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一、积极开展各项有益的活动,营造全社会关注妇女儿童的氛围。
在“三八”节来临之际,组织辖区38名妇女参加健康体检,还附送温度计一支,仅象征性收取成本费20元。在3月3日组织社区百余名妇女参加由社区组织的健康义诊活动。切实为广大社区妇女提供了服务,让大家得到了切身的利益。为庆祝第九十六国际“三八”劳动妇女节,进一步促进社区广场文化的发展,增强社区居民的凝聚力,我社区和锦潭、万马、苕溪四个社区于3月7日上午在人民广场举办庆“三八”文体活动,共有30余家共建单位300余名妇女参加了拔河、跳绳、踢毽子、双人运球跑、双人绑脚跑、气排球等六个项目的趣味比赛。我社区取得了跳绳、双人运球、拔河三个项目的第一名及双人绑脚取得第二名的好成绩。通过此次活动增强了妇女同胞的自信心,展示了她们积极进取自强不息的风采。第二届邻居节于5月12日在万乐园小区举行,此次活动内容丰富,有老年电大学员现场制作健康美食给居民品尝,还有包饺子等内容,现场热闹非凡。社区还邀请了部分残疾人代表前来品尝,让他们感受到大家庭的温暖。本次活动的主题是:构建和谐社区、文明社区。通过本次活动,拉近了社区居民之间的距离,让社区人与人之间、邻里关系进一步走向了和谐。在5月19日,组织辖区中老年妇女一行45人参加休博园一日游活动。她们好像又回到了过去,又年青了一回。7月,组织了文化下小区活动,让居民夏天纳凉又多了一个好去处。在得知社区残疾人徐敏丽的女儿即将上小学为学费担忧的事后,经多方奔走,在开学前夕由她的结对户司法局的程放蓓为她送来了500元的助学款,学校也答应今后尽可能对她们予以照顾。她们的困难及时得到了解决,对此她们表示了十二万份的感谢,连说**社区真是急居民之所急,想居民之所想,真真切切为居民办实事。为了广大育龄妇女的身体健康,切实做好社区服务工作,在10月31日社区邀请了计生指导站的周红琴医师为辖区妇女免费做B超,通过检查,有二名妇女患有子宫肌瘤,其余患有阴道炎等妇科病得也不在少数。参加活动的妇女纷纷表示类似的活动今后要常开展。
二、配合社区开展的其他活动
一、上半年度社会事务办工作情况:
(一)民政工作
1、社会救助体系持续完善。
一是扎实做好扶贫帮困工作。上半年度新增低保4户,现有112户,累计发放最低生活保障金37万余元;累计发放临时救助2.33万元,救助13人次;累计发放无业重残金23.1万元,救助432人次。二是有序开展居家养老工作。龙山、桃源社区积极开展“幸福餐厅”建设,为确保通过社区居家养老服务中心省标“3A”级达标评估做好准备;桃源、勤新社区积极开展“区级敬老文明号”创建工作。
2、社区建设水平持续提升。
一是扁平化长效管理到位。制定了扁平化管理自查机制,上半年街道进行了2次不定期抽检,及时发现存在问题、提出整改措施,作为年终评分考核依据。二是天马苑小区接管到位。5月份,街道正式接管该小区,双方就移交事宜进行协商,并签订接管协议,由梁溪社区对该小区进行日常管理。三是居委换届选举准备到位。专门成立荣巷街道社区基层组织换届工作领导小组,由街道党工委书记担任组长、办事处主任担任副组长,切实加强对社区基层组织换届工作的领导。
3、老龄服务能力持续加强。
一是累计发放尊老金67.94万元,10128人次;免费为1657名社区老年人办理“安康关爱险”,为92名老年人安装安康通;二是组织开展各类敬老助老爱老活动,累计开展30余场,2000余人参与;三是配合区社会福利中心做好上门走访、宣传推广工作。
4、双拥优抚、殡葬整治工作持续推进。
一是全面落实优抚政策,按时足额发放各类优抚补助金55.21万元,为14名企业退休参战退伍军人发放2.24万元,桃源社区伤残军人活动室改造一新。二是殡葬整治长效管理,除太康、梁溪外,各社区严格开展山区林地日常巡查工作,确保辖区内无私埋乱葬等回潮现象
(二)计生工作
1、强化考核,落实计生工作职责要求。
积极贯彻区人口和计划生育目标管理责任制考核和计划生育“一票否决制”要求,围绕年度考核要点,制定街道计生工作考核办法。并与各社区、辖区各单位签订《人口与计划生育目标管理责任书》,做到目标明确,责任到人,街道上下形成横向到边,纵向到底的目标管理体系。
2、依法行政,切实保障群众权益。
一是严格二胎审批,做好政策引导公示工作,接受群众的监督。上半年共上报38对符合再生育一个孩子条件的对象,办理及发放独生子女证269张、生育服务证271张。做好2012年独生子女父母企业退休一次性奖励的登记工作,共计登记人数为338人,目前已完成网上审核321人。
3、以人为本,提升优质服务。
开展已婚育龄妇女孕环情监测和生殖道感染综合防治工作,以街道集中组织和部分单位自行组织的形式,从4月1日起―4月底对全街道已婚育龄妇女(包括流动人口育龄妇女)进行每人十个项目的RTI检查和孕环情检测及两癌普查,全面提高育龄妇女的生殖健康水平,育龄妇女真正享受到政策优惠、优质服务。据统计,上半年有9976名已婚育龄妇女参加了B超、5723名已婚育龄妇女参加RTI检测、3691名已婚育龄妇女参加两癌普查检测。
