招商行动方案

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招商行动方案范文第1篇

这次全市招商引资工作会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全州招商引资工作动员会议精神，对全市招商引资工作进行安排部署，迅速掀起全市招商引资热潮，推动项目建设取得重大突破，确保今年“两基本一全面”目标圆满完成。

刚才，正军同志传达了全州招商引资工作动员会议精神，金富同志宣读了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》，各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状。下面，就深入贯彻落实好全州招商引资工作动员会议精神，全面抓好我市的招商引资工作，讲几点意见，供大家参考。

一、深入学习领会精神，切实增强招商引资工作的紧迫感

1月8日，州委、州政府组织召开了全州招商引资工作动员会，决定将2014年确定为全州“大招商年”，组织实施“百团招商”行动，实行全民招商引资，动员全州各级各部门和广大干部群众积极参与招商引资工作。会上，张政书记作了重要讲话，对实施“百团招商”行动的目的、目标、重点、方法、措施等进行了明确，提出了一系列招商引资的新理念、新思路、新方法，涵盖了招商引资工作的重要领域和关键环节，具有很强的针对性、创新性和可操作性。杨永英州长在讲话中要求，全州上下要把招商引资放到更加突出的位置，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，把本地的优势和长处整合起来，形成万众一心招商引资的整体合力，全力开展招商引资，迅速掀起全民招商热潮。

全州招商引资工作动员会已对招商引资工作进行了全面动员、全面部署，全州全民招商、“百团招商”工作已全面启动。全市上下要认真学习领会全州招商引资工作动员会议精神，深刻认识招商引资工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到州委、州政府的重大决策部署上来，把招商引资工作作为当前的一项重要政治任务，作为我市加快发展的“关键一招”和“重要环节”，作为党委、政府抓经济工作的“切入点”和“突破口”，进一步以开阔的视野和全新的思维，主动加入到当前日趋激烈的招商引资竞争中来，全力推进我市招商引资工作，推动我市实现新一轮大跨越发展，为我市全面实现年度“两基本一全面”目标奠定坚实基础。

二、紧密结合兴义实际，奋力开创招商引资工作的新局面

“经济发展靠投入，资金投入靠项目，大的项目靠招商”。过去，我们一直在喊招商，也一直在抓招商，招商引资在推进我市经济社会发展中发挥了重要作用。但与发XX县市、与发展较快的县市相比，我市的招商引资工作还很薄弱。一是招引的大项目还较少。从我市现有的招引进来的企业、项目来看，大项目、含税高的项目较少，对经济社会发展的拉动能力不够强劲。二是招商引资的办法不够多。主要是靠领导招商、以商招商和职能部门招商，主要是围绕能矿资源、土地资源、水能资源招商，招商引资渠道单一、思路不清、方法不多。三是招商引资效果不够好。表现为项目签约多、落地少，投资多、到位少。一些项目只签不建，一些项目占地不建；一些项目推进缓慢，资金到位率不高等。

因此，在州委、州政府的统一安排部署下，结合《黔西南州“百团招商行动”实施方案》，市委、市政府及时研究制定了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》，对全市招商引资作了进一步的安排部署，就是要着力改进并突破招商引资工作。这里，我再强调几个重点。

一要明确目标。当前，招商引资竞争态势日趋激烈。随着州委、州政府“百团招商行动”的启动，全州各地拼抢项目的态势将越发激烈，如果我们再慢一步，再不下大工夫去争、去拼，就会坐失良机、落后于别人。所以，市委、市政府结合实际，把今年招商引资工作目标定为360亿元，力争目标定为400亿元。刚才，各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状，就要紧紧围绕这一目标，切实把招商引资作为今年一项重大政治任务来抓，千方百计完成目标任务。

二要抓住关键。招商引资的关键在于策划生成项目。如果事先没有策划，到了谈判桌上才临时抱佛脚，见什么就抓什么，就会使招商工作变得十分被动，也无法使招商工作获得理想的效果。第一要围绕资源优势策划生成项目，重点是围绕矿产资源、电力资源、水利资源、旅游资源、农特产品资源和劳动力资源，认真研究，把优势资源生成一大批项目，把一大批项目做成产业链条，真正实现资源优势向经济优势转变。启动建设“白龙山水资源保护区”后，不挖煤、不挖金、不挖矿，逐步退出煤炭、黄金生产行业，走可持续发展路子。在围绕矿产资源招引项目中，要把方向转到矿产资源的精深加工和利用上来，不再招引挖掘、开采矿产资源的项目。第二要围绕优势企业（项目）策划生成项目，重点是围绕“一网五化一业”策划生成项目，努力培育和引进一大批关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的上下游产业项目，形成产业链条，推进产业集群化、规模化，做大做强优势产业。第三要围绕兴义独特的区位、交通优势，策划生成一大批以商贸物流、旅游会展为重点的产业项目，广泛吸引投资，加速推进项目建设，切实把区位交通优势转变为经济发展优势。第四要围绕发展定位策划生成项目，重点是围绕省、州把XX市建成三省（区）结合部商贸物流中心和百万人口节点门户城市定位，抢抓省、州帮助和支持兴义发展的机遇，有针对性地策划和生成一大批大教育、大医疗、大会展、大购物、大文化、大体育项目。第五要围绕改善民生策划生成项目，重点是在全力推进产业项目大发展的同时，着力谋划和争取一大批与群众生产生活相关的基础设施、教育、医疗、就业、住房等民生项目。

针对策划生成的项目要下大力气解决对项目包装认识不足、推介不够的问题，做到一个项目一个包装、一个项目一本推介手册、一个项目一套推介方案，并扎实抓好项目的推介工作。对包装好的项目要充分利用电视、网络、报纸广泛宣传和推介，切实提高项目的知名度和吸引力。

