人防工程安全管理

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人防工程安全管理范文第1篇

关键词：公路施工；沿边防护；安全管理；责任承担

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）15-0142-02

随着我国经济的飞速发展，城市化进程加快，经济区域化发展的趋势也越来越强，因而对交通道路的建设需要大大增加，但无论在公路工程建设项目还是其他建设项目中，安全生产是永恒的主题，其是一切工作的基础，与人民的生命、健康和财产安全密切相关。因此，公路工程施工安全防护在交通施工企业中越来越重要。

在公路工程施工安全防护中，有时也会发生一些安全事故问题，从而产生民事责任承担问题。对公路工程施工安全防护进行探讨，看似和民事责任承担风马牛不相关，实则其中有一些必然的联系。笔者结合自身的体会，对目前公路工程施工沿边的防护相关内容进行探讨，在此基础上研究了公路工程施工沿边防护形式和民事责任承担的联系，以突出安全管理在项目施工过程中的重要性。

1 公路工程施工沿边的防护现状

目前在公路工程施工时，沿边防护一般采用的是移动式钢架护栏，而差一点则采用水泥墩杆、竹杆拉绳（绳上挂一些小彩旗、红色警灯）来替代。显而易见，采用这些护栏，很明显就是成本比较低，移动方便使其通行方便，却忽略了安全性，造成了严重的安全隐患存在。在有些施工现场，如果没有专人旁站管理，只要轻轻推动护栏，一切车辆和人畜均可以进入现场，为他们的生命和财产安全带来隐患。另外，基于节约成本角度的考虑，一般这些沿边防护用具的防撞性能都比较差，如果车辆制动不制，势必带来严重的安全隐患。

2 公路工程施工沿边防护形式与交通事故的关联性

正如以上指出的当前公路施工沿边的防护现状，包括防护形式和防护利弊等，潜在的安全隐患一旦被外界因素触发，就会不可避免产生交通事故。因此，探讨目前公路工程施工沿边的防护形式和交通施工的关联性具有重要的现实意义。

笔者经过总结，认为造成这种关联性的原因主要有以下三个方面：首先，公路沿线的防护栏对交通安全事故起不到根本性的防护，而且也难以适应工程施工的线路长、施工点多、面积广大、情况复杂等特点；其次，有些公路的环境比较复杂，尤其是由老路改造而来的公路，施工项目进行施工时，往往由于不了解公路环境而造成交通事故的发生；最后，管理不严格也是造成因沿边防护形式引起交通事故的原因，在以往的交通事故数据中，有相当一部分和管理有关。因此，在施工时尤其是边施工边通行的时候，加强安全管理是项目施工的重中之重。

3 公路工程施工沿边的防护形式与民事承担的责任案例

如上节所述，沿边防护不当造成了交通事故，交通事故的产生，势必存在民事责任的承担，以下笔者从真实的实例中进一步阐明安全管理的重要性。

3.1 防护栏可以移动

防护栏可以移动是公路工程施工沿边常见的防护形式，其在方便施工的同时，也为一些交通事故的发生埋下了隐患。比如下面案例：在某新公路建设工地，李某乘坐徐某的二轮摩托车（李某无驾驶证，车也无行驶证）挪开移动式的防护栏驶入正在施工的道路与陈某驾驶的大型拖拉机发生碰撞事故，造成李某肋骨骨折，徐某重型颅脑受伤。法院判决施工单位因没有尽到安全管理责任，应承担赔偿责任伍拾万元。

可见，在本案中，施工单位已在道路边设置了护栏，但不是固定的，可以随便挪开，这潜在地削弱了人们的安全防范心理，认为防护公路的行为不需要严格遵守。虽然在道路两头警示牌上已明确写着“前面施工，注意安全”，但“移动性”在客观上就降低了警示牌的效力，导致法律意识淡薄的居民进入工地发生事故。

3.2 简单防护栏

防护栏形式简单通常表现为只使用诸如竹竿、绳索等简单的设施代替施工防护形式。在某桥梁建设工地，20岁姑娘吴某5月21日晚上骑电动车回家，在经过施工的一座桥上碰到圆木受到伤害，送到医院抢救无效死亡。由于施工方有安全管理责任，法院判处施工单位承担壹拾玖万元经济赔偿。

