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省外事、侨务和旅游部门的指导下,以科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议和全省外事、侨务、旅游工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,以“实现一个确保,打牢两个基础,实施七推进七提升”为重点,大力推进外事侨务工作和旅游经济加快发展,取得了新的成效。上半年实现旅游收入50.57亿元,接待旅客598.53万人次,分别比去年同期增长20.29%17%,年是实施“十二五”旅游发展规划的开局之年。全市外事侨务旅游工作在市委、市政府的领导下。旅游服务业增加值186.81万元,比去年同期增长17%现年上半年工作总结及下半年工作计划如下:
一)重大旅游项目有序推进
经市规委会审查通过。配合相关部门完成了国际旅游度假区发展战略研究》为我市一系列重大旅游项目的建设提供了有力保障。1完成卧龙湖国际旅游度假区规划。配合市规划部门完成《卧龙湖国际旅游度假区概念性总体规划》编制。
公司已投入0万元,2配合完成项目建设规划设计和开工准备工作。一是配合业主完成“文化旅游投资开发公司”登记注册工作。完成63亩项目苗圃基地建设;二是组织召开了盐湖养生旅游规划研讨会”邀请了10名国内知名的旅游规划专家,指导项目业主开展项目规划设计;三是完成了项目规划设计第三阶段方案,形成了项目规划设计最终成果;四是项目核准和备案准备工作有序进行,预计7-8月可完成项目立项;五是基本完成项目一期土地1000亩的拆迁和搬迁;六是制定了项目名称公开征集方案,待项目开工时组织实施。
成立项目招商评定委员会工作方案。3制定彩灯大世界项目方案。一是制定了中国彩灯大世界项目招商方案》并按照政府常务会议精神作了进一步修订;二是重新修订完成了中国彩灯大世界项目招商说明书》并与恒宇实业公司、旅游集团、等10家投资意向企业进行了洽谈;三是收集整理了投资商对项目选址、建设内容、用地规模和供地方式、项目建设要求、招商扶持政策等方面的意见和建议。
掌握了规划红线范围内农户、人口、拆迁面积等情况;三是开展东北区域、青龙湖区域地形测绘;四是重点与置业公司、集团进行了项目合作谈判。4完成公园项目招商说明书。一是制订了项目招商说明书》及《项目运营测算报告》并上报市政府;二是对项目选址区规划用地2000亩范围作了调查摸底。
500平方米房屋及土地使用权赎回工作全部完成法定程序。二是原饭店“名门会所”租赁合同解除工作进展顺利,5饭店改造项目按计划有序推进。一是提前完成原饭店“乌江鱼”房产回购。现已完成《解除租赁合同协议》签订、资产评估、补偿金额协商等工作。三是原饭店内职工临时宿舍搬迁工作进展顺利,除一户职工因房源未落实暂不能搬迁外,其余职工已全部完成搬迁。
融合生态旅游、民俗文化,6大力推进江姐故里旅游开发。以红色旅游为主。加强江姐故里旅游景观打造,恢复建设了江姐故居、邓萍故居、民俗馆、永和大学堂,新建了江姐故居到邓萍故居公路和一批旅游接待基础设施,基本形成了江姐故里旅游环线,举办了首届红色文化教育旅游节,推出了重游经典红色旅游景区活动,收到良好效果。
二)城市旅游形象有效提升。
冬季旅游(宣传月促销活动、天府闹春”新春旅游宣传促销活动以及旅游网、最爱旅游网、新闻网、旅游网等网站上进行宣传促销;二是成渝高速公路设置了宣传灯会的公益广告,1旅游宣传营销富有成效。一是将第国际恐龙灯会纳入了全省冬季重点旅游产品计划。开通灯会手机短信向游客提供温馨服务;三是设计制作5万份《灯会旅游服务指南》宣传资料,并在市内主要宾馆饭店、景区景点、旅行社、内宜高速路出口处等窗口免费发放宣传;四是举行了灯会新闻会,与、联合宣传旅游和灯会,推出了生态旅游线路和峨眉赏雪-观灯、生态旅游产品;五是邀请了俄罗斯国家电视台《新闻纪实》栏目到市采访。
