留守儿童帮扶措施及内容

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留守儿童帮扶措施及内容范文第1篇

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。

为了更好地发挥学校的育人功能，深入推进留守儿童心理健康教育结合我校留守儿童成长状况及实际需求，特制定本计划。

一、工作目标

通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，将目标落到实处。

1、分班建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100%;

2、千方百计使留守儿童“进得来、留得住、学得好”;

3、真情关爱留守儿童，开展“一对一”帮扶活动。

二、主要措施

1、成立组织机构

学校成立由校长、主任和班主任组成的关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。

2、建立留守档案

各班要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立留守儿童的专门档案，有专人负责管理。

3、确保“三个优先”

(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

4、开展帮扶活动

学校针对“留守儿童”的学习和生活情况，实行“一对一”帮助机制，每一位“留守儿童”都有一位老师和一名优秀的学生来共同帮助;积极开展“留守儿童手牵手”活动，增进学生之间的相互了解和交流;班主任每期开学的时候制定出本班“留守儿童”的帮扶计划，平时作好记录、期末写好总结，让他们在老师、同学群体中成长，让他们受到更多的监督、照顾与关爱。学校设立留守儿童亲情电话，让留守儿童定期与在外务工的父母进行亲情交流。

5、建立谈心制度

学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。积极开展人文关爱活动，让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。

6、注重心理辅导

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，班主任和课任老师要与学生多谈心，着重进行心理辅导，开展心理矫正活动。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

为规范校内留守儿童之家项目建设和管理，确保民生工程顺利实施，根据省委、省政府《关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》(皖发〔XX〕32号)、《农村留守儿童之家建设实施办法》(民生办〔XX〕1号)和《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》(皖教基〔XX〕6号)，制定本办法。

第一条 农村留守儿童之家考核工作在省关爱农村留守儿童工作协调小组的领导下，由省关爱农村留守儿童工作协调小组办公室(以下简称“省协调办”)具体负责组织实施。

第二条 考核的原则是：注重实施效果，力求客观公正;简化考核方式，量化考核指标;实地抽样验证，统一规范操作;公开考核结果，接受社会监督。

第三条 考核以日常常规工作考核和年终阶段目标考核相结合的方式进行。

第四条 考核工作实行百分制，对照考核指标逐项进行测评打分，扣分以事实和实证材料为依据。

第五条 考核指标主要分领导机制及制度建设情况、政策性保障措施出台和落实情况、规划和年度计划制定及其完成情况、软硬件建设情况、日常管理和活动开展情况等五个方面。

(一)领导机制及制度建设情况

成立留守儿童协调小组;建立联席会议制度等相应的统筹协调机制;建立和执行包保责任制和责任追究制;建立并实行了有效的分级督查、考核制度;规范档案管理、建立了信息系统;按要求及时准确报送留守儿童之家建设有关信息。

(二)政策性保障性措施出台和落实情况

结合实际制定留守儿童之家建设实施办法;留守儿童之家建设和管理办法;留守儿童之家建设考核办法。

(三)规划和年度计划制定及其完成情况

制定留守儿童之家工作规划和年度计划;严格执行工作规划和年度计划，完成年度建设任务。

(四)软硬件建设情况

留守儿童之家内部建设情况符合省定标准，具体参见《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》(皖教基〔XX〕6号)。

(五)日常管理和活动开展情况

1.日常管理到位：明确专门人员;健全工作制度;落实管理职责。

留守儿童帮扶措施及内容范文第2篇

一、所做的主要工作及取得的初步成效

1、强化了组织领导

全县及所查学校都成立了农村留守儿童之家建设工作领导小组，明确了责任部门和责任人。所有项目学校的领导小组能定期召开专题会议，研究关爱留守儿童工作，探讨留守儿童之家活动的具体内容和方式，制定有关工作措施。全县83所项目学校都建立了考核制度，将留守儿童之家考核结果纳入校长年度考核内容。秋季开学检查将留守儿童之家建设与管理作为一项重点内容，全面掌握了基本情况，找准了存在的薄弱环节，明确了下一步工作目标。促进留守儿童之家建设与管理规范化。

2、健全了规章制度

各项目学校都十分重视制度建设，制定了留守儿童之家管理制度、留守儿童生活制度、学习制度、安全管理制度和结对帮扶制度等。绝大部分学校都建立了留守儿童档案，对留守儿童变动情况及时进行了调查摸底，登记造册，实行动态管理，底子清，信息准，情况明。多数学校相关制度上了墙，能按照各项制度要求开展对留守儿童的关爱工作。

3、加强了硬件建设

除个别学校因实施校舍安全改造工程，留守儿童之家活动室正在维修加固外，绝大多数学校硬件建设基本达到省定标准。留守儿童之家的活动用房面积都超出20平方米，配备了电视，安装了亲情电话，配有一定数量的图书、报刊和文体器材，能基本满足留守儿童的文化娱乐需求。杨庙中学小学为留守儿童之家活动室安装了多媒体设备，便于学生学习，观看影视节目，亲情电话使用率高，电话记录详细，有的一天多达30余人次。杨庙邱园小学将亲情电话通话时间以班级为单位进行了科学安排，每天中午12：10-12：50对一个班级开放。

