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一、工作思路
贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求,结合县实际,以先行先试为强大武器,结合“县三县”建设实际,以招商引资承接产业转移为重点,不断拓展对外开放的广度和深度,加强流通领域现代化建设,拉动消费增长,实现商务经济又好又快发展。
二、工作目标
年,全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上;实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上;社会消费品零售总额增长20%,新增标准厂房翻番增长等。
三、工作重点和措施
围绕上述工作目标,重点做好以下几项工作:
(一)加大招商引资承接产业转移力度,狠抓项目落实
完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托,拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想,结合“三县”建设实际,在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面,特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破,用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为,形成最佳、最开放的投资环境。
创新方式、优质服务,提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式,完善小分队招商工作机制,推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式,达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制,坚决落实招商引资项目建设责任制度,狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。
(二)加大扶持力度,培育对外贸易新亮点
一是大力培育发展出口企业,进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易,着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入,加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌,科学做好市场规划,开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金,强化企业服务工作,进一步扶持外贸企业做强做大。
(三)加快商贸流通发展,促进消费增长
加快流通领域现代化建设,提升我县服务业发展水平。继续深入实施好万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新工程,促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费方便安全,大力促进消费增长。
贸促会工作总结报告一
各位领导、各位同仁:
大家好!
刚刚过去的一年,我会认真贯彻落实省、岳阳市贸促会的决策部署安排,坚持“创新引领、开放崛起”,以打造“一极三宜江湖名城”为目标,围绕更高品质的生态文化活力汨罗建设,攻坚克难、创新思路、勇于担当、善作善成,贸促工作硕果累累。我们的举措是:
一、发挥优势,谱写招商引资新篇章
2017年,我市强化统筹、打破壁垒、整合力量,积极开展“产业招商月”活动,围绕特色资源、产业链条、重大项目,利用贸促平台,采取“走出去”与“请进来”、“敲门招商”“招商选商”的办法,加速产业项目建设,突出高效服务。先后赴京津冀、江浙沪、粤港澳对接洽谈了一大批符合我市产业发展方向的重大项目,全程服务了汨罗粽子文化园建设。区域产业招商特色逐步凸显、落地项目集聚特色逐渐形成。全年共引进项目72个,总投资171.43亿元,到位资金58.16亿元。其中引进500强项目4个,亿元以上项目35个,谱写了招商引资新的篇章。