促进了3省1市联合设计区域旅游线路产品,2旅游活动丰富多彩。
三)旅游服务质量不断提升。
提高旅游行业服务质量。一是开展了2010年度旅行社等级复核和导游年审及培训工作,1加强旅行社及导游管理。四家二级旅行社通过年度复核,131名导游员参加了年审。其中64名导游员通过2010年度年审,67名导游暂缓通过;二是组织开展了旅行社信息化管理培训,完成了旅行社、旅行社分社、服务网点基本信息库的建设;三是完成旅行社质量保证金补缴;四是新成立了恒信国际旅行社有限公司分社和环球国际旅行社有限公司分社,办理了中国旅行社分社的变更申请;五是组织了高、中级导游员等级考试;六是组织参加第三届全国红色旅游导游员电视网络大赛。
提高酒店服务水平。一是加强了檀木林城市名人酒店提升服务质量的工作指导,2加强星级饭店指导。全力做好申报五星级酒店评定工作;二是组织参加了中国国际旅游服装服饰赛博会,汇东大酒店在省级比赛中荣获二等奖,并代表省酒店行业参加全国比赛荣获优秀奖,市外事侨务旅游局获省优秀组织奖;三是组织汇东大酒店参加全省第一届“地方旅游特色菜”大赛,以“盐帮菜”主题,荣获“地方旅游特色菜”团体银奖、最佳造型奖、最佳创意奖,并获凉菜、面点、金牌菜等单项奖,市外事侨务旅游局获大赛组织奖;四是新建和改建了英祥锦江国际大酒店和富华大酒店;五是组织参加星级饭店新标准片区培训,组织召开了高星级酒店总经理联系会。
启动片区资产整合。制定了片区资产重组方案,3积极推进企业改制重组。市政府常务会审查并原则同意了市外事侨务旅游局《关于实施饭店资产重组改造方案的请示》将饭店宣告破产时的建筑物、乌江鱼馆营业用房、工行分行废弃金库及幼儿园和原饭店14间营业用房所涉及的土地及地上附着物等统一进行重组改造和资产处置。明确了饭店资产重组改造所需回购、补偿、拆迁资金由市里筹措解决。落实了人员,明确了责任,开始了启动。组织制定了片区重组改造工作任务分解表,细化了重组改造工作任务。
提高指导科学发展能力。一是完成了节假日旅游统计及年报、服务业统计监测年报工作,4加强旅游经济统计。下达了年区县旅游指标目标任务;二是组织了星级饭店、旅行社、景区景点开展网上月报、季报和年报工作,报送率100%三是完成了旅游企事业单位文化产业统计名录的录入和上报;四是召开了星级饭店、旅行社、A级景区旅游财务信息工作会;五是完成了星级饭店节能降耗工作目标任务。
提高服务质量。一是加强了服务标准评定和指导工作。完成了荣县大佛文化旅游区创国家4A级旅游景区,指导了江姐故居红色旅游景区创国家级景区工作,加强了皮革城创5A级特色旅游商品购物点的指导,评定了沿滩区乡同心园大酒店为四星级农家乐,沿滩区卫坪加林农家乐等八家三星级农家乐;二是完成了十佳服务明星”和第二届市道德模范评选活动活动;三是开展了文明诚信建设示范单位”和“文明诚信建设标兵”评选和“青年文明号创先争优服务月”活动;四是开展了市第三期乡村旅游适用人才培训,5加强旅游服务标准化建设。培训各类乡村旅游适用人才人。