4、开展了结对帮扶

各项目学校都建立了教师帮扶留守儿童制度，制定切实可行的帮扶措施。采取“一对一”、“一对多”等方式，对留守儿童在学习上悉心辅导，生活上热心照顾，适时进行谈心交流。实验中学建立了“爱心妈妈”、“家长”、帮扶“2对1”（1名学生和1名教师帮扶1名留守儿童）、青年文明号集体和精英青年志愿者结对100名农村特困留守儿童等关爱队伍，让留守儿童真切地体会到家庭般的温情。刘集中学号召非留守儿童中的优秀学生做留守儿童的爱心伙伴，从日常学习和生活中的小事做起，随时随地帮助结对伙伴解决一些小困难、小问题。仲兴中心小学开展小手拉小手活动，发动优秀学生志愿者帮助留守学生。仲兴中学坚持实行“家长”制度，弥补留守儿童的亲情缺失。

5、丰富了活动内容

一是注重道德品格培育。实验中学开展了“爸爸、妈妈，我想对你说……”征文活动。杨庙中学各班举行了《心存感恩立志博学》主题班会----我爱爸爸妈妈，留守儿童纷纷表达了对父母的感恩之情。九湾中学定期组织留守学生观看影片和专题片，丰富了学生的文化生活，提升了学生的思想道德素质。

二是开展各种文体活动。各项目学校积极组织留守儿童举行篮球、足球、羽毛球、乒乓球、跳绳、拔河、象棋、围棋等体育比赛，举办留守学生书画作品展，文艺汇演等项活动，着力培养留守学生的体艺特长和兴趣爱好。新马桥高湖小学组织留守儿童参加科普活动、带领留守儿童赴镇留守儿童活动中心参与文体活动。

三是进行心理健康疏导。部分项目学校配备了兼职心理教育教师，建立了心理咨询室，开设了心理健康教育课程，主动与留守学生进行心理沟通，对留守学生进行人际交往指导与心理疏导。

二、存在的主要问题与不足

1、少数学校因实施校安工程，留守儿童之家活动室没有落实，无法正常开展活动。

2、活动室设施配备不到位。多数学校活动室图书、报刊数量不足，文体器材单一，满足不了留守儿童活动需求。个别学校亲情电话没有开通。

3、规章制度执行力度不够大。有的学校规章制度针对性不强，没有结合本校实际进行制订。有的学校尚未建立留守儿童档案，有的未及时更新数据。部分学校没有亲情电话记录，未建立留守儿童成长记录袋。

4、部分学校对留守儿童基本情况摸底、统计做得不够细致。未能按要求及时更新数据，留守儿童的

有关信息不够全面。

5、留守儿童成长记录袋不够规范。部分学校留守儿童成长记录袋内只有一张留守儿童登记表，缺少反映留守儿童成长与进步的相关材料。有的学校成长记录袋内装的仅仅是学生的作业本、考

试卷。6、软件资料不齐全。部分学校不注重软件资料的积累与整理。有的学校甚至提供不了关于留守儿童活动开展的材料。

7、活动内容与形式创新性不够。尤其是社会实践活动和心理健康疏导工作比较薄弱。

8、部分学校不注重对留守儿童之家的环境布置与氛围的营造。同时，信息报送及有关留守儿童活动情况的宣传报道工作比较薄弱。

三、下一阶段工作要求

1、进一步加强组织领导。各校要成立留守儿童协调小组，近期要召开一次专题会议，明确各成员单位职责，制定行之有效的工作措施和工作制度，不断创新工作内容与方式。

2、健全规章制度。要建立留守儿童联席会议制度，包保责任制和责任追究制、留守儿童之家建设和管理办法、考核办法、留守儿童之家活动室管理制度、安全责任制度等项制度。要做到领导小组、管理制度、活动计划、组织网络图“四上墙”。

3、硬件建设要达标。凡是活动室尚未落实的，10月底前一定要落实到位。室内要配备200册图书，或每两个月流动图书不少于100册，10种报刊、20件文体器材，其中围棋、象棋不少于4件。亲情电话必须安装在活动室，要有完整的电话记录。

4、多种形式开展结对帮扶。留守儿童教育工作关键在校长，基础在班级，落实靠教师。组织班主任、科任教师以“一对一”、“多对一”、“一对多”等形式，与留守儿童结成帮扶对子。鼓励非留守儿童与留守儿童开展小手拉小手活动。倡导机关、企事业单位工作人员、“五老”人员、社会各界热心人士共同关爱留守儿童。

5、建立留守儿童成长记录册。留守儿童人数较少的学校要建立留守儿童成长记录袋，及时将各类反映留守儿童成长进步的相关材料放入成长记录袋内。留守儿童人数较多的学校，可以使用留守儿童成长记录册，用表格和文字实录的形式记载留守儿童成长轨迹。要通过开展形式多样的活动提升学生的综合素质，要让每一位留守儿童参加一至两项文体活动，每月读一本好书，促进留守儿童全面进步和发展。