二、借力载体,开辟外向发展新通道
充分利用省市贸促会为企业走向国际市场提供的广阔平台,引导企业“走出去”,让贸促会成为企业“娘家人、贴心人”。我会精心组织了金正科技、龙舟农机、三兴精密、拓曼建材、屈原酒业、长乐情甜酒、中联铝业、国湘食品、火天金银花、厨味村等二十几家企业分别参加了省市贸促系统组织的港洽周、科博会、东北亚长春博览会、宁夏中阿博览会、第八届“湘博会”、贵州酒业博览会、深圳高交会、湘商大会,俄罗斯酒业博览会,为企业打开国内外市场,拓展业务提供了平台。帮扶中天农机、中联铝业、金正科技、雪源空调、湘工五金等企业扩大海外市场,德国锂电池生产企业借助贸促平台有望将先进生产技术带入我市。高朗酒业、湘工五金等企业产品出口多个国家,每年出易量都在1000万元以上。同时,我会积极寻求合作新领域,不断拓宽服务范围。积极与多家国际商会、异地商会建立联系,全面宣传推介,营造良好的经贸合作氛围,为各类企业“走出去”创造有利条件,开辟了外向型企业发展新的通道。
三、创新模式,彰显贸易促进新作为
招商引资是贸促会的一项重要工作,我们紧紧抓住经济转型、产业转移有利契机,围绕主导产业开展招商,将项目前期建设、推介、宣传工作抓实做细。一是拍摄了汨罗宣传片、编制了《招商指南》、制作APP,从汨罗旅游资源、自然资源,特别是投资环境、优惠政策及招商引资项目等多个方面,通过贸促平台、展会、网络详细地介绍汨罗独特发展优势及良好发展前景,着力打造城市名片,为有效开展对外商务交流工作,全面宣传推介汨罗,提高了知名度。二是积极 “牵线搭桥”,为项目引进落实洽谈对象。将每个项目的投资商作为服务的重点,通过贸促渠道,为汨罗“三园一区”(循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园、屈子文化园、城区建设)招商项目对接、洽谈活动提供服务。三是积极“攀高结贵”,聘请海外乡友为驻澳大利亚、新加坡、法国、西班牙、美国等欧美的特约招商代表,与省内外商协会、商务机构建立合作关系。结合项目性质与类别,有针对性地通过与省内外有关贸促机构、商协会的联系,寻找项目对口投资商及主题洽谈会,组织项目洽谈,实施有效对接。现已与20多家异地商会、贸促会、国际商会建立了合作关系,签定了合作协议、已着手成立“中华汨商联合会”。通过网络等方式了汨罗产业发展方向、项目建设名录、招商引资优惠政策和工业园区优惠政策,为项目引进来铺好了红地毯。
四、强化服务,增强贸易促进新效应
我们根据企业不同的需求,建立起事前、事中、事后的多样化服务。加强信息的传递、经贸洽谈、策划招商、业务培训、法律咨询。强化周到服务,只要在我会服务范围和业务允许内,千方百计为企业排忧解难,满足企业需求。一年来先后为10个企业在境内外组织招商推介活动,为10多个企业开展过专题法律服务,为10多家企业策划专业展览会方案,深受企业好评。同时,认真落实岳阳4个100工作方案,先后出台了《关于加强为会员企业服务的意见》文件,把服务企业作为部门工作的刚性任务,走访规模企业106家,发展会员企业58家。
各位领导,我市贸促工作虽然取得一定的成绩,但与上级的要求还有很大的差距。2018年,我会将继续发扬“胸怀祖国、奉献贸促,笃行担当、追求卓越”的贸促精神,进一步发挥职能优势,改革创新,奋力前行,为贸促事业做出新的贡献。
贸促会工作总结报告二
2017年,在市委、市政府的正确领导下,我会深入贯彻落实第十次党代会精神,以“建设更高品质的生态文化活力汨罗”为目标,改革创新、锐意进取,全力抓好招商引资工作;优化平台、健全机制,借力做好贸易促进工作;牢记宗旨、创先争优,着力加强队伍作风建设;强化工作举措、加大工作力度,坚持“贸促”、“投促”两手抓,较好的完成了全年的工作任务。
一、主要工作成绩及举措
(一)改革创新、锐意进取,全力抓好招商引资工作
