监察工作思路

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监察工作思路范文第1篇

20__年，我县特种设备安全监察工作必须继续学习实践科学发展观，必须坚持安全发展理论，以人为本，进一步落实特种设备安全责任，健全特种设备安全保障体系，持续深入地排查治理隐患，构建完善长效安全监管机制。

（二）工作目标

努力完成省、市下达的特种设备安全生产各项控制指标，力争无重特大事故发生，特种设备安全监察、管理能力和全社会特种设备常识和安全意识进一步提高，实现特种设备安全状况持续稳定好转。

（三）主要工作举措

1、深化安全责任制建设。一是要进一步充实、完善《特种设备安全工作目标管理责任书》安全考核内容，通过各级政府间的签订考核，将特种设备安全融入到政府的大安全工作之中，以进一步抓好特种设备安全责任的落实分解工作，形成广泛的特种设备安全监管网络。二是要根据内部工作任务和考核指标要求，抓好抓细各项工作，力争全县无证生产查处率、重点监控设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率、较大以上事故结案率均达到100％。

2、深化动态监管体系建设。一是要进一步完善组织网络，发挥安全监察、部门乡镇和企业安全管理员网络的整体优势，切实形成各尽其职、各负其责、相互配合、整体联动的工作机制，消灭安全监察的死角盲区；二是要完善信息化网络建设，尽快实现动态监管数据库，形成一个能反映真实面貌的信息数据库。

3、深化完善全县事故应急救援体系工作。一是细化、充实县级应急救援预案，设立专家组，组织应急救援抢险队伍。二是指导督促部门、乡镇、企业建立、完善特种设备应急救援预案，并适时组织演练。三是根据县委县政府、县安委会和省市质监部门的统一部署、安排，在政府的指导下协同相关部门开展县级特种设备应急救援预案的演练。

4、深化内部协调制度建设。在现有的部门、镇乡、企业特种设备安全管理网络基础上，真正建立起监察机构、乡镇及企业之间的快速联动机制，形成及时发现问题、及时沟通报告、及时处置解决的工作氛围。

5、深化监管方法的创新工作。要不断探索新形势下特种设备安全监察方法，采用先进科学技术创新监察手段，深入推行电子标签技术在电梯、气瓶安全监管上的应用成果，切实提高工作效率；同时要实施“查、治、管、扶、建”五管齐下的工作方法，提高工作有效性。“查”就是要采用拉网式检查方法，对重点行业、重点领域、重点企业和重点设备逐一查清，不留死角。“治”就是要加大处罚力度，严厉查处违法行为，坚决取缔非法制造、安装、修理特种设备等行为，取缔非法充装气瓶行为。“管”就是要严格准入许可，严格监督检验，对存在重大隐患的设备和不符合安全要求的使用行为，督促企业进行治理。“扶”就是要帮助企业强化质量安全意识，提高特种设备本质安全水平，宣传优质安全的特种设备产品，宣传安全管理成效显著的企业。“建”就是要积极促进特种设备名牌产品、优秀锅炉房等的创建活动，营造争创安全、争创先进的良好氛围。

监察工作思路范文第2篇

2013年度创新性工作思路和措施

为更好地做好今年劳动保障监察工作，我大队召开班子成员会，研究制订2013年度劳动监察创新性工作思路和措施。今年要把维稳作为劳动监察工作的出发点和落脚点，不断创新工作思路，努力推进劳动监察执法“三个转变”：由事后处理向事前预防转变；由被动监察向主动监察转变；由单一维权向服务大局转变。将以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范人力资源市场秩序，查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口，不断完善工作措施，充分发挥劳动保障监察职能作用。

    一、热情接待，阳光服务。投诉举报是大队服务窗口，接待服务质量的好坏，直接影响着人社系统和劳动监察的形象。因此，大队工作人员始终牢固树立服务意识，对来访群众热情接待，做到微笑服务、文明用语、耐心倾听、及时登记、明确答复、认真处理，对不属于本级劳动监察受理范围的，及时告知当事人维权的其他途径，并详细告知其他渠道地址、电话及乘车路线，使来访群众尽快找到适合自己的维权途径。

    二、简化程序，及时处理。我大队本着“阳光、公正、创新、和谐”的工作思路，紧密结合我县劳动监察维权工作实际，制定了《劳动保障监察行政处罚（行政处理）流程图》上墙、《劳动保障监察举报投诉须知》上墙两项新措施，进一步规范了办事程序流程，让劳动者更加简单明白的知道自己哪方面合法权益受到了侵害，在举报投诉时更加节省时间，使大队监察员工作更加高效，在最短时间内为劳动者排忧解难。对于大队每次专项检查工作都给予事前周密计划，事后认真总结。对于发现的问题要及时采取有效措施进行处理，着力提高工作的能动性和创新性。

