公司固定资产的管理制度

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公司固定资产的管理制度范文第1篇

关键字：固定资产；通信公司；效益

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

一、简述固定资产管理理论

1.固定资产的确定

根据我国《会计准则》的规定，固定资产是指企业使用期在一年以上的生产、经营用的设备、房屋、建筑物、运输工具、生产工具等；而非生产、经营用的设备、物品等，但其使用期在两年以上、并且价值2000元以上的也可列为固定资产。确定固定资产时需要满足以下条件。一是与该资产相关的经济利益将流入企业，二是资产成本可以可靠的计量。

2.固定资产的分类

由于核算依据不同，固定资产的分类页有所变化。通常情况下，根据经济用途可将该固定资产分为生产经营所用与非生产经营所用；根据具体使用状况可将该固定资产分为未使用的、使用中的以及无需使用的；根据产权归属可将该固定资产分为自由固定资产、融资投入的固定资产以及租入的固定资产；根据实物状态可将该固定资产分为房屋、建筑物、生产设备、电子设备、交通运输设备以及其他设备；根据固定资产的使用期限可将该固定资产分为5年期的、10年期的、20年期的。在实际工作当中，固定资产也可依据企业日常运营的具体情况和需求将其分为房屋和建筑物、办公设备、专用设备、文物和陈列品、运输设备、图书、机械设备以及其他固定资产等。

对于通信公司而言，其固定资产主要包括房屋及建筑物、邮政运输设备、邮政机械设备、市内电话线路设备、市内电话机械设备、长途电信机械设备、长途线路设备、电源设备、电信运输设备和其他。

3.固定资产的核算

一般来说，固定资产核算有三个任务。一是建立科学、有效的固定资产卡片，对固定资产卡片进行管理；二是准确、全面、及时地记录有关固定资产增加、减少以及使用的情况，保护生产资料的安全性、完整性；三是正确计算固定资产的折旧费用以及修理费用，并进行该固定资产折旧以及修理的核算，以保证实现固定资产的再生产。

二、通信公司固定资产管理中存在的问题

1.缺乏对固定资产管理正确意识

我国通信公司大多为国有企业，运营资金主要由上级主管部门下拨，习惯了旧的无需自负盈亏的管理模式，由此就导致了目前通信公司对固定资产疏于管理的现状。目前我国通信公司对固定资产采购缺乏科学、合理、有效的预算，对固定资产的拥有数量、使用情况、维修情况等记录都有纰漏，这就造成固定资产达不到其预期的使用效果，甚至出现资产闲置状况，造成资产的浪费，增加了企业成本。

2.缺乏严格的监督机制

通信行业是新兴行业，在我国发展的时间尚短，缺乏行之有效的固定资产管理监督制度。监督制度的松懈将导致通信公司内部管理出现漏洞，致使固定资产闲置，企业资源浪费，增加企业生产经营成本的同时，还减少了企业的运营资金，阻碍企业的发展进程。

3.缺乏完善的固定资产管理制度

目前，我国境内的通信公司基本上都缺少完善的固定资产管理制度。我国大多数通信公司的固定资产管理过程中，都存在管理环节约束制度不完善的情况，对已经拥有的固定资产不能及时、准确的盘点，对固定资产的使用情况不能全面了解，使得固定资产流失率增加。对于通信企业而言，完善的固定资产管理制度不仅是员工的一种约束行为，也使得固定资产的管理有法可依、有据可行。

三、提高通信公司固定资产管理效益措施的建议

1.提升企业内部员工对固定资产管理的认识

提升员工对固定资产管理的认识，使基层员工能够主动保护固定资产，深度认知固定资产管理的重要性，是提高通信公司固定资产管理效益的有效措施之一。通信企业可以通过开展关于保护固定资产讲座等方式，为员工营造出一个积极的环境，有意识的引导员工端正价值观，进而使得企业员工主动的履行保护固定资产的责任，以全面实现企业实施固定资产管理制度的目标。

2.完善固定资产管理的监督机制

众所周知，固定资产是通信企业展开工作、为社会服务不可或缺的物质基础，建立完善的固定资产管理的监督机制是保护通信公司固定资产的主要途径。通信企业可以通过完善固定资产管理的监督制度来监管固定资产的采购情况、验收情况、领用情况、使用情况以及报废销毁情况，用以保证固定资产管理制度的执行和减少资源浪费。