围绕“谁招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么办”的思路,紧扣特色资源、产业链条、重大项目千方百计招商选商,汇聚各方资源,整合各方力量,采取主要领导率团招商、敲门招商、以商招商、产业链招商等办法,以“三园一区”为主阵地,狠抓精准招商与项目建设,元至12月,预计引进项目86 个,合同引资183.13 亿元,实际到位资金58.16 亿元,全面完成全年招商引资任务。
一是聚合力量,狠抓项目引进。成立了由市委书记任政委、市长任组长的招商引资领导小组,制定了工作方案,出台了考核办法,召开了专题会议,进行了专项部署、调度和讲评。市级主要领导带头赴外招商,拜访重点企业及商会,洽谈了一批重点项目,推动了一批重大项目落户。借助寓外乡友、商会协会引资引智,成功引进了一批符合我市产业发展的好项目、大项目。
产业招商月活动期间,书记、市长亲自带队、四大家领导和分管招商引资市级领导主动率团,围绕特色资源、产业链条、重大项目赴江浙沪、京津冀、长三角、珠三角等地开展以商招商、招商选商活动,拜访央企、国企、国内外500强及商会组织65家,洽谈项目70个,签订框架协议19个,签约落地23个,其中,引进国内500强企业4家。项目涉及再生材料、电子电气、新材料、城市建设、粽子文化园建设等多个行业。引进国内500强中国华电集团与“飞地”园区签订合作协议,投资9.6亿元,在长沙经开区汨罗产业园建设高品质的“冷热电”能源供应系统项目。引进国内500强湘核新能源有限公司投资1.7亿元建设汨罗镇鹤巢湖20兆瓦渔光互补光伏发电项目,每年可为地方增加税收400万元。还与杭州申联环保科技多次对接,签订了意向协议,投资10亿元建设固废处置项目,金发科技投资2亿元,建设新基原新材料项目,民营企业500强友谊阿波罗商业集团投资36亿元,建设高泉新城项目。
二是多措并举,助推项目建设。全力开展“四大会战”“百日攻坚”行动,实行集中签约、集中开工,按照“一个项目、一套班子、一张时间表、一个考核办法”,扎实推进项目建设。举办项目集中开工仪式4次,推进28个重大项目建设,投资49.94亿元的端午文化产业整体开发项目一次性启动金泽国际大酒店、风光带二期、新国际龙舟竞渡中心、端午文化产业运营中心、“诗歌中华”国际交流中心、新市古镇风情街等6个单体建设。长沙经开区汨罗产业园集中签约的ALC新型建材生产项目、湖南尚佳垒土产业化项目、智能科技运动车项目、优冠体育产业园项目、东相全自动包装机械5个项目发展前景看好,总投资达5.4亿元,涉及先进装备制造、新材料等领域,预计企业达产后,税收将达4300万元。全年园区累计新建标准厂房22.5万平方米,其中10.7万平方米已竣工,共入驻企业11个,使用面积8.3万平方米。开展项目建设百日攻坚行动,推动了签约项目早开工、早投产、早见效。
三是创优环境,完善政策招商。优化政策与环境要素,努力增强对招商项目的吸引力。制定出台了《汨罗市支持工业企业十条措施》、《加快汨罗循环经济产业园区“二次创业”转型升级的实施意见》、《汨罗市第三产业发展的实施意见》、《招商引资引荐人奖励办法》、《汨罗市项目库建设管理暂行办法》《汨罗粽子文化产业园项目建设实施方案》《汨罗市工业企业招商引资暂行办法》《粽子文化园支持政策》等一系列文件。依法让利,放水养鱼。加快循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园、屈子文化园、西长生态农业观光园等平台建设,提高承载能力。在循环经济产业园中,重点建设占地200亩的创新创业园,改造标准厂房1.8万平方米,新建厂房2万平方米,支持小微企业、大学生创业以及高新技术研发,文昊合金材料、金炬电子科技等4个项目即签即进即生产。落实了“三单管理”“围墙法则”,重大招商项目,专人对接,全程跟踪,开展全程“保姆式服务”,做到“招一个、上一个、帮一个”,努力构建亲商、安商、扶商的优良发展环境,切实推动项目落地。
