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一、做好招商引资供电服务重要性
供电工作与招商引资工作既是相互促进,又是相互保障的,两者之间任何一项工作的缺失,都必将对另一方产生较大的影响。良好的供电服务、合理的电网布局将有力提升一个地区的招商引资环境,有利于吸引项目落户;同时,随着招商引资工作的发展,地区供电量也必将实现持续攀升,为供电企业带来良好的经济效益。及时供电是招商引资企业顺利落户的基本保障;而合理的电网布局又离不开地区规划、道路的完善,没有完备的规划布局和可用的线路走廊,电网建设将会难度很大。
首先,服务好招商引资工作,是提升企业经营效益的必然要求。以江苏省如东县为例,随着近几年招商引资步伐加快,工业售电量大幅增长,每年增幅超过25%。对地区售电量、售电收入和平均电价的拉动已越来越明显。
其次,服务好招商引资工作,是履行社会责任的重要内容。供电企业作为关系能源安全和经济命脉的重要骨干企业,在地区经济社会发展中发挥着重要的作用,承担着广泛的社会责任。主动服从地方经济发展的大局,全面做好优质服务工作,为地方经济发展提供稳定可靠的电力保障,是展示供电部门行风建设水平、提升服务品牌的有效途径,是检验国有企业工作业绩的基本标准,也是履行社会责任的内在要求。
二、目前招商引资供电服务面临的矛盾
随着招商引资工作的不断推进,无论是政府还是客户对供电服务的要求总在不断提高,一系列矛盾也随之显现,主要表现在以下四个方面。
一是政府“三通一平”的要求与电网投资效益之间的矛盾。为确保项目落户,政府要求招商引资项目首先要实现“三通一平”,提前建好公用电网。由于这些项目发展前景暂不明朗,到底能有多少项目落户也难以推测,一旦招商成果不理想,将使电网长期处于空载状态,产生不了任何经济效益。这种矛盾如果不正确处理,极有可能形成巨大的电网投资浪费。
二是客户用电期望与工程施工周期之间的矛盾。招商引资项目落户后,客户急于用电的心情十分迫切,部分客户甚至认为,架一条线,立一台变压器,一两天就可以完成。而客户工程从接受申请到组织施工,需进行计划性管理,提前一个月报送停电计划,这就不可避免地与客户急于用电的期望形成矛盾。
三是支接线工程建设与客户投资之间的矛盾。取消供配电贴费后,已明确规定从电力主干线到用户的支接线工程费用应由用户承担。而部分客户主观认为供电部门应将电源一直送到企业外墙边,在招商引资中,有关方面也向客户承诺,把电源送到企业外墙边,这样极易引起客户和政府有关部门对供电企业的误解。
四是客户工程造价与设备选型之间的矛盾。当前,不少客户为了节约投资,低价采购使用劣质、高耗能的电力设备,这些设备质量不能保证,一旦投入使用,一方面危及企业自身安全生产,另一方面危及整个电网的安全可靠运行。为确保电网运行安全稳定,同时积极响应资源节约型社会建设,供电部门依照国家有关标准,对用户设备进行严格把关,要求采用运行安全可靠、技术先进、维护方便、节能环保的供配电设备,致使客户投资有所增加,不少客户对此存在不满和怨言。
三、明确工作思路,化解矛盾
供电企业服务招商引资工作,要通过明晰的思路,采取扎实有效的服务举措,实现政府、客户和供电企业三方共赢的和谐发展。
1、合理建设电网,提高项目承载能力
本着“超前规划、因地制宜、分步实施”的原则,建设好招商引资配套电力设施,确保电能送得进、用得上,在电网规划建设中要注重以下三个方面:
第一,将长远用电需求与解决眼前供需矛盾相结合,确保电网投资效益。对大的、区域性的35千伏及以上主网建设,要超前规划、提前部署,确保电能供得进;对10千伏及以下配网规划建设,要遵循“因地制宜、分步实施”的原则,按照项目落户进度适当超前建设,既要确保电能用的上,又要避免投资浪费。
第二,将电网发展规划与地区规划相结合,确保电网工程顺利实施。要结合地区产业规划,超前谋划电网发展,并提前与政府相关部门沟通,做好电网规划与地区规划的对接,预留出变电所所址和线路通道。
第三,政府、企业、用户共同投资电网,保证电网建设资金。要积极争取政府、落户企业等各方的融资,发动社会共同投资建设电网。在与政府沟通时,要抓住机遇,争取更多的政策和资金支持;在接洽重点用户时,要阐明“谁投资、谁受益”的原则,合理计收支接线工程费用,解决好电网建设资金不足的瓶颈问题。
2、深化行风建设,拓展沟通渠道,全力打造品牌形象
行风建设是供电企业的生命线。招商引资工作深受社会关注,在服务中尤其要注意端正态度,规范言行,消除误解,树立和展示企业品牌形象。