三要创新方法。要着力解决过去招商引资目标不明、思路不清、方法单一、各自为政等突出问题，要做到“七个结合”：一是坚持全民招商与精准招商相结合。既要积极组织和动员全市上下广泛参与招商引资活动，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，提高招商引资的广泛性、覆盖面；又要建立和完善精准招商机构，由专业人员开展专业招商、定位招商，提高招商引资的针对性和命中率。二是坚持高位招商和以商招商相结合。既要给全市各级主要领导明确招商引资责任，促进主要领导同志亲自部署、亲自招商；又要多协调、多沟通、压担子、给政策，积极鼓励和支持企业负责人和知名商人主动招引上下游项目、配套产业项目或为我市招商引资牵线搭桥。三是坚持产业招商和园区招商相结合。既要围绕我市的工业、农业、旅游业、文化产业、医疗卫生产业、教育行业、餐饮服务业、民生保障、信息咨询行业等实行专向、定向招商引资；又要充分利用我市现有的园区优势，不断优化清水河产业园区、威舍产业园区、马岭九头坡工业园区、洒金教育园区环境，招引关联产业、关联项目，形成具有兴义特色的产业体系。尤其要围绕产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇、城市综合体、旅游景区策划和申报一大批项目，争取挤进全省“5个100”工程盘子，争取更多奖补资金，不断完善发展平台。四是坚持招商引资与争取投资相结合。就是坚持一手抓招商引资，一手抓争取国家资金、项目。在大力推进招商引资工作的同时，认真研究国家宏观调控、新一轮西部大开发、国发二号文件和国家、省、州最新的产业政策，有针对性地申报一大批优势产业项目、新兴产业项目、社会发展项目和重大基建项目，最大限度地争取国家投资。五是坚持政府组团招商与小分队突击招商相结合。既要由政府牵头大力组织召开专题推介会、招商会，面向大企业、大集团有针对性的开展招商引资，引进一批带动力强的龙头企业；又要成立小分队突击招商，将一些信息灵敏度高、项目鉴别能力强、业务素质过硬的人才充实到招商一线，有目标、有计划、有重点的专攻某个项目或企业，实行重点突破。六是坚持招引经济发展项目与招引民生保障项目相结合。既着眼于长远发展，坚持抓大项目、好项目、潜力项目，发展区域经济；又要尽可能地招引或争取一大批基础民生项目，不断保障和改善民生，不断夯实基层基础。七是坚持招引大项目与招引小项目相结合。就是不论企业大与小，不论产业轻与重，不论技术高与低，只要符合国家产业政策，符合环保要求，能带动就业、有税收的都要大力引进，进而在全市形成既有顶天立地的大项目，又有铺天盖地的小项目的项目格局。

三、着力建立健全保障措施，确保招商引资工作取得扎实成效

招商引资是一项繁杂的系统工作，时间跨度长、涉及部门广、牵扯环节多。要切实加强领导、密切配合，形成工作合力，确保招商引资工作取得扎实成效。

一要加强领导，明确责任。一方面，要加强领导。切实把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置，进一步加强对招商引资工作的组织领导，进一步落实招商引资工作经费，形成招商引资强有力的组织保障体系。另一方面，不允许搞形式、走过场，不允许把目标任务简单、机械地层层分解到乡镇（街道）、部门，一分了之。要科学明确目标职责，确保招商引资的目标任务落到实处，圆满完成。第一，要把今年确保360亿、力争400亿的招商引资工作目标任务明确分给6个工作组，各工作组组长是招商引资工作“第一责任人”，是各组招商引资的组织者、领导者，不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设，确保目标任务圆满完成。第二，6个工作组要及时将目标任务明确到园区，明确到产业，明确到项目，明确到地块，明确到责任人，确保项目引得进来，落得下地，发展得好。第三，市四大家领导班子成员，坚持“谁主管谁负责”、“谁联系谁负责”的原则，要在全力争取和推进“5个100”工程、全力争取各级对口资金和项目的同时，负责抓好对口项目的谋划、洽谈、招引、落地、建设、投产等相关工作，确保一抓到底、抓出成效。第四，各乡镇（街道）、部门要不断完善本地区、本部门招商引资软、硬环境，全力支持和配合各个招商引资工作组抓好招商引资工作，积极为项目落地、项目建设、项目运营做好相关服务。

二要强化督查，落实奖惩。没有严厉的督查考核，目标任务就会流于形式；没有严肃的奖惩措施，招商引资和项目建设就会缺乏动力。要把招商引资工作情况作为干部任用考核评价的重要内容，推动形成各级领导干部抓招商引资工作的激励约束机制。要进一步加大对招商引资工作的调度督促力度，及时掌握工作进度，定期通报有关情况，严格考核奖惩，对于领导重视到位、措施有力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人启动问责程序，进行责任追究。真正做到奖出活力、罚出动力。

三要严肃纪律，优化环境。一是各单位、各部门、各乡镇（街道）要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把本部门、本乡镇（街道）的工作融入全局，自觉摒弃狭隘的部门利益和地方保护主义，各尽所能，积极为全市招商引资、项目建设工作服务。对相互拆台、推诿扯皮、办事拖拉、故意刁难，以及注重维护部门和本地利益，不考虑全市发展大局，破坏招商引资环境的，一经查实，不仅要追究当事人责任，还要追究领导责任。二是对外出招商的干部要实行报告制度，及时向指挥部办公室报告行程，便于指挥部及时掌握工作进展情况，适时对工作进行调度和监督。三是继续以“项目会战行动”、“安商行动”等长效机制为抓手，把整治投资软环境作为重点工作，进一步营造亲商、扶商、助商的良好环境。