(三)、卫生工作
1、开展行业专项整治,提高群众健康意识。
强化食品卫生安全监管,严格规范操作。开展食品卫生安全专项大检查,共检查大、中型以上餐饮店及单位食堂140家次,杜绝了食物中毒事件的发生。
2、加强领导班子建设,提升社区卫生管理。
一是6月份对中心领导班子进行调整,目前班子成员已到位,正常开展工作。中心积极推进“作风建设提升年”活动的开展,中心成立了以中心主任、书记为组长的作风效能建设领导小组,制定了中心作风效能建设工作实施方案。层层落实责任状,严格规范诊疗服务行为,端正服务态度。二是上半年安排2名卫技人员到上级医院参加三个月以上的进修,中心95%以上的卫技人员参加了省、市卫生部门组织的各类业务培训,并获取了相应的学分。三是加强社区责任医疗服务团队建设,深入社区开展形式多样的服务。上半年管理高血压病人8116人、糖尿病病人2033人,规范化管理率大于90%,管理质量有了提高。
(四)、文体工作
1、文体阵地正常运行
一是街道文体活动中心新址位于安置小区梁湖南苑23-1号,目前活动中心内部各功能设施基本完善,图书馆、阅览室、绿色网吧、乒乓室等均按要求向居民开放。二是图书馆组织20篇征文参加今年的“我的中国梦”征文比赛。三是体质监测室免费开放,集中组织900余人参加国民体质监测,建立电子健康档案,开出健康处方。组织街道机关工作人员64人参加城镇非体力劳动者体质抽样监测,在一天内完成监测工作。
2、文保申报积极开展
一是协助太湖民间艺术团、荣巷古镇历史文化研究会等申报小额资助。二是“评曲”申报省级非遗补助资金。三是王志熙、张荷娣等人申报“评曲”、“荡湖船”等7项市级非遗的传承人。
3、文化市场秩序井然
一是每月对辖区内网吧、音像店等文化经营单位进行例行检查,并完善检查的台帐制度。二是积极配合区文体局以及街道安委会做好文化市场专项检查工作,组织安全督查人员开展夏季文化市场安全隐患排查工作,对辖区内网吧和歌舞厅进行了隐患排查。
4、文体活动蓬勃开展
半年来,荣巷街道开展了“金乡邻”社区文化艺术节、职工摄影大赛等活动,同时积极参与省、市、区各类文体培训和活动。举办荣巷街道第二届“金乡邻”社区文化艺术节开幕式暨全民健身节启动仪式,在开幕式后的文艺表演中,12支群众文化团队通过唱歌、舞蹈、诗朗诵、民乐合奏等丰富多彩的表演形式,展现了荣巷地区居民饱满的生活热情和充实的精神文化生活。获得了以下荣誉:
1、联合街道宣传、工会、团委、妇联等部门合作开展康辉杯“聚焦荣巷、感知幸福”职工摄影大赛,作品《千锤百炼》、《魅力荣巷》、《聚精会神》等多幅作品分别获得特等、一、二、三等奖和优秀奖。
2、街道老年人体育协会荣获市体育局、市老龄办、市老年体协颁发的优秀组织奖。
3、太康社区郑百奋家庭在去年获得省“书香之家”的基础上,申报首届全国“书香之家”。
(五)、教育工作
1、圆满完成六一儿童节的学校走访工作,街道班子分五路走访了学校和幼儿园,给孩子们送上慰问金并给予节日的问候。共计发放慰问金45000元,赠送书籍价值3000元。
2、配合街道安监部门对辖区内的育红实验幼儿园、庆安小剑桥幼儿园和勤新实验幼儿园进行消防安全的检查,做好节前和夏季校园的消防安全检查工作,健全安全台帐,拿出整改意见,并且签订了消防安全和食品安全承诺书,进一步加强对校园安全的监督和管理。
3、积极配合区开展“省学前教育示范区”创建工作,通过自我剖析,问题整改,完善台帐,区成功创建“省学前教育示范区”。
二、下半年度工作重点
(一)、民政工作
1、以换届选举为重点,进一步巩固民主建设成果。严格按照换届选举有关规定,按期顺利完成新一届社居委换届选举工作;拓展基层民主自治形式,全面落实四会制度,规范推进居务公开,依法民主自治水平不断提高。
2、是以公益创投为抓手,进一步推进社会组织发展。认真开展街道残疾人服务中心“阳光家园残疾人托养”、新峰社区“一茶一坐居民茶馆”、龙山社区“一米阳光社区图书馆”,依托街道助残社会组织服务园,积极培育辖区公益服务社会组织。
3、是以低保年审为突破,进一步完善社会救助体系。按照“应保尽保、分类施保、动态管理、社会化发放”原则,加强和规范7月份的低保年审提标工作。加快慈善事业发展步伐,拓宽救助资金募集渠道,加快慈善基金解缴进度,力争年底解缴到位。
4、是以节日走访为契机,进一步做好双拥优抚工作。认真组织春节、“八一”拥军优属走访慰问活动,继续深化重点优抚对象结对帮扶机制和涉军群体稳定工作,积极争创双拥模范单位。
(二)、计生工作
1、完成各类创建任务。龙山农贸市场要争创“市流动人口集中区建设先进单位”,桃源社区、梅园社区争创“市人口服务管理先进社区名称”,下半并确保检查达标。
2、继续推进流动人口服务均等化,大力开展“七免一普及”服务工作,即:免费发放宣传资料、发送避孕工具、孕环情监测、基本技术服务、办理生育服务证、孕前风险评估和优生检测,普及计划生育知识。