6、创新活动内容和形式。要充分利用校内外教育资源，开展留守学生喜闻乐见的道德体验、社会实践、文化体育等项活动。要努力创造条件，切实加强对留守儿童的心理健康疏导工作。通过开设心语信箱、倾诉信箱、视频聊天室、爱心小屋等，与留守学生进行心灵对话，情感交流。让留守学生的心理话有地方说，委屈有地方诉，心结有地方解。加强对留守儿童辅导教师的培训，尤其是心理健康教育、心理疏导的理论培训。

留守儿童帮扶措施及内容范文第3篇

我市辖11个县（市、区），全市总人口540万。我市的困境儿童共有115328名，主要包括单亲儿童、孤儿、残疾儿童、留守儿童、患大病儿童以及因父母残疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因导致的特困儿童等6个群体类型。这些儿童在全市11个县（市、区）均有分布。他们的生活都很困难，多数单亲家庭儿童生活在贫困之中，62.8%的农村留守儿童家庭年人均收入在1500元以下，他们在家庭教育、学校教育及生活方面都存在许多困难和需求。

二、困境儿童当前存在的主要问题及原因

困境儿童的这些问题形成,既有家庭原因,也有学校原因,还有社会方面的原因,现具体分析如下。

近年来，随着农村留守儿童的日益增多，市妇联在市委、政府的正确领导和支持下，高度重视留守儿童的教育管理工作，围绕建立以学校为主导，学校、家庭、社会三位一体的困境儿童教育管理体系，结合各地的实际，采取了许多行之有效又各具特色的政策措施，创造了一系列成功的典型经验。

1、广泛建立困境儿童档案与联系卡制度作为加强困境儿童教育管理的一项基础性工作，为每一个困境儿童建立了内容详尽的学习与生活档案或成长袋，以便于对留守儿童进行动态管理和跟踪服务。

2、全面构建留守儿童情感呵护工程：一是广泛推行“家长”制度，形成了四支关爱工作队伍（即“爱心妈妈”关爱队伍、“五老”关爱队伍、家长关爱队伍、家教指导服务关爱队伍）；二是建立留守儿童帮扶制度，形成了四种关爱工作模式（即结对帮扶式、学校托管式、站所服务式、项目运作式）；三是建立“留守儿童之家”； 四是开展心理健康教育，为疏导与调适“留守儿童”因亲情缺失、学习压力过大以及青春期等导致的各种心理障碍，开通心理热线等方式，积极开展了有针对性的心理健康教育与学生心理障碍干预，为留守儿童的健康成长保驾护航。

3、 整合多方资源，实施关爱救助。妇联利用妇联组织机构健全、联系领域宽泛的优势，充分发挥“红凤工程”、“春蕾计划”、贫困妇女儿童维权救助行动、托幼园所补助等各类项目资源的综合效应，帮助农村留守儿童解决实际困难，使她们真正得实惠、普受惠、长受惠。多渠道筹集救助资金帮扶救助贫困儿童。

根据初步的摸底调查，就全市范围来看，随着城镇化进程的不断推进，对于经济欠发达的__而言，当前及今后一段时期内，困境儿童仍将呈现稳步、缓慢增长的趋势。因此，进一步加强和改进农民工子女特别是留守儿童学习、生活、教育工作，仍将是__市面临的一项重要任务。下面，根据上述调查结果及初步分析提出如下建议：

1、加快区域经济发展，努力发展支柱产业和非公有制企业，以服务当地为基本指针，出台相对优越的条件，吸纳当地农村富余劳动力，实现劳动力的就地转移，从而减少留守儿童的数量。

2、建立困境儿童基本生活救助制度，为困境儿童生存提供制度性保障。

3、加大对困境儿童的教育救助力度，为他们自强自立奠定基础。形成以政府资助为主体，以社会捐助为补充，惠及所有贫困学生的助学保障体系。建立爱心助学基金，切实保障困难儿童和残疾儿童接受9年义务教育，并资助其高中阶段教育。对考上大中专学校的困难学生实施帮困助学

留守儿童帮扶措施及内容范文第4篇

为了认真贯彻落实上级会议精神，扎实做好全县关爱留守儿童各项工作，县上决定召开这次会议，专门对此项工作进行动员部署。前面，妇联、教育部门的同志就具体工作进行了安排，县上还与有关乡镇签订了目标责任书，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全县关爱留守儿童工作，我讲五点意见。

一、做好关爱留守儿童工作，必须提高思想认识。

随着城市化进程的不断加快，大批农村剩余劳动力涌入城市，受自身经济条件的限制，许多农民工无法把子女带到城市来读书，只能将其“留守”在农村，交长辈、亲属监管，产生了留守儿童这一新的群体。由于缺少家庭教育管理，缺乏亲情呵护，这些留守儿童在心理上、学习上、生活上和行为习惯等方面暴露出诸多问题，已经成为社会各界广泛关注、人民群众十分关心、各级领导高度重视的社会热点问题。这就要求各级各部门务必提高对关爱留守儿童工作的认识。