3.建立健全固定资产的管理机制

固定资产是资产的主要组成部分，其管理的科学化直接影响到通信企业的健康发展与增值。通信公司要对固定资产的信息进行系统的登记、归类，及时维修故障设备，严格控制新固定资产的采购活动，促使固定资产结构更为合理化、科学化。与此同时，通信企业还应该建立科学的、行之有效的固定资产采购计划，以杜绝不必要的资源浪费。

4.优化企业资源配置，避免资源浪费。

通信企业属于高收入、高投入的资源密集型企业，固定资产种类以数量多，并且分布范围广，需要不断引进先进的设备和技术，管理相对困难。这就需要资源整合、优化配置的辅助来完成对其的管理工作，以提高资产的利用率。

四、总结

建立一系列行之有效的固定资产管理办法，对固定资产进行整合、优化配置，不仅可以节约企业资源，降低生产经营成本，提升企业在通信行业的竞争力，还有效的促进我国整个通信行业的发展与壮大。

参考文献：

公司固定资产的管理制度范文第2篇

[关键词]电信；内部；控制；设计；执行

[作者简介]蒙莹，中国电信玉林分公司财务部总经理，广西 玉林 537000

[中图分类号]F626 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728（2014）01-0044-04

现代企业管理中内部控制制度已成为不可或缺的重要组成，是防范经营风险、提升经营管理效率的必然要求，完善的企业内部控制已经成为企业增强竞争力、促进发展的重要保证。庞大的中国电信组织运作体系，也要求必须加强内部控制设计，实现企业管理高效运作，加快企业发展。

一、加强电信企业内部控制的基本要素

（一）控制环境是企业内控的基本要求

控制环境是企业的人以及它所处的环境，它是任何企业的核心，是推动企业的引擎，也是其他要素发挥作用的基础。同时，控制环境也是一种氛围，它影响企业内部各成员实施控制的自觉性，主要通过适当的企业文化、行为准则和道德规范等引领员工确立并坚守正确的价值取向。

（二）风险评估是企业实行防控的基础

风险评估程序要考虑外部和内部影响目标实现的因素。中国电信风险梳理的依据来源于《中央企业全面风险管理指引》，该指引统一各类风险的名称和颗粒度，中国电信风险管理协调小组以此为依据。梳理出中国电信风险分类表，确定了战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险等5大类风险和22类二级风险；按照风险发生的可能性和影响程度建立了二维风险坐标图。并在坐标图上划定了风险承受水平；制定了具体的风险评估标准（表1），按照风险发生的可能性及影响程度，采用定性与定量相结合的方法，使用风险图谱对识别的风险进行了分析和排序（图1）；最后，根据风险初步评估的结果，考虑应对风险措施，对风险进行二次评估（剩余风险评估），并将剩余风险超出风险承受水平的风险确认为重大风险。

针对评估中辨识出的主要风险，风险管理工作协调小组要提出对应的防范控制措施。

（三）执行控制活动是实施企业内控的具体体现

控制活动是对风险评估结果所指定防范的政策及程序予以执行。中国电信对公司所有与财务报告相关的内部控制业务流程都进行了详细规定，并制定了流程标准规范，它是电信企业实施内部控制的具体体现。

（四）信息与沟通是加强企业内控的有效载体

信息与沟通使企业内的人员能取得他们在执行、管理和控制企业营运时必须的资讯，并交换这些资讯。企业信息系统负责确认、收集、处理和报告信息，在加强企业内控中，信息的处理和沟通是必要的环节。

（五）实施监督是完善企业内控的有效保障

企业内控监督主要是内部监督，包括持续监控、个别评价和汇总内部控制缺陷。持续监控发生在平常的经营过程中，包括日常管理和督导行为，和其他员工履行其评价内部控制系统运行质量的职责的行为；个别评价则是定期或不定期的以全新的角度审视内部控制系统，判断其运营的有效性：汇总内部控制缺陷阶段是对发现的缺陷及舞弊进行汇报、调查、审批以及责任追究。

二、目前电信企业内部控制执行方法

加强电信的内部控制设计，必须要制定有效的内部控制方法。目前中国电信内部控制执行的方法主要有：不相容职务管理制度、职责和职权的分配管理制度、会计管理制度、预算管理和绩效考核制度、资金资产管理制度、内部报告控制、信息技术管理制度等。