3、贯彻落实《关于做好0—3岁婴幼儿早期教养工作的实施意见》精神和《13—36个月散居婴幼儿教养服务的工作实施意见》,做好13-36个月婴幼儿的排查工作,摸清辖区内13-36个月婴幼儿的数量,制订好年度免费早教体验计划、落实免费早教体验服务阵,做好前期准备工作。。
4、做好免费药具流入市场情况摸底,加强药具设备的日常管理,确保信息及时、准确、完整。并根据锡滨人口计生(2013)6号文要求进行自我排查,群众评议,整改总结,迎接区计生局专项检查。
5、做好两人口平台的数据清理,数据质量监督管理,为“十二五”中期评估作好准备工作。
(三)、卫生工作
1、下半年创建市健康社区2家,健康步道1家。
2、继续加强地区行业卫生的检查监管,重点突出对单位食堂、大中型饮食店、食品加工场的检查力度。做好食物中毒的预防工作,有针对性地开展食品卫生安全专项整治活动。
3、100%完成2013年无偿献血任务,做好红十字会人道救助工作。
4、加强社区卫生服务中心规范化管理,提升社区卫生服务中心医护人员素质,完善社区卫生服务中心服务功能。
(四)、文体工作
1、6月21日,在新体中心南广场,街道文化站自行创作的舞台类节目“春天在招手”将参加市“群芳奖”评奖活动区专场汇演,目前筹备工作已基本结束。
2、6月29日晚将在勤新社区广场举办百姓大舞台勤新专场演出活动,目前演出,的14个节目正在紧张的排练中。
3、做好“红领巾读书征文”活动的上报工作。
4、做好9月底10月初全民健身趣味运动会6个比赛项目的各项筹备工作
5、根据上级主管部门要求,做好流动图书点的创建工作。
(五)、教育工作
1、健全学校安全管理体系,加强校园安全管理,确保所属学校无重大安全、卫生责任事故和非正常集访事件发生。
2、做好创建“市学前教育现代化街道”的筹备工作,争取圆满完成创建工作。
按照省委总体部署和要求,从20*年*月开始,省妇联在机关及所属事业单位党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。半年来,在指导检查组的有力指导和督查下,党员干部全员参加,顺利完成了各个阶段、各个环节的工作任务,在实现深化科学发展意识、破解科学发展难题、创新科学发展机制、提高科学发展能力的目标要求上取得了良好成效,达到了预期目的。下面,我代表党组对省妇联学习实践活动情况进行总结。
一、开展学习实践活动的主要作法
省妇联党组把开展学习实践活动作为深入学习贯彻党的*和*届三中全会精神的首要政治任务,作为坚持用科学发展观指导和推动妇联工作创新发展的重大机遇和强大动力,严格按照全省统一要求,认真组织实施。主要做了五个方面工作。
(一)深入领会精神,加强组织领导,牢牢把握学习实践活动的正确方向和进程。学习实践活动开展后,省妇联党组从思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。党组多次召开专题会议,认真学习领会中央、省委等领导同志重要讲话精神,紧密结合妇联工作实际,研究贯彻落实的具体措施,确保省妇联学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在活动启动之时,成立了由党组书记任组长,党组全体成员组成的学习实践活动领导小组,建立了办公室,加强了对活动的组织领导,确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高,做到各个阶段、各个环节、各项工作贯彻落实省委要求不走样,开展活动不走过场。活动期间,上报和下发指导性文件、方案10份,自办简报10期,被全省学习实践活动简报采用2篇。《吉林日报》两次报道了省妇联学习实践活动的相关情况。
(二)强化学习培训,深入调查研究,着力用科学发展观武装头脑。党组坚持把深入学习、提高认识、转变观念、创新实践贯穿于学习实践活动的始终。一是认真组织开展形式多样的学习培训。各部门、各单位采取中心组学习、集中培训、专题辅导、个人自学、学习成果交流会等多种形式,认真组织党员干部学习科学发展观理论,并先后举办了党组理论中心组学习扩大会、党支部专题学习会、“继续解放思想、推动妇联工作创新”讨论会、“继续解放思想、服务科学发展”演讲会等,切实提高学习质量和学习效果。二是深入基层开展调查研究。20*年11月,由党组成员带队,深入全省9个市州,围绕影响和制约妇女工作科学发展的突出问题进行了全面调查研究。期间,听取了各市州妇联工作情况汇报,召开了9个由各级党政领导、有关部门负责人和妇女干部参加的座谈会,实地考察了18个县(市、区)、49个乡(镇、街)、村(社区),掌握了妇女工作取得的新成果,分析了存在的主要困难和问题,就新形势下进一步创新妇女工作提出了对策和建议。去年12月,在省妇联机关40岁以下年轻干部中开展了“四深入”调研活动,机关符合条件的11名同志分别深入到10个社区、村屯、企业和基层妇联,进行了一周以上的调研,形成了调研报告。今年2月召开了“四深入”活动调研成果交流会。机关各部室也结合部门工作实际,开展了调研活动。