对内,要不断强化队伍建设。直接与客户打交道的服务人员,一言一行代表着公司的整体形象,深化优质服务的关键在于这部分人员服务意识和服务能力的提升。要用“真诚服务、共谋发展”的理念,严格贯彻落实国网公司“三个十条”,有计划地开展业务技能培训,促进优质服务上水平。
对外,要主动争取政府和客户的理解支持。随着落户企业的逐渐增多,大量客户申请办理新装、增容业务,如果不加强沟通,让客户及时掌握各类用电政策规定,极有可能产生误会,影响企业形象。因此,要把宣传解释用电增容流程、电价电费政策、工程收费标准等各类政策规定作为优质服务的一项重要工作来抓。要与政府、人大政协、行风监察、新闻媒体等单位加强沟通,主动争取政府部门的理解支持;要通过召开客户座谈会、开展客户回访活动、发放征求意见单等多种形式,宣传政策、听收意见,不断提高供电服务的可信度,营造良好的招商引资环境。
3、以客户为导向,做好供电服务,全面提升服务质量
2014年的主要任务为:引进市外内资60亿元;实现合同利用外资2.9亿美元,实际利用外资2.1亿美元;引进文化创意企业200家,其中注册资金500万—1000万企业35家,注册资金1000万以上企业20家;浙商回归引进省外资金15亿元;新增山海协作经济项目4个,新增新农村合作项目2个,向衢州、丽水实现产业转移8000万元左右。接轨上海参与长三角合作,引进合作项目10个,总投资2.5亿元,外出投资项目1个,投资额1.5亿元。
(一)招商引资工作
1、整合资源,盘活存量,积极破解要素制约难题。
进一步加强对全区闲置土地、楼宇、厂房的排摸力度,汇总、梳理、整合、提升全区能用于文创产业招商的要素资源,重点做好北欧工业园研发楼、易斯戴学院等现有楼宇的资源整合洽谈、招商推介,提前做好新城核心区商务楼宇的整租洽谈工作,引导文化创意企业落户富尔顿锅炉、鼓楼广场、裕华实业、世贸广场等区块,有效盘活利用区行政中心搬迁后腾出的办公楼宇,为下步招商预留发展空间。抓住石化开发区规划调整契机,加大带动性强实体项目的引资力度。
2、完善考核,规范流程,充分调动全区上下积极性。
切实用好招商引资(文化创意)专项考核指挥棒。科学设置内外资、文化创意产业招商指标任务及评价办法,加大对外资先进单位及重点区域的奖励、扶持力度,调动全区资源、力量向招商引资集聚。
科学使用文化创意产业扶持专项资金。在充分调研、论证基础上,及时修改、完善专项资金申报、管理、兑现办法,规范资金使用流程,加大对文化创意产业基地建设的扶持力度。
积极争取出台招商引资优惠政策。根据我区引资实际,在充分调研基础上,争取出台金融租赁、浙商回归、闲置厂房引资等优惠政策。
3、搭建平台,拓宽渠道,加强大型招商活动实效。
积极借助上级平台招商。积极参加“帮”大会、国内外“周”、海洽会等重点引资平台,加强我区重点引资项目、平台、政策的宣传推介。
切实办好专题招商活动。借鉴原有经验,完善浙洽会、人才科技经贸文化月、上海投资推介会、深圳投资推介会、甬港文化创意产业合作论坛等专题招商活动的组织方案和流程,加强推介的针对性,确保项目、资金引进量质齐升。
有效发挥社会组织作用。加强清华校友创业创新基地建设,组织“清华校友行”和专题洽谈活动,有效宣传和推介投资环境。继续加强中学校友会、上海文化创意产业协会、香港青年工业家协会、区外商投资企业协会的联络交流,拓展信息来源与合作渠道。
4、突出重点,紧盯项目,推动内外资、文创齐头并进。
内部挖掘与外部拓展并重,促进市外、省外资金集聚。加强与炼化、电厂等大工程单位、兆联天下等在谈项目的联络沟通,推动项目尽快达成合作意向。全面加强已签约的华东物流商贸城等重点项目的建设推进机制,进一步落实重点项目区级领导帮扶责任制度及项目建设跟踪督查和信息通报制度,切实解决项目落地过程中遇到的难题,争取项目尽快落地。
项目带动与增资扩股并举,加快实际外资到位。着力引进优质外资项目,重点做好首次来落户的500强企业、地区总部、基金公司和投资性公司的引进工作。协调审批服务部门加大项目支持和服务力度,加强跟踪,争取中国金融数字文化城后续项目及其它招拍挂土地向外资倾斜,督促御水龙都、威新机械等外资大项目的后续资金到位。依托我区日趋成熟的各工业园区和产业链优势,挖掘企业增资意向,有序推进约翰迪尔、启盛生物等项目增资。
规划指引与基地建设齐抓,提升文创产业集聚度。结合我区文创产业发展总体规划,重点打造文化产业外包基地建设,着重发展数字文化外包和衍生品设计外包,加强文化外包产业人才中心建设,积极探索“5+1”产业综合体,提升文创产业集聚程度和布局科学性。继续发挥庄市街道、骆驼街道、蛟川街道、招宝山街道文创产业的基础优势,提升企业集聚度。