本案中，施工单位防护没有做好，只用一根圆木横在桥头，当成护栏使用，为了第二天施工取舍方便，但却酿成了惨剧。另外，圆木边上也不悬挂红色警告灯，也不设置警示牌，在很大程度上失去了防护警示的作用，反而使伤者发生碰撞加剧死亡。

3.3 未做好全面防护工作

除了完善防护栏形式外，施工单位还应该加强防护栏的管理，做好全面防护工作。如下面案例：在某已验收工程修复工地，毛某凌晨3时驾驶摩托车经过施工路段跌入施工单位所挖的坑漕中造成二级伤残。法院判决施工单位赔偿肆拾捌万元。由此引起的案件承担的民事赔偿给企业带来了巨大的经济损失，但带给死者、伤者及家属带来了更大的痛苦和困难，是和谐社会不想看到的。

本案中工程需经验收，但还在责任缺陷期内，修复过程还是要认真、踏实做好防护安全工作的。

4 防护的对策和措施

4.1 完善防护栏及警示标志的设置

（1）施工现场必须设置固定、有效的防护栏，保证安装的护栏能够完全覆盖危险区域。应保证所设置防护栏不易损坏，对摔、碰、撞等破坏因素产生高度抵抗能力；耐候性强，抗氧化能力高，不容易老化变脆；底部可拆卸，装入水，沙子等填充物，可以增加产品的重量，提高整体的抗风性能等。

（2）在正在施工路段的两端设置相应的警告标志及限速标志，将“前面施工，注意安全”改为“前面施工，禁止通行”以告诫人们关面存在危险区域，必须避让。夜间设置警告灯，同时由于道路施工时，慢车道需封闭，行人及非机动车需进入主车道借道，按要求设置隔离带，并按需要设置指示标志及引流设施等。

4.2 采取合理的施工方案

选择、采取合理的施工措施，可以在保障车辆正常通行的前提下，实施分段施工策略，以实现施工、通车两不误的目的。在选择施工方案时，要根据施工项目实际情况，合理安排，有效控制施工长度。在施工安排上，贯彻集中力量，打歼灭战的精神，精心组织，精心施工，选择最佳时机，配备最佳的施工力量，以最快的速度、最好的质量完成那些影响施工顺畅的施工任务。

4.3 加强施工工程的安全管理力度

施工单位要全面防护，分出通道。警示牌文字醒目，用词适当。指派安全人员把守，工程车辆有明显标识放行，其他不得进内，对放行的车辆挂临时牌，夜间封死。对于未完成验收的工程不能放松警惕，应保证其安全管理的效果。

4.4 加大施工工程的安全防护的资本投入

安全工作除了人员的管理之外，必须投入安全设施资金，才能让沿边防护起到真正的作用。

5 结语

安全才能生产，生产必须安全，这是保证企业持续、健康发展的基本条件，在坚持以人为本构建和谐社会的今天，如何正确认识公路工施工的不安全行为并加以预防和控制，具有十分重要的现实意义。

参考文献

[1]王亚军，查麟，吴月泉.浅谈工程项目施工过程中的安全管理[J].中国安全生产科学技术，2008，（2）：122-124.

[2]毕炳活.关于建设项目施工安全管理与控制措施的探讨[J].四川建材，2008，（404）：295、298.

[3]江云林，孙育红.浅谈如何加强项目施工现场的安全管理[J].现代职业安全，2009，（4）：84-85.