(三)广泛征求意见,深入分析检查,认真查找突出问题。在深入学习、提高认识的基础上,党组把查找和解决突出问题作为工作重点,广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议,研究产生问题的原因,进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过下发征求意见函、设征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式,全面、充分、广泛地征求了上下级妇联、各级党委和政府及相关部门、妇联执委和基层妇女群众以及机关全体党员干部等7个层面的意见,共下发征求意见表230份,收回征求意见表110份,提出93条意见和建议。二是认真召开领导班子专题民主生活会。会前,党组成员积极开展谈心活动,认真撰写了个人分析检查材料;会上,紧密联系思想和工作实际,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的突出问题,提出今后的努力方向、整改落实的具体思路和主要举措;会后,党组成员认真研究消化会议成果,认真参加所在支部的专题组织生活会,带头分析检查、带头整改。机关各支部召开了党员专题组织生活会,各事业单位领导班子召开了专题民主生活会。三是努力形成高质量的分析检查报告。党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草、修改工作,并多次召开专门会议,对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理,形成了党组分析检查报告。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后,党组成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督,召开了机关全体干部和各方面代表参加的大会,广泛征求各方面意见,认真进行群众评议,分析检查报告满意率达97.7%。会后,根据大家提出的建议,对分析检查报告进行了认真修改,使报告更好地凝聚集体智慧、反映实际情况、体现群众意愿。
(四)解决突出问题,建立健全机制,切实抓好整改落实工作。党组坚持把发现问题、解决问题作为重点,将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改,从妇女儿童最期盼、干部群众意见最集中的问题入手,对具备整改条件的问题立即进行了整改。二是针对查找出的突出问题,认真制定整改落实方案,提出了涵盖妇联工作和自身建设7个方面26项整改任务和措施。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设,把解决现实问题与建立长效工作机制紧密结合,提出了进一步创新和完善妇联工作机制的新目标、新举措。
(五)创新实践载体,坚持学以致用,努力做到学习实践活动与妇联工作“两不误、两促进、两提高”。党组积极引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好妇联工作的辩证关系,坚持科学谋划、统筹安排、推动创新。在学习实践活动中,开展了“关注妇女民生、促进妇女发展”主题实践活动,实施了“恒爱行动”、“关注孤儿万户爱心家庭公益行动”等7个关注妇女民生大型系列活动,为贫困弱势妇女儿童解决了一些实际困难和问题。2月25日,我们将召开吉林省首届妇女儿童公益项目推介会,面向社会推出10个方面55个妇女儿童公益项目。前天,我们在《吉林日报》开辟专版,向社会公益项目。同时,省内各大媒体也集中进行了宣传、报道。目前,社会各界参与的热情高涨,意向性签约项目已达40个,意向性签约资金已达千万。这项工作在省妇联工作的历史上是个极大的创新,就是在全国也是一项创新。我们通过项目推介会这个平台,对妇联以往实施的各类公益项目和新增加、新设立的公益项目进行有效整合,集中向社会推介、展示,引起了社会各界的广泛关注和热烈响应,有效地汇聚了各方力量,广纳社会资源,合力解决党政关注、妇女儿童所需的社会问题。另外,我省巾帼志愿者协会即将成立,这在巾帼志愿服务方面也是一项创新,一个突破。协会的成立,必将把我省的巾帼志愿服务工作提升到一个新的水平。目前,协会已经省民政厅批准注册,成立大会将在26日与“三八”节纪念大会同时召开。
二、开展学习实践活动的主要成效