5、夯实基础,智慧招商,完善“一网一册三库”建设。实施“网络形象”工程。充实招商网板块信息,制作招商宣传片,加强与网友间的交互平台建设;更新《投资指南》内容,增加视频光盘、宣传插页资料,用直观感受赢得客商亲睐;完善重要客商信息库建设,实现按群体、地域和活动等类别进行科学分类管理,确保随时调用;完善项目库建设,实现按不同进展阶段分类管理,定时定人跟踪,实行推进事项倒计时管理;完善资源库建设,定期排摸各镇(街道)、园区土地(场地)资源,搜索项目库中的匹配项目,确保运行高效、使用便捷、充分共享。同时,借助微博、邮件、短信等渠道,加强与各地客商间的联络交流,及时传递项目信息,提升招商推介工作的效率。
6、优化服务,落实跟踪,协调推进重大项目转化落地。
坚持优化“全程人”服务。对大型推介会和商贸活动中签约的项目,及时分解,落实到人,提供“全过程、全方位、一站式”的无缝对接与服务,加快项目转化落地速度,尤其注重做好重点项目的跟踪服务。
健全外资大项目协调推进机制。联合镇(街道)、园区及有关部门,协同解决外资项目在用地、用汇、环评等方面存在的问题和困难,争取相关部门对项目落户、入资、验资工作的大力支持,促进外资大项目落地和资金到位。
紧盯在大活动中达成意向、签约的项目,关注大项目进展,努力克服大项目资金到位缓慢、投产建设缓慢等不利因素,加强对大项目的动态跟踪服务和转化监督。
(二)山海协作和对口帮扶工作
1、加快完善以投资合作为主,帮扶为辅的山海协作工程。组织意向投资企业赴舟山、衢州等地考察和洽谈,跟踪服务在建及已落户项目,加快启动龙游—山海协作产业园项目。配合省、市做好山海协作工程财政贴息和考评奖励工作,让企业真正得到实惠。
2、多层次推进“接轨上海参与长三角”交流合作。坚持以企业为主体,充分发挥我区优势,利用上海在人才、科技、信息、金融、市场等方面的优势和江苏在发展高新技术产业、外向型经济、园区经济等方面的优势,正确把握合作与竞争的关系,有效发挥政府的引导、推动、协调和服务作用,真正把接轨上海参与长三角地区合作与交流的工作落到实处。
3、探索对口帮扶工作新机制。与贵州普安县合作实施民族特色示范村寨帮扶和高效农业示范基地帮扶计划。进一步拓宽与余姚梁弄镇的对口帮扶协作领域,落实年度帮扶资金,督促项目顺利实施。
4、积极开展援疆工作。积极参与——库车产业转移合作基地建设,组织企业进行实地考察,结合库车实际,帮助其发展特色现代农业。借助中学的优质教学资源,帮助库车县发展教育事业,培养人才。
5、积极参与西部开发、中部崛起、东北振兴等其他国内合作工作。以产业提升和产业转移为重点,加强与中西部区域的经济合作,大力发展总部经济,形成产业配套,实现合作双赢,积极参与和配合各地来甬组织的专场推介会。
(三)学习型服务型创新型机关建设工作
1、切实加强机关干部作风建设。结合中央和省市区重点工作和重要会议精神,努力提升机关干部理论学习的综合性、针对性和实效性。继续抓好“效能亮剑”专项行动,着力营造务实高效优质清廉的服务环境。常态化开展“连心解忧”活动,通过走基层,听民意,解民忧,塑造机关干部良好形象。
在县委、县政府的正确领导下,县人大、政协的监督指导下,各相关部门的协同配合下,我委坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实按照县委、县政府年初制定的工作目标和工作部署,突出又好又快发展这一主题,以建设环境友好型、资源节约型、生态和谐型园区为目标,加快基础建设速度、加大招商引资力度、加强企业服务深度,创新规范内部管理、优化企业发展环境,园区经济和各项事业进一步走上健康发展轨道。现将上半年工作总结如下:
一、全面贯彻科学发展
(一)狠抓思想政治,提升工作水平
建设工业园区,在我县是开创性的工作。没有与**县县情相符的现成经验,一切都靠园区一班人自己摸索前行。从我委开展学习实践科学发展观伊始,就将科学发展观思想作为园区建设发展的强大思想武器,坚持学以致用、用以促学,解决突出问题,注重改革创新;明确了园区建设必须科学发展、跨越发展、又好又快发展的方向。以此为据,建立学习科学发展观的长效机制,狠抓思想建设,深入解放思想,提升思想认识;抓好业务培训,提高工作力、执行力、战斗力。
(二)突出实践特色,推进园区建设
按照科学发展观的要求,设立了企业入园绿色通道,对企业入园提供一站式、一条龙服务接待,契约式、保姆式、多方位、多角度的手续办理,全力确保了企业入园阳光、快捷、高效。