中国电信玉林分公司按照电信内部控制执行管理的有关规定，在公司内部各部门和岗位上进行严格内控：比如运用不相容职务管理制度，电信企业IT内控通过不同工作岗位对于系统资源访问的限制来达到不相容职责分工的目的，操作系统管理员/数据库管理员和应用系统管理员、系统开发人员与系统维护人员、系统安全日志审核人员与系统管理员等岗位职责相分离。

对职责和职权的分配管理制度，电信建立了各类事项审批的权限列表，并持续优化内控审批权限，对于重大的业务和事项，实行集体决策审批或者联签制度。省公司内控工作团队每年开展内控审批权限执行情况评价，在此基础上，结合省公司相关文件规定及管控重点。兼顾风险防范和效率提升，进行内控权限列表的修订工作。

对会计管理制度，电信执行《中国电信会计核算办法》和“会计和财务报告业务流程”，以保证会计报表编制及时，满足公司内、外各方会计信息使用者的需要；保证合并范围准确；保证所编制的会计报表的真实性、完整性、准确性与适当披露；保证所编制的会计报表符合国家规定及上市地监管机构的要求。

公司固定资产的管理制度范文第3篇

一、财务内控管理内容

1.健全内控组织构架内控管理首先是要建立和完善组织构架，明确运行机制，并对组织人员进行权利和责任的划分，科学合理的权责分配，避免出现岗位职能之间有交叉、空缺或权力和职责过于集中的问题，要形成相互配合、各司其职、相互监督的工作机制。同时应当制定符合本企业的组织结构图、合理的业务流程图、准确且全面的岗（职）位说明书等内部管理制度或相关指导性文件，使每位员工熟知自己的岗位职责，以及了解自己在组织关系中的位置，确保在合理的授权范围内从事工作，正确履行职责。2.完善内控制度建设内部财务管理制度是内控管理不可或缺的重要组成部分。它是以国家法律、法规以及财经制度为基础，根据企业自身经营范围、经营特点和经营模式制定的财务管理制度，是公司管理层为更好地管理企业而制定的基础性文件，也是企业可持续发展的基础。内部财务管理制度涵盖了企业财务管理的各个方面，主要包含会计基础工作的管理、资产的管理和处置、资金的使用和分配，票据的管理、筹资投资的管理、税务的筹划与管理、成本费用的管理、薪酬福利的管理等。如果企业缺失管理制度，很可能会导致缺失管理的部分出现漏洞、潜在经营风险，从而会严重影响管理成果，直接影响会计信息的质量，导致管理者做出错误的判断。3.实施程序刚性约束制度的制定和实施，对每个岗位及岗位上的工作人员有制约作用。梳理出内控制度的重要岗位，对其职能进行合理划分，对关键岗位的职责与其他岗位的职责进行有效分离，分离的措施主要体现在授权与执行，执行与审查，执行与记录，保管与记录，保管与使用，执行与监督等方面。为了能更有效实施内控管理，财务人员应熟悉本岗位以及企业整体的管理制度，认真学习和落实对本岗位的职责要求，互相监督配合。对于违反财务纪律，违背管理制度，违反法律规定的事项，必须坚决拒绝执行，并有责任和义务向相关部门和领导反映，发挥实施措施及执行程序的刚性约束作用。4.推进授权审批管理授权审批管理要求本岗位的人员熟悉自己的办事权限范围，掌握审批的流程和相关负责人的责任。所有的授权权利人行使职权必须经过合法、合理的授权，只有在有效的权限内才能执行审批流程，没有授权、超越授权的审批都是无效的。单位的任何授权都应以法律、行政法规和企业的相关制度为基础，进行书面阐述，下发通知到涉及流程的每个岗位。相关人员行使职权应当在授权的范围内进行，对于超越授权范围的审批事项，经办人有权拒绝办理，并如实向上级授权部门反映。5.强化内控监督管理内控的监督管理是内控管理的重要组成部分，是提高财务管理的有效手段。积极推进内控监督的事前、事中和事后管理，事前预判和防范，事中加强过程处置及纠正偏差的能力，事后加强免疫和管理能力的建设。同时注重日常监督和专项监督相结合，监督检查是监督管理的必要手段，可以在日常进行常规性检查，也可以每年进行一次或两次的专项监督检查。监督检查的内容应从内控制度的完整性、有效性，岗位职责的可操作性，相关管理流程的完整和合规性，票据和附件等资料的完整性等方面进行有根据的检查，并提出整改意见，事后根据反馈的整改结果进行验收，以改促进、形成闭环管理。