深入开展旅游市场综合整治。一是加强与市执法部门配合,6严格旅游执法。积极开展了旅游市场综合整治行动,对危害旅游市场稳定的欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营以及“黑车”黑导”等违规行为进行有力整治。二是强化旅游安全和旅游合同监管,加强旅游包车检查力度,建立旅游包车安全使用奖励制度,加强了交通集散地、旅游节庆活动场所、星级酒店、A级景区、旅游餐饮场所安全监管,定期开展旅游企业安全隐患排查整治,全年来无重特大旅游安全事故发生。配合有关部门开展旅行社、景区等涉旅企业安全应急施救培训,共培训各类人员名。三是及时传达“迎接省城乡环境综合治理考核检查”会议精神,制定了年开展“绿盾行动IIV专项治理行动方案。四是受理5起旅游投诉,协调旅行社赔偿游客的违约损失8000余元。五是开展打击港澳境外“”对旅游团队的不法宣传。六是完善了市外事侨务旅游局关于规范旅游行政处罚自由裁量行为的实施办法》
四)外事管理、友好交流加强。
细化了公款出国(境)旅游治理方案,1因公出国管理不断加强。认真贯彻落实严禁公款出国旅游的通知精神。进一步完善了市党政干部因公出国(境)手续办理程序,完成了党政干部出国计划的申报及批复工作。严格审批因公出国,上半年共审批我市因公出国团组及人员26批44人次。其中:自组团9个23人次;党政干部17人,县处级党政干部9人,厅级干部2人。开展了因公出国(境)手续办理培训,加强对因公出国团组的行前教育和证照的管理,行前教育和护照回收率达到100%无违反外事纪律的情况发生。
出台了关于应对外国记者采访突发事件的处置预案》和《关于贯彻实施“外国记者在川采访”实施细则》转发了外交部关于应对境外媒体采访协调会议纪要事”加强了外国记者来我市采访的管理,2涉外管理水平有效提升。按照“省维稳电视电话会议”精神。召开了全市“境外非政府组织和外国记者来我市采访管理工作会”贯彻落实了市委、市政府《关于进一步加强境外非政府组织管理工作的意见》协调了锦湖石化有限公司(中韩合资)给当地周边居民造成的污染以及赔付不到位引起纠纷的事项,化解了矛盾,加强了与韩国驻总领事馆的沟通与协调。开展了常驻我市的38名外籍人员的排查,掌握了外籍人员在市的情况。
分别来自澳大利亚、印度、德国、以色列、日本、韩国、巴基斯坦、俄罗斯、斯里兰卡、英国和美国11个国家的44位外国嘉宾。这是外宾参加历届灯会开幕式以来国家最广、级别最高、人数最多的一次,3对外交流与服务得到加强。积极邀请到澳大利亚驻华大使芮捷锐、德国驻总领事蒙多夫、副总领事施可雅、斯里兰卡驻馆长领事苏木杜、韩国驻领事金载千、美国生命大学国际部主任约翰.道恩斯、俄罗斯亚历山大文化交流中心总经理宋立新和香格里拉酒店及日本商工俱乐部部长助理中泽直美以及在市一医院、塞维斯、华西能源的外国专家和实习学生等外宾参加灯会开幕式。实现了外宾参加灯会开幕式的新突破。进一步加强了对外交流与服务,选派了两名公务员赴固城郡为期3个月研修。协助市卫生局和区政府接待“艾滋病全球基金/中英艾滋病策略项目评估团”配合出入境管理部门召开涉外企事业登记暨信誉评议工作会。开展了外事接待工作业务培训。
五)侨务工作快速推进。
一、各项外经贸目标完成情况
1、全区外经贸目标完成情况
今年上半年,全区新批外资企业7家;完成新批合同外资21744万美元,提前完成市政府下达18000万美元的任务,同比增长300%;完成实际利用外资7067万美元,完成市下达计划9200万美元任务的76.8%,完成区下达计划11170万美元的63.3%,同比增长16%;预计完成出货值(海关口径1-5月)40659万美元,完成市下达年计划110100万美元的37%,同比增长13.2%;预计完成进口额(海关口径1-5月)12010万美元,完成市下达年计划31622万美元的38%,同比增长19%。
2、本局各项目标完成情况