第一，从未成年人思想道德建设的角度看，关爱留守儿童，是加强未成年人思想道德建设不可或缺的重要组成部分。留守儿童作为未成年人，正是世界观、人生观、价值观形成的重要时期，能不能把他们教育好、管理好、塑造好，直接决定他们的个人素质，影响他们的发展前途。同时，留守儿童的思想道德素质直接关系着下一代人的整体素质，关系到国家的前途命运。

第二，从社会和谐发展的要求来看，关爱留守儿童，是事关家庭幸福、社会稳定、和谐发展的大事。留守儿童的健康成长不仅关系千家万户的幸福，而且关系社会的和谐稳定。留守儿童的教育、安全、生活等问题得到了妥善解决，他们才有望成为对社会有用之才，他们的父母才能安心在外工作，经济社会才能和谐发展。否则，如果大量的留守儿童成为“问题儿童”，这不仅是留守儿童个体的悲剧，也会给家庭带来不和谐，给社会带来不稳定。

第三，从各级各部门工作职能职责看，关爱留守儿童，是我们强化社会管理和公共服务的一项重要工作。当前，由于家庭教育和父母之爱严重缺失，给留守儿童的身心健康带来严重的影响，一部分留守儿童的道德品质及行为习惯均存在问题，“无人管教自曝自弃”、“情感缺失冷漠内向”、“四处奔波学学停停”、“读书无用打工有理”、“伤害事故防不胜防”等正成为挥之不去的“留守综合症”。各级各部门有责任关爱留守儿童，有义务帮助留守儿童，这是坚持立党为公、执政为民，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的具体体现，必须把此项工作纳入职责范畴，列入重要议事日程。

二、做好关爱留守儿童工作，必须把握群体特性

留守儿童问题具有它自身的特性，主要表现在五个方面：

第一，留守儿童问题具有特殊性。虽然农民大量向城市流动具有普遍性，但绝大多数国家农民是离土又离乡，举家搬迁，成为城市弱势群体，在城市周边形成贫民区，没有明显产生留守儿童问题。中国具有浓厚的家乡观念和恋土情结，人到了城市，但家仍然在农村，不到条件十分成熟，一般不会举家搬迁，留守儿童现象基本上是中国特有的现象。

第二，留守儿童问题具有普遍性。留守儿童问题不是*独有的现象，在全国范围普遍存在。目前，全国有2亿以上的农民外出务工，共有留守儿童2000余万名。近年来，随着增加农民收入方式的转变和思想观念的转变，我县已成为劳务输出大县，常年外出务工人员达1万多人，留守儿童的数量不在少数，特别是新建的移民乡村，这一问题更是严重。

第三，留守儿童问题具有长期性。随着工业化、城市化进程的加快，农村剩余劳动力将继续大规模向城市、向发达地区转移，大量农民离土不离乡的情况将长期存在，留守儿童问题将是我们长期面对的问题，要求我们要探索建立关爱留守儿童的长效机制。

第四，留守儿童问题具有复杂性。从留守儿童的分类看，既有隔代监护型，又有寄养监护型，也有无人监护型。从监护人的文化程度看，普遍偏低，对留守儿童不想管、不会管、不善管、不敢管，家庭辅导难度很大。从留守儿童情感交流情况看，留守儿童生活遇到烦恼或困难时，第一倾诉对象是同伴，第二是沉默，很容易养成孤僻封闭的性格，给教育管理工作加大难度。

第五，留守儿童问题具有紧迫性。十年树木，百年树人，留守儿童问题现已十分突出，我们要着眼长远，立足当前，增强紧迫感，切实抓好留守儿童关爱工作。否则，我们将会耽误一代人的发展和前程。

三、做好关爱留守儿童工作，必须正视工作现状

近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在关爱留守儿童方面探索了一些有益的经验，总体情况较为良好，但目前也存在一些不容忽视的问题。

第一，关爱留守儿童取得一定成效。从我县关爱留守儿童工作开展的情况看，党政领导日益重视，社会各方高度关注，各级各部门从各自职能出发做了大量的工作；建设了一些关爱留守儿童的活动阵地，初步构建了一个家庭、社会、学校共同关爱留守儿童的责任网络，开展了一系列关爱留守儿童的活动。

第二，留守儿童学习生活现状令人堪忧。一是学习成绩普遍较差。二是行为习惯较差。由于缺乏亲情的关爱和正确的引导，一些留守儿童养成了不少不良习惯。有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将小事升级，打架斗殴；有的不讲卫生，有的乱花零用钱，有的沉迷上网，有的好吃懒做，有的夜不归宿，有的抽烟喝酒，有的甚至与社会闲杂人员混在一起。三是价值观念扭曲。一些留守儿童形成了金钱至上的观念，把人生发展方向定位为打工挣钱，放松学习，甚至放弃学习，为挣钱而辍学。四是安全难以保证。由于父母疏于照顾，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法实施对儿童的有效监护，加之学校、家庭之间又存在安全衔接上的“真空”，导致留守儿童患病不能及时医治，溺水、触电、打斗等意外事件发生的几率大大增加。