人防工程安全管理范文第2篇

【关键词】人防工程；工作流程；施工质量管理；安全管理

引言

人防建筑工程质量总体水平虽有显著提高，但由于建设单位及人员普遍缺乏人防工程专业技术知识，导致在人防工程施工中经常会出现一些质量问题。本文根据自己工作的实践，提到了人防门在人防建筑中的施工流程、注意事项与安全管理。

一、施工准备

1、材料准备：各规格人防门框门扇、人防门预埋件、E50焊条、防锈漆、油漆等。

2、机具准备：电焊机、焊把线、面罩、绝缘手套、卷尺、吊垂、倒链葫芦、倒链支架、扳手等。

3、作业条件：人防门框已经到场，其型号、规格符合设计要求，且检查合格；墙体钢筋绑扎完毕，并经项目部、监理验收合格；画出标高控制线，并验收合格。

二、工艺流程

照规矩、弹线运门扇至安装点临时固定焊接固定补刷防锈漆刷面漆安装配件、附件

（1）找规矩、弹线：主要是按图纸要求的位置、尺寸对门框安装位置进行复核，并弹出门扇的安装位置及标高控制线，对门框的平整度、垂直度进行检查。钢门框的支撑面平整度偏差不应超过1mm；每边不平整部分累计的长度不应大于该边长度的20%，且应分布在2处以上。门框四边的垂直度偏差不应超多长边的2‰。超过上述要求应在门框安装前进行修整。

（2）运门扇至安装点：人防门运输时采用吊车或者倒链，通过吊装孔运输至欲安装的楼层，然后用平板车或者滚杠运至安装地点。滚杠运输时，门扇必须放在木板上，严禁门扇与滚杠直接接触。运输中要防止破坏成品或碰撞伤人，到位后应放置平稳。

（3）临时固定：用倒链将门扇提起到位，按控制线调整水平和垂直，位置调整准确后，用木方将门扇垫稳卡牢，进行临时固定。

（4）焊接固定：门扇临时固定好后，检查位置、标高、水平度、垂直度，符合要求后，将门扇的专用绞页轴在同一直线上，且应与门扇、门框保持平行。焊接完成后，撤去临时固定，启闭门扇，应开关灵活，缝隙一致。

（5）补刷防锈漆：焊接点和其他防锈层被划伤的位置，应补刷防锈漆，处理方法应按设计要求进行

（6）刷面漆：防锈处理后，应按设计要求的油漆颜色、品种满刷面漆数道。

（7）安装配件、附件：面漆干透后，安装密封条、启门器及机械、自动和智能装置，并进行调试。密封条接头应采用45°坡口搭接，每扇门的密封条接头不得超过2处。密封条应固定牢靠，压缩均匀；局部压缩量允许偏差不应超过设计压缩量的20%。

2、质量标准

（1）主控项目：

人防门的品种、规格、质量应符合设计和人防规范的要求。人防门安装位置、开启方向及防腐、密封处理应符合要求。人防门的机械、自动和智能装置应符合设计和人防规范的要求。门扇必须安装牢固，便于开启，密封应严密，无变形。

配件、附件的型号、规格、性能应符合设计要求，安装应牢固，密封条搭接合理、接插顺直、压缩均匀。

（2）一般项目：

观察人防门表面涂饰油漆的种类、颜色、涂刷遍数应符合设计要求。检查门扇表面应平整、简洁、无返锈、无划痕、无碰伤。人防门允许安装偏差应符合下列要求：门扇与框应贴合均匀，其间隙不得大于2mm，每边不贴合部分累计长度不应大于该边长度的20%，且分布在2处以上。铰页、闭锁安装位置应准且；上、下铰页同轴度偏差不应超过两铰页间距的1%，且不大于2mm。

三、人防门在人防建筑应用中的注意事项与安全管理

1、注意的质量问题：

人防门进场后，应垫平放稳，用苫布盖好，严禁乱堆乱放，防止变形、生锈。并挂牌标明其规格、型号和安装位置。人防运输时，应采取保护措施，避免挤压、磕碰、划伤面层。门扇与门框现场存放应垫平，并保护好漆膜。安装时不得生砸硬撬，避免出现变形、划伤的问题。人防门进场后应将门框、门扇按规格编号，并将门扇上的密封条和固定螺钉拆下，按编号用袋包裹入库存放，以便以后安门扇是使用，防止现场长时间存放、丢失和损坏。安装时应先检查铰页转动是否灵活，再调整各铰页轴到同一直线上，然后找好垂直方正再将门扇与门框固定。以防造成门扇开启不灵活。人防门安装过程中，焊接、调整、找方等工作必须仔细认真，焊渣、药皮必须清理干净，焊接处应锉平，并进行防锈处理。以免造成观感质量差或返锈。

