换热损失达到10%，-15%，第三，部分二次管网老化失水量很大，估计多耗煤量达10%左右，即浪费煤1500吨左右。第四，人员技术水平偏低，运行经验不丰富。第五，新建楼房空置率较高，造成很多暖气费无法收回。

三、泽普县存在问题情况

1、热力公司经营故管理过死，可否给予更加灵活的经营政策，已提高企业经济效益，请政府批准。

2、热力公司正常运行周转资金困难。由于每年所收采暖费仅能维持企业冬季采暖期正常运转。开始运行前政府都必须先拨付一定数量的买每款作为周转资金，有时多、有时少。而集中供热项目固定资产虽然很高，但热力公司想贷款做为周转资金，却无法得到贷款，主要原因是这几年集中供热项目投资建设都是由城建局代办的，资产确未转移到热力公司名下，因此公司无法得到贷款，现需有关部门把固定资产理顺，使热力公司可以得到贷款，解决资金周转问题。

3、泽普县集中供热虽然已实现6年，每年项目投资都很大，但目前尚未有一套合格、完整的泽普县供热项目可行性方案。致使无法申报得到国家节能项目资金，上述问题如不能解决将影响 泽普县集中供热事业的发展，恳请县领导给予大力支持，尽快解决以上问题。

四、 泽普县集中供热系统节能运行整体调控方案

随着集中供热项目新热源点的建成，泽普县的集中供热整体框架已基本确定，今后几年集中供热项目投资重点就在二次管网建设，具体集中供热系统节能运行整体调控方案有以下几个方面：

1、抓好设备安全管理工作，确保供热质量

新热源点两台新的40t/h高温热水锅炉正在安装过程中，今年冬季即将投入运行，由于锅炉容量大，运行压力、温度较高，对运行操作管理技术水平要求也很高，因此为确保设备安全运行，我公司将重点加强人员技术培训，制定严格安全管理制度，在做好安全管理工作的同时，还必须保证供热质量达到国家标准，让泽普县广大人民群众在冬季过上舒适温暖的生活。

2、完善新热源点的建设，树立良好的企业形象

新热源点的项目正在建设中，由于时间紧、项目资金紧张，今年新热源点建设只能保证锅炉设备安装到位，能够运行供暖，但相关的附属配套项目工程还有很多未完成，我公司为保证能企业正常发展，树立良好的企业形象，计划在今后较短时间内投资完善新热源点相关配套项目的建设。

3、理清资产，做好企业内部管理工作

随着今年集中供热项目建设的完成，泽普县集中供热项目总投资额将超过5000万元，原有投资商资产仅为1350万元左右，而其余绝大部分资产（近4000万元）均是由泽普县政府投资的，但上述资产没有准确数据，产权不明晰。我公司计划在今年集中供热项目建设完毕后，同政府相关部门联系，立即着手做好集中供热项目资产的清点、建档管理工作，理清资产，明晰产权，为企业的发展建设打下良好的基础。

供热企业安全管理制度范文第5篇

近期，全国各地连续发生爆炸事故，给经济和社会造成严重影响和生命财产重大损失。对此，市长要求各区市和有关单位高度重视，加强管理，严格排查，严防此类事故发生。为认真落实市长指示，汲取事故教训，保持全市安全生产形势稳定，现就开展高危行业安全生产工作大检查有关事项通知如下：

一、检查时间

8月2日至15日，在全市范围内集中组织开展高危行业安全生产大检查。

二、检点

此次高危行业安全生产大检查的重点是化工、烟花爆竹、市政管网、民爆器材、锅炉压力容器等易发生爆炸事故的单位和重点部位。

三、工作要求

（一）强化领导，迅速行动。各有关单位和各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会（以下简称各镇政府）要立即部署，迅速开展大检查活动。领导干部要亲自带队，切实抓好本行业、本领域和本辖区内所有高危企业和重点部位的检查。企业主要负责人要切实负起第一位的责任，迅速组织开展自查自纠工作。要对所有隐患进行全面排查，不留死角，不留隐患。

（二）明确职责，密切配合。

1．危化品企业检查。安监、公安、交通、质监等部门及化工生产、经营、储存、运输单位要深刻汲取南京“7·28”泄漏爆燃事故教训，立即组织专门力量，对所有化工企业、使用危险化学品的单位进行一次全面细致的安全检查，发现问题要当场解决。对危及公共安全的重大隐患，要责成企业停产整改，并制定严密的整改方案，限期完成。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究有关部门和企业负责人的责任。市发改局要抓紧制定和完善化工行业安全发展规划，确定危险化学品生产、储存的专门区域。所有新建的危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设。市安监局要进一步加强化工企业的安全管理。要督促化工企业严格执行“41条禁令”和动火作业制度，加强对进入厂区车辆的安全管理，一旦发生危险品泄漏，要立即启动应急响应，厂区周边要立即划定安全管制区，严禁一切动火、电气操作和车辆启动。要加强有限空间作业的安全管理，严格执行进入有限空间作业的操作规程、通风措施、防护措施和应急准备。特别要认真抓好老化工企业、老装置、老罐区、老管道的监督检查，凡是超过设计年限的压力容器、压力管道，不能满足安全生产需要的，要坚决报废。

2．特种设备和市政管网检查。市质监局要以防止锅炉压力容器爆炸为重点，加大督促企业履行安全义务的力度，加强对特种设备检验机构的监督检查，严厉查处“黑设备”。城建部门要以防止泄漏爆炸事故为重点，对全市市政公用管网进行拉网式排查，对燃气管道和供热管网安全隐患进行认真治理，并强化对煤制气、液化气、天然气设施设备的安全监管。同时，要切实加强建设施工过程中对危险品管道的安全防护。要督促化工企业绘制与实际相符的地下管线图，及时通报市城建局和有关施工单位，并做好地上标识和警示标志，加强防护。在化工企业内部进行建设施工时，必须有安全可靠的施工方案，并确认地下有无管道，坚决杜绝盲目施工、违章施工。城建、质监部门要对城区内的危险品原料输送管线进行全面摸底检查，掌握管道的规划设计、使用寿命、安全性能、运行维护等方面的基础资料，管道沿线要设立防护标识，明确监护责任。在城市拆迁和对地面开挖过程中，城建部门要加强监管，督促施工队伍必须首先确定地下危险品原料输送管线的准确位置，坚决做到“先确认、后施工、未确认、不开工”。

3．民爆器材安全检查。市公安局要督促落实爆炸物品安全管理制度，全面落实爆炸物品运输、储存、领用、使用、清退等环节环节的安全管理措施；公安、国土、安监等部门要加大对矿山非法违法生产活动的整治力度，从源头上防止制贩、使用爆竹物品等违法活动。

4．烟花爆竹检查。市安监局要严格实施烟花爆竹零售经营许可，对已发放烟花爆竹零售许可证的网点进行一次集中检查，重点检查零售经营网点布点是否合理，存放数量是否超量，消防器材和警示标识是否完备，是否销售非法制贩的烟花爆竹产品和禁止零售的产品等，严防出现集中、连片和走街串巷销售烟花爆竹问题，确保社会公共安全。公安部门要继续对重点村庄、重点部位进行不定期巡查，严厉打击非法制造烟花爆竹行为。公安、安监部门收缴的非法制贩、假冒伪劣和禁止销售的烟花爆竹制品，要及时组织销毁，严禁长期或者大量存放形成重大隐患。

（三）即查即改，消除隐患。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要督促其进行整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，对重大隐患要严格实施政府挂牌督办；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。