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论文关键词:国家助学贷款;校企合作;航运公司;勤工助学
近年来,在立足学院现状,保证整体平衡的前提下,学院积极探索贫困生资助体系,使得曾困扰广大学生、家长入学难、在校读书难的现象已有较大改观。但由于水上专业学生中贫困生基数大、贫困程度高,因而学院仍未形成一套符合水上专业特色、完善的资助体系。为掌握可靠、详实的数据,在学院范围进行了资助调查,并实地走访学生,调查统计结果:商船学院大学生2450人,约65%来自农村,其中经济困难学生1136人,占学生总数的46.4%,其别困难的学生占5%;60%学生认为需要优化奖助学金的配置,45%学生认为贫困生需要更多的人文关怀等,所以构建和完善学院的资助体系显得十分必要。
一、学院现行资助现状之分析
资助调查显示:学院资助情况趋于复杂化和困难化,具体表现如下:
(一)学生生源的特点
由于学院学费较低,且就业率高,毕业后的工资待遇较高,吸引了广大中西部贫困家庭和农村家庭学生报考,使得学院的贫困生接近总人数的50%,导致贫困生基数大的现状。
(二)贫困生认定机制
从调查数据看,有45%的同学认为现行的认定方式有“利益驱使”和“不公平”的现象。由于贫困生群体具有隐蔽性的特点,学院对贫困生资格的认定缺乏可靠的资产数据,仅凭学生填写的一张表格和学生家庭所在地或民政局证明作为认定根据,使贫困生申请者家庭经济背景的真实性难以把握。
(三)奖、助学金制度
当前贫困生奖、助学金制度存在一些不足,一方面,多数资助者倾向于资助成绩优异的贫困生,政府、社会团体、企业及个人设置的奖、助学金,明确指出用于奖励和资助品学兼优的贫困生,这类资助往往金额大而名额少,然而多数贫困生处于经济和学习的“双贫”状态,导致贫困生获得奖学金的比例不高。
(四)勤工助学
目前我校的校内勤工助学岗位存在岗位少、薪酬低、功能单一等问题,而由于学院与社会联系比较欠缺,校外勤工助学岗位存在难以开发和不便管理等困难,且学生的安全和报酬无法保障。虽然学院学生在校内外参加勤工助学相对较多,但很大部分处于“守株待兔”的状态,无法利用勤工助学来自食其力。
(五)贫困生的教育
目前学院关注最多的是如何增加对贫困生的资助,而对贫困生的精神贫苦和心理问题关怀较少。虽然贫困生中不乏乐观外向、富有才华、沉着自信、独立自强的同学,但是在应对贫苦的过程中,很多同学都存在自卑、焦虑等心理压力,导致抑郁心理的产生,在人际关系上趋于封闭,从而产生各种心理障碍,影响正常的学习和生活。
(六)国家助学贷款的偿还情况
助学贷款的偿还是一个长期、持续性的过程,而由于水上专业大学生的工作特点,导致以下两方点的问题:
1、学生工作之初,工资收益较低,多数毕业生仅能满足日常开销,无力偿还贷款。
2、水上专业毕业生,工作地点多在船上,回到陆上时间不固定,导致还款不便。
二、建立科学的认证体系和贫困生动态档案制度
由于学院贫困生问题将长期存在,应建立和健全有效的贫困生评定制度和完整的贫困生数据库,使贫困生资助工作规范化、制度化、体系化,使贫困生帮扶工作更具针对性和实效性。
(一)建立贫困生数据库
建立贫困生档案是做好贫困生数据库工作的重要前提,必须明确评定标准,开展深入细致的调查,及时详细的记录,妥善的保存,真正做到有章可循,有据可依。同时对贫困生进行及时跟踪记录,及时更新补充,增新除旧。
(二)公开、透明数据
问卷调查显示85%的学生要求公开数据结果,可见大家对贫困生的认定是十分关注的,所以我们必须建立科学、规范、透明的贫困生认定体系,对贫困生的认定一定要做到有据可依、有情可查。在认定过程中要在学生递交合格的“贫困生证明”的基础上,严格遵循“群众调查——生源地民政局证明材料——贫困生认定小组认证——辅导员审核——学院审核——公示——信息反馈——数据核实入库——学生处备案——年度更新——群众调查”的建设模式,层层把关,严格做好学生基本情况的摸底调查和相关材料的审查工作。
三、积极构建以国家助学贷款为主体、航运公司为支撑、勤工助学为辅的多元资助体系