第一,对科学发展观的理解进一步加深,在推动妇联工作科学发展的一些重大问题上形成了共识。通过开展集中学习实践活动,全体党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,更加深刻地认识到,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在学习实践活动中,形成了贯彻落实科学发展观的四点思想共识:一是必须紧紧围绕推动吉林全面振兴的全局思考和推进妇女发展,努力把科学发展观的要求转化为促进妇女科学发展的意识和能力,转化为推动妇联工作科学发展的思路和举措,推动妇女投身科学发展,实现自身全面发展。二是必须紧紧围绕党和政府中心工作,把握妇女儿童的新期待,不断拓展促进妇女儿童发展的服务平台,依法维护妇女儿童权益,推动妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。三是必须努力改进与科学发展观要求不符合、不适应的机制、制度与载体,建立健全充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制,实现妇联工作的科学化、制度化、规范化。四是必须坚持不懈地重视和加强妇联组织和干部队伍建设,切实加强思想、组织、制度、作风和党风廉政建设,切实提高妇联组织为妇女群众服务的能力,在党的群众工作中争取更大的作为。
第二,坚持对照科学发展观的根本要求查找和解决突出问题,推动妇联工作科学发展的思路进一步明确。通过深入基层调研、广泛征求意见,认真查找制约妇联工作科学发展的突出问题,认真查找产生问题的主客观因素,进一步明确了妇联深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施,即:要把推动妇女积极投身科学发展作为妇联工作的第一要务;把维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益作为妇联工作的出发点和落脚点;把促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展作为妇联工作的努力方向;把统筹兼顾作为开展妇联工作的根本方法;把解放思想、改革创新作为促进妇联工作科学发展的关键环节。
第三,坚持突出学习实践活动的重点和关键,促进妇联工作科学发展的机制和制度进一步建立和完善。开展学习实践活动,创新体制机制是关键。一是立足城乡经济社会发展一体化的新高度,进一步创新统筹妇女发展的工作机制,确立了以城带乡、城乡互动、共同发展的统筹工作方法,探索建立源头推动、教育培训、载体创新、扶贫帮困、资源整合一体化的新模式,保障妇女共建共享和谐社会。二是从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手,进一步创新妇女儿童权益保障机制,确立了源头参与与推进解决典型案件并举、法律帮助服务与心理疏导并举、利益协调与矛盾排查化解并举、维权队伍专业化与社会化并举的方法,推动维权工作取得实效。三是以优化妇女发展环境为目标,进一步创新妇女儿童工作协调合作机制,努力构建党委领导、政府投入、妇联组织、社会各界参与的社会化工作格局。四是坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则,进一步创新妇联基层组织建设工作机制,努力推动妇联工作科学化、规范化。
第四,坚持把学习实践活动与妇联实际有机结合,有力促进了妇联工作的科学发展。一是强化统筹理念,在引领妇女积极参与新农村建设、促进妇女创业就业等方面加大了工作力度,实施了推动妇女创业就业“332”工程、继续深化“五到农家”、“巾帼建功”等活动,在服务大局中有效地促进了城乡妇女发展。二是认真落实党的*赋予人民团体“参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”的重要职责,加大源头参与、依法维权、维护稳定等方面的工作力度,特别是在推进《两纲》实施、关爱农村留守流动儿童、实施“春蕾计划”接续工程、援助地震灾区妇女儿童等工作中取得了显著成绩。三是引导妇女积极参与和谐社会创建,坚持面向妇女、立足家庭、依托社区,开展了“和谐家庭创建”活动、“三零社区”创建活动,指导和推进家庭教育工作,树立和宣传妇女典型,为促进和谐吉林建设发挥了特殊的、不可替代的作用。四是坚持党建带妇建,妇建服务党建,大力加强基层组织建设,开展了“强基固本”示范创建活动,着力加强领导班子和干部队伍建设,加强机关党的建设和党风廉政建设,不断转变工作作风,为推动妇联工作科学发展提供了组织保障。
省妇联的学习实践活动之所以取得了比较大的成效,是省委高度重视、正确领导的结果,是指导检查组指导帮助的结果,是党组加强领导、精心组织,全体党员干部积极参与、群策群力的结果。特别是指导检查组在回亚琴组长的亲自带领下,自始至终地高度重视、悉心指导省妇联的学习实践活动,先后7次参加我们的会议和活动,在关键环节上给予了重要的指导和帮助,为我们顺利开展学习实践活动提供了保障。让我们再一次以热烈的掌声对指导检查组的全体同志表示衷心的感谢!