为加速推进园区建设,在科学发展观的统领下,园区管委会启动“特事特办”、“大事快办”、“要事急办”程序,全体工作人员一律免休周末、节假日,不分昼夜、上下班,第一时间赶到园区建设现场,解决道路受阻、施工受阻,检查安全、排除险情,化解园区群众纠纷,做好群众青苗补偿、线路拆建矛盾、协调场地平整施工与城乡环境综合治理矛盾,协调解决施工企业所需炸药、车辆,弃土运输堆放等问题。
二、全速推进园区建设
为早日完成基础设施建设,县工业园管委会全体干部职工不动摇、不懈怠、不折腾,团结拼搏,逆势而动,一心一意抓建设,基础设施建设取得了新进展。
(一)细化完善施工设计
为加快推进园区建设,综合考虑投资、维护成本、建设工期、安全隐患等因素,我委多次组织交通、水利、国土、建设等相关单位专业技术人员,对设计为集中区行政中心市政景观的原黄家沟堰塘现场考察,通过认真研究,拟出了书面建议,经县委会审议,确定了调整方案做好了回填堰塘调整规划工作,以及变更了涵洞设计。
在控制性详规基础上,组织相关部门着力完善园区一期工程的道路、管网、绿化、场地平整等“七通一平”的施工设计,进一步完善和补充工业园区建设施工图纸,并委托达州市政设计院编制了工业园区两个拆迁安置点和市政建设施工设计,并对所有施工设计进行了技术审定和财政评审。
(二)加快推进管线拆建
经与达州长途通信传输局积极协调,多轮协商,完成了工业园区内原有4.5公里的国家二级长途通信干线,其它长途通信干线、电信光缆、联通基站拆建工作已经完工。
经与农贸公司多次反复协商,签订了穿越工业园区第三块地段的天然气管道拆建协议,预计6月中旬动工拆建。同时,园区内的广播电视线路、设备已经全部拆除,两个安置点自来水迁改工作基本完成。
(三)加速推进基础建设
为加快园区基础设施建设进度,我委安排专人到现场负责督察、协调、安全管理工作,督促施工单位加快园区和安置点场平进度、加快涵洞建设、加快安置房建设。现开辟多个作业点同时施工作业,已完成130万方挖方,550亩场地平整。完成了3号路放坡土地测绘清理农户拆迁安置、以及土地租用补偿工作。集中区一期道路(3、4、9号)正在进行路基建设。一期安置房a、b两点43000㎡建设已正式启动,现已基本完成安置房场地平整工作,b区安置点涵洞工程正在施工建设。
三、全力以赴招商引资
场平建设是园区发展的基础之本,招商引资是园区发展的活水之源。我委狠抓招商引资工作,取得了新成效。
(一)内修外引优化环境
一是创新机制、完善服务体制,不断简化入园项目审批、工程招投标、安全生产管理等职能,理顺园区工作流程、完善各项规章制度,提高办事效率和服务管理水平,优化企业投资环境。
二是全力招商,采取走出去、请进来的方法,积极参加县委、县政府组成的学习考察和招商引资团赴外地取经招商;多次召开招商引资座谈会,企业交流座谈会,抛砖引玉,进一步完善招商引资网络;多次认真接待市县级领导来园区现场调研,热情接待省内外企业家来园区考察,大力宣传我县园区发展的优惠政策、资源优势、交通优势、发展优势,为招商引资奠定了良好基础。
(二)精心组织完成招投标
(三)急速推进选企入园
5月19日我委会与成都甜头营养食品有限公司签定
了入园投资协议。5月24日,公司如期筹集200万元启动资金存入我县财政专户,成为继重庆黄浦集团入园投资新建万吨白酒、5000吨果酒之后,第二家入驻我县工业园区的县外企业。
四、全力开展环境治理
为切实贯彻落实县委、县政府《关于开展“**县创建省级卫生县城”的实施意见》的工作部署,营造良好的投资创业环境,改善园区企业生产生活条件,推动园区企业清洁生产,促进园区循环经济发展,我委精心谋划、周密部署,环境综合治理取得了新进步。
(一)机关环境卫生
县工业园管委会坚持一手抓学习、一手抓工作,通过集中学习、深入讨论、相互交流、对照检查,深入扎实的开展环境综合治理活动,做到了窗明几净无积尘,室内空气清新无异味;茶具、烟灰缸、灯具等电器卫生干净;墙面无蛛丝、无灰尘、无残标、无乱刻、乱画现象;地面无烟头、废纸、痰痕、果皮杂物;室内整洁有序。
(二)园区环境整治
工业园区是展现我县建设发展的窗口,为使园区现场环境整治落到实处,我委进行了责任分工:由招商服务股负责联系环保局、城乡环境综合治理办公室,对拟入园企业环境和已批准入园企业做好环评工作。
由规划建设股负责园区施工企业环境整治,督促园区施工企业文明施工、安全施工、卫生施工,严格控制施工噪音扰民,督促施工单位降低噪音,严格控制施工沙尘影响,园区弃土封闭运输等。