第三，关爱留守儿童工作尚需加强。关爱留守儿童的领导机制尚需进一步强化；投入力度尚需进一步加大；各级各方齐抓共管的合力尚未真正形成，很多帮扶资源尚需进一步整合；在“学校、家庭、社会”三位一体的关爱体系中，社会帮扶留守儿童的工作明显缺位，职能没有得到很好的发挥；还没有探索出家庭如何有效关爱留守儿童的成功模式；各级各部门工作推进不平衡，有的部门对此项工作还停留在思考和策划阶段，急需进一步抓细抓实；舆论宣传、典型示范不够，在全社会还未形成普遍关注和积极参与的良好氛围等等，这都需要我们引起高度重视。

四、做好关爱留守儿童工作，必须明确主攻方向

纵深推进留守儿童关爱工作，要重点抓好以下三个方面的工作。

第一，抓载体，搭建关爱平台。一是加强农村寄宿制学校建设。目前村一级小学儿童人数逐渐减少，大量儿童向城镇聚集，建设寄宿制学校具有较大的现实需求。同时，各中小学校存在大量隔代监护、寄养监护以及无人监护的留守儿童，学校具备寄宿功能后既可以为留守儿童提供便利的学习生活条件，又可以对留守儿童实施更好的教育管理。加快农村寄宿制学校建设既是满足人民群众对优质教育资源渴求的现实需要，又是巩固教育布局结构调整成果的需要，还是解决留守儿童教育问题的重要途径。教育、财政等部门要加大向上争取的力度，增加寄宿制学校建设投入，不断扩大寄宿制学校覆盖面，不断完善寄宿制学校设施设备。二是大力建设“留守儿童之家”。采取向上争一点、政府出一点、社会捐一点的办法，利用学校、社区、村组的闲置资产，按照有牌子、有专人、有场地、有设施、有热线、有制度、有活动的要求，建立留守儿童之家，利用双休日定期开展学习辅导、校外活动等，以弥补留守儿童亲情的缺失。

第二，建机制，完善工作制度。一是建立档案登记制度。定期开展留守儿童登记，实施动态管理，建立留守儿童个人档案和联系卡，为关爱留守儿童奠定基础。二是建立帮扶责任制度。由志愿者、学校教师等与留守儿童采取“一助一、多助一”等方式填写结对帮扶卡，开展大手拉小手结队帮扶活动，鼓励有条件的志愿者、教师成为留守儿童的家长。三是建立交心谈心制度。定期召开留守儿童会议，组织志愿者和学校教师、辅导员不定期地与留守儿童交心谈心，通过正面引导，不断增进感情。四是建立应急联系制度。建立“留守儿童—学校—家长（监护人）政府部门”之间完备的联系方式和突发事件应急机制。确保留守儿童一旦发生突发事件，能够迅速采取措施予以救助，并及时告知留守儿童的法定监护人和在外务工的家长，同时按规定报告上级有关主管部门。

第三，优环境，促进健康成长。一是大力整治校园周边秩序。教育、文体、公安、工商等部门要继续大力开展校园周边环境综合整治，努力为留守儿童营造良好的学习环境。二是开展法制教育活动。建立警校联系制度，聘请法制副校长，经常邀请干警、专家到学校进行安全、法制、道德等专题教育，同时倡导开展“拒绝网吧、健康成长”、“珍爱生命、远离”等主题教育活动。三是切实维护留守儿童合法权益。要在学校设立“青少年维权岗”，在派出所设立妇女儿童维权接待站，接受留守儿童投诉，依法打击侵害留守儿童权益的违法犯罪行为，保护留守儿童的合法权益。

五、做好关爱留守儿童工作，必须落实责任机制

留守儿童问题是一个综合性的社会问题，需要各级各有关部门的积极参与，需要学校、家庭、社会齐抓共管，唯有如此，关爱留守儿童工作才能落到实处。

第一，各级组织要高度重视。各乡镇党委、政府要健全关爱留守儿童工作领导机构，定期召开会议，及时研究制定政策措施、解决具体困难。要进一步明确党政的领导责任、部门的帮扶责任、社会的关爱责任、学校的主体责任和家长的监护责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系，要将关爱留守儿童工作纳入对相关责任部门检查、指导、考评的重要内容。

第二，相关部门要整体联动。教育部门要将留守儿童关爱行动工作纳入素质教育和义务教育均衡发展整体规划，切实保障农民工子女的教育平等权；财政部门要为留守儿童关爱工作提供必要的经费支持；卫生部门要定期了解留守儿童的健康状况，提供必要的疾病防治和健康咨询；公安部门要将加强农村留守儿童安全防范纳入农村警务工作范畴，有效保护留守儿童健康成长和预防违法犯罪行为；司法部门要配合学校做好法制教育，提供必要的法律援助；文体部门要净化文化市场，规范网吧的经营管理，严禁网吧容纳未成年人；劳务部门要把家庭教育纳入农民工培训内容；宣传部门要负责组织对留守儿童关爱行动的宣传；团委要联合有关部门招募和培训志愿者，加强“留守儿童之家”建设，加大留守儿童爱心基金的募集力度；妇联要对留守儿童情况进行调研并提出建议和意见，配合有关部门开展对监护人的培训和教育。