2、安全管理

现场运输、安装过程中，必须有专人指挥，统一号令，严禁门扇挤压、碰伤人。电、气焊施工，操作人员应持证上岗，并到有关部门开火证，施工时应准备好消防器材，设专人看火。现场用电应符合国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46的规定。施工完毕，由值班电工将临时电源切断，严禁出现下班后设备带电和非电工操作问题。人防门的报装材料，应及时清理回收，保持现场整洁。油漆在运输过程中不得遗洒，以免污染环境。

四、结束语

通过采用人防门安装方法，对保证工程质量有明显优势，相信只要施工方法科学合理，能降低成本，提高经济效益，人防门整体安装方法将会用到更多的工程中去，，我们相信人防门将会在人防建筑工程中得到广泛的推广与应用。

参考文献：

[1]庞连红.浅谈人防门整体的安装山西建筑[J]2011.9

[2]GB 50134-2004，人民防空工程施工及验收规范[S]

人防工程安全管理范文第3篇

【关键词】人防建筑设计；消防设计；人民防空工程

如何才能减少火灾带来的危害，保障财产和生命的安全，除了在生活、生产中做好防火工作之外，更为需要重视的还有消防设计，在人防建筑的设计中，消防设计的体现和加强，直接关系到社会的稳定，因此，消防的设计必须遵照国家的有关规定、依照国家的相应方针。

一、人防建筑设计与消防设计的简介

在人防建筑设计中，消防设计占据非常大的工程比重，既存在相互独立的关系，又是密不可分的，以人防工程的平时消防设计为例进行的分析。

1、人防建筑设计

首先，每一个城市人防建筑是必不可缺的，对于人防建筑的设计，国家政策规定平时的消防设计是人防建筑设计的一部分，人防建筑设计中最不能忽视的就是其合理化和综合化。

2、消防设计

消防设计是指防止火灾发生、减少火灾危害以及应急灭火的一项工程设计。其采用多种防火技术和专业消防装备组成一整套消防系统，整个人防建筑设计工程中，消防设计是必然也是必须存在的一项技术工程，它的存在，就是人民财产和生命的保障。

在消防设计中应综合考虑多方面的因素，例如防火分区面积、疏散距离与出入口疏散的宽度和对外距离以及考虑人防单元与防火分区之间的平衡关系。

二、消防在人防工程建设中的设计

人防建筑的设计都是有等级划分的，消防设计是人防建筑设计中的一级建设工程，其重要性是非比寻常的，因为消防设计是人防建筑设计工程中的一部分，所以两者的关系一定要是相辅相成的。

首先，消防设计中的控制室应设置在人防建筑出口和入口的位置，采用耐火性能极好的材料作为墙体，安装甲级防火门，尽量保持简洁方便的设计理念，以方便在发生火灾的时候，及时疏散人群，避免人群形成密集点妨碍安全管理。整个消防系统的设计应包括：感应自动报警系统、灭火装置、自动喷水保护系统和消火高压供水装置。感应自动报警系统是自动报警器与消防室外的火灾感应系统相连接，一旦感应到有火种迹象，消防室内的自动报警器就会报警，提醒准备防火；灭火装置就是我们常见的消防栓，主要采用的是干粉灭火器，而且每一个面或装置上都应备注上使用方法，朝向使用人群固定摆放；自动喷水保护系统是就近灭火装置，其灭火的方式方法都是有局限性的，因为其是安装在顶部的喷水设置，一旦与其垂直的部分出现一定程度的火种时，自动喷水保护系统就会通过喷头以30L/s的喷水量进行自动灭火；消防高压供水装置是自动喷水保护系统是相对应的，其采用的是高压泵，出水量大，而且灭火面积广，可在管道范围内自由移动。消防设计中各个系统之间的关系都是密不可分的，合理的使用，便会使其发挥非常大的作用。