    三、严格执法，提高执法效能。加强执法监督机制建设，深入开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场、劳动用工等专项执法检查。完善举报投诉处理机制，严格按照规定时限，提高举报投诉案件查处效率，加大处罚力度。同时，落实快速反应机制，及时、快速处理突发性群体事件，促进社会稳定。

    四、加强两网化建设，提高监管效能。为实现精细化监管，提高企业信息采集效率，做到“应采尽采”，实现劳动监察无缝隙覆盖，促进监管提高预防；继续加大网格化和网络化建设，全面提高监管水平。通过加大网络化建设继续完善与上级部门联动举报投诉平台，积极指导中队全面开展对投诉举报案件的调查处理，提高基层监察中队的案件处理效率。

监察工作思路范文第3篇

关键词：智能电表；用电监察；窃电行为

中图分类号：TM73 文献标识码：A

近年来，我国工业化进程在不断加快，人民的生活水平也在不断提高，对电能的需求和依赖空前，用电量也在不断高涨，电能费用的负担亦随之增涨。所以窃电行为屡禁不止，窃电手段更加专业，窃电行为更加隐蔽，供电企业建立高效的反窃电体系已迫在眉睫；窃电行为会给电力O施和用电安全带来巨大风险，反窃电行为也是广大电力用户用电安全的必要保障。目前供电企业为广大用户更换安装了智能电能表，为反窃电行为提供了不少便利及技术保障。

一、关于窃电行为的简述

窃电行为是一种损害国家和集体利益的不正当行为，大概有两种形式：一种是想方设法使电流避开电力计量表，让电表少走字或者不走字，具体操作是将电表中的控制电压部位的线断开，从而达到电表少走字的目的，还有人甚至将电表调整到彻底不运行不进行计量的状态，这种窃电方法操作简单，毫无痕迹，瞬间完成，隐蔽性高且很难抓到窃电证据；还有一种就是在隐蔽处安装偷窃电的外接设备，然后利用无线干扰器、无线遥控器等先进技术进行窃电，这种新型窃电手段对电力企业的损害和威胁性是相当大的。总之，由于电力是一种特殊的商品，反窃电行为要与时俱进，要随着科技的发展而发展，这不仅是维护电力企业的经济利益，也是供用电安全事故防范的必要。

二、用电监察工作现状分析

1.窃电手段科技化，窃电行业屡禁不止

随着科技的进步，窃电方法更加先进。一些窃电分子为了少缴电费或者不缴电费，采用更加隐蔽的现代科技进行窃电，常见窃电方式主要有：

①分流窃电法。将短路计量装置进行更改来达到窃电目的。这种方法是在电能表的电流线圈上加接一个小于电流线圈电阻值的电阻将电流进行分流，使绝大多数电流从加接的小电阻内通过，电表无法对这一部分电流进行计量而达到偷电的目的。

②失压窃电法。就是将电表的输入零线断开使其失去电压，使电能表慢转或者不转来达到窃电的目的。

③把电表进线端的零线和火线对调连接，再另接零线进行用电，由于电流线圈没有反向电流回路通过，使电表不走字进行偷电。

④私自连接公用电线，绕开电表进行偷接偷电。

⑤颠倒用电峰谷时间。有的工业企业电力客户采用的是分时段计费法，窃电分子会改变电表计量模式便峰谷时间颠倒，从而少交电费。

⑥还有就是用无线干扰器以及无线遥控器对供电企业安装的防窃装置进行干扰，从而误导用电监察，使得用电监察工作无能为力，致使大量的电力能源流失。

⑦有的窃电分子选择在表箱后面的墙上打孔，用导线将电能表计出线中的接地线和进线中的火线进行连接，避开计量表计进行偷电窃电。

凡此种种，屡禁不止，供电企业的关于反偷窃电的监察工作也丝毫不能懈怠。

2.窃电主体由个体转向团体，用电监察难度增大

随着现代社会的发展，人们的生活离不开电能，各个大小企业的生产经营更是离不开电能，而且随着工业化进程的不断推进，家庭用电高涨，企业用电更是剧烈增涨。窃电主体也随之从单个的个体向企业团体转变。有的企业为了降低经济成本可谓挖空心思不遗余力，利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等先进设备进行偷电窃电。从窃电量上看企业窃电给电力企业带来的损失是巨大的，窃电的手段更具专业性和隐蔽性，给用电监察工作造成了较大困难。