(一)大力突出国家助学贷款的主体地位
完善和落实学院的国家助学贷款工作和还款工作,建立国家助学贷款信用体系,降低拖欠率,真正发挥国家助学贷款的助学主体功能,努力做好以下几方面的工作:
1、强化大学生诚信教育,大学生诚信观念淡薄是阻碍国家助学贷款发展的一大因素。对大学生进行诚信教育,要让他们坚定“及时还贷光荣,违约失信可耻”的观念。
2、建立学生个人信用档案评估机制,定期、全面考察学生在校和工作期间的信用状况,详细、及时地记录,反馈、监察、纠偏和指导,通过信用反馈,将对申请到国家助学贷款的学生实行动态管理,使其成为考核大学生综合素质的重要内容,从而促进学生诚信修养养成,有助于在校大学生诚信意识的培养。
(二)立足于行业,积极挖掘社会资源
从理论上讲,高校应将精力集中于教学和科研,社会不应把帮扶贫困生的责任压到高校身上。但在我国现有国情下,国家没有足够的经济实力负担起帮扶贫困生的全部责任。因此,高等学校应积极开拓社会资源,开拓新的资助经费来源,争取更多的社会团体和个人关注并资助贫困生。
(三)凸显航海类专业特色,深入开展勤工助学工作
在学校统筹安排勤工助学工作以外,学院应该向这一方面努力,可借鉴社会“以工代赈”的传统作法,结合自身的实际,结合专业特点,充分利用学生的智能优势,在能够锻炼学生能力的领域,将“工作”、“育人”和“助学”三者紧密结合起来,不断提升勤工助学活动的层次,是现阶段勤工助学工作的一个创新点。
1、依托学院科研项目,以获得勤工助学岗位
学院可以根据实际科研情况,设置合理的勤工助学岗位,鼓励一部分品学兼优的贫困生尤其是高年级学生参加力所能及“助教、助研、助管”工作。这既扩大了资助经费的来源,又发挥了这部分“尖子生”的知识优势,使他们真正学以致用,在能力、才干等方面得以锻炼和发展。
2、充分发挥学院专业优势,以航运公司为依托
应遵循以下方面:(1)扩大宣传力度,通过建立贫困生网站、利用电视、报刊等媒体形式组织大型优秀贫困生事迹展,创建关注贫困生的社会舆论环境,吸引社会好心人单独资助品学兼优的学子;(2)引入针对贫困生的企业资助资金,设立专门的机构管理社会资助的资金,定期向社会公布,以确保专款专用和程序透明,实地摸索建立“校企互惠”模式,建立“人才资助”双赢的合作机制,倡导受惠贫困生毕业后回报企业的诚信理念,形成资助——回报的良性循环。
四、加强对贫困生的人文关怀
从问卷调查可以看出,贫困生在心理上或多或少存在着自卑、自闭等心理,而这些又影响着其个人的交际和表达,作为大学贫困生这群弱势群体,物质和金钱的帮助虽然重要但不能完全满足贫困生的真正需求,给予他们合理的引导和精神关怀就显得了弥足珍贵。
同志们:
今天,我们召开湟中县脱贫攻坚决战决胜誓师大会,主要任务是,客观总结分析全县脱贫攻坚面临的形势和问题,安排部署年度脱贫及整县摘帽工作,动员全县上下以“破釜沉舟、背水一战”的勇气和决心,把认识统一到全面小康的目标上,把重心聚集到决胜脱贫攻坚上,把精力集中到贫困户脱贫致富上,举全县之力、集各方之智,向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,确保完成2018年度脱贫任务,如期实现贫困县“摘帽”的既定目标。
近年来,我县始终将脱贫攻坚工作作为重大政治任务和首要民生工程,全县上下紧紧围绕脱贫攻坚各项工作,凝心聚力,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,走出了一条脱贫攻坚新路。一是强化顶层设计,成立了县脱贫攻坚指挥部,采取双组长的形式推进脱贫攻坚工作,抽调各乡镇、各部门业务骨干开展扶贫工作,责任压实到边、到底,组织保障有力。二是立足精准扶贫,多次动态调整,实现应纳尽纳、应扶尽扶,扶贫对象更加精准。三是加大投入力度,完善涉农资金整合制度,累计投入20多亿元开展脱贫攻坚,资金投入力度创湟中扶贫历史之最。四是统筹补短升级,建成114个贫困村高原美丽乡村,通过易地搬迁帮助714户、2337名贫困群众挪出了穷窝,配套实施了村道硬化、安全饮水、标准化卫生室、电网改造等项目,贫困村面貌焕然一新.