其次是防火分区面积（最大使用面积小小于或等于400平方米）的设计，根据国家有关规定，在人防工程各个出入口的最里面的一道密闭门的范围内设立防火分区，其中水库、厕所等等功能场所，不应该列入防火分区的面积计算内，最好是将防火分区的划分与防护单元相结合；在消防设计中应分散设计疏散通道，国家在安全疏散距离上规定，房间内与房间门口的最远距离不能多于15米，房门与安全出口的最大距离，一般平时的工程建设是40米，安全门处的疏散宽度按每100人大于等于1米净宽计算，防烟楼梯的入口应设立面积小于10平方米的前室，而且同时增设防烟排烟设施，连接防烟楼梯与前室的门的开启方向及时疏散方向。

三、举例分析消防设计在人防中的应用

以高层建筑的综合人防建筑设计为例。高层的建筑物为保持其稳定性，一般占据的地表面积大，所设置的各项功能的区域是很多，比如说娱乐场所和休息场所，导致人员使用的时候过于集中，建筑内部的商业种类丰富，如大型商场、餐厅等等，一旦发生火灾，人群在慌乱的情况下最容易丧失理智，不听从指挥，盲目的寻找自认为比较安全的地方，人群的伤亡情况可想而知。

所以，不同的建筑，其相对应的人防建筑的设计特点也是不一样的，但是无论是大型的还是综合性的人防建筑设计，其中的消防设计一定都是严谨实用的。在高层建筑的人防设计中，消防设计比较注重的特点有：空间分布大、人员疏散快速以及消防水量大。空间大便于在发生火灾时即使将火势控制起来，保护财产和人民的人身安全。

当遇到战争时，消防设计的临战转换也是很重要的，临战转换时，洗漱间、厕所、配电房、风机房是可以延续使用的；对外出入口、车道出入口和平时通风口是不能延续使用的。

四、简析我国人防建筑设计中的消防设计

我国一直对人防建设工程给与极高的重视，多数城市普遍选择地下室的建筑形式建设人防工程，国家也相继出台个关于人防建设的相关条例和要求，完善城市人防建筑工程，但是纵观我国的整体人防建设中的消防设计，还是存在不可忽视的问题：

1、不合理的布局

据调查得出，我国各省市之间的消防设计参差不齐，布局严重不合理，即使是同一个城市的新城区与老城区之间的消防设计就大不相同，新城区的消防建设明显的是系统比较完善，而老城区则是保持员优化，基本没有投入建设。

2、消防设计中的设备和系统发展不平衡

我国的各个省份各个城市之间的经济发展有差距，导致城市小的消防设计业存在差异，可向而知，在相对比较发达的城市，其人力物力资金比较到位，对消防设计建设的重视度就比较高，而发展相对落后的城市，消防设计建设是比较薄弱的。

就存在的问题分析，我国应继续加大人防建筑设计中消防设计的力度，尽量减少城市之间的差距，提升国家的综合防护实力。

结束语：

人防建筑设计是国家综合国力的体现，而消防设计是人防建筑设计的精华之作，协调好消防设计与人防建设设计的关系，使消防设计在人防建筑设计中发挥最大的优势，不仅保护了人民的财产和生命，也可使国家经济的发展在平稳的状态下提高。

参考文献：

[1]张长清.地下建筑火灾及消防安全管理对策[J]，科技传播；2012（16）

人防工程安全管理范文第4篇

关键词：城市化；人防工程；信息化控制；建设措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.220

0 前言

国防工程内部的核心支撑单元便是人防工程，其中任何细节处理不当，都会在特殊情况下直接令人民生命财产遭受严重威胁。因此，不同地方层级政府有必要不断加强对此类事务的关注力度，积极做好长期试验准备工作，依照如今我国经济协调化发展局势和城市结构特征，重点贯彻平战结合的方针。

1 人防工程建设的内涵机理和时代特征论述

透过宏观角度观察认证，所谓人防工程，就是在战争阶段中保障人民生命财产安全结果的防护工程。尤其是在我国城市化建设步伐日渐加快背景下，想要切实维护社会主义经济事业可持续发展能效，就不得不想方设法提升国家综合防卫潜能，避免以往自然灾害和防空问题频繁衍生，造成的城市建设落后危机。