二、内控管理常见问题及解决措施

内控管理的重中之重是对可能发生的问题进行梳理，然后针对具体问题提出解决和预防措施，使企业少走弯路。现列举本企业内控检查出的重点问题，并提出解决办法。1.管理制度漏洞财务、会计、利润分配及劳动用工、低值易耗品、存货管理、固定资产管理、资金票据管理、招标比价管理等与企业日常核算息息相关的一些管理制度是企业容易产生管理漏洞的地方，企业应该重点关注。解决措施：为了预防此问题的出现，应定期对管理制度进行检查并完善，时刻关注相关法律、法规，会计准则变化，根据企业自身情况及时更新相关制度，保持制度的适用性与活力。2.债权资产长期挂账无法收回由于历史原因及其他原因形成的超过五年及预计无法收回的外部应收账款、预付账款、其他应收款等长期在账上挂账，造成资金流紧张。解决措施：成立清欠小组，整理债权原始形成资料，对于尚能联系到的单位组织欠款催收，同时积极运用法律手段加大追索债务的力度，对于穷尽手段无法联系且债权已过诉讼时效的债权，经公司集体决策批准后做核销处理，并登备查簿备查。3.固定资产管理漏洞固定资产方面的管理漏洞主要有：部分固定资产已处置、已报废或已无使用价值但是账上仍然存在，固定资产有账无实物，纸质固定资产盘点表与实物未能实现一一对应，部分固定资产存在未贴标识信息等。解决措施：扎实开展固定资产盘点工作，对于已处理、报废或已无使用价值的固定资产应及时清理变现，考虑固定资产减值情况，按照规定程序及时进行账务处理。及时稳妥处理历史遗留问题，落实经济责任，避免因人为因素造成损失，同时财务部门积极参与固定资产监盘工作，保障国有资产安全和财务核算准确。此外，还应加强固定资产管理工作，严格执行企业内部的《固定资产管理办法》。4.合同管理问题合同管理方面存在的漏洞主要有：合同签订在前，审批在后，合同流转程序不符合规定；未按合同收款，履约条款发生变化，未签订补充协议；合同主要条款中未注明税率、税额；有的单位销售合同是采用对方提供的格式版本，合同后附约定条款是限定供方的。解决措施：一是，企业应当加强合同管理，确定合同归口管理部门，明确合同拟定、审批、执行等关键环节的程序和要求，未经审批的合同不得签字盖章，定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施。建立合同相关归档制度，及时进行合同流转，同时财务部门应建立合同台账，定期与业务部门对账。二是，及时关注合同的到期日，强化履约条款的执行，加强合同的结算管理。三是，在签订购销合同时注意分别标明不含税金额和增值税金额，这样可以避免税负的增加。四是，按要求制定甲方销售合同，除采购方必须沿用采购制式合同的，均使用我方制定的销售合同。

三、结语

公司固定资产的管理制度范文第4篇

关键词：中小企业；固定资产；问题；对策

中小企业作为当今经济市场的活跃力量，其经济发展走向将备受关注。而固定资产作为中小企业经营发展的基石，是其最重要的生产力之一，加强固定资产管理有助于增强中小企业综合实力和竞争力。如果固定资产占总资产的比例客观上保持在一定水平，明确管理部门的职责，完善固定资产管理制度，将有助于中小企业的发展和生存。

一、中小企业固定资产管理概述

根据新《企业会计准则第4号-固定资产》规定，固定资产指为提供劳务、生产商品、经营管理或出租而持有的，使用期限超过一个会计年度的固定资产；固定资产的确认条件是同时符合与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，该固定资产的成本能够可靠计量的条件。

1.中小企业固定资产管理的特点

固定资产具有使用时间较长、单位价值较高，并且在使用过程中长时间保持其原有实物形态的特点。

固定资产的管理是一项具体而又复杂的工作，不同于其它的管理部门和管理项目，涉及范围较广，包括财务部门、采购部门、后勤部门、以及基建等部门，只有各个部门协调管理才能将固定资产进行妥善的管理和规划。