现在已经是十月份了,2018年省级考核验收在即,各乡镇、各部门务必把握好这至关重要的最后冲刺阶段,聚焦重点领域和关键环节、紧扣时间节点和短板问题,再施精准之策,再发精准之力,全力打好最后突击战,为整县脱贫攻坚“摘帽”奠定基础。
(一)坚持高位推进,理顺全县脱贫攻坚体制机制。严格按照《县级领导包保乡镇脱贫攻坚工作制度》《关于调整湟中县脱贫攻坚作战指挥体系的通知》,根据指挥部工作要求,所有县级领导都要以扶贫攻坚为己任,包保乡镇负责脱贫攻坚工作,认真履行联系责任抓扶贫,主动沉下身,对照脱贫项目建设清单,切实加强对联系乡镇和村实施项目、产业发展等情况的督办、指导,把主要工作时间和精力用在抓脱贫攻坚,每位县级领导每周至少到所联系的乡镇驻村一天、每次至少走访三个贫困户、为贫困户至少解决一个实际问题。
(二)压实属地责任,筑牢脱贫攻坚乡镇战斗堡垒。各乡镇要发挥“主力军”作用,全力以赴抓好扶贫工作,配合各相关部门,落实好各类扶贫项目,严把项目质量关,掌握脱贫动态,使每一项政策和项目充分发挥效益,凡涉及县级层面协调解决的问题,由各乡镇请示包保乡镇领导后,报县脱贫攻坚指挥部研究;要积极解决驻村工作队成员工作生活中存在的困难和问题,提供必须的工作设施,确保驻村工作队成员能全身心投入扶贫工作之中。
(三)明确部门责任,持续加大行业扶贫投入力度。县直各部门、各行业单位要充分发挥自身职能作用,一方面要加强与各乡镇、驻村工作队的对接联系,搞好协调服务,详细列出扶贫工作任务清单、时间节点和具体责任人,做到任务清、责任明;另一方面要加强与省市对口部门的联系沟通,下足功夫、主动汇报、最大限度地向省、市各部门争取更多的资金和项目,为全县扶贫攻坚提供资金项目支持。人事、组织以及相关部门要把更多的人力、资源投入到扶贫一线,按照《湟中县进一步强化脱贫攻坚组织保障的若干措施》《湟中县脱贫攻坚工作人员教育培训计划(2018—2019年)》要求,扎实开展县乡村三级干部脱贫培训,把每一位干部都打造成为懂政策、懂业务、善作战、有作为的“尖兵”,同时,把干部考察任用与扶贫攻坚紧密结合起来,树立激励导向,用好一线干部。
(四)统筹补短升级,激发贫困村发展潜能和动能。各乡镇,第一书记、驻村工作队,要带着感情驻村、带着责任驻村、带着办法驻村,积极帮助贫困户想点子、找路子,破解增收致富难题,用实实在在的行动,获取群众的信任和满意,按照《帮扶责任人承诺制》,要积极对接帮扶单位和帮扶责任人,确保做到真帮实扶,切实提升贫困群众满意度。村两委干部是脱贫攻坚的责任主体,不能当“看客”,要主动作为、主动参与,全力配合做好各项工作,真正做到全民参与、上下联动,要因地制宜的发展村级集体经济,2018年底实现项目全覆盖,2019年全面“破零”,切实增强村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。
(五)因户精准施策,以绣花功夫帮助贫困户脱贫。围绕“两不愁、三保障”及贫困户退出指标,全面落实各项兜底政策。县民政局要用好“低保渐退期”政策,对农村低保对象进行动态管理,要将符合条件的农村低收入户、大病重病户、残疾人户等纳入农村低保保障范围,确保实现稳定脱贫后再退出低保范围;完善临时救助制度,切实解决贫困群众突发性、紧迫性困难问题。县人社局、卫计局要对接落实好健康扶贫政策,确保贫困户基本医疗保险参保率达到98%以上,尤其是要对贫困户关心的看病问题,做好大病重病户集中救治工作,对患者就医情况、医保报销情况进行梳理,帮助群众算清自己的医药费开支、报销比例。县教育局要全面落实教育救助各项政策,全力抓好贫困生资助、控辍保学等工作,确保九年义务教育巩固率达93%以上。县扶贫办要对收入偏低,特别是在贫困线左右的脱贫贫困户进行梳理,确保每户至少享受一项以上的扶贫政策,防止返贫;对有自主创业需求的,积极协调金融部门用好用活贫困村互助资金和支农扶贫信贷担保平台,着力解决群众融资难、融资贵、担保难问题。