第三，各类学校要全力主抓。一是发挥老师的作用，拉近与留守儿童的心理距离。班主任老师和课任老师最了解留守儿童的情况，最易于与他们沟通。要建立教师关爱留守儿童教务日记，定期开展教师与留守儿童“谈心日”活动，教师与留守儿童结对子，“一帮一”等多种方式，积极探索建立班主任和科任老师教育管理留守儿童的工作制度，明确相应职责。同时，鼓励有条件的教师成为留守儿童的“家长”，对重点留守儿童实行结对帮扶，全程跟踪教育。二是发挥团队的作用，建立互助互爱的同学关系。要加强共青团、少先队工作，通过开展丰富多彩的活动以及同学间“一帮一”、“手拉手”等互助交流活动，增进留守儿童与其他同学之间的理解和友谊，建立同学之间互相学习、互相帮助的友爱亲密关系。三是发挥家长的作用，形成家庭学校的共管合力。要办好家长学校，提高家长、监护人教育管理留守儿童的能力，督促其依法履行监护义务，与学校一起共同关爱和培育留守儿童。要加强与监护人的情况交流和信息沟通，形成学校、家庭教育合力。要鼓励和支持留守儿童与外出家长建立沟通机制，通过亲情书信、亲情电话、节假日团聚等方式，增强相互间的沟通和情感交流，化解长期分离造成的交流缺失和情感缺失。

留守儿童帮扶措施及内容范文第5篇

一、留守儿童心理问题的主要表现

(一)情绪问题

留守儿童心理问题的产生首先是从情绪改变开始的，当人们受到外界环境刺激或生活发生不良变化时，就会通过情绪的发泄来表现对外界的不满。儿童时期身心发展变化快，还没有形成稳定的心理特质，自我控制、调节能力差，情绪的稳定性差。留守儿童父母不在身边，缺失了最佳交流倾诉对象，缺少亲情温暖和安全感，也缺乏周全的监护和良好的家教，情绪问题十分突出，主要表现为孤独感、焦虑恐怖感、沉默寡言、喜怒无常、脾气不好、自暴自弃等。有研究发现，留守儿童“认为‘自己脾气不好’‘情绪控制不住’的孩子占68%，与同学、老师、监护人发生争执并次数大于三次的占了27%。”［1］

(二)行为问题

父母作为孩子的第一任老师，对孩子的成长具有基础性、潜移默化性、长期性影响，孩子的行为习惯、思想意识、个性特点等都是在家庭教育中逐步形成的。而留守儿童的父母远在他乡，既缺乏亲情关爱，又缺少严格管教，加上监护人监护不力，社会环境负能量影响，学校教育对留守儿童的问题重视不够、措施不力等，导致留守儿童行为问题明显偏多。有人对农村留守儿童与非留守儿童的心理行为进行比较研究发现，留守儿童出现抽烟、饮酒、逃课、撒谎、打架行为的概率都高于非留守儿童［2］;此外，留守儿童出现铺张浪费、卫生习惯差、不团结同学、不尊重关心他人、攻击、违纪行为等也明显偏多。

(三)性格问题

长期缺乏亲情关爱、严格管教，在期盼与失望、孤独无助、放任自流中成长起来的留守儿童，往往具有我行我素、自私自利、不善分享与合作，敏感多疑、自惭形秽、自卑内向、悲观消极退缩，胆小怕事或放荡不羁、抑郁、叛逆等性格。有研究认为留守儿童在“焦虑、孤独、情绪障碍、自尊等方面的问题明显高于非留守儿童”。［3］这些不良性格都将是他们未来成长的障碍。

(四)学习问题

爱玩是每一个孩子的天性，监护人往往比较注意留守儿童的吃穿，注意身体成长，而对孩子的学习不重视、介入过少。留守儿童的学习问题主要是学习主动性差、学习习惯不好、抄袭作业，甚至对教师布置的作业不理睬。有人对留守儿童“学习遇到问题的处理方式”和“完成日常作业情况”的调查分析表明，遇到学习困难时有36%的儿童选择“直接抄袭”“跳过不管”或“没想过”，在日常完成课外作业时有35%的人会选择先“玩一下再写”，近五分之一的选择“有人管再写”。［4］

二、留守儿童心理问题产生的原因

(一)家庭支持与亲情关爱缺失

家庭支持与亲情关爱是儿童最初、最重要的外部支持，是儿童获取其他外部支持的基础，在儿童健康成长中具有不可替代性。“父母的教养方式、家庭心理氛围是儿童最重要的心理资源，也是他们深刻体验生活、积累经验、构建自我的来源。然而留守儿童却因为长期亲子分离，得不到父母及时有效的关注与支持而丧失或部分丧失了这一重要支持来源。”［5］使孩子在心理上缺乏最温馨的亲情依恋，缺乏最安全畅通的情感与思想交流沟通，也缺乏行为与性格塑造的榜样与监督。因此，缺失家庭支持和亲情关爱是留守儿童产生心理问题的首要原因。