上半年,我局完成了各项经济指标。新批外资企业1家;新批合同外资999万美元,完成年度计划900万美元的111%;实际利用外资29*万美元,完成年度计划700万美元的470%;完成出货值(海关口径1-5月)1645万美元,完成年度计划4391万美元的37.5%;完成进口额(海关口径1-5月)391万美元,完成年度计划977万美元的40%;地方级财政收入1377万元,完成年度计划2400万元的57.38%,超额完成“双过半”任务。
3、第十届“海交会”工作情况
“海交会”期间,我区累计签约外商投资项目12项,总投资51753万美元,协议外资18903万美元,均超过去年。12个项目中,合同项目9项,合同外资6403万美元;协议外资1项,协议外资2500万美元;意向项目2项,协议外资10000万美元。
二、支部党建工作及机关作风建设情况
根据区委、纪委以及区直机关党工委工作部署,我局党建工作及机关作风建设着重抓了以下几项工作:
1、抓好党风廉政建设。本局着力抓好党风廉政建设工作,经常性开展党风廉政建设教育,尤其是加强反腐倡廉警示教育,以近年来我区领导干部腐败典型案例分析等反面教材,提高领导干部和全体党员教育实效,做到党风廉政教育不放松。进一步建立健全机关党员长效管理机制,加强岗位责任制,切实改善工作作风,服务于企业,提高办事效率,真正让企业满意,不断提高廉政建设水平。
2、抓好局领导班子的自身建设。年初,因人动,本局充实了领导班子成员,注重加强自身建设,领导班子思想作风正派、廉洁奉公。班子成员团结,民主集中制建设以及战斗力得到进一步加强,能带领全局干部完成区委、区政府部署的各项任务。
3、抓好机关作风建设和效能建设。结合全区开展的绩效考评工作,进一步完善了“四牌”制度和考勤制度,建立健全了工作职责、岗位职责和窗口单位“两单制”;认真抓好“政务公开”工作,进一步抓好投资软环境的建设和改善,规范审批环节,杜绝吃、拿、卡等现象,认真协调处理好外商投资者的有关意见反映及投诉;进一步做好政务信息公开工作,把本局政务信息的相关资料进行网上公开,信息20多条,并在政务信息公开栏上张贴,接受企业监督,增强工作透明度。
4、在这次四川大地震中,本局机关支部党员和全体干部积极行动起来,开展献爱心活动,共捐款2600元;同时,还组织机关干部收看中央抗震救灾英模事迹报告会。大家纷纷表示,要以高度的责任感、使命感,立足本职岗位,做好外经贸工作,确保外经贸各项任务实现“双过半”。
三、其他各项管理工作完成情况
1、狠抓以增加财税收入为核心的外经贸工作,继续组织力量深入企业,实地了解情况,做好引税工作,尤其是房地产、工业企业项目的税收引进移户工作,努力做好东部新城、金山新区等税源培植工作。
2、积极帮助企业开拓市场,拓宽融资渠道。组织外资重点企业参加了第103届中国进出口商品交易会、20*亚洲投资基金(*)峰会和投资基金项目对接会、投资香港全国行介绍会等一系列活动,帮助企业宣传了自己的品牌,树立良好的企业形象,也提升企业知名度,实现企业跨越式发展。
3、上半年,我局在强化扶持外资企业发展生产的同时,对外资企业的消防安全、生产安全、综治工作和环保、计生、保密、统计等工作,采取了一系列措施,从广泛宣传、建立健全责任制,到深入企业检查、督促整改,不断提高外商投资者遵纪守法的自觉性,保证了我局所主管的外资企业无发生重大火灾、工伤以及综治工作方面的事故。局所主管的外资企业计划生育工作指标均达到要求。全区外资企业的统计报表报送率达到90%以上,并基本上做到及时、准确。
4、情系地震灾区。这次“5.12”大地震,我区外资企业向四川灾区共捐款728万元,捐物价值256.9万元。其中,福建星网锐捷通讯有限公司捐款150万元,*福田制衣有限公司捐款10万元,实物如衣服等116万元,福建新代实业有限公司捐款102万元,大唐房地产捐款100万元,骏建房地产捐款150万元,充分体现“一方有难,八方支援”的高尚情操.