2.中小企业固定资产管理的内容

固定资产主要包括中小企业固定资产的购置、验收、处置和转移，维修管理的固定资产，到期盘点管理。固定资产管理确保数据的完整性和安全性，以最大限度地提高工作效率，获得更大的经济利益。

（1）固定资产的购置与验收管理

购置固定资产前要进行详细的规划和价格对比等，对于需要验收的固定资产要做好验收管理。对自建的固定资产进行规划、统筹也是非常重要的。

（2）固定资产的处置与转移管理

固定资产处置完成发生的净损益计入营业外收入或营业外支出；固定资产有内部转移即公司内部转移和外部转移即控股子公司范围内转移两种，动产转移涉及增值税，不动产转移涉及营业税，转移手续相对简单由移出部门填制移转单或移转交运单即可。

（3）固定资产的维修管理

中小企业的固定资产维修管理主要是对固定资产进行定期或不定期检查、维修和保养。因为固定资产在使用年限内会产生损耗或发生故障等一系列问题，所以为了能够增加固定资产的使用效率，相关部门应在一定时间内对固定资产进行定期或不定期检测，避免由于长时间的使用或闲置而发生安全性的问题。

（4）固定资产的盘点管理

固定资产一般都是长时间不被挪用，所以需要有专门的管理，避免由于特殊的原因造成本企业资产的减少或被他人挪用的现象发生。

二、XY有限公司固定资产管理现状

XY有限公司于2010年11月正式注册成立，注册资本200万，经营期20年，股东2人。目前主要从事服装设计、制作、代加工、销售等业务，并且公司产品1年内有望销往海外。XY有限公司拥有知名设计师1名，管理层10名，电脑6台，车间工人50名，机器40台，厂房1座，后勤人员5名，办公楼及食堂1座，班车1辆，厢货车3辆等。

XY有限公司注重生产销售和经营利润方面的管理，由于固定资产的购置存在盲目性和随意性，任用职业道德素质不高的人员管理固定资产，且公司内部控制制度，没有形成一个系统、严格的固定资产接收控制系统，造成固定资产长期不适用。XY有限公司固定资产实行卡片式管理，固定资产卡片由于记录不真实、信息不全面，从而长时间失去了对实物的控制力度。

三、中小企业固定资产管理存在的一些问题

近几年来，中小企业由于自身经济实力薄弱等原因，造成企业内部固定资产投资和管理过程出现问题，严重损害了企业的经济收益和资产的保值增值，虽然在固定资产管理方面采取了诸多措施，取得部分成效，但仍然是企业资产流失的一大隐患，必须引起企业管理层的高度重视。就XY有限公司固定资产管理而言，主要问题有以下几个方面：

1.固定资产管理部门及职责方面存在的问题

（1）固定资产管理人员整体素质较低。（2）内部审计制度不健全，监督控制力度不够。

2.固定资产管理制度方面存在的问题

（1）固定资产不合理的购置和建造。（2）固定资产的监控体系不健全

3.固定资产核算方面存在的问题

（1）固定资产账实不符。（2）对固定资产的处置缺乏规范性。

四、解决中小企业固定资产管理问题的对策

1.固定资产核算方面存在问题的建议

按要求对固定资产折旧进行有效计提。在固定资产折旧计提方面，应根据XY有限公司自身的实际情况进行具体分析，制定适合企业自身的折旧方法。

2.明确固定资产管理的相关责任，强化固定资产日常监督管理

（1）建立建全固定资产管理人员有关责任制度。XY有限公司上级管理人员应该对员工做好相关工作分配，在不相容岗位相分离的前提下不同的岗位都应该设有不同的职位权力。

（2）健全与完善固定资产管理监督体系。XY有限公司应该完善固定资产管理的监督体系，不仅要对所有固定资产管理的监督人员进行高效的培训，还要对企业的固定资产进行实时有效的监督工作。

（3）恪尽职守，为企业未来投资固定资产提供充足的资金来源。现如今我国中小企业普遍存在因资金不足而无法更新设备的情况，信用就成为重要的因素。

（4）降低固定资产会计信息失真率的有效方法是提高会计人员职业判断力。制度规定的是较为死板的东西，在实际应用中，有很多灵活的东西需要从业人员在实践中不断摸索总结。

（5）完善对固定资产的监管，提高经济效率。大部分中小企业出现固定资产管理低效的现象，使用部门应加强对固定资产管理的监管，完善监管机制，提高工作效率。XY有限公司应成立固定资产监督管理部门，负责固定资产的监督管理工作，提高经济效率。