四是聚焦重点,围绕特色招商。建立招商项目库,包装产业项目66个,投资额度300亿元,力争由全覆盖式招商向精准招商转变。围绕再生制造等支柱产业,补链延链招商,集中签约项目13个,争取经阁集团选择汨罗,投资15.5亿元,分期建成年产20.5万吨高档建筑工业铝型材和150万平方米鲁班节能门窗幕墙项目,全面提升铝行业品质。突出汨罗粽子特色,建设粽子产业园,征地1000亩,组团赴江浙等地招商推介,与嘉兴湖南商会、寿哈食品签订战略合作协议和加工项目开发建设意向性协议。结合脱贫攻坚等任务,依托白塘镇水域广阔优势,引进中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司投资6.08亿元,建设渔光互补光伏发电项目;利用玉池、智峰毛竹资源丰富,引进世界绿森林竹炭纤维加工项目、榄菊日化集团竹炭化项目,探索了产业扶贫的有效路子。
五是创新方式,优化平台招商。利用新媒体、微信、APP互联网等新兴平台,主动推送汨罗招商动态,重大招商项目。落实“走出去”战略,举行招商推介会、集中签约会20场次,发放《汨罗市投资指南》《重大招商项目书》等资料8000余份,接洽客商500多人次。开展邀商招商,邀请上海嘉定区20个经济发展城、浙江嘉兴商会、福建发展集团、山东威高集团、中国乡协会·天域集团等实力客商20批300多人次,深入我市实地考察洽谈。
(二)优化平台、健全机制,借力做好贸易促进工作
充分利用省市贸促会为企业走向国际市场提供的广阔平台,引导企业“走出去”,让贸促会成为企业“娘家人、贴心人”。我市精心组织了金正科技、龙舟农机、三兴精密、雪源空调、拓曼建材、屈原酒业、长乐情甜酒、中联铝业、国湘食品、火天金银花、厨味村等二十几家企业分别参加了省市贸促系统组织的东北亚长春博览会、宁夏中阿博览会、第八届“湘博会”、贵州酒业博览会,为企业打开国内外市场,拓展业务提供了平台。帮扶中天农机、中联铝业、金正科技、雪源空调、湘工五金等企业扩大海外市场,雪源空调成功走出国门,在迪拜注册公司,德国锂电池生产企业借助贸促平台多次来我市考察、对接,有望将先进生产技术带入我市。高朗酒业、湘工五金等企业产品出口多个国家,每年出易量都在1000万元以上。积极“攀高结贵”,聘请海外乡友为驻澳大利亚、新加坡、法国、西班牙、美国等国的特约招商代表,与省内外商协会、商务机构建立合作关系。结合项目性质与类别,有针对性地通过与省内外有关贸促机构、商协会的联系,寻找项目对口投资商及主题洽谈会,组织项目洽谈,实施有效对接。牵头协助成立了广东、佛山、东莞等汨罗商会,着手成立“中华汨商联合会”,并与国内外20多家异地商会、贸促会、国际商会建立了合作关系,签定了合作协议。通过网络等方式了汨罗产业发展方向、项目建设名录、招商引资优惠政策和工业园区优惠政策,为项目引进来打好了基础。
(三)牢记宗旨、创先争优,着力加强队伍作风建设
突出创先争优,坚持强化贸促队伍自身建设,为打造贸促服务品牌提供了思想、组织、制度保证。去年7月份机构改革后,市委调整充实了贸促会主要领导,加强了班子建设。公开选派14名懂经济的青年干部到北京、国家级长沙经济技术开发区、省贸促会、省商务厅投资促进事务局等地挂职锻炼,跟班学习,为贸易促进、招商引资储备专业人才,队伍建设得到了进一步的加强。
坚持民主集中制原则,坚持重要事项决策前通过集体讨论,不搞“一言堂”,完善《机关管理制度》、《贸促会干职工绩效考核办法》等制度,注重职责与制度的学习、应用和落实,为进一步加强干部队伍自身建设和优化办事程序提供了思想和制度保证。通过加强企业调研、加强贸促信息联络服务、加强贸促工作宣传等实际工作的推进,较好地体现了我会为政府服务、为企业服务的优良工作作风。加强了对规模企业的走访调研,与会员企业单位建立了紧密联系,着力推进了我市外资引进力度和外向型经济走出去发展。
二、存在的主要问题
贸促工作虽然取得了一定成绩,但与市委市政府的要求还有很大的差距,还存在许多不足。主要表现:一是观念更新较慢、创新不足;二是招大引强进展不快,特别是对500强项目引进的主动性、创造性未能充分显示出来,招法不够多、力度不够大、大项目引进少落地不快。三是推进企业“走出去”力度亟待加强,会员企业队伍有待于进一步壮大发展等。
三、几点建议