(六)动员各方力量,构建协作扶贫“统一战线”。整合帮扶资源推进脱贫攻坚,鼓励引导社会力量积极参与脱贫攻坚,各乡镇、组织部门要全面加强“双帮”工作,实行帮扶责任人帮扶承诺制度,努力发挥帮扶单位和结亲干部作用,形成全社会力量参与脱贫攻坚的可持续性。积极推进东西部协作扶贫、住建部联点扶贫等工作,依托东西部扶贫协作平台,深化两地产业帮扶、劳务协作、人才交流、携手奔小康等重点协作,瞄准全县薄弱领域,共建一批扶贫效益好、有示范带动性的扶贫协作产业,积极引导贫困劳动力赴东部务工,通过交流培训稳步提升扶贫关键环节干部职工的能力素质,借助“外力”助力脱贫。县工商联等部门要广泛动员社会力量,通过呈送倡议书等方式,积极引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫,构建各方面力量踊跃参与的良好扶贫局面,齐心合力打好脱贫攻坚战.
作为县脱贫攻坚作战指挥部的指挥成员之一,我在这里表态:在脱贫摘帽的关键时刻,我定当以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把人力、财力、物力集中到脱贫攻坚主战场,与全县干部群众携手同心,众志成城,决战决胜,如期实现全县脱贫摘帽的奋斗目标!
以科学发展观为指导,指导思想:全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市农村工作会议精神。以建设大别山革命老区经济社会发展试验区为契机,以扶贫到户、整村推进、连片开发为重点,切实做好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作,形成大扶贫格局,不时提高扶贫开发水平,增强老区贫困地区发展活力,推进全市经济社会事业又好又快发展,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
当年完成项目建设任务的70%扶贫搬迁1350户、5400人;新建和改造特色产业基地10万亩;雨露计划”培训9350人;编制好大别山革命老区经济社会发展试验区项目规划,目标任务:解决8万低收入人口的脱贫问题;启动148个重点贫困村和老区村整村推进。并组织实施;力争使全市贫困地区农民人均纯收入增长8%以上。
一、全面启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设。围绕建设“红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山”总体要求。科学编制试验区经济社会发展区域规划和专项规划。二是积极组织开展试验区建设试点。各地要围绕统筹城乡发展、特色产业、基础设施、社会事业、扶贫开发、民生工程等方面,创新体制机制,先行先试,为试验区全面推进探索经验。每个县(市、区)要选择1-2个乡镇,每个乡镇选择3-5个村开展试点。三是做好大别山革命老区(黄冈)优势产业推介和招商引资洽谈活动准备工作。各县(市、区)和有关部门要加强协调与配合,认真做好各类推介项目的收集、整理、编印及活动的各项准备工作。特别要加强与企业对接洽谈工作,重点推介大别山革命老区的优势资源、优惠政策和骨干项目,力争每个县市都有重点项目落户,总投资达到50亿元。