(二)监护人管理不当

留守儿童的监护类型主要有隔代监护、单亲监护、亲朋监护。隔代监护主要指由爷爷奶奶或外公外婆监护，监护人往往年龄老化、身体较差、思想观念陈旧落后、文化水平不高、代沟巨大，对孩子一是无力教育管理，二是教育管理方式方法落后，最大的问题是放纵、溺爱。单亲监护指父亲或母亲一方外出打工，一方留在家里独自承担家务农活及养育子女。单亲监护总体上优于隔代监护，但在一定程度上存在家庭结构不完整、家庭功能不齐全的问题。由母亲监护的留守儿童没有父亲在身边，在成长中就缺乏理性、规则、勇气、刚强等男性阳刚性格特质的陶冶塑造;由父亲监护的留守儿童则缺乏温情、细腻、隐忍、委婉等女性阴柔性格特质的陶冶塑造。而无论是男孩还是女孩，最佳的性格特质是双性性格特质，既有男性阳刚的一面，又有女性阴柔的一面。所以，单亲监护主要的问题是会导致孩子性格发育的弱点。另外，单亲监护者往往一个人在家承担起全部家务与农业生产的任务，十分忙碌劳累，容易造成没有时间和精力管教孩子。亲朋监护往往使孩子到一个自己相对陌生的环境，不但基本缺失家庭支持与亲情关爱，而且难于适应，更别说融入新环境、新家庭，让孩子有寄人篱下的感觉，一些亲朋监护人对留守儿童与自己的孩子区别对待，有歧视、不公平公正，甚至虐待等态度和行为，这显然不利于留守儿童心理健康成长。

(三)学校教育不足

学校教育在儿童身心发展中起主导作用。这些年来随着留守儿童问题被国家和社会的广泛关注，不少学校对留守儿童给予了高度重视，并采取了一些有针对性的措施，对留守儿童的成长做出了巨大的努力。但学校教育无法弥补家庭支持与亲情缺失对儿童成长带来的影响。而且农村学校，特别是基点校无论是教育教学设施与设备，还是师资队伍数量、水平与事业心都存在这样或那样的问题。在留守儿童教育上最主要的问题，一是缺少专职专业的心理健康教师对留守儿童进行有效的心理咨询与辅导，二是没有起到联系家庭教育和社会教育形成教育合力的主导作用。

(四)社会支持不力

留守儿童心理问题已经引起了社会的广泛关注，社会团体、爱心人士、社区组织都加入了关爱留守儿童的行列，采取了不少关爱、帮扶措施，并取得了明显的成效。如雷沃留守儿童公益计划、春雷计划、春苗营养计划等，重庆市涪陵团区委的“服刑人员未成年子女心理干预志愿服务”项目，通过青商会争取政府购买资金，通过聘用在读心理学研究生志愿者逐一走访摸排后确定受助者，再聘用本地具有心理咨询资质和经验的专业志愿者对受助者进行一对一的帮扶，通过节日家访慰问、电话访谈、互动作业等方式与受助者建立帮扶关系，为受助者建立心理健康档案、完成心理健康评估报告并总结项目成效。［6］但目前许多团体的关爱帮扶措施往往是任务性、一时性、小范围的活动，缺乏系统性、长期性、全面性，更多的留守儿童没有得到社会足够的关注与支持。(五)政府治理不够近些年来，国家加大了农村教育改革和投入的力度，不断改善农村办学条件，缩小城乡差别，特别值得一提的是寄宿制学校的普遍建立，为解决偏远地区儿童上学和流动儿童救护不力问题做出了重大贡献。但总的来说，政府的投入和监管力度还不够，城乡差异依然较大。首先，农村义务教育阶段儿童辍学率，特别是隐性辍学率仍然偏高，高中入学率偏低的现象在短期内还难以解决。其次，政府对学校周边的监管力度不到位，黑心商贩为了个人利益，不顾儿童身心健康，网吧、歌厅、游戏厅、垃圾食品等仍然像毒瘤一样在学校周边蔓延。再次，政府也为解决在父母身边的流动儿童入学难正在努力。但由于长期形成的“二元户籍制”依然存在，政府在法律、政策层面改革的不完善，“对农民工的子女教育、社会保障、就业等仍然存在不公平待遇。”［7］不少地方流动儿童入学难的问题依然没有得到解决，一些在父母身边的适龄流动儿童为了上学不得不无奈地选择办学条件十分差的“打工子女学校”或回到家乡成为留守儿童。