三、智能电表得以推广，提高了电力防窃监察的效率

智能电表在设计制作中把防窃电这项功能纳入其中，提高了供电企业用电监察的工作效率。电表按其使用的电路可分为直流电度表和交流电度表，家庭一般用的交流电源。智能电表安装在电表箱中，由于接纳了电子表技能，可以通过相关的通信协议与计算机及时进行联网，通过编程软件实现对硬件的控制办理，可以通过对控制软件中差别参数的修改，来满足用电监察控制的差别要求。具有远传控制、复费率、辨认恶性负载、防窃电、预支等功能。

智能防窃电能表按功能原理分大体有以下两种：

第一种智能电表是电力用户若有窃电行为，电能表仍能计量或计量更快，目前应用较多的防窃电能表多为这种类型。

第二种智能电表电力用户若是窃电，电能表会立即断电，窃电停止后立即自动恢复供电。

智能电表的防窃电工作原理大致如下：

1.换向轮构件的双向计数功能

将一般电能表计数器改为带有换向轮构件的双向计数器，此计数器为专利产品。当电力用户改变电流、电压线圈极性，或者采用窃电器（原理是改变电流与电压的相位）等方式使电能表铝盘倒转时，计数器通过换向机构一直保持电能表正计数，则使用户无法因采用以上手段使计数器倒计数。从而电表具有防倒转、防倒线功能。

2.智能电表内置电压挂钩

普通电能表接线盒中电压线圈挂钩，一旦去掉，电能表由于电压线圈失电，电能表就不转了，用户却可以继续用电，防窃电能表在表罩壳内又增加了一个电压挂钩，接线盒内的挂钩去掉了，电表内仍有挂钩无法去掉，致使用户无法用此手段窃电。供电部门在营业普查时发现的窃电户不少是去掉电压挂钩窃电的。

3.智能电表特殊线圈设计

电流线圈总成由原来的单一绕向的主电流线圈又增加了一个反向绕向的副电流线圈，正反绕的主副电流线圈串联装入表内，防窃电表的主线圈比一般表的主线圈绕组多，正好增加了反绕的副电流线圈的匝数，这样主副电流线圈串联后，由于副线圈反绕部分正好抵消了主线圈中多绕的正绕部分，因此，还等于一般表的原绕匝数。

4.智能电表内加设防窃控制器

这种防窃电能表在表内加了一个控制器，控制器由互感器、继电器和电子线路组成。主回路的相线零线从零序电流互感器线圈中穿过，正常工作时间两条线上的电流大小相等，方向相反，在互感器中感应的信号相互抵消，输出信号为0，当用户采用各种手段窃电时，进出线电流不一样，两条线上的电流不相等，超过一定值时，继电器就跳闸断电，该功能也适用于漏电保护，所以不管漏电或窃电时，电能表立即断电。排除以上偷电手段和漏电后，立即自动恢复供电。

5.智能电表与计算机联网后具有科学的数据分析功能

由于智能电表接纳了电子表技能，可以通过相关的通信协议与计算机时进行联网，对采集回来的客户用电量数据进行历史储存和对比分析，从而加强用电监察的有效性。用电监察人员通过电力客户用电量数据的变化就能准确判断出用户是否存在窃电行为。一般同一用户一次侧以及二次侧采集的用电量数据，通过适时监测，当数据终端将信息数据传输到控制主站时，可根据此用户用电量曲线变化情况判断出用电的异常情况，从而提高用电监察效率，及时防止窃电行为。

结语

随着工业化的大发展以及人民生活水平的快速提高，整个社会对电能的需求越来越高，窃电行为屡禁不止，智能电表应运而生。由于智能电能表在防窃电方面比普通电表更加优越，有效维护了供电企业的切身利益。智能电表的应用还可以减轻用电监察工作人员的劳动强度，提高用电监察工作效率，从而得到了供电企业的广泛应用和推广，具有良好的市场前景。

参考文献

[1]李晋.防治窃电技术[M].北京：中国电力出版社，2004.

监察工作思路范文第4篇

一、基层法院纪检监察工作现状

1、对内部监督机制的认识仍带有旧的落后观念。许多制度出台都是以裁判结果是否公正，不重视监督诉讼程序的活动是否公正，也没有看到诉讼程序置于实际权利义务可能产生的巨大影响。在某些人眼里、在部分同志的头脑中，对纪检、监察工作有“偏见”，认为纪检监察水平越高，抓的越紧，查的越多，就会误解越深，政绩越小，不良影响越大；有人认为，审判是法院主体工作，是一线，其余是二线。为保一线，二线不要过于认真、仔细，否则会增加办案人员思想负担，影响一线办案；有的认为，纪检监察查的严，就是让我们别干、少干，甚至不干，因为不干就不会出问题；还有的认为，过多地监督往往导致审判人员为了迎合监督者的意志而使裁判结果有失公正。种种现象反映部分干警对纪检、监察工作意义认识不清，歪曲了纪检、监察工作指导思想。由于上述模糊认识的存在，给纪检、监察工作改革带来较大难度。