事实上，自从我国实施改革开放政策过后，经济和科研实力获得全面新生，特别是在信息化操作系统的支持作用下，城市人防工程建设结构开始呈现出安全质量高超、幅员广阔、安全管理效益完善、设施种类完善等全新特征。如今该类工程项目已经得到专业机构可行性论证，已经紧锣密鼓地朝着抗灾救灾的民防工程形式过渡转变，如此一来，才能更加妥善地迎合战时防空和平常城市经济建设等需求。至于其表现特征则具体细化为：首先，全面投入到国家自然、战争突发灾害事故之中，避免对国家经济实力造成严重摧残。其次，人防工程将时刻被国家认定为城市改革建设的首要任务，唯独不同城市区域安全繁荣，国家才能够真正地在激烈的国际竞争舞台中展露头角。再次，城市人防工程建设时刻保留显著的长期性，相关施工人员有必要将注意力集中投射在其整体防护潜能之上，为了避免消耗过多的成本费用，平常要在保养维护技术研究上多下工夫，尽量采取平战有机融合的建设适应方针。最后，城市人防工程本身的社会和商业应用价值，也要得到政府和社会成员的全面重视。

2 日后我国城市人防工程建设的信息化管理策略解析

现阶段我国城市人口数量急剧增长，特别是在城市开发面积全面扩张过程中，居民生存环境协调性和经济可持续发展动力等，都不可避免地遭受巨大挑战危机。同时，我国农业耕地资源处于不断缩减局势之中，加上工业厂区和交通枢纽的不断修建，相信今后农村人均耕地资源将无限度缩减下去。由此看来，想要妥善地适应如今紧迫的城市空间科学利用和经济协调发展综合诉求，开展全新城市人防工程建设和地下空间综合开发利用信息化管理研究活动，显得极为必要。

2.1 城市人防工程空间和属性数据的全面收集和科学开发利用

人防信息化建设必须着眼信息化条件下人民防空指挥职能，从宏观层面上制定总体目标和实施方案，从技术层面上研究提出建设标准、规范和功能。

第一，空间数据，强调的是城市人防工程的区域分布特征。其核心表现形式便是图形图像，技术人员大多数会借助特定比例的地形和地下工程规划图作为指导媒介，全程配合实地勘测和数字化扫描技术，以及Mapinfo数据格式作为矢量标准，建立起健全完善的矢量地图库结构。

第二，属性数据，则可细化出建设、工程管理、工程实际建筑面积、规划周期、结构形态、实际高度和埋深、报废时间、周边居民生活状况等内容。技术人员在提取该类数据期间，则可考虑结合人工记录档案等不同路径，将MapX转化为嵌入式开发校验平台，将城市人防工程规划图形的一切指导功能发挥完全。需要额外加以强调的是，这部分地图数据的分层管理显得极为必要，要求规划主体依照现场地物资源专题特性、人防办公业务规则和图像编辑输出条件等，作出应有的信息化改造准备工作。

第三，如今我国城市不同层级人防系统指挥平台和通信网络硬件资源建设等，都已经覆盖落实，今后的工作重心也将转移到软件资源研发层面之上，特别注意要紧紧依照防空信息化改革规则，有机强化对人防数据工程、指挥辅助决策、信息资源共享等功能软件的开发力度，利用人机结合的人防指挥智能化操作平台，快速地将敌情和我国国情等信息融合集成，最终满足筹划决策和现场指挥协同的需求。