在回顾总结、充分肯定省妇联学习实践活动工作成效的同时,我们也清醒地认识到,这次学习实践活动取得的成效还只是阶段性的,制定的整改方案距完全落实还有距离,一些深层次问题还需要进一步加强研究、有效解决,特别是促进妇联工作科学发展的机制、制度建设还是一个长期的过程。这些必须引起我们高度重视,并在今后工作中按照科学发展观的要求,认真加以研究解决。
三、进一步贯彻落实科学发展观的总体思路和要求
学习实践科学发展观,作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要以这次活动为契机,按照整改落实方案的要求,扎扎实实做好每一项工作,不断深化和巩固这次学习实践活动成果。
一要继续加强学习,不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是指引中国特色社会主义事业前进的重大战略指导思想和行动指南,也是推进妇联工作创新发展的强大思想武器。我们要把学习实践科学发展观作为一项长期的政治任务,坚持不懈地组织和引导党员干部继续深入学习贯彻落实科学发展观,进一步从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要继续在“转化”上下功夫,按照科学发展观的要求努力破除观念和机制上的桎梏,把学习实践活动的成果转化为推动全省妇联工作科学发展的新思路和新举措。要着力在“结合”上求突破,努力把学习实践科学发展观与落实当前省委的各项决策、服务促进吉林经济社会平稳较快发展的大局结合起来,在保发展、保民生、保稳定的中心工作中发挥作用。要努力在“实践”上见成效,进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、工作理念和方式方法,进一步健全科学发展机制、解决突出问题,在推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题上实现新突破。
二要强化整改落实,不断巩固和发展学习实践活动的成效。确保学习实践活动见实效、出成果,关键是抓好整改落实。目前,学习实践活动即将告一段落,但完成整改落实任务是一个持续的过程。我们要本着对妇女事业和妇联工作负责、对广大党员干部负责的精神,按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排,进一步突出重点,明确责任,强化措施,抓好落实。在整改落实工作中,要抓住那些事关全局、经过努力能够在近期解决的问题,尽快办几件能促发展、见实效、群众普遍期待的实事。要把集中整改落实与实现中长期目标结合起来,对需要创造条件、经过一段时间才能解决的问题,要向群众说明情况,并切实集中精力、加快步伐、推动解决。对个别整改落实效果不好、多数群众不满意的,要立即重新进行整改落实。通过整改落实,真正使我们的各项工作有新提高,事业发展呈现新面貌。要适时组织“回头看”,全面了解机关各部门、各所属单位整改落实情况,确保整改落实工作取得实效。
三要明确形势任务,以科学发展观统领妇联工作的创新发展。当前,我省正处于加快发展的紧要关头。国际金融危机使世界经济陷入衰退,国内通货紧缩趋势加剧,对我省的影响逐步加深。为此,省委提出了今年我省的首要任务是保发展、保稳定、保民生,这也是妇女工作的重点任务。我们要认清形势、明确任务,进一步增强责任意识、忧患意识,真正把科学发展观的根本要求贯彻到妇联工作的各方面,促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展。今年,要紧紧围绕全省中心工作,重点实施6个行动和1项工程,即:实施“新农村建设巾帼促进行动”、“妇女创业就业促进行动”、“妇女人才支持行动”,“和谐家庭创建行动”、“妇女儿童权益维护行动”、“关爱儿童行动”和“强基固本”工程,使妇联工作更加符合科学发展观的要求,更好地为大局服务、为妇女服务、为基层服务。
一、*族自治县教育现状
截止*年底,全县辖7乡3镇79个村委会,3个社区居民委员会,总人口14.5万。其中,农业人口13.3万,占总人口的91.7%,县境内居住着傈僳、藏、纳西、彝、普米、独龙等20种民族,少数民族占总人口的83.45%,其中,傈僳族人口79774人,占总人口的54.92%。全县共有学校407所,其中:完全中学1所,高中在校生864人;初级中学9所,初中在校生6058人;小学395所,其中,完全小学52所,教学点261个,小学在校生16045人;职业高中1所,在校生109人;幼儿园1所,全县在园幼儿1032人(含学前班)。全县有小学专任教师877人,学历合格率达100%;有初中专任教师297人,学历合格率达90.24%;有高中专任教师57人,学历合格率达78.95%;幼儿教师28人,学历合格率达100%。
到*年底,全县中小学占地面积为756283平方米,生均占地面积34.11平方米。中小学总建筑面积为173776平方米,其中,小学生均建筑面积为7.65平方米,初中生均建筑面积为4.62平方米,全县新增建筑面积为10487平方米,排除危房8489平方米.