2、纪检监察部门与其他监督机构分工不清。基层法院监督职能机构多，有纪检组、监察室、立案庭、审监庭、督查组。有的法院还设案件质量考评组。立、审、执、监分离后各部门之间还存在着监督效应的问题。有的发挥审判工作自身的监督制约功能，有的则是用行政手段监督审判活动，对人对事监督脱节，相互缺乏协调配合。监督职能的混淆导致监督功能弱化，使内部监督机制的运转和监督权力的行使缺乏合理的配套规范。从目前基层法院纪检监察现状来看，不少法院只有监察、纪检领导（主任、副主任），没有纪检员，没有兵。有不少还和政工部门合署办公。督查组有的单位没成立，有的虽成立了，而把案件质量考评交给督查组，如同虚设。实际工作与理论要求有相当大的差距。监督中存在着抓审判质量、评判裁判结果多，围绕法官的监督少；监察审判人员相对较多，监察财务、后勤人员相对放松，或者干脆不闻不问；对工作时间内检查多，工作时间之外少管甚至不管；对在院内管的多，对外出公务监督少。对人民法庭、执行庭、经济庭收费、兑现款，法院财务开支监督少，使极少数法院还变向存在私设小金库、乱招待、乱补助现象。另外对车辆修理、保险、使用监督少。还有的法院对群众来信来访管的多，而主动进行纪检、监督少。有的闹上门来，也没认真查，一遮二挡，能拖则拖，大事化小、小事化了 。上述情况反映了纪检、监察的监督范围不清，职责不明，工作还缺乏规范性，从而使工作的公平性受到影响。

3、纪检、监察作用发挥不够充分。虽然近年来，查处多起违法违纪案件，但是就实际情况而言，查处工作还缺乏力度。有顾及先进单位、先进个人、老同志情面的现象。对过去遗留下来的问题，怕得罪前任领导，影响法院声誉。总之纪检监察的工作力度还不够，查处执行得还不严，查出来的问题在处理上也避重就轻，特别对审判程序上问题处理就更少。综上所述，纪检、监察工作大多还停留在对干警廉政问题监督制约上。

4、纪检、监察业务能力、组织建设还有待加强。基层法院纪检、监察室大多只有2个人，这与工作任务还不相适应，加之业务上不熟练，只能按过去审理案件程序参照进行，工作开展困难很大。特别是审判方式改革在审判工作管理及控制向对法官管理和控制转轨时期，人员太少，任务太重。 上述四方面的问题的存在，原因是多方面的，笔者认为主要有以下三点： 1、领导重视不够，管理松懈，制度不健全，教育乏力。少数单位不重视制度建设，管理跟不上去，使违法违纪者有隙可乘。有的对于法院出现的新问题、新情况缺乏研究，对一些容易产生问题的环节缺乏有效的管理和监督防范，制度有“空档”。有的对已有的制度，抓落实不得力，检查不到位。有的对出现的苗头倾向，教育不及时，失之于软，失之于宽，以致发生较严重问题，影响法院形象。 2、少数人私心杂念在作怪，怕得罪人，怕出问题，怕给领导脸上抹黑，怕影响单位政绩和荣誉。这几年各级法院采取了廉政“一票否决制”，有的法院为了荣誉、声誉，生怕查出问题砸了牌子、掉了帽子，不愿查、不深查，都在和稀泥。 3、少数单位为了眼前利益、本位利益、经济利益，而不顾长远利益、全局利益、政治利益。只求过的去，不求过的硬。对上级规定寻找借口，不执行或执行不到位，做表面文章，实际上没有落实。有的单位受到利益驱动、自收自支，巧立明目多收费，私设小金库、乱拉赞助。这些问题虽然近年来得到纠正，但还有少数单位隐蔽地存在着。

监察工作思路范文第5篇

为学习借鉴**市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《**——****年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发**年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，**年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往**考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了**港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、**化工区（赛科）、太古升危废处置单位和**市环保局在线监控中心，与**市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，**市环境监察总队负责人就**市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，**方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与**市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到**市的经济社会发展状况，感受到昭通与**市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与**市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。**市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。

（二）确立了一个科学合理的工作思路。**市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了**市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。

（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。

三、通过考察学习，对下步工作的思考

通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。

（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。

（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。

（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（**年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭**[**]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴**市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。