招商行动方案范文第2篇

今年以来，在市局党组和××市委、市政府的正确领导下，以开展“岗位大练兵”活动为主线，以支持和服务地方经济发展为中心，始终坚持务实严谨的工作作风、超前创新的工作思路，不断开拓创新、锐意进取，在提高队伍素质、整顿市场秩序、服务地方经济方展等方面均取得了显著成绩。工作中，突出抓好了以下五个方面的工作：

一、不断推进工作提速，工作效率进一步提高。

（一）扎实开展岗位大练兵活动，强化综合业务能力，提高工作效率。成立了以局长为组长、副局长为副组长，各科所、直属局负责人为成员的岗位大练兵活动领导小组，制定了详细的实施方案，按照省局要求明确了练兵内容，每一名工商人员都根据自己的岗位确定了学习范围，各牵头科室也都按照不同岗位要求制定了自己的学习方案。按照印发资料自学、定期召开会议集中学和通过应用实践比赛学习等多种方式，调动起全体工商人员学习业务知识的积极性和主动性。通过开展岗位大练兵活动，出现了“三少三多”现象，即：遇到案件查法律条文的少了，张口说出法律法规的多了；外来办事人员排队等待的少了，当场办结的多了；工商人员坐下闲聊的少了，讨论法律学习业务的多了。无论是各项登记业务还是办案水平都得到了进一步提高。今年以来，先后办理各类案件143件，比去年同期增长10％。

（二）积极实行工商所办照，推进工作再提速。在按照市局要求进行合理授权的基础上，在各工商所都配齐了先进的电脑和针式打印机，将个体营业执照办理工作下放到了工商所。每个工商所都明确了专门的登记注册人员，并采取集中培训、到注册局跟班培训和企业注册局工作人员下基层工商所指导的方式进行了培训，使基层工商所人员熟练掌握了登记注册法律法规和工作流程。经营业户不用进城，走入辖区工商所不超过20分钟就可拿到营业执照。今年以来，基层工商所已先后打印营业执照300余份，全部为即时办结，以快捷的办事效率和优良的服务态度赢得了经营业户的一致好评。

二、继续深化红盾帮扶，服务意识进一步增强。

（一）发挥登记职能，扶持企业进一步发展壮大。响应市委、市政府号召，继续在××市行政服务大厅办理营业执照。工作中严格执行首问负责制、ab角制和“一口清一口准”工作制，全面实行“一审一核制”和即时办结制，所有工商人员没有节假日、没有上下班，只要企业有需要，随到随办，即时办结。积极开展红盾帮扶，派专人帮助企业整理相关资料，先后陪同光明食品有限公司、国强实业有限公司、金鑫工业有限公司等6家企业到省局办理了冠省名称登记，企业注册局也以优质的服务继05年之后再次被团省委评为“省级青年文明号”。今年企业年检期间，由辖区工商所人员主动上门为企业送达年检报告书，告知年检时限，核对登记事项、指导企业正确填写表格，并对个体工商户免收验照费用。工商人员以热情的服务态度、优良的服务行为赢得了管理对象的一致称赞。

（二）运用商标、合同等综合职能支持企业创“名牌”。

积极引导企业增强商标意识，支持企业争创驰名、著名商标，建立了详细的商标发展计划，多次召开商标战略专题座谈会，派专人帮助企业整理申报驰名、著名商标相关资料。继去年金麒麟集团的“lpb”商标被评为驰名商标之后，××市泰山体育器材有限公司的“泰山”商标于6月1日被国家工商总局商标局认定为“驰名商标”，目前××市已拥有两个驰名商标以及“飘”、“洁能”、“国强”、“乐畅”等6个省著名商标。目前，我们正帮助乐鑫、浩天、庞大、华乐等企业整理资料，申报著名商标。5月16日省局李华理局长来××市调研时，对我局在开展商标帮扶战略工作中取得的好经验、好做法给予了充分肯定。在合同管理方面，与全市23家骨干企业建立了合同联络员制度，帮助鲁西牛业、飞达调料等11家企业完善内部合同管理制度，引导他们通过与农户签订肉牛养殖和辣椒种植协议，发展订单农业，规避市场风险，既使企业有了充裕货源，又稳定了农民的收入。积极开展抵押登记，帮助企业融通资金，今年以来共办理各类抵押登记34份，抵押标的物价值达1.82亿元，积极开展“守、重”企业争创活动，发展国家、省、市级“守合同、重信用”企业19家。

（三）积极开展招商引资。继续把招商引资工作做为服务地方经济发展的一项大事来抓，多次召开科所长会议进行部署，要求全体工商人员牢固树立大局意识和责任意识，对招商引资企业高看一眼、厚爱一层，人人争做招商引资促进派。为调动工商人员的招商引资积极性，明确规定除市委市政府奖励政策外，由局里再拿出招商引资额的1％进行奖励，调动起全体工商人员参与招商引资的热情。今年以来，先后引进了深圳信合昌投资公司投资1000万元的富民路农贸市场开发项目，已到位资金500万元，引进了深圳公司投资1000万元的方便饼生产项目。在引进招商项目后，坚持以诚感人，以优质的服务吸引人，派专人帮助威格尔橡胶有限公司在进行扩建的同时，通过实行名牌战略和广告战略进一步开拓市场。为给全市创造一个规范有序的市场环境，积极开展市区市场专项整治，将盘河沿岸的占路摊点，迁入了大东吴阳光农贸市场，建立了××市第一家钢结构、全封闭式农贸市场。进一步规范市容，对市区市场进行了重新规范，建立了水果批发、蔬菜批发等10处便民市场，既解决了占道经营、分布散乱的问题，又方便了群众的生活，进一步树立了××市良好的城市形象。