由企业发展股负责已入驻企业环境整治,督察企业环境综合整治,指导企业使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染。针对园区环境污染问题,积极进行调研,并向县政府递交了《关于四川省科鑫化工厂等企业环境污染治理工作的报告》。4月14日在邓书记、李县长亲自带领下,工业园管委会、国土、建设、环保、天星等相关单位检查并责令科鑫化工和丰乐化工两家企业关闭、川东农药化工加紧环保治理,目前,科鑫化工和丰乐化工已关闭,川东农药正在进行环保治理,为选企入园营造了一个良好的生态环境。
五、全面推进党的建设
园区党支委立足“一流园区、一流党建”目标,不断继续创新园区党建工作,积极探索党建工作的新思路、新方法,加强思想政治和基层组织建设。大力加强党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制,不断提高党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力。大力加强精神文明建设,开展了形式多样的群众性精神文明创建活动,弘扬先进,树立正气,为园区新一轮建设发展提供了充足的精神动力。
上半年,园区工作取得了一定的成绩,但与县委、县政府制定的目标还存在着一定的差距和不足。下半年,我委将以闻鸡起舞的士气,枕戈待旦的作风,奋起直追的精神,全面地、创造性地完成县委、县政府下达的目标任务,重点抓好以下五项工作。
1.加快基础设施建设。组织人力、物力、财力,迅速完成园区一期的场地平整、道路修建,供气、供水、供电、通讯管网修建工程,以及道路两侧绿化,保证企业顺利入驻;加快安置房施工进度,确保安置房按期竣工和拆迁户回迁。
2.加大招商引资力度。加强项目跟踪,积极推介项目,实施定向招商,组建专队外出招商,主动承接沿海发达地区产业转移。加快选企入园,加快企业厂房建设。
3.加强入园企业服务。牢固树立“服务无止境、服务无界限、服务出竞争力、服务出生产力”的思想,帮助园区企业办理土地、规划等相关审批手续,加强生产要素调度协调工作。在6月底前完成科鑫化工、丰乐化工和川东农药3家企业的环境污染治理工作,为企业发展营造良好的成长环境。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求,牢牢把握“深入学习实践科学发展观,努力打造工业平台建设”的主题,切实解决园区工作不适应、不符合科学发展的问题,为进一步推动园区土地收储、基础设施建设、招商引资,服务经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、整改要求
对梳理出的影响和制约园区科学发展的突出问题,按照分析检查报告中提出的总体思路和具体措施,进行系统研究,合理归类。按照区委学习实践活动领导小组和“四明确一承诺”的整改要求,逐条制定整改措施。一是坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题,自觉对照科学发展观要求,集中力量,克难攻坚,全力推进各项整改落实工作,努力取得新的突破。二是坚持统筹推进。边查边改,统筹兼顾,区分问题的轻重缓急,从群众最希望办、当前能办好的事项入手,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。三是坚持群众路线。发动群众参与,听取群众意见和建议,及时向群众通报整改承诺和整改进展情况,主动接受群众对整改落实工作的监督。四是坚持务求实效。一切从实际出发,破发展难题,办好事实事,真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题,以良好的整改落实成效取信于民。同时,认真总结整改落实工作经验,推动认识水平不断有新提高,努力形成有利于科学发展的长效工作机制。
三、整改措施
针对领导班子分析检查报告中查找的加强学习、理论研究不够;思想解放不够;创新意识不够强;工作作风不够实;服务水平不够好等问题,办党组在进行认真分析研究基础上,努力从以下几个方面切实加强整改。
(一)针对加强学习、理论研究不够的问题
整改措施:今后要把学习作为提高素质、促进工作的根本手段,养成勤学、好学的良好习惯。
1、要按照建设学习型机关的要求,不断加强思想政治理论学习,坚持机关每周五集中学习制度,突出学习主题,把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展相结合,通过学习,深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质,更加积极主动加强调查研究,用科学发展观指导思想、引领工作,以科学理论武装头脑、指导实践,不断提高实际工作能力和水平,确保各项工作任务落到实处。