一是坚持先行先试。汨罗“飞地”园区作为全省示范园区,要倡导培育开放的思想文化,敢于争先、善于突破、开放包容。要把先行先试落到实处,树立双赢、多赢、共赢意识,在坚守“底线”基础上,敢于让利,增强干在前面、抢先一步的意识,鼓足逢山开道、遇水搭桥的干劲,做思想解放、先行先试的领路者和开拓者。
二是加快园区建设。学习先进园区发展的新思维、新理念和大谋划、大手笔。搞好园区规划建设,高水平建设1-2个承接产业转移集中区。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集中原则,加强现有园区管理,加快转型升级。通过合作共建开发园区、创新合作共建方式、建立利益分享机制,鼓励合作共建“园中园”、“托管园”和“共建园”。
三是坚持“走出去”“请进来”。加大招商工作力度,做到“无人不招商、无时不招商、无地不招商”。一要建立健全承接产业转移与招商引资的目标任务分解与考核体系。二要由四大家主要领导带队,组织园区、贸促会等相关部门单位负责人赴沿海地区考察调研。三要邀请有投资意向的企业家来汨罗考察园区建设情况及发展环境。四要成立专业招商队伍驻点招商,为有意向来汨罗投资的企业做好接洽、对接事宜。
四是优化投资环境。筑好巢方能引好凤。产业能否顺利实现转移和承接,最终处决于承接地的总体硬件环境和软件环境。一要成立高规格的招商引资领导小组,全力推进招商工作;二要完善相关政策,根据企业需求可以考虑实行“一事一议”。三要优化政务环境,打造开放型政府,树立“你投资我服务、你发财我发展”、“打枣不伤树、让利图发展”观念,优化服务质量,确保“政策不在自己手中截留,差错不在自己身上产生,企业不在自己这里受冷遇”。
五是创新招商方法。把传统招商方式和“资本招商”“大数据招商”“产业链招商”“轻资产招商”等先进招商方式相结合,进一步巩固和拓展招商领域,吸引更多的企业到汨罗投资兴业。
四、2018年主要工作思路
在新一届市委市政府的坚强领导下,以服务为根本,以创新为动力,进一步发挥贸促会、国际商会职责职能,创新招商引进办法、贸促服务机制,拓展业务领域,提升服务水平,助推地方经济快速发展,为建设生态文化活力汨罗做出新贡献
一是进一步加强对外联络,把工作重点放在项目建设服务和贸易促进上。瞄准国内外500强的大公司、央企、国企和民营500强企业,发挥贸促系统信息多、层次高、渠道广、领域宽、影响大、机制活的诸多优势,密切关注经贸、投资、展会等动态,积极与国家、省和沿海开放城市贸促会及国际商协会联系,通过组团出访、接待来访、组织各种项目推介会、情况说明会、小型研讨会等形式,宣传招商引资项目和企业需求,介绍汨罗投资环境,不断扩大招商引资、贸易合作领域和渠道,努力促成国内外大公司、优势企业和好项目、大项目在汨罗落户,进一步促进企业有关业务与国内外对接和产品出口。继续抓好项目挖掘包装储备工作,抓产业招商、资源招商、集群招商等“三大招商”,依托再生资源产业优势、飞地经济特色优势,研究生成一批招商引资新项目、大项目,高质量策划、包装,储备项目,为招商引资奠定基础。竭力完成三年100个工业项目落地入园、开花结果的目标,尤其是在引进500强项目和外资企业上取得新的突破。
一、采取的工作措施
(一)解放思想,再掀招商引资新。市委、市政府始终把招商引资作为加快市域经济发展的关键措施,放在经济工作中的突出位置来抓。一是努力营造全民招商的浓厚氛围。继续对招商引资工作升温加压,确定、年为招商引资年,通过一月一检查,一季一督办等措施,广泛发动群众,充分利用各种社会关系,挖掘招商潜力,加大全民招商力度,努力在全市营造人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。二是进一步明确责任狠抓落实。继续实行招商引资目标责任制,把招商引资任务指标层层分解,层层落实,充分调动每个干部群众参与招商引资工作的积极性和主动性。三是加大考核督办力度。年后每年春节后召开的全市经贸招商工作会议上,按照有关文件规定严格兑现奖惩,对贡献突出的给予大张旗鼓的表彰,累计颁发奖金近万元,对乡镇前三名和市直前五名单位的主要负责人进行了奖励,对没有完成任务的单位和个人进行了通报批评。