四、狠抓队伍作风建设，社会形象进一步提升。

（一）深入开展社会主义荣辱观教育，增强干好工商行政管理工作的主动性。以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机，在全系统提出了“脚踏实地干工作，一心一意促发展”的口号，要求全体工商人员不断增强廉洁勤政意识、埋头苦干意识、默默奉献意识和开拓创新意识，切实为服务××经济发展，为推动工商行政管理事业发展做几件实事。为调动女同志工作积极性，今年“三八”妇女节期间，组织全局女同志外出参观学习，专门召开了“提升境界今年以来，我局先后查获假玉米种2万斤，假氧乐果农药30箱，不合格农膜313捆。

（四）实施信用管理，建立长效机制。积极推行信用分类监管制度，将全市农资经营者划分为a、b、c、d四个信用等级，在年检验证，市场巡查等多个方面对其实行分类监管。同时日常监管工作中做到“三个结合”。一是与市场巡查相结合，以基层工商所巡查监管资料为基础，以动态监管网络为平台，每月初巡查人员对辖区内农资经营业户的信用登记提出初步意见，由所内评定小组审核确定评定结果。二是与“经济户口”建设相结合。建立农资业户信用档案，全面实施企业和个体工商户信用分类管理，及时纠正和查处各类经济违法行为，实现对市场主体准入、经营活动和退出行为的全程监管。三是与开展各类争创活动相结合，依据农资经营者信用状况，在全市开展了诚信经营户评选活动，共评选出诚信经营户20家，进一步激发了农资经营业户诚实守信、文明经营的自觉性。

五、积极开展专项整治行动，市场秩序进一步规范。

（一）积极开展食品安全监管，打造安全放心的食品消费环境。坚持把食品安全作为维护人民群众切身利益，维护社会稳定的重要内容，以春节市场检查为切入点，对全市酒水经营业户进行了专项整治，查获假浏阳河酒33箱、假金六福20箱、假老泸州200箱、假四特酒41箱、假泸窖醇香200箱。为增强责任意识，在全局分别以假如“我是经营者”、“假如我是受害者”为题展开集中讨论，增强全体工商人员对食品安全关系千家万户的认识。局长与科所长、科所长与一般同志层层签订了责任状，并将“是否持照经营”、“是否超范围经营”、“是否属过期变质食品”、“是否假冒侵权食品”、“是否属三无产品”、“是否有进销货台帐”作为主要检查内容，在全市食品经营业户中挨家挨户进行检查，对拿不出进货发票等相关证明的商品，当场查封，进行送检，对不合格的商品，从严进行处罚。4月份根据群众举报依法查处了王某销售假冒厂名厂址青岛啤酒案，当场查获冒用生产厂址为青岛啤酒集团有限公司的青岛啤酒520箱。在食品专项整治活动中，我局先后查获注水肉3200公斤、病死肉2000公斤、劣质饮料1230袋、不合格方便面30箱、不合格面粉117袋、假冒蒙牛牛奶500余箱、假烟300条、不合格纯净水30桶以及儿童食品一大宗，有效的保护了广大消费者的合法权益。

（二）以维护青少年合法权益为重点，积极开展校园周边环境专项整治。对校园周边的饮食摊点严格证照审查，并将网吧迁离校园500米以外，与此同时，联合公安人员对网吧进行了专项整治，对容留学生上网的业户进行了处罚。中考、高考期间对2b铅笔市场进行了专项检查，并拿出专人在校园门口进行执勤，努力在考场周边营造规范的经营环境，目前正对各招生中介进行专项检查。

（三）开展“反不正当竞争”专项整治，严厉打击商业贿赂和商业欺诈行为。在全市范围开展了整治医药购销行业商业贿赂专项行动，检查医药经营单位和公用事业单位35家，先后查处了××市中医院和保健站采用现金给付方式进行贿赂案、自来水公司乱收费用案、××市汽车站强制保险案，积极开展成品油市场专项整顿，查处经营劣质成品油业户5家，营造了公平公正的市场经营环境。

（四）开展“打假保优”专项整治，加大对商标侵权和虚假违法广告的打击力度。一方面积极支持我市的泰山、洁能等驰名、著名商标企业外出打假；一方面严厉查处市场上的假冒伪劣商品。接到天津万荣化工有限公司厂家的投诉后，我们迅速出击，先后查获假腻子膏2000多袋。工作中还查获假立邦漆30桶，假长城防冻液20罐。积极开展虚假广告专项整治活动，安装了电视广告监测设备，对电视广告进行全程监控，今年以来先后查处虚假违法广告24起，收缴非法印刷品广告4000余份。

与此同时，我局在统计、信息、财务管理、ic卡发行、党建和妇女工作等方面也都取得了一定成绩，各项工作都有了明显进步，我们深知这些成绩的取得来源于市局党组和市委市政府的正确领导，来源于全体工商人员的不懈努力。随着经济形势的发展，对我们的工作不断提出新的要求。在今后的工作中，我局将进一步总结经验、立足职能、开拓创新、突出抓好三项重点工作：

一是深入开展岗位大练兵活动。推动队伍建设再上一个新台阶。按照岗位大练兵实施方案的要求，围绕六个重点岗位，继续抓好学习、培训，努力提高工商人员的综合业务素质和办事办案能力，挑选精兵强将参加上级组织的练兵比武活动，借机提高工作效率和依法行政水平。进一步强化思想教育，不断增强服务地方经济发展的责任感和使命感。全面推行电脑收费、阳光收费，创建一个公平公正的缴费环境，赢得经营业户的理解和支持。继续把行风建设当作一件大事来抓，努力培养胸怀大局、团结协作、无私奉献、忘我工作的工商精神。逐步健全完善各类规章制度，从制度上、程序上及奖惩机制上对学习、工作、廉政等各个方面进行系统规范，努力打造一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理队伍。