(责任科室:机关党支部、各处室局,具体责任人:xxx、xxx,负责领导:xxx,整改时限:即时整改,长期坚持)
2、加强园区党员干部业务素质培训。结合园区当前进行的入地收储、场地平整、基础设施建设、招商引资等相关工作要点和步骤,认真加强学习,增强园区职工的责任感和使命感。
(责任科室:办公室,具体责任人:xxx,负责领导:xx,整改期限:即时整改,10月20日前完成)
(二)针对思想解放不够的问题
1、整改措施:进一步解放思想,强化参谋服务职能,积极为区委、区政府进一步扩大对外开放、增强招商引资工作能力,提供有针对性的建议。要紧紧围绕x委、x政府中心工作认真加强调研,要着眼于如何找准园区在打造“工业强区”战略、抓住主城区“退二进三”行业建设等重要工作上有更大作为进行深入思考,更加明确园区工作科学发展的主题和载体。
(责任科室:经济发展处,具体责任人:xxx,负责领导:xx,整改时限:即时整改,8月底前完成)
2、园区工作任务重、压力大,但人员较少,工学矛盾突出;难于有效安置按量完成工作指标。
(责任科室:机关党支部、各处室局,具体责任人:xxxx,xxx,负责领导:xxxx,整改时限:即时整改,实行“5加2”、“白加黑”工作方式解决并长期坚持)
(三)针对创新意识不够强的问题
1、整改措施:努力创新工作机制,整合园区资源,加快形成园区服务工作联动机制新格局。对存在的制度、工作发式方法、思路进行对照检查,修改。
(责任科室:办公室,具体责任人:xxx,负责领导:xx,整改时限:即时整改,今年内完成)
2、没有解决园区周边劳动力转移,增加村民收入方面和对征地农民的社会养老保险工作的落实和推进工作的实施细则。
(责任科室:经济发展处、规划建设处,具体责任人:xxx、xx,负责领导:xxx,整改时限:即时整改,今年内完成)
(四)针对机关作风不够实的问题
整改措施:进一步加强机关作风建设,巩固文明机关创建成果,不断提高基层群众对园区工作的满意度。
1、继续深入开展文明机关和学习型机关创建活动。创新文明创建形式和载体,开展创建考评活动,进一步塑造机关良好服务形象。
(责任科室:机关党支部、各科室局,具体责任人:xxx、xx、xxx,负责领导:xxx,整改期限:即时整改,今年内完成)
2、加强园区机关作风建设。切实加强对机关干部职工的教育管理,形成严肃认真的工作作风。开展作风评议活动,完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等措施,加强效能建设,出台相应工作规则,切实提高机关工作效率。
(责任科室:机关党支部、各科室局,具体责任人:唐xx、xx、xxxx、xxx,负责领导:xx、xxx,整改期限:即时整改,今年内完成)
3、抓好机关管理制度和工作流程的落实。在制订《园区夜间值班制度》、《园区车辆管理办法》、《园区财务管理制度》、《园区现场施工管理办法》的基础上,抓好制度的有效执行和流程的规范操作,提高机关日常管理和服务水平。同时,着眼实践发展的新要求,抓紧抓好制度流程的废、改、立,确保各项重要工作和重点领域都有体制机制来推动和保障。
(责任科室:办公室、规划建设处、经济发展处,具体责任人:xxx、xx、汤xx,负责领导:张xx、xx,整改期限:即时整改,扎实推进)
(五)针对服务水平不够好的问题
整改措施:进一步提高服务质量,努力打造园区工作品牌,积极拓展对外交往渠道,更加有效地推动园区各项工作。
1、积极主动到施工单位、监理单位、周边村委会和村民中调查了解,掌握情况,结合职能特点,积极向上争取政策,帮助服务对象解决实际困难;加强与区属相关单位密切联系,提高对入园企业单位的服务水平,并经常性的开展业务指导,加强对口业务纵、横向联系,提高服务质量。
(责任科室:各处室局,具体责任人:xxx、xx、xx,负责领导:xxx、xx、xxx,整改时限:即时整改,今年内完成,长期持续推进)
2、积极完善便民服务措施。加强和改进园区管理,转变思想观念和工作方法,要按照建设服务型园区的要求,着力建设服务型机关。进一步强化服务意识,拓宽服务领域,进一步做好为企业“走出去”服务工作,优化审批手续,为入园企业提供便利的保姆式服务。深入了解入园企业需求和相关困难,做好牵线搭桥工作,加强扶贫支持工作。
(责任科室:园区各处室局,具体责任人:xxx、xx、xxx,负责领导:xx、xx、xx、xx,整改期限:即时整改,今年内完成)
四、切实加强组织领导