全县中小学课桌椅配备率达100%;完全中学有图书19425册,生均图书14册;初级中学有图书12287册,生均图书2.5册;小学有图书117162册,生均匀图书7.3册;10所中学配备教学仪器的有7所,完全小学配备教学仪器的有36所;全县有31个远程教育收视点,40个光盘播放点;有6所中小学配备有计算机,共265台。
二、开展“两基”工作主要措施及成效
自*年全国基础教育工作会议提出农村义务教育管理体制实行“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主的体制”以来,我县积极响应,认真完善以县为主教育管理体制,*年,县委、县人民政府出台了《*族自治县普及九年义务教育规划》,把“科教兴维”作为地方经济和社会发展的基本战略之一。将教育工作纳入经济和社会发展总体规划当中,摆上重要议事日程。*年,为加快“普九”攻坚进程,我县采取切实有效措施,积极推进“普九”攻坚进程。
1、加强领导,健全机构,落实责任。
为确保“两基”攻坚的落实,县委、县人民政府进一步加强对“两基”攻坚工作的领导,成立了县“两基”攻坚领导小组,负责全县“两基”攻坚的组织、协调和实施,并实行县级四大班子领导和县级联系点单位联系包干责任制。县委、县人民政府明确规定,每位县级领导联系一个乡(镇),坚持定期深入各中小学,对教育工作进行调研,专门听取乡(镇)、学校“普九”工作情况汇报,及时解决工作中存在的问题,为“普九”工作的顺利推进创造有利条件。同时,要求各乡(镇)成立相应工作机构,负责领导组织和实施本乡(镇)的“两基”攻坚工作。县人民政府还与各乡(镇)签订目标责任书,把“普九”各项指标列入乡(镇)主要领导政绩考核中,实行“普九”工作一票否决制,做到任务明确,责任到人。严格的责任制,调动了各级组织的积极性和创造性,形成“一级跟着一级干,一级做给一级看,层层有任务,人人担责任”的工作局面。
2、广泛动员,大力宣传,营造“两基”攻坚的良好社会氛围。
*年,县委、县人民政府召开全县“两基”工作动员大会,全县干部职工振奋精神,积极行动,自觉投入到“两基”攻坚战之中。县总工会、团县委、县妇联等部门联合发出为“两基”捐资的倡议,掀起了我县“两基”攻坚的新。县教育局、广播电视局、各乡(镇)、学校充分利用广播、电视、图片、资料、墙报、标语、村组干部及群众会等形式,加大对“两基”攻坚及《教育法》、《义务教育法》等法律法规的宣传力度。通过宣传,使广大干部群众深刻认识到“两基”工作的重要性和紧迫性,从而积极主动地支持和参与这项工作,努力掀起为“两基”工作捐资出力献爱心的热潮。去年以来,全县各部门、企事业单位干部职工踊跃捐款近15万元,捐书1200多册,捐赠衣物、文具等折合人民币8万多元。
3、把“两基”摆在教育工作重中之重的地位,切实抓好普及九年义务教育。
在迪庆州委、州人民政府的高度重视和坚强领导下,维西县委、县人民政府认真组织实施《*族自治县普及九年义务教育规划》,按照省、州的“普九”验收要求和标准,加快了“普九”步伐。进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制,制定和完善了《*族自治县“普九”目标管理责任制》;成立了“普九”攻坚业务领导小组,加强对各乡(镇)、各中小学“普九”攻坚的业务培训和指导;根据《“普九”规划》,*年对永春、白济汛、康普、叶枝、中路5个乡(镇)实施了“普九”自检自查工作,并对*年完成“普九”自检自查的5个乡(镇)进行了复检。
4、采取措施,认真开展控辍保学工作。