招商行动方案范文第3篇

一、跨前一步求主动 整合资源聚合力

在当前迎世博600天行动中，我所积极响应分局领导提出的跨前一步、主动配合的要求，主动向街道领导汇报市局、分局“迎世博600天”专项执法行动的相关精神，争取街道的支持和牵头，确保执法工作与地区工作的有效衔接。同时，加大与各横向执法部门的沟通，将我所的“迎世博600天”专项执法行动方案及时与公安、城管、市容等相关部门沟通，定期走访，并通过街道“五+c”联动执法平台与相关部门负责人互动，整合地区执法资源，加大整治的频度与力度，形成整治合力

二、依法行政履职责 综合整治显成效

1、稳步推进无照经营专项整治

2009年以来，我所重点突出对涉及人民群众身体健康和生命安全的高危、重热点行业无照经营的查处整治力度，以立案查处与执法取缔相结合，以“全覆盖”、“负增长”为目标，稳步推进无照整治工作。

一是摸清底数。将辖区路段分解到每一个监管干部，落实责任到人，对地区无照经营状况开展了全面调查摸底，将经营户详细信息录入电脑，所领导定期督查，将发现率、查处率、办照率等指标纳入所二级考核，确保做到底数清、情况明、信息准，为打击取缔和疏导规范打下了坚实基础。二是分类监控。将无照经营分为高危、重热点、一般行业三类，对无照高危、重热点行业建立“一户一档”，做到电脑、档案、实地相一致，实施严密监控，并积极依托“五＋c”联合执法机制，对无照娱乐场所、网吧等做到露头即打、坚决取缔，保持高压态势。三是综合整治。运用立案查处、执法取缔、责令整改等行政措施，按照时间过半、任务过半的要求，及时完成无照整治阶段性目标。2009年第一季度，全所共排摸出无照经营615户（其中高危行业4户，重热点行业198户，一般行业313户）；经过综合整治，目前，全所对无照经营立案140件，罚没款近15万元；联动执法16次，收缴经营户31户次，取缔灭失无照游戏机房3户，收缴用于无照经营的物品180余件。

2、切实加强农贸市场综合治理

根据区委、区府关于农贸市场周边市容环境综合整治的工作要求，我所紧紧围绕分局《关于开展迎世博加强农贸市场和农贸市场周边综合整治的实施方案》的安排，主动跨前、倾心履职，在分局和街道党工委的领导下，积极会同兄弟部门，对辖区清砂、名阁、老站3家农贸市场及其周边开展了一系列综合治理：

事蔬菜的经营户已停止经营蔬菜，1户经营肉类的个体户已停业，拟改行。通过整治，市场周边秩序得到了明显改进。

3、重点实施商标专项执法行动

4、大力开展牌匾规范标识专项检查

5、积极做好人力资源市场秩序整顿

三、突出重点求规范 巩固提高促长效

我所将在一季度工作基础上，继续突出重点、化解难点，以“迎世博”为契机，不断推进长效管理。

1、进一步推进无照“全覆盖”

按照年初制定的无照覆盖计划，贯彻《无照监管问责办法》，继续做好无照整治工作。加大对高危、重点行业无照经营的查处取缔力度，要继续将食品生产加工、废金属收购、网吧等涉及人体健康和生命安全的无照经营作为查处取缔重点，加大巡查力度，一经发现坚决予以取缔，对与治安相关的娱乐服务行业等的无照经营，要积极配合相关部门做好查处取缔工作，同时，加大无照经营的疏导力度，重点做好农贸市场周边200米无照经营的整改工作。

2、进一步做好农贸市场周边整治工作

一是继续推进农贸市场及周边200米范围的综合整治，体现跨前一步工作意识，全面落实无照清理与业态整改，及时统计、上报整治进度，完成整治目标

；二是积极配合街道政府与兄弟部门开展各项综合治理，发挥“政府牵头、联合执法、综合整治”的条块联动机制作用，运用“五+c”联合执法机制，整合工商、公安、城管等执法力量，形成合力，深入开展“迎世博600天”专项执法检查和市场监管工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过行之有效的工作方式，突出重点，解决市场监管中的难热点问题。

3、进一步加强商务楼监管，服务区域经济发展

招商行动方案范文第4篇

这次会议的主要任务是传达贯彻全省企业服务工作动员大会精神,现场学习*县工业企业生产和项目建设的经验,分析前两个月全市经济运行情况，查找存在问题和差距，研究制定针对性措施，对全市企业服务、项目建设等工作进行再动员、再部署。在近期召开的市委常委扩大会、市政府常务会上，*书记、*市长先后对全市工业经济运行、企业服务、重点项目建设等工作提出了明确要求，强调各级各部门一定要认清形势，查找差距，分析问题，更加积极主动地做好当前和今后一个时期的经济工作，努力实现全市经济一季度“开门红”，确保经济平稳较快发展。这次会议就是根据市委、市政府要求召开的。

今天下午，我们首先观摩了*县产业集聚区的部分在建重点项目，听取了*县保运行、上项目的典型发言，感触很深，颇受启发，希望大家结合自身实际，认真学习借鉴。刚才，*副市长对全市企业服务和工业经济运行工作进行了安排部署，大家要认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、要确保工业经济加快发展的态势

工业是我市经济发展的主要支撑，事关全市经济发展的速度、质量和效益。今年全市经济能否实现一季度“开门红”，关键在于工业经济能否加快发展。从当前情况看，今年前两个月全市规模以上工业累计完成增加值*亿元，同比增长*%，增速比上年同期提高7.6个百分点；工业用电量7.86亿千瓦时，同比增长27.7%，增速比上年同期提高7.3个百分点；地方财政一般预算收入*亿元，同比增长*%，增速比上年同期提高*个百分点。尽管纵向比较全市主要经济指标继续平稳回升，但横向比较在全省位次比较靠后，特别是工业经济发展缓慢问题尤为突出：一是工业增加值增速低于全省平均水平*个百分点，增速仅居全省第16位，比去年同期下滑15个位次。二是工业用电量增速低于全省平均水平11.5个百分点，其中2月份当月增速低于全省平均水平15.2个百分点。三是部分行业增速较低。全市36个行业大类中服装、医药、文体用品、有色、电气制造等5个行业增速同比下降。