园区科学发展观学习实践活动整改工作任务重、要求高,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。
1、加强领导抓保障。园区学习实践活动整改落实阶段工作在xx委第x指导检查组的领导下进行,园区学习实践活动领导小组办公室负责研究制订整改工作方案,协调解决涉及整改工作的重大问题,督促检查整改工作进度,确保各项工作协调落实。
1.园区服务中心成立之初,赴上海浦东新区陆家嘴金融贸易区、天津滨海新区中心商务区考察学习,重点学习金融区建设发展经验、发展规划、政策措施、工作模式、规章制度,实地参观考察金融区建设情况等,在此基础上撰写了《关于赴上海浦东新区陆家嘴金融贸易区、天津滨海新区中心商务区的考察报告》,在园区产业发展、规划建设、企业服务,以及园区服务中心的工作职能、运行模式、服务方式等方面,提出工作建议和打算。
2.园区服务中心成立以后,联合区人才交流服务中心,通过召开座谈会、实地走访、发放调研问卷等方式,对交通银行省分行,民生银行分行营业部、支行,玫琳凯(中国)化妆品有限公司分公司、纽伦凯商贸有限公司、太平人寿分公司、汉华小额贷款有限公司、新世界商城、绿邦数据集成股份有限公司等园区重点企业进行调研,形成《关于加快金融商务中心区发展的建议暨金融商务中心区重点企业调研报告》重点了解园区产业发展现状,分析存在问题,提出加快园区发展的建议和措施供领导决策参考。
3.8月份,联合区楼宇办,对魏家庄、泺源、四里村、大观园、杆石桥等园区办事处楼宇经济发展情况进行调研,重点了解办事处发展楼宇经济工作情况、存在的问题及下一步打算,走访了万达广场写字楼、银座晶都大厦、金龙大厦、明珠国际商务港、联勤部综合楼、润亨大厦等园区主要楼宇,听取了楼宇物业管理方对优化提升楼宇的意见建议,撰写了《金融商务中心区楼宇经济调研报告》,重点分析了园区楼宇经济发展的现状、存在问题以及制约因素,有针对性的提出对策建议。
4.在充分调研的基础上,着手编制了《金融商务中心区2015年-2020年发展规划纲要(草案)》,确定了把园区打造成为全省首批省级现代服务业集聚示范区的发展目标,以及立足、辐射省会城市群经济圈的功能定位,初步规划了“一核三区四线”(金融商务核心区,高端商贸承载区、商埠文化传承区、文化创意休闲区,经四路、经七路、经十路、纬二路发展轴线)的空间布局,目前初稿已基本完成,将全面征求省市上级机关领导、科研院所专家学者以及园区企业等各方面的意见,经进一步细化完善后,报区委、区政府审定。
二、开展改革试点,推进创新发展。
1.为贯彻落实省政府《关于加快服务业发展的若干意见》、《关于加快全省金融改革发展的若干意见》等文件精神,结合园区发展实际,起草了《加快推进省级服务业综合改革试点工作方案》和《加快金融商务中心区建设发展的意见》两个文件,全面征求了30多个改革试点领导小组成员单位的意见,以区政府文件的形式下发,为开展省级服务业综合改革试点工作奠定基础。
2.全面做好省级服务业综合改革试点中期评估工作,认真撰写了改革试点中期评估报告,全面梳理了园区被确定为改革试点两年多来的工作成绩、主要做法和存在的不足,并提出下一步改革试点工作打算。同时,综合整理了相关政策文件、调研考察报告等材料汇编成册,上报省、市发改委,得到领导好评。
3.充分发挥企业创新主体作用,重点走访调研了齐鲁证券、齐鲁银行、通联支付分公司等重点金融企业,了解企业开展业务创新、服务创新等方面的情况,为树立园区发展典型,培育创新亮点,有力推进园区改革发展奠定基础。
三、强化协调服务,提高招商成效。
引进领锐股权投资基金合伙企业(有限合伙)、北京百环园林绿化工程有限公司分公司两个项目,实际到位资金7.183亿元。
1.引进了实际到位资金7亿元的领锐基金,是全区目前最大的一支产业类股权基金,也是全区实际到位资金最大的一个招商引资项目。为做好该股权基金的落户工作,积极为该基金管理公司领锐股权投资基金合伙企业(有限合伙)争取落实市级股权基金奖励资金,与企业相关负责人多次赴市金融办相关处室协调落实相关工作,并通过其他关系联系市金融办领导跟踪落实,现已确定获得扶持资金200万元。另外,为该公司中小企业服务平台项目申报省级公共服务平台项目,并协调相关单位帮助该公司高管解决在济购买住房等问题。
2.针对泰山文交所迁址问题,拜访了其上级主管单位鲁信集团汲斌昌董事长,积极介绍园区优势和政策,耐心做好说服工作,使泰山文交所注册地暂时保留在我区。2014年,泰山文交所营业收入预计达到2000万元,上缴税收670万元。