二、突出抓好扶贫开发重点工作。一是实施整村推进。全市要集成资金、集中项目、集聚力量对86个重点贫困村实施新一轮整村推进。确保财政扶贫和以工代赈资金总量的80%用于重点贫困村建设。二是突出产业发展。加大产业化扶贫力度,引导农村贫困户发展特色主导产业;通过扶贫贴息贷款扶持龙头企业做大做强,拉动全市特色产业的发展;拓宽扶贫领域,把产业化扶贫与旅游扶贫、招商引资扶贫和社会扶贫结合起来,推动农业产业化发展;继续抓好小额贴息贷款、村级互助资金等工作,切实协助贫困农户解决发展生产“筹资难”问题。三是强化能力建设。继续抓好贫困户子女技能培训工作,选送1200名贫困户子女到市电子信息学校进行“双证”培训,引导和鼓励贫困户“两后生”接受职业教育,提高就业能力。改革“雨露计划”转移培训实施方式,探索“资金到县、直补到人”补贴方式。开展农村实用技术培训,有计划、有组织开展贫困地区干部培训,重点抓好整村推进贫困村党支部书记培训。继续与广东国华纪念中学合作,推荐一批优秀应届初中贫困生到国华中学就读。四是推进扶贫搬迁。整合资金资源,创新安排模式,把扶贫搬迁与新农村建设、农村危房改造、生态移民、旅游搬迁结合起来,做到搬的出、稳的住、能致富。五是加强老区建设。做好大别山革命老区经济社会发展试验区工作的同时,参照整村推进的做法,启动6个重点老区中心乡镇连片开发和62个重点老区村整村推进工作。加强与老促会的联系和沟通,充分发挥老促会在老区建设中的作用。
三、努力实现“两项制度”有效衔接。认真总结5个国定重点贫困县和1个省定重点贫困县经验的基础上。科学识别贫困人口,建立动态的贫困人口信息数据库。二是分类落实扶持政策。各级扶贫和民政部门要密切配合,对贫困人口实行分类扶持政策,逐步做到全覆盖,实现“两项制度”有效衔接。对有劳动能力的贫困人口以项目到户为基本途径,突出能力建设,完善扶贫到户措施。各地要通过“雨露计划”产业发展、贷款贴息、互助资金等入户项目,直接扶持贫困户;对没有劳动能力的贫困人口,通过低保、救助等方式保证基本生活需要。
四、全力做好各项试点工作。一是认真做好英山脱贫奔小康试点。要围绕实现脱贫奔小康试点“三年有明显变化”目标。一手抓县域经济发展,确保实现贫困人口减少10%年度目标。二是认真做好连片开发试点。进一步完善红安革命老区连片开发示范项目,确保通过国家验收;麻城彩票扶贫试点项目要加快进度,确保年底全面完成试点工作任务;大力推进罗田县、团风县杜皮乡、黄梅县柳林乡“连片开发”试点项目建设;蕲春县扶贫互助金试点工作要抓紧落实,确保取得实效。
五、着力构建大扶贫工作格局。积极探索专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫相结合的经验和作法。动员各种力量,扎实开展扶贫。一是抓好中直、省直定点帮扶工作。对中直、省直定点帮扶单位,要密切联系,做好服务,争取更大的支持。特别是要加强与国务院扶贫办外资中心的联系,切实做好外资中心党支部与红安县长丰村、浠水县汪岗村党支部结对共建的服务工作,争取国务院扶贫办外资中心对我市的进一步支持。二是抓好“1321帮扶工程。调整和补充市、县(市、区)四大家”领导扶贫联系点,力争每个整村推进重点村有一名市、县级领导带领3-4个市、县直部门进行帮扶。三是抓好“结对帮扶”工程。继续在全市组织党政机关和企事业单位党员干部开展结对帮扶活动。县级以上干部每人帮扶一户,其他干部二人帮扶一户,并将帮扶情况作为年度考核的重要依据。四是抓好扶贫责任制的落实。对扶贫点工作进行半年一总结,年终一考核。组织对各县(市、区)党政主要领导扶贫责任制落实情况进行考核,考核结果作为干部提拔任用的依据之一。
近年来,合作市深入贯彻落精准扶贫工作,紧盯“全市2015年实现基本脱贫,2016年实现整体脱贫,2020年全面建成小康社会”的“三步走”战略目标,举全市之力,集各方智慧,坚决打好精准扶贫攻坚战,切实做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”,真扶贫、扶真贫,加快全面建成小康社会进程。