烟草、纺织、农副产品加工分别增长*%，均低于规模以上工业增加值增速。同时，占我市企业总量90%以上的小企业增长较慢，不仅低于全省平均水平，而且低于全市平均水平。四是各县（市、区）规模以上工业增加值增速均低于全省平均水平，其中*市增长19%、*市增长20.6%、*县增长24%、*县增长19%、*县增长21.9%、*区增长20.1%、经济开发区增长20.9%、*区增长24%。分析原因，尽管我市工业经济存在结构偏轻、用电量偏小、波动幅度不大等客观因素，但更重要的是一些部门*县（市、区）对工业经济运行重视不够，投入精力不够，有盲目乐观、松懈麻痹思想，特别是在企业服务上积极性不够高，工作力度不够大，行动不够快。这些问题如果不尽快解决，我市经济发展不仅难以实现良好开局，而且保持平稳较快发展，确保年度经济目标实现也会成为空话。

因此，我们一定要增强危机感和紧迫感，突出抓好工业经济发展，提高工业经济的增速。一要加强分析监测。不断完善经济运行月度分析报告和经济运行监测日报、旬报、月报、季报、专报等制度，提高监测分析工作质量。及时发现工业运行中出现的苗头性和倾向性问题，采取积极有效措施，防止苗头性问题转变为全局性问题、倾向性问题转变为趋势性问题。二要强化企业服务。去年为应对国际金融危机，我们在全省率先开展了企业服务活动，赢得了保增长的主动权。今年以来，尽管市委、市政府反复强调服务企业的重要性，并及时作出了部署，但少数地方和部门认识不足、反应缓慢、行动滞后，成效不明显。

各级各部门一定要增强保企业就是保增长、调结构、惠民生、促跨越的认识，按照企业服务工作实施方案的总体要求，以产业转型升级、企业战略重组、培育壮大市场主体为重点，加快建立健全政策导向、要素保障、市场开拓、融资服务、困难帮扶、环境优化等企业服务长效机制。特别是要加强对中小企业的服务，千方百计帮助中小企业协调解决好生产经营中的问题。三要加强要素保障。针对当前铜、锌、石油等商品波动幅度较大的市场形势，进一步完善煤电油运热应急预案，加大生产要素协调力度，确保重点企业生产要素的有效供应。特别是要充分利用国家适度宽松货币政策尚未调整、国内资本市场加快发展的有利时机，进一步加强银企合作，跟踪签约资金落实，加快推动企业上市，利用资本市场多渠道融资，有效满足企业的资金需求。

二、要迅速扭转投资低开的被动局面

重点项目建设是扩大投资最直接、最有效的手段，决定着投资的规模和结构。今年前两个月，全市100个重点项目累计完成投资38.5亿元，占年度投资计划的14.8%，比去年同期高4个百分点。尽管全市重点项目建设开局良好，但城镇固定资产投资增速并未持续走高而是低速开局。今年前两个月全市城镇固定资产投资仅增长27.3%，低于全省0.8个百分点，在全省的位次比去年同期下降7位，增速比去年同期下降14.2个百分点。从县（市、区）情况看，县（市、区）城镇固定资产投资增速均低于去年同期，*市增长31.9%，低于去年同期20.2个百分点；*市增长33.1%，低于去年同期20.5个百分点；*县增长35.8%，低于去年同期16.3个百分点；*县增长34.6%，低于去年同期14.6个百分点；*县增长39%，低于去年同期8.5个百分点；*区增长37.6%，低于去年同期17.9个百分点；经济开发区增长6.8%，低于去年同期32.7个百分点；*区增长14%，低于去年同期0.3个百分点。

尤为突出的是工业投资大幅下滑，前两个月全市工业投资*亿元，仅增长*%，增速比去年同期下滑57.9个百分点。从县（市、区）情况看，除*县、*市、*市、*县工业投资实现正增长外，*区、*区、经济开发区、*县均为负增长，分别下降*%。分析原因，虽然存在受泉店煤矿、首山一矿、禹州电厂二期等大项目竣工收尾影响，煤炭电力投资大幅下降的客观因素，但更为重要的是我们主观努力不够，项目建设工作不扎实，协调推进不到位，一些重点项目未能及时开工，部分在建项目进度缓慢，前两个月全市在建工业项目同比减少10个，其中新开工工业项目同比减少8个，完成投资同比下降了119个百分点。

根据市委、市政府的要求，当前我们必须进一步加快重点项目建设，尽快扭转投资低开的被动局面。一是在建项目要加快进度。要组织好首山一矿、泉店煤矿的收尾工程和竣工验收，争取早投入、早见效。*电气谷风力发电机组生产线、*铁矿、中石油公司*油库及配套工程、郑许高速拓宽改造*段及尚集出入口工程、石武客专*段等项目，要加强施工组织，加大投入，加快进度，多完成工程量和投资量，充分起到支撑作用。二是新上项目要尽早开工。一季度计划开工而未开工的*电气谷创业服务中心、上海宏昌烟草机械公司卷接包机组部件生产线、许继风电产业园风电结构件3个项目，要抓紧开工前的各项准备工作，月底前必须开工。同时二季度计划开工的统一电器公司三期工程、*电气谷智能电表计终端基地、*电气谷风电齿轮箱生产线、众品公司*生鲜食品冷链物流园等16个项目，各县（市、区）、经济开发区和*区要对照工作任务，认真摸排项目开工前的问题，及时协调解决到位，确保按时开工。三是开而未建项目要尽快进入实质性施工阶段。