四、下半年工作思路
1、坚持不懈地抓好招商引资工作。
一是要以“9.8”投洽会为契机,继续跟踪、洽谈,落实一批重点项目,力争协议外资再上一个新台阶。重点引进一批上下游产业关联度大、产业带动明显的项目落地,尤其是要把吸收海外跨国公司的投资作为一项重要工作来抓,其中重点做好已有意向来我区投资的瑞典宜家家居、“梦时代”广场、红星美凯龙、菲律宾SM集团等项目的跟踪落实工作,争取项目早日落地。
二是要办好现有企业。积极鼓励现有企业增资扩产,对有意增资扩产的项目,要组织专人密切跟踪,积极促进,切实防止项目外流。
三是要重点跟踪在我区取得土地开发权的房地产企业,积极促进企业增资。如华润置地房地产、大唐房地产等项目。
四是要实现招商领域的突破。充分利用区里现有的资源,结合东部新城和金山新区的开发,把大力开展现代服务贸易领域的利用外资工作作为20*年招商工作的主攻方向,拓展金融、保险、证券、信息咨询、中介服务等服务贸易业和旅游、教育、医疗卫生等利用外资新领域,进一步带动周边外资企业的发展,逐步改善东部新城和金山新区生活服务条件,促进我区经济结构的调整。
五是要进一步推进成长型民营企业到境内外上市。目前,除丰泉环保、鸿博印刷上市外,据不完全统计,我区有6家企业如金山制药、鸿博光电科技、苍乐电子、*大世界橄榄、拓福建材、金飞鱼柴油机等企业拟与外商洽谈相关上市融资工作,今后将进一步予以跟踪。
2、千方百计的扩大外贸出口,促进外贸增长方式的改变。
一是要继续落实中央、省、市扶持出口的一系列政策措施,积极走访重点出口企业,帮助引导企业进行转型或研发新型产品,提升产品的竞争力,减少企业损失.同时,帮助企业解决生产、经营过程中遇到的资金、用电、招工等突出困难和问题。
二是要用足用活政策,进一步简化加工贸易审批环节。努力扩大加工贸易出口,积极推动加工贸易转型升级,促进加工贸易配套协作,开展本地深加工业务.
三是要改善出口企业结构,推进外贸经营主体多元化,推动经营有规模,产品有潜力,出口有效益的私营企业走向国际市场,成为扩大出口的生力军.
四是要着力培养一批出口能力强的内资外贸企业,帮助出口企业尤其是民营企业开拓国际市场,积极组织出口企业参加海内外知名展会,提升他们的知名度。今年8月拟组织春伦茶叶、友谊鞋业等企业参加美国的消费品展,10月拟组织鸿博光电、星网锐捷等企业参加在台湾举办的电子展。
五是要继续帮助、支持各类具备条件的企业申报进出口经营权,要认真实施“走出去”战略,支持有竞争力的企业尤其是民营企业到有市场潜力的国家和地区开展加工贸易和境外资源开发,扩大经济技术合作。
六是要鼓励软件企业开展服务外包,努力扩大服务贸易出口.
3、进一步改善投资软环境。
一是继续实施投资项目无偿代办制。要认真细化服务,各单位对本地区、本部门所管辖的投资建设项目,凡是投资者提出要求的,只要政策许可,都要确保全部办到、服务到位,限时办结。