在教育精准扶贫方面,合作市教育局根据《合作市“1+17+1”精准扶贫工作实施方案》和市脱贫攻坚领导小组统一部署和要求,精心安排,狠抓落实,教育精准扶贫工作取得了阶段性成效。
改善办学条件 推进均衡发展
“以前学校很简陋,小平房,土操场,下雨天泥泞不堪,经过这几年改薄项目建设,我们的校园真的变成了花园,环境优美,教室宽敞明亮,各种辅助设施齐全。”合作市佐盖多玛乡中心小学校长华尔贡说出了全市乡村学校广大师生的心声。
近年来,根据《合作市精准扶贫教育支持计划实施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原则,科学布局,争取项目,把工作重点放在建好、办好义务教育阶段学校。
2016年,全市精准扶贫义务教育阶段建设项目为17个,总投资1.1706亿元,其中包含校舍新建、校舍续建、操场、围墙等项目;同时,为14所中小学和教学点购置了学生床、课桌凳、食堂设备、安保设备及音体美教学器材和图书;全市农牧村学生宿舍全部实现锅炉、电暖供暖。
2016年,全市投入1762万元新建4所双语幼儿园,通过全省招教等项目招录幼儿教师15名,转岗16名,举办新幼儿教师岗前培训8期236人次,缓解了农牧村学前教育专业教师短缺问题。据了解,2013以来,该市累计投入6147万元建成“双语”幼儿园18所,在建幼儿园7所,全市乡镇幼儿园覆盖率达到100%。
同时,合作以实施“全面改薄”项目为契机,加快中小学教育信息化“三通两平台”建设。2016年,投资590万元为全市14所乡村学校和城区义务教育阶段学校建设教育信息采集共享室14间和“班班通”资源共享平台;投资302万元为中小学配备“班班通”设备54套,计算机200台,实现了农村中小学“班班通”和计算机教室全覆盖。
完善资助工作 帮助学子圆梦
“我家的经济条件差,以前父母为交不起学费发愁,现在享受国家优惠政策,学校管吃管住,我们可以无忧无虑地上学了”。合作市第四小学学生卓玛草说。2016年新学期开学前,合作市开展了“金秋助学”活动,为考上大学的梁宁、包士维、当子吉等30名特困家庭学生每人发放助学金2000元,为拉毛才让等10名学生每人发放700元路费补助。而这已是合作市完善学生资助工作的常态。
据了解,从2013年开始,合作市在全市开展农牧村贫困家庭学生建档立卡工作,市教育局督促、指导各乡(街道)完成了精准扶贫大数据管理平台教育扶贫信息的采集和系统录入工作,建立了贫困学生的电子信息档案,构建了从学前教育到大学教育到户、到人的教育精准资助体系,进一步明确了资助项目及标准,确保所有贫困家庭子女不因经济困难而失学。
同时,将全市农牧村幼儿园营养餐经费纳入市级财政保障范围,足额落实;提高义务教育学生营养改善计划专项补助标准,并持续发放家庭困难寄宿生生活补助;继续实行12年全免费教育,将高中免费教育经费列入年初财政预算,按照生均1000元/年标准落实公用经费96万元,同时对合作户籍家庭困难的高中生按每生每年2000元标准发放国家助学金,减轻了广大农牧民群众送子女入学的负担。
在充分落实现行资助政策的基础上,该市持续开展捐资助学活动,积极倡导社会团体和爱心人士设立特困学生救助基金,采取优惠政策叠加的方式加大对特困学生的资助力度,确保贫困家庭孩子的正常学习。以此,对进城务工人员随迁子女与义务教育阶段学生同等对待,享受义务教育阶段学生同等政策,对城市低保家庭学生享受免学杂费和贫困寄宿生生活费补助。
做好招生工作 落实优惠政策
在实施贫困地区高校招生专项计划方面,合作市不断完善“制度公开、群众监督”招生工作机制,高考前对相关人员进行培训,充分利用新闻媒体、网站、致家长的公开信、招生咨询电话等渠道积极宣传各项招生政策,特别是国家和省上出台的贫困专项计划、精准扶贫专项计划、藏区专项计划等政策。