民航*航空港产业园项目，*区管委会要尽快完成征地和土地清理工作，确保不影响既定进度计划；*卷烟厂帝豪品牌专用生产线项目，各有关单位要抓好土地招拍挂实施、签订合同等工作，确保4月17日前签订项目一期用地出让合同；*电气谷*电气产业园，*县要尽快确定地上附属物赔偿标准并签订补偿协议，*电气谷管委会要督促项目单位尽快将赔偿款拨付到位，确保项目于3月底前实质性开工。四是认真落实项目推进的工作机制。要实施好重点项目联动和资源配置机制，实现资源向重点项目的高效配置，实现重点项目实施过程中各项审批手续的快速办理，保证重点项目加快推进。要尽快下发《*市重点项目建设管理综合考评办法》，对各县（市、区）、经济开发区和*区及市直有关部门、项目单位进行月度考评、季度通报和年终总评。

三、要尽快掀起招商引资的

招商引资是事关经济社会发展全局的重要举措，既能扩大投资、促进产业升级，又有利于扩大就业、改善民生，具有一举多效的功能。今年我市招商引资在较短时间内取得了较好成绩。截至目前，全市新签约协议意向、合同项目131个，总投资411.98亿元，占目标任务68.6%，全市确定的60个投资亿元以上项目已有37个项目完成签约。同时，也要清醒看到我市招商引资工作还存在很大差距，招大商、引大企的效果还不够明显。一是资金到位率较低。今年前两个月实际到位资金21.1亿元，资金到位率仅为5.1%。二是意向性项目占比例较大。签约意向性项目总投资108亿元，占签约项目资金总额的26%。三是进展不平衡。有的县（市、区）行动迟缓、效果不好，距离目标任务差距较大。其中，*县、*市仅完成目标任务的12%和21%。

市委、市政府要求，各县（市、区）一定要把招商引资放在突出位置，认真落实“5266”招商引资行动计划，尽早行动，强化运作,务求实效，迅速掀起招商引资新。一是责任一定要明确。“*”招商行动计划目标任务已经进行了分解，各县（市、区）要紧盯目标、跟踪项目，进一步细化任务、明确责任、强力推进。要组织参加好近期召开的世界*（*）项目对接会，选准有特色的项目，做好推介、对接、洽谈和争取工作，力争取得重大突破。二是重点一定要突出。首先，突出园区招商。充分利用产业集聚区这个载体进行园区招商，使产业集聚区成为招商引资的主阵地。当前*电气谷要加快推进*电气产业园的项目招商工作，市经济开发区要积极谋划和运作韩国工业园项目，为全市园区招商当好示范和表率。其次，突出产业招商。

紧紧抓住培育特色主导产业，围绕产业链的关键环节和上下游开展招商引资，推进产业链条的延伸和附加值的提高。第三，突出企业招商。通过兼并、重组、战略合作等多种方式，引进大企业大集团。第四，突出项目招商，加强招商项目的包装、运作和策划，提炼出特色鲜明的招商题材和概念，积极对外推介。三是“三率”一定要确保。牢牢抓住跟踪落实这个关键环节，对每个招商项目都要确定专人全程跟踪服务，抓好落实，以最快的速度协调解决项目落地和施工建设中的相关问题，着力提高招商项目的签约率、履约率和开工率，确保招商引资取得实实在在的效果。当前，市直有关单位和有关县（市、区）一定要抓好已合同签约的121个招商项目特别是37个亿元重点招商项目的落实工作，尽快落实资金，尽快实现开工；对10个协议意向项目要抓紧与客商的沟通谈判，找准双方平衡点，力争尽早签约落地。

四、要认真实施产业集聚区两年提升推进计划

加快产业集聚区建设是落实省委、省政府重大决策部署的必然要求，也是我们加快产业发展和项目建设、培育新经济增长点的有效抓手。2月2日，市政府召开产业集聚区建设会议，专题部署了产业集聚建设的各项工作。从当前的情况看，贯彻落实尚不到位，工作推动不够理想，产业集聚区建设存在的问题仍然十分突出：一是招商引资进展缓慢，除*电气谷正式签约7个招商项目外，其它产业集聚区招商引资没有大的进展。二是项目建设推进迟缓，今年前两个月全市产业集聚区完成固定资产投资仅占全年投资计划的7.8%，其中基础设施投资、*万元以上工业项目投资仅分别完成全年投资计划的8.8%和6.7%。三是主营业务收入指标差距很大，除*县产业集聚区达到目标进度外，其它产业集聚区完成目标任务的比重均在16%以下。

招商行动方案范文第5篇

（一）超越法定权限，行使不属于工商部门职责范围的管理职能由于工商部门执法面广，涉及领域多，在处理一些行政事务时，有时会忽视是否得到了法律授权。例如，有些地方工商部门过度参与当地政府组织的招商引资工作；有些地方工商部门不适当地介入拆迁工作中；有些地方工商部门牵头负责了与工商职能关系不大的行政事务；有些地方工商部门以帮扶企业为名对企业经营行为盲目指导。上述超越法定权限的行为导致工商执法权限的泛化，使“有限工商”变成“无限工商”，使工商部门常常疲于应付各类事务，本应加强的自身职能反而没有得到强化。

（二）履行职责不到位，未充分发挥法律赋予的职能许多地方工商部门已经认识到执法权力由法律授予，不能超过应有的界限，但是忽略了对于法律授予的权限，应当积极行使，履职到位。在工商执法过程中，部分领域存在缺位、失位问题。例如，反垄断执法尚处于起步阶段；对于商业贿赂等较为隐蔽的不正当竞争行为，查处效果与社会期望值相比，存在较大差距；对于网络售假、网络商业欺诈等行为，查处手段十分有限；有些地方热衷于查办大案要案，对于一些案值较小的案件不够重视。行政执法的不到位，使得违法失信行为无法及时得到追究，损害了公平竞争的市场经济秩序，影响了工商部门在人民群众心目中的地位和形象。