3.持续跟踪中国国际金融有限公司分公司落户工作,邀请该公司华东区负责人张华兴先生到我区与区主要领导进行深入沟通,并为其在省内开展业务牵线搭桥,力促中金公司早日落户我区。
4.紧紧抓住全市编制产业规划电子地图的契机,多次赴制作公司联系对接,全面详细整理提供了园区功能区划分、产业分布、重点楼宇、重点企业等信息资料,并协助搭建系统展示框架。近期,指派专人靠上抓好软件调试工作,针对软件操作逻辑、操作程序、界面美化,以及时间进度等方面,督促制作公司按照有利于我们的意见修改完善,目前园区电子产业地图已基本完成。
5.赴西安参加了“省服务业重点项目推介会”,借助全国性展会平台,通过在会上园区介绍、重点招商楼宇和片区材料,积极对外宣传推介,争取吸引全国知名企业到园区投资兴业。
6.联合绿地集团分公司招商部门制定绿地普利中心招商方案,将通过紧密高效的政企合作,将其形象优势和园区产业发展有机结合,打造金融商务中心区乃至全市的高端产业发展地标。
四、做好产业园策划,拓展发展空间。
1.加强与祥泰广场项目主要负责人员的联系对接与沟通协调,积极推进项目建设进度。另外,加强在1号写字楼顶设置“金融产业园”发光字、项目宣传等方面的沟通协调,确保相关工作顺利实施。
2.根据区委、区政府依托祥泰广场项目打造金融产业园的工作部署,对金融产业园产业定位和招商方向进行初步规划策划,将培育发展小额贷款、民间资本管理、股权投资、消费金融等各类新兴业态金融机构,配套发展法律、会计、评估等中介服务机构,将金融产业园打造成为金融商务中心区新兴金融产业培育基地。
3.积极联系通海装饰工程有限公司、深圳洪涛装饰股份有限公司、朗至企业形象设计有限公司等机构,咨询产业园整体外观风格规划设计以及办公场所内部装修等相关事宜。
4.积极推进金融产业园招商引资工作,一方面积极对接祥泰广场销售负责人,全面掌握祥泰广场售楼动态,规范和引导在售楼盘的招商方向,另一方面,将金融产业园积极向泰康养老、鲁财控股有限公司等金融机构推荐,目前,中国银行、建设银行、招商银行、莱商银行等银行机构基本确定落户,一汽金融、平安人寿、平安财险、太平人寿、太平财险等机构正在积极洽谈。
5.专门制作了产业园展板和宣传图册,认真做好全市实体经济发展半年视察,区人大常委会及部分人大代表楼宇经济视察、市政府研究室领导视察等接待活动。
五、开展交流挂职,发挥桥梁纽带作用。
今年9月份,按照省委、省政府关于“一圈一带”双向交流挂职工作的要求,园区服务中心主任在省金融办挂职任民间融资监管处副处长。
1.认真学习省金融办工作规范,明确工作职责,熟悉工作流程,全面了解目前全省民间融资工作基本情况,掌握相关业务知识,调整工作思路,较短时间内融入了新环境、新集体。在日常工作中,认真查阅工作档案和文件,虚心听取领导、同事的意见,开拓工作思路,提高驾驭和解决问题的能力。
2.扎实工作,全面完成各项工作任务,积极参加全办各项工作会议和民资处组织的各类会议,协助民资处成功地在泰安市召开了全省民间融资工作现场会,积极参与起草会议方案和会议材料,认真做好会前准备工作,以及全省民间融资标志设计及教材编写等工作,得到领导认可和同志们的好评。
3.发挥桥梁纽带作用,努力做好“联络员”、“宣传员”,积极向办领导和各处长汇报金融商务中心区和金融产业园的整体规划和工作思路,加强工作对接,力争引入更多的金融机构和组织,进一步巩固区在区域性金融中心的核心地位。
六、增强主动意识,自觉加强自身建设。
1.加强与区编办、财政局、事管局、人社局等单位的联系对接,全面做好新设立事业单位法人、组织机构代码证、刻制公章等注册登记相关程序,单位账户设立,资金拨付,账务管理,统发工资申请,以及公务用车申请、维护、修理等基础性工作。
2.认真做好新进事业人员招考工作,协助人社局做好事业人员招考简章、网上报名审核、考生资格审查、书面考试、面试,以及对通过面试的考生赴广西南宁、平阴进行实地考察,并撰写了两名同志的考察报告。通过公示期无异议后,做好调档案、签合同、落编制、工资转移等工作。
3.成立了园区服务中心党支部,扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真查摆领导班子“”问题,严格整改落实;深入开展谈心谈话活动,严肃认真召开单位组织生活会,使每位党员都受到了一次严格的党内生活锻炼;推进园区服务中心制度建设,制定园区服务中心工作人员行为规范、党风廉政建设责任制等规章制度,抓好“”方面问题的整改落实,确保教育实践活动取得实效。
4.积极主动参与“创卫”活动,加班加点、任劳任怨参加各项义务劳动,得到办事处领导、居委会同志的一致好评。