市招生办严把考生资格审查关,全方位为考生填报志愿提供指导服务,为农牧民子女上大学创造了更多机会。2014年以来,全市通过贫困地区专项计划、精准扶贫专项计划、藏区专项计划共录取贫困家庭学生205名,计划推免和单招录取534人。
2015年以来,合作市积极推行甘肃省内藏区“9+3”免费中等职业教育政策,让未被普通高中录取的初中毕业生继续接受3年免费中等职业教育,绝不让一个贫困生掉队。目前,全市有152名学生在高职院校学习,136名学生在外地企业就业。
壮大师资队伍 关爱乡村教师
随着教育惠民政策的逐步落实,合作市农牧民送子女入学的积极性空前高涨,在校学生人数持续增加,各学校学科教师结构性矛盾突出,为应对新情况,合作市按照“缺啥补啥”的原则,借助全省招教、事业单位招考、特岗计划等项目,通过“培、招、转、聘”等方式,进行了“分层、分岗、分类”培训和招聘,壮大了师资队伍,提升了师资水平,促进了教师的专业发展,为提高教育教学质量奠定了基础。
随着教师队伍不断壮大,新上岗教师人数不断增加,各中小学、幼儿园,尤其是乡村学校教师住宿成为一个突出问题,新来的教师多半未婚,远离父母,要让他们安心教书,必须提供基本的吃住条件。
2014年以来,合作市将乡村教师周转房建设纳入教育基础设施建设,通过积极协调,争取项目,做好教师生活保障工作。目前,佐盖多玛乡中心小学等乡村学校的教师周转房已建成并投入使用,确保了这些教师住有所居,安心从教;2008年以来,合作市将包括乡村教师在内的全体教师纳入全市干部职工每年一次的免费体检之列,市教育局组织全市各学校教师按时参加体检,体检结束后为受检教师建立健康档案,医生当面讲解体检结果,提出饮食、运动等方面的改善建议,帮助他们提高身体素质,预防各种疾病的发生。
“近几年,市政府对教育上的投资力度很大,办了许多民生实事,免费体检就是一件很好的事。以前,老师们患了病之后才去医院,现在免费体检让我们能及时了解自己的身体状况,进行早期预防和治疗,增强了基层老师的自我保健意识,有了一个好身体,才能更好地教书育人。”合作市勒秀乡中心小学教师道吉才让感慨地说。
另外,合作市在教师晋升职务(职称)和评优选先时,也向农牧村学校、薄弱学校、一线教师、长期扎根基层的教师倾斜。将中小学、幼儿园教师纳入高级教师职称评聘范围,激发了教师的工作积极性,同时,想方设法筹措资金,落实乡村教师生活补贴和班主任岗位补助等。
落实“三区”计划 强化引领作用
根据教育部等五部委印发的《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案》,2013年开始,省教育厅已连续三年为合作市选派“三区”支教教师65人,教师参与到各学校的教学、科研、管理、校园文化建设等工作中。
支教期间,他们用丰富的知识、先进的理念为受援学校传送经验,让更多的老师观摩了支教老师的示范课,开阔了视野,更新了教育理念,改进了教学方法,促进了教学质量的提高,使支教活动起到了真正示范引领作用。
从2014年秋季学期开始,西北师范大学、河西学院、陇东学院、甘肃民族师范学院等高校先后选派学前教育本科专业学生80人到合作市乡村幼儿园开展精准扶贫帮扶支教(顶岗实习)工作。
“在支教老师们的帮助下,学校创办了各种社团组织,体育课、舞蹈课、音乐课都也开设起来了。支教老师还利用课余时间辅导留守儿童学习,给这些孩子们带来了精神关爱,促进了孩子们的健康成长。支教老师们都年轻,学生们不仅喜欢听他们的课,平时也喜欢和他们一起玩。他们开展的各类活动丰富了校园文化生活,给学校工作注入了生机与活力,也促使学校教育教学管理走向正规化迈进。”合作市加茂贡中心小学校长丹真贡保介绍道。
深入开展“双联” 帮助农民致富