2.2 及时培养保留专业技能和职业道德素质的人防工程信息化管理人才

伴随着国家基础信息设施建设理念的普及，数字城市人防工程开始被赋予全新的发展内涵，所以针对内部系统运行流畅性和信息管理安全性加以修缮管制，也显得十分紧要。想要完成该项任务，就必须在较短时间范围内培养出专业技能和素质全面的人防信息化人才，在此期间，不同层级人防机构因为承受编制和介入渠道限制，使得专业人才紧缺隐患深刻凸显。因此，今后必须深刻依靠国民教育提升城市人防信息化人才素质开发起点，一旦说编制人员名额产生空缺，就立刻优先招聘部分保留高超计算机网络和信息管理技能的本科毕业生。另外，对在岗在编人员，要注意发挥信息化装备对人才的催生作用，积极运用人防指挥信息化系统和信息化新装备，紧贴任务需求，广泛开展信息化条件。

3 结语

综上所述，城市人防在国防工程中的指导辅助地位异常深刻，长期承接着不同区域防空防灾等职责，当中涉及到城市交通、市政设施、土地规划、城市防灾等复杂性问题，缺少国家法律和先进信息技术的支持，将难以长效运营发展下去。因此，日后我国必须加大城市人防信息数字化建设的成本投入力度，真正彰显出其为战而建、为民所用的价值地位。

参考文献：

[1]曲亚萍.人防工程监督管理信息系统[J].科技信息，2009，35（33）：86-98.

[2]皮安文.人防工程建设的几点思考[J].黑龙江科技信息，2010，34（31）：88-97.

人防工程安全管理范文第5篇

【关键词】石油工程；安全管理；对策

0.前言

虽然我国石油工程建设了HSE管理体系，明确了各个层次的安全责任，安全的大多数要素得到了执行，但仍有很多薄弱环节，突出的是部分设施、设备存有安全隐患，一些工艺和流程存有技术缺陷；各级管理层在履行安全职责中，较多地采取传统的方式、方法，缺乏科学有效地安全管理方法和技巧；安全管理制度的有效性有待提高。本文就石油工程中的安全管理问题进行深入探讨。

1.石油工程安全管理的措施

1.1作业许可制度

要求承包商对于高风险的作业实施作业许可制度，这些受控制的作业包括：吊装作业，热工作业，受限空间作业，高压调试，射线作业，压力试验等。作业前必须按相关的程序填写作业许可证，作业负责人就作业许可证的内容向参加作业的所有人员交底，作业许可证放在现场。

1.2设备和工具的管理

所有起重设备，吊装索具，发电机，电焊机，气焊工具，手动工肯，电气设备，灭火器等在进入工地前，承包商必须进行全面自查，不符合的工机具不允许带到现场使用.在使用过程中，还按照有关规定进行定期检查。

1.3施工用电管理

所有从事电气工作人员，包括临时供电或接电人员必须具备有效的电工操作证书。承包商应指派合格人员负责临时用电的维护和管理。每个临时配电盘/柜必须有一个有相应资质的人员进行定期的检查维护并记录，记录留在配电盘/柜中.所有临时用电设备，工具和线路必须按供电电压正确选用，所有有关电气元器件必须满面足国家规范和标准的要求，临时用电电源和有关的线路必须严格遵守电气施工和安装规范。

1.4个人防护用品的使用管理

承包商为其员工提供必须和适当的个人防护设备。所有进入施工现场的人员至少穿戴安全帽，安全眼镜和防砸防穿刺安全鞋。高处作业必须系挂安全带.承包商为其员工进行正确使用防护设备方面的培训。对于临时进入工地办理业务的人员，承包商预留一定的备用个人防护用品供其使用。送货司机在没有个人防护用品的情况下可以驾驭车辆进入现场，但期间不得下车。

1.5文明施工管理

承包商对现场进行整体规划，保证布局的安全合理性。承包商对施工现场内的材料储备，施工机具和设备，压缩气瓶，施工废料和垃圾等实施有效的管理，确保施工现场整洁有序，道路畅通。承包商施工现场设置供员工休息，饮水和吸烟的场所。保证员工在工作过程中得到适当的休息，充足的饮水。员工不得在吸烟点以外的区域吸烟。承包商设置垃圾箱，及时回收废物，废料，废物的垃圾和处理要符合相关的规定。