（三）管理幅度过宽，忽视了某些领域的社会自治功能行政权力的行使，在实现管理效率、管理目标的同时，也会影响社会生活。在现代市场经济条件下，行政权力运行应适度，不应介入社会能够自主调节的领域和环节。在工商行政管理实践中，存在管理幅度过宽的问题，忽略了社会自治功能，不利于社会活力的激发和创造力的培育。

（四）裁量范围过大，超出了权限行使的合理限度在行政法的“合法性原则”之外，“合理性”原则也很重要，即行政行为应适度、合乎理性，恰当地行使自由裁量权，遵守比例原则，以最小成本获取最大行政效能。在工商行政管理过程中，许多地方工商部门忽略了合理性原则。例如，对于危害不大的轻微违法行为，处罚手段较为严厉，超过必要限度；在多种可以选择的执法方式中，没有选择对当事人利益影响最小的执法方案。上述行为侵害了行政相对人的利益，影响了工商执法的权威性和法治性。

（五）片面理解“有限政府”，对纯授益性行政行为缺乏认识行政活动复杂多样，其中一部分属于授益性行政行为，人民群众从这些行为中明显获益，例如小微企业服务、商标发展与培育等。一些地方工商部门认为，根据“有限政府”理论，工商部门只履行法律明确赋予的职责，过多地强调社会服务功能是对“有限政府”的背离，造成了实际工作中的懒政、怠政现象。事实上，“无法律即无行政”的“有限政府”理论产生于自由资本主义时期。现代行政现象出现后，纯粹的“有限政府”理念有其局限性，过分强调既定法律对行政权的支配作用，实际上造成了政府及行政机关的消极性，否定了政府及其行政机关发挥积极、主动、创造作用的可能性。在现代行政精神的推动下，“有限政府”指的是行政行为必须符合法律原则，在不违反宪法和法律的情况下，国家行政机关可以进行自由裁量。

二、如何在工商行政管理实践中强化权力界限思维

当前，工商部门正处在全面深化改革的关键时期，面临着体制再调整、职能再定位的新形势，在这种情况下，学习掌握并在实践中强化权力界限思维尤为重要。

（一）正确把握权力界限思维，养成界限思维自觉性广大工商干部应加强社会主义法治理论学习，树立正确的法治观，全面理解权力界限理论，在实践中自觉养成权力界限思维。一方面，养成权力有边界的思维。应清醒地认识到行政权力来自国家授权，追根溯源来自公民权利。形成权利是本源，权利是目的，权力是手段，权力有边界的思维倾向，并以此指引行政实践，依法行使法律授予的权力。不得法外设定权力，没有法律、法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。另一方面，养成权力有分工的思维。国家对于行政权的行使有明确分工，将行政权根据行使目的以及所属领域授予不同的行政部门，各个部门在各自职责范围内行使行政职权。因此，工商部门不能超越自身权限行使行政权。

（二）推行权力清单制度，明确法定职责在工商行政管理体制改革和职能调整任务完成后，应及时梳理法律赋予工商部门的各项职能，编制权力清单，使工商行政管理权力界限清晰化、规范化、制度化。同时，根据新“三定”方案的要求，明确划分不同层级、不同工作岗位的职责和权限，编制岗位说明书，使人人都能明确自身任务、责任和要求。根据权力清单，向社会全面公开工商职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，使权力公开化、透明化。在推行商事制度改革过程中，应逐步向负面清单管理模式转变，遵循“非禁即入”理念，法无禁止市场主体即可进入经营，进一步激发市场活力。

（三）加强法定职能宣传，争取外界理解与支持工商部门依据法定授权承担多个行政管理职能，但是社会各界并非普遍知晓，在工作中往往会造成一些误解。例如，市场管办脱钩后，城乡集贸市场的管理目前由多个部门协作共管，但群众印象中，集贸市场问题一概由工商部门负责。因此，应在社会中加强工商法定职能的宣传与普及，提高工商法定职能的社会知晓度。一方面，使地方政府理解工商部门的职能，更加尊重工商部门依法定职能行政；另一方面，使人民群众知晓工商部门的权限，消除对工商部门“不作为”的误解，增进对工商部门依法行政的支持。

（四）严格依法行政，确保权力履行到位依法履行法律赋予工商部门的各项职责，用足用好手中的权力。以维护公平竞争，强化有效监管为基本导向，做到有法必依，执法必严，违法必究。既查办大案要案，对垄断、不正当竞争、侵犯知识产权等案件进行查处，也加强对校园周边、农贸市场、城乡结合部等薄弱环节的查处力度；既在有形市场中严格查处假冒伪劣等违法行为，也在网络交易的无形市场中发挥作用，依法保护消费者合法权益；既在各类专项执法行动中集中查办违法行为，也加强常态化的监管执法。

（五）加强权力内控，将权力关进制度的“笼子”建立健全规范权力运行、防止权力滥用的各项规章制度。推广应用电子监察系统，完善纠错问责机制，建立常态化的监督问责制度。在权力监督上，既坚持法无授权不可为，防止权力滥用；又坚持法定职责必须为，防止失职渎职。

（六）合法与合理相结合，使行政行为更加符合适度界限在工商行政管理实践中，应养成合理思维，遵循比例原则，使行政行为及最终效果合情合理合法。对于行政相对人的轻微违法行为，可以采用行政指导、行政疏导等人性化执法方式，达到行政管理目的。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。在自由裁量权的行使上，必须综合考虑事实、性质、社会危害程度等相关因素，使对违法行为的处理幅度与其造成的后果成比例，而不超出必要限度。