三、留守儿童心理问题的解决对策与建议

(一)满足亲情关爱

父母的亲情关爱是孩子的精神乐园。外出打工父母为了家庭经济、为了孩子无奈选择了自己外出打工，把孩子留在家里。但若忽视孩子的心理需要和健康成长，即使找到了钱也得不偿失、后悔莫及。有研究发现留守儿童心理健康水平显著低于非留守儿童，父母双方在外的留守儿童显著低于一方在外的，隔代监护的显著低于亲朋监护的儿童。［8］因此，外出打工人员若有可能最好把子女带在身边，或留一人在家，有亲朋可以委托监护的最好不要选择隔代监护。留守儿童父母再苦再累再忙也不要忘了加强与孩子沟通联系，尽量每天在固定时间里通过电话、QQ、视频、微信等方式与孩子保持联系，全面关心孩子的学习与生活、烦恼与快乐、担心与期盼;最好是增加回家与家人、孩子团聚的次数。还应该加强与孩子任课教师，特别是班主任的联系沟通，及时了解孩子在学校的学习表现，积极配合学校教育，努力使孩子全面发展、健康成长。

(二)履行监护责任

监护人既然接受了孩子家长的委托，就应该担负起监护的责任，了解自己监护的不足，改进监护方式方法，尽力保障孩子健康成长。隔代监护的爷爷奶奶辈，首先要有教育管理好孩子的信心，要与时俱进地了解现代儿童心理和教育的沟通方式，要防止溺爱、放纵孩子，要多与孩子父母、学校教师沟通交流、商量请教孩子的教育管理;单亲监护要尽量减少一些家务和农活，多给孩子的教育管理留一些时间和精力，要了解并尽力改进或弥补自己监护的不足，努力使孩子个性健康成长;亲朋监护者要营造良好的家庭情感氛围，努力使孩子融入到自己家里，不要让孩子有寄人篱下之感，更不能对孩子有偏见、不公、虐待等不利于儿童健康成长的态度或行为。

(三)改进学校教育

学校要把党和国家对贫困儿童、留守儿童的关心落实到每一个孩子身上，要高度重视留守儿童问题，加强留守儿童的心理健康教育辅导，引导他们应对各种具体困境，帮助他们克服学习生活中的具体困难，教育他们自立自强，健康阳光地成长。要建立留守儿童成长档案，跟踪留守儿童成长。要充分发挥学校在形成教育合力中的主导作用，组织、沟通联系、引导、发挥好家长委员会、社区教育委员会、社会各界教育自愿热心人士的作用。特别是要在家校联系中指导、培养、协调好家庭教育与学校教育的积极配合。如培训指导监护人如何监护好留守儿童;建立并利用好“校讯通”，不要局限于布置作业，要通过校讯通及时与孩子的父母、监护人沟通交流，反应孩子在学校的学习表现情况，指导协调好家庭教育;设置亲情电话，让留守儿童定时与父母沟通等等。

(四)增强社会教育

提倡社会团体、爱心人士、社区组织各方力量协助，更加系统、全面、长期地投入关爱留守儿童的事业。共青团、妇联、关工委、社区教育委员会等组织要协调统一组织发动全社会各种爱心组织、团体、志愿者的行动。首先，要加强社区对留守儿童的关注与投入力度，完善关爱体系、建立长效制度、丰富活动内容，如设立留守儿童之家、亲戚电话、家长等。要丰富社区的文化娱乐活动，如健身场所、文化长廊、图书室等，加强网吧、游戏厅等场所管理，减少不良文化入侵。其次，要联动大型慈善活动机构，计划与当地爱心人士、志愿者、高校团学组织协调统一帮扶留守儿童，尽力做到对所有留守儿童全覆盖，对每个留守儿童身心健康成长全面帮扶、长期帮扶，直至义务教育结束或父母返乡不再成为留守儿童。

(五)加强政府治理

首先，要从制度管理、经费投入、教师配备与管理上保障对留守儿童的关心与重视。要给打工子女在城市入学受教育的平等权利与机会，要办好农村寄宿制小学，要保障农村小学心理健康专职教师、生活教师的编制。要加强学校周边环境治理，清扫学校周边的网吧、游戏厅、卡拉ok等场所，严格管理社区等其他地方的这些场所，使青少年儿童有一个良好的学习成长环境。其次，要加强对农村义务教育的检查督导，强化落实家长(监护人)与学校的法律责任，杜绝适龄儿童辍学与隐形辍学等现象的发生。要尽力减少留守儿童的产生，一方面要打破“二元户籍制”结构，加快城乡一体化建设，使打工人员子女在城市真正有平等受教育的机会;另一方面要加大对“三农”的投入与补贴，发展地方各类产业，吸引外出打工人员返乡置业，以减少留守儿童的产生。

作者:代艳君 刘宗发 单位:长江师范学院

参考文献:

［1］雷雨．农村留守儿童心理问题与对策研究［D］．北京:中国林业科学研究院，2014．

［2］罗天竺．农村留守儿童与非留守儿童的心理、行为状况比较研究［D］．杭州:浙江大学，2014．

［3］陈淑莹，等．留守儿童研究的回顾与展望［J］．新课程研究(下旬刊)，2015，(2):29－31．

［4］李玉金．留守儿童问题与对策研究［D］．石家庄:河北师范大学，2015．