3.完善固定资产的管理制度，实行科学管理

（1）全面认识风险管理，完善固定资产内部控制管理制度。中小企业风险管理体系的最大效应是，它可以在企业获得新资产的时候首先做一个全面的风险预测。这样，不仅可以防止滥用资金的建设，而且可以对所有的信息充分了解。

（2）提高固定资产管理人员的管理意识，制定科学合理的规章制度。XY有限公司可以从企业内部上层到下层普及固定资产管理知识，使企业内部每一位员工在思想上对固定资产的管理提起足够的重视。

（3）规范固定资产的使用和维护行为。XY有限公司需要合理有效地规范固定资产的使用和维护行为，在设备采购之前，要充分调查研究经济市场的动态和方向，结合企业自身的需要和设备的工作性能进行深入的分析和研究，并出具相关分析性的报告。

（4）健全和完善固定资产盘点制度。XY有限公司应建立完善的固定资产内部审计机构，同时，还要建立相应的监管机构，明确分工责任。

4.建立并实施计算机动态管理

（1）对固定资产实施信息化管理。随着社会科学技术的不断发展，计算机已经普及到千家万户，在企业的管理工作中更是有着十分广泛的应用，XY有限公司对于固定资产的管理也应跟上社会的发展水平，利用科学技术提高固定资产管理的效率和质量。固定资产不仅规模和数量很大，而且种类繁多，日常工作中单一靠手工记录统计很难满足管理工作的要求，所以相关部门应引入计算机技术，使固定资产管理实现电算化，使固定资产的计划、核算管理等信息进行系统的记录，并能录入准确的数据信息，从而实现企业对固定资产的高效管理。

（2）利用计算机技术强化购置过程中的监督管理。XY有限公司的采购部门接到经批准的固定资产采购需求后，寻找供应商、开展询价工作。采购固定资产时要做到“货比三家”，特别是采购大型固定资产时应尽可能执行招投标的采购方式。进行投标工作时要有使用部门的参与，在保修条款、性价比、产品质量等方面进行认真评定，经上级主管和律师审核后择优签订采购合同。一项固定资产的采购包括多份合同或多份订单，中小企业的采购部门在ERP系统中录入“采购订单”，经采购部门经理批准后，财务部门作为固定资产价值管理的部门需严格审核各订单明细列示的清晰性项目以及项目归集的准确性。

五、结论

随着我国中小企业经济组织的不断壮大，中小企业已经成为我国经济发展的中坚力量，但是其自身的规模优势并没有显现出来。固定资产作为企业经营发展的前提、获得经济效益的保障，固定资产管理也就越来越受到企业管理者的重视。中小企业管理者要不断加强固定资产管理，完善管理制度、增强管理人员意识，才能最大限度的实现企业规模效益，为企业在社会浪潮中长远立足提供先行条件。

参考文献：

[1]丁元霖.商品流通企业会计（第十版）[M].立信会计出版社，2015（188-204）.

公司固定资产的管理制度范文第5篇

关键词：事业单位固定资产管理；问题；对策

中图分类号：F234.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

一、事业单位固定资产管理中存在的问题及现状

1.资产管理意识薄弱、管理制度不完善

目前事业单位对固定资产的管理还存在“重钱轻物，重用轻管”的旧观念，没有对其有足够的认识，财务管理部门将资金的管理放在重要的位置，而实际存在的固定资产则认为不需要管理，这些错误观念导致了我国事业单位没有正确认识固定资产管理的重要性。加之，事业单位在固定资产管理中的人员职责不明、考核评价机制不全，这都限制了固定资产管理水平的提高。另外，固定资产日常管理不到位，表现为固定资产账实不符、存量不清或者财产长期得不到清查、核对，结果总账与明细账不符，明细账与实物不符。