合作市佐盖曼玛乡地瑞村是合作市教育局的联系点,自2012年“双联”行动开展以来,市教育局成立了“双联”工作领导小组,制定了《合作市教育局“联村联户为民富民”行动实施方案》,局机关全体干部与该村36户贫困户结成了帮扶对子。
根据“实施方案”及“干部个人帮扶计划”,市教育局充分发挥教育行业优势,紧密结合地瑞行政村的重点工作,通过政策宣传、科技培训、文化引领、智力扶贫等方式,全面实施帮扶计划。局领导带头进村入户了解村情民意,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,共同制定了扶贫工作发展规划和年度工作计划,力求做到精准定位扶贫,不脱贫不脱钩。
同时,市教育局选派专门人员驻村,配合乡村开展扶贫对象建档立卡、精准扶贫大数据采集等各项工作,为联系村扶贫工作精准聚焦,为真扶贫、扶真贫奠定了基础。2015年底,市教育局帮扶的36户贫困户中已有25户实现了脱贫,其余11户有望2016年底脱贫。
尊敬的各位局领导:
我们xx小学今年九月新上任的大队辅导员,现就我校加强未成年人思想道德建设工作所采取的措施结合我部门工作,作如下汇报:
一、成立了专门的组织机构,落实《工作》的开展
学校成立以xx校长为组长的工作领导小组,由大队部牵头制定并实施各项工作。做到每项工作的开展有方案、有过程、有总结,确保了工作的实效性。(这里要感谢学校全行政对大队部工作的支持,特别是我们的xx校长,很多大型活动都是现场参与指挥)
二、抓学生习惯的养成教育,影响《工作》的开展
学校充分发挥大中队干部作用,对大队部的组织机构以及人员进行了优化,依靠大中队干部的力量以点带面,带动学校整个文明风气的形成。并制定从个人卫生到文明礼仪习惯的加减分细则,力争将学生学生的养成教育落到实处。
三、利用主题班会,深化《工作》的开展
主题班会是对学生进行德育教育的主要阵地之一。我校大队部历来重视主题班会开展工作。今年先后组织开展了《我的一次志愿经历》、《做一个有道德的人》、《学习雷锋精神,争当优秀学生》、《我们的节日——六·一》、《禁毒知识宣讲》《人防教育》《冬季防火防盗》《少先队基础知识宣讲》、《喜迎新年,元旦快乐》等十多个有明确主题的班会活动。这些活动的开展,进一步深化了《工作》的开展,加强了对学生思想教育,取得了很好的效果。
四、举办参加各种大型活动,推动《工作》的开展
大型主题活动以其巨大的影响力一直以来被学校所重视。它更是进行未成年人思想道德建设的良好载体。例如,在第三届校园读书节暨少先队入队仪式上,我们的校园读书节唯美开幕;在读书节系列活动中,大队部先后组织了美文朗诵比赛、讲故事比赛、手抄报比赛、队角布置竞赛,四个大型主题活动,在这些大型主题活动的推动下,学校的读书氛围达到了最,学校书声琅琅,读好书,好读书的文化氛围正在形成。这无形之中便是对学生努力发奋读书一种最好的教育。
今年少先队活动最大的突破在于结合我校的实际情况积极参加了一系列校外活动。在“领巾飘扬,放飞梦想”少先队献花献词活动中,获得黎托学区一等奖;在雨花区第五届中小学生校园文化艺术展演活动中,我校参加了决赛节目选拔,并获得一等奖;在“溢美童心”第四届全国青少年儿童书画大赛中我校有74名同学分获金银铜奖,学校喜获团体一等奖。全年学校共有90余人次获得校外活动奖励,100余人次获得校内活动奖励,获奖人数以及参加开展活动次数为近几年来之最。
除了积极参加校外活动,我校还积极组织师生开展校外活动。每学期学校都会组织志愿小分队走进大街小巷开展卫生清洁活动,并承担了学校卫生死角的清理工作。学校团员党员为了保障学生上学放学的安全,长期开展“护路”活动。此外学校党员还开展“一对一”结对帮扶,为学困生、贫困生进行一对一的帮助。
五、加强中队辅导员培训工作,保障《工作》的开展