入学率和巩固率是“普九”验收29项指标中的两个钢性指标,实行一票否决。针对我县中小学特别是初中阶段适龄少年入学率偏低,辍学率居高不下的实际问题,我们加大了对《教育法》、《义务教育法》等教育法律法规的宣传力度,积极采取切实可行的措施,依法动员学生入学。一是各乡(镇)、学校利用假期对适龄儿童、少年进行摸底和统计,核对辍学情况,向未入学和辍学儿童、少年的家长发放《入学通知书》和《假期复学通知书》;开学后,再次对入学的学生进行仔细的清理,对未到学校就读的学生,由学校教师、村干部动员入学。二是制定切实可行的村规民约,动员适龄儿童、少年入学。三是进一步完善资助贫困家庭经济困难学生的政策和措施,为家庭贫困的学生减免书费;认真落实《*族自治县“两免一补”管理办法》,加强“两免一补”和寄宿制学生生活补助资金的管理和使用。通过加大寄宿制学校投入、对口支援、教育扶贫、社会捐资、结对帮扶等形式,加大贫困生的资助力度。四是充分发挥学校勤工俭学的作用,努力为学校种好菜园、养好猪、办好贫困生食堂创造条件,通过各项措施的落实,努力做到让学生进得来、留得住、学得好。通过努力,“普九”工作取得了突破性进展,*年,初中适龄少年毛入学率达78.3%,辍学率降低到4.9%,初中毛入学率比上年提高12.94个百分点;小学适龄儿童入学率达98%,辍学率降低到2.42%,比上年降低0.58个百分点。
5、积极争取投入,努力改善办学条件。
由于历史和经济发展的原因,我县的中小学,特别是农村中小学办学条件普遍简陋,制约了基础教育的发展。我们积极争取、多渠道筹措资金,加大投入,加强薄弱学校建设,不断改善办学条件。按照“普九”办学条件的标准和要求,根据“坚固、实用、够用”的原则,结合我县的实际,在上级教育部门的指导下,我县对各乡(镇)的基础设施进行了认真细致、科学合理的规划。为尽快改善办学条件,县委、县人民政府按照“县财政投入为主,多渠道筹措资金为辅”的原则,积极采取措施,调整财政支出结构,确保教育经费投入的“三个增长”,按照省、州规定的标准将生均公用经费纳入财政预算,并根据学校发展的需要逐年提高。同时,认真实施好“国家二期贫义工程”、“中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”以及教育对口支援工作,加大对“两基”攻坚的投入。*年共完成投资1080万元的项目工程,新增中小学校舍面积10487平方米,排除中小学危房8489平方米,配备远程教学设备、仪器、图书价值353.65万元;积极争取“沪滇”对口帮扶支援,加强教育交流与合作,争取到上海宝山区对口支援硬件建设、仪器设备、服装等折合资金共176万元,极大地改善了办学条件。
6、以教育改革为契机,加强教师队伍建设。
一是切实抓好以试点学校为重点的中小学人事制度改革,充分激发学校内部活力,提高办学效益。按照县委、县人民政府关于加快教育改革与发展的要求,在深入学习和宣传省、州教育改革与发展文件及会议精神的基础上,教育系统事业单位人事制度改革工作稳步推进,以维西一中为试点的人事制度改革工作取得了明显成效,为全县教育改革与发展工作奠定了基础,积累了经验。全县教职工活工资全部实现了二次分配,按照“资格准入、竞争上岗、择优聘用”的原则,教职工实现了全员聘用,建立了“岗位能上能下、人员能进能出”的充满生机和活力的运行机制,充分调动了广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的主动性和积极性。
二是中小学校长公选聘用工作全面启动。根据《*族自治县中小学校长公选聘任(暂行)办法》,取消中小学校长行政级别,实行公开选拔,竞争上岗的选拔任用机制,推行校长公开选聘制,实行校长任期制和任期目标责任制。按照“公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则,在县教改领导小组的领导下,成立了中小学校长公选领导小组,确定了试点中小学校长的公选职位。目前,4所试点中小学校长公选工作已全面启动。
三、“两基”攻坚工作的基本经验
在上级党委、政府的正确领导下,在教育主管部门的支持下,通过全县广大干部群众的共同努力,我县的“两基”攻坚工作取得了一定成绩,同时也积累了一定的经验,主要是:“两基”攻坚必须树立和落实科学发展观;必须靠各级党委和政府的高度重视,正确领导,各有关部门和社会的大力支持、共同努力;必须坚持自力更生和争取国家扶持相结合;必须不断推进教育体制、办学模式、教学内容和手段等改革创新;必须坚持教育的公平、公正,关注艰苦奋地区尤其是少数民族教育事业,努力实现教育的协调、均衡发展。