2.固定资产的监督机制不完善

在固定资产的管理职责上，有的归财政部门管理，有的归国资部门管理或者单位内管理机构，但是更多的则采用兼职，造成部门间权责不清，缺乏统一的管理和协调。

3.固定资产核算制度不完善，处置不规范，流失严重

目前大部分事业单位固定资产不计提折旧，使事业单位固定资产价值的变化情况不能真实的反映，固定资产购置后，把全部支出列为当期支出，不计提折旧，这只反映原始价值，无法直接反映出固定资产的新旧程度及单位固定资产的实际价值，更不能对固有资产的保、增值作出客观估计。另外，在固定资产维修过程中，处置随意、核算不规范。例如，为改善办公条件或环境，投入大量资金、人工成本，原有资产主体得到改善，固有资产增加，而很多事业单位却视同维修，不做增加。

二、事业单位固定资产管理中存在问题的原因分析

1.未认清固定资产管理的重要性

行政事业单位多是公益性单位，固定资产由国家财政拨款购置或调入使用，与员工经济利害关系不明显。导致员工轻视固定资产的合理使用，固定资产长期闲置或者浪费的现象。另外，在固定资产实际使用管理中，缺少完善的固定资产管理制度或者即使具备管理制度，缺没有真正得到落实，使得管理制度形同虚设。

2.事业单位管理机构或人员设置不合理

对于事业单位固定资产的管理，没有设置专门的管理部门，兼职现象普遍。各个部门职责权限很难明确，有利大家都去管，无利大家都去躲，降低了对国有资产的监督和管理。

3.固定资产价值核算和管理使用脱节

由于行政事业单位的账务是在会计核算中心统一核算，账面只记载固定资产金额，无明细实物数量，而固定资产却由单位购置、使用、保管。会计主体单位与核算部门不一致，相互沟通不畅，导致固定资产的保管、清查，账实不符的现象时有发生。

4.管理执法不够严格

按照《中华人民共和国刑法》的规定，“国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，犯有国有资产流失罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，犯有国有资产流失罪，处三年以上七年以下有期徒刑。”但是在现实中，很多的责任人没有受到法律的处罚，造成有法不依的局面，没有起到应有的警示作用。

三、加强事业单位固定资产管理的措施

1.制定完善的固定资产管理制度

事业单位要严格落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》等具体制度，并建立固定资产管理岗位责任制，实行固定资产责任到人，坚持谁使用、谁管理原则，构建一个职责明晰的管理责任制，做到资产配制、使用、处置等环节都有人管理、负责。以有利于资产的使用、管理及监督和考察。

2.完善核查监督制度，加大外部监督力度

制定更加完善的核查监管制度并切实落实，同时国家审计、监察、财政等部门加强行政事业单位固定资产购置、增减、租赁的监督检查，并按照相关规定程序处理，确保固定资产安全、保值、增值。另外，事业单位应逐步增加固定资产的公开透明度，及时向社会公开并接受社会群众及相关组织的监督。

3.完善固定资产核算制度，避免国有资产流失，提高使用效率

完善的资产核算查制度利于优化资产的结构，行政事业单位要每季度或年进行一次的核算工作，及时发现问题，对于账实不符的固定资产应及时进行处理。对于闲置固定资产，完成资产评估程序后，要通过进行竞价出售、拍卖等公开方式回收资金，以发挥固定资产的剩余价值，避免固定资产流失。随着计算机技术的发展，我们应当将计算机网络运用到固定资产管理工作中，利用计算机技术进行科学管理，按照固定资产的类别、规格、品种、存放地点等建立详细的档案，做好实时跟踪管理，以满足多方面的需要，随时了解固定资产的状况，提高工作效率。

4.事业单位领导加大对固定资产管理的重视

事业单位领导要深刻认识固定资产的重要性，转变重钱轻物，重购置轻管理的思想，充分认识加强事业单位固定资产管理的必要性及重要性，逐步推进提高固定资产管理水平。

四、结语

综上所述，我国事业单位对固定资产管理中存在着各种各样的问题，但是我们要通过建立完善的管理制度、监督制度，并逐项落实，并对固定资产进行及时的核算，降低国有资产的流失，利用计算机等新的管理手段，提高固定资产的使用效率，以促进我国事业单位固定资产管理水平逐步提高。

参考文献：

[1]高国明.事业单位固定资产管理问题与对策[J].现代经济信息，2010（13）.

[2]李军.浅议行政事业单位固定资产管理[J].经济师，2009（12）.

[3]郭莉.行政事业单位固定资产管理浅析[J].财会通讯：综合（中），2010（10）.

[4]晓峰.行政单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].审计文汇，2009（12）.