1.6消防管理

作业现场和办公场所配备消防设备，器材。并应有专人对消防器材进行定期检查。遵守消防管理程序和规定，如动火作业许可，固定的吸烟场所，乙炔气瓶要加装防火帽，焊工应使用肥皂水对自己要使用的乙炔气瓶，气带的接头处测漏，及时更换到期或失效的灭火器等。承包商除制定完善的消防应急计划外，还对所有人员进行消防培训并进行消防演习。

1.7保安管理

要求承包商对施工现场实施封闭管理，严格控制施工现场的出入，以保护项目财产，同时保证未得到允许的人员不得进行到现场。HSE管理人员和保安有权没收任何违反项目规定人员的出入证，并令其立即离开现场。车辆进入现场须凭通行证，按承包商现场相关规定执行。

1.8警示和标识管理

对于存在危险的地方，要使用适当的警告标识或警示带警告进入有危险的项目现场的人员。承包商必须确保施工现场安装有与潜在危险相应的安全标识和防护栏。

1.9医疗和急救

在现场设有基本的医疗和急救的设备，如急救箱。承包商就对现场的HSE人员进行急救知识的培训，以保证其在遇到紧急情况时能够采取正确的措施。施工场所应与附近的医院取得联系，以确保为所有职业伤害和疾病提供迅速，专业的治疗.现场应有立即将伤病员送到医院的交通工具和应急措施.所有的医疗都要进行记录。

1.10危险化学品管理

危险化学品的使用必须遵守国家相关法律法规.所有的危险化学品都应有MSDS危险化学品安全数据表。在涉及危险化学品的作业前，必须有技术交底的作业危险分析并制定和采取控制措施。存放在施工现场的危险化学品必须进行识别，分类和标注.存放危险化学品的场所必须设有醒目的警示标识。危险化学品的储存和使用应有记录。

1.11环保管理

油、油脂、燃料、油漆、溶剂、酸、碱或污染的废水不能流入到环境中，更不被允许排放到海里。一旦发生油气，化学品泄漏，必须立即报告，同时进行围堵和清洁工作，清理的费用由肇事的单位承担。作业现场应经常打扫并保持清洁，垃圾集中存放并及时清理，运送到指定地点；工程施工产生的无毒的废物都要被妥善地处理。

2.加强石油工程安全管理的有效对策

2.1建立长效安全机制

HSE管理体系是国内外石油石化行业经过多年安全生产实践，从经验教训中总结出来的科学化、规范化安全管理模式。安全管理贵在实施，在实施中让每一个员工树立起每时每刻讲安全的理念；通过广大职工经常性地开展群众性风险和危害识别活动，找出身边存在的危害，提高全员的风险意识，真正搞清企业安全施工、安全生产应该怎样做；通过开展专业风险评估，识别影响本单位全局的风险，搞清风险控制措施，加强监控、落实防范，踏踏实实按照标准、规范、HSE的体系文件去做，从本质上提高安全水平；通过体系审核、定期评审，实现持续改进，实行企业自我约束、自我完善、规范运作的新型安全管理模式；通过体系文件的运行，严格操作规程，克服工作随意性大、安全监督不到位、违章冒险作业等现象，真正把“要我安全”变成“我要安全”；通过实施企业内部自查自改，第三方HSE管理体系审核、评审代替，用专业化管理取代安全大检查，真正实现体系和业绩的持续改进，建立石油工业安全生产长效机制，全面提升企业安全生产监管机制。

2.2提高员工安全素质

从国外石油企业安全管理经验看，安全培训是企业安全管理的重要一环。国内石油企业要想真正提高本企业安全管理水平，必须建立一套行之有效的安全培训机制，从教材、课件到培训时间、培训形式都有规范，并形成了一套体系，企业安全培训应该包括岗位安全教育、三级教育培训等各个层面，形成一套系统的、规范化的培训机制。

2.3形成中国特色的安全文化

企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，是以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化，是企业安全形象的重要标志。通过大力的宣传、培训，以及组织形式多样的安全活动来进一步提升企业的安全文化层次，营造良好的安全文化氛围，使员工能将每一个强制性的安全管理规定和规范，转化为自觉的安全行为，并能关心周围同事的行为是否符合安全规范的要求。