(二)强化措施,活化招商引资形式。一是不断创新招商方式。突出抓好重点地区招商,进一步加大国内经济发达、外资密集地区的招商力度。连续两年市委、市政府抽调十余名市级领导组成招商专班,重点抓好某省、某省、某省、某省、某省、武汉片区的招商工作。二是立足现有骨干企业和优势产业,重点抓好载体招商。充分发挥已引项目的作用抓好以商招商,进一步完善了节会招商、敲门招商、网上招商、电话招商、函件招商、委托招商、商招商等招商手段,不断巩固和扩大招商成果。三是继续采取“走出去”与“请进来”相结合的战略。通过参加全国青年企业家经贸洽谈会、海峡经贸交易洽谈会、辽鄂经贸洽谈会,举办福州投资洽谈会、香港招商会心及某省客商来麻城开招商会等多种方式,不断加强与外商的联系,邀请他们对麻城的投资环境进行实地考察,增强他们对麻城投资的信心和决心。
(三)明确方向,确立招商引资重点。一是突出存量资产招商。茧丝绸公司成功引进了沪鑫服装有限公司、雄峰丝绸有限公司。沪鑫公司去年腊月廿八日开始洽谈,今年正月十四即签订了正式投资协议;雄峰公司去年十二月份开始洽谈签约,今年正月初九正式动工,新上条亚麻生产线。两个公司共投入资金余万元,安置职工余人,预计销售收入余万元,税收万元。二是突出资源招商。今年我市的铁矿、石英矿、石材等行业招商成效显著,一批批客商接踵而来,全市资源类招商正式协议投资额就达万元。仅石材类一行,就汇集某省、武汉等地客商余名,新办石材加工类项目个。三是突出优势产业招商。汽配行业今年先后有某省铁牛集团、诸暨兴达公司、某省安达集团等纷纷前来洽谈汽车配件项目合作事宜。四是突出机遇招商。利用国家重点投资建设项目即将开工的机遇,着重对其上下游产业进行招商。
(四)加快园区建设,充分发挥载体效应。近年来,全市集中力量抓好以黄金桥工业园为重点的园区建设。重点加大了园区的基础设施投入,配套完善载体功能,不断提高建设档次和水平,突出抓好园区内供排水、供电、供热、污水处理、路面硬化等基础设施建设,确保园区内企业的水、电供应及道路、排污畅通。在抓好重点园区建设的同时,搞好乡镇园区的规划和发展,为招商引资项目提供载体保障,目前白果石材工业园、福田河工业园、盐田河建材工业园建设初具雏形,龙池工业园已由省有关部门审批。积极探索园区建设经营管理新体制,认真落实了“特区特管”和“一个漏斗”收费政策,营造政策性“洼地”,吸引企业向园区集中。
(五)优化环境,全力创造相对优势。一是提高了办事效率和服务质量。加快政府服务与国际惯例接轨步伐,转变职能,提高效率,推动各项工作全面提速。建立了一站式服务工作室,认真兑现服务承诺,进一步简化办事程序,缩短办事时限,提高“一站式”服务水平。实行外商投资“首问负责制”和项目总负责人制度,由引进项目的单位负责提供审批、登记、协调等全程跟踪包揽式服务。二是相关市领导和部门一月召开一次碰头会,专题研究外来企业的重点、难点问题,以专题会议纪要的形式解决客商实际问题,近年来共解决外来客商实际困难余件。三是加大外商投诉查处力度。四是加强了安商、亲商工作。在元旦、春节、五一等重大节日利用召开联谊会,举办专题文艺晚会等形式,联络与客商的感情,听取他们的意见,解决他们的实际困难。
二、下一步工作打算
(一)进一步提高对招商引资工作的认识,在深度解放思想上谋求新突破。
全市上下必须从实际出发,进一步树立“无外不快、无外不强”的思想,树立“敢为天下先,敢用天下钱,敢招天下贤”的勇气和胆识,切实增强招商引资的紧迫感和责任感,把解放思想作为招商引资的“第一动力”,把招商引资作为加快市域经济发展的“第一要务”,把优化环境作为招商引资的“第一要素”,把推介麻城三大优势作为招商引资的“第一名片”,树立科学的发展观,抢机遇争进位,聚精会神谋发展,一心一意抓招商,形成全市上下人人招商引资的新局面。
(二)强化园区招商,在把握发展关键点上谋求新突破。
突出重点抓园区,就是要按照“高起点规划,高标准建设,分步骤实施”的要求,着力打造工业发展平台。麻城是经济欠发达地区,自身驱力不足,必须构筑招商引资的“洼地”,通过打造园区比较优势,集聚各类资本投入。一是要坚持招商产业园区化。二是要坚持园区投入多元化。三是要坚持园区发展可持续化,一方面要引进那些产品科技含量高、市场前景好的企业,另一方面要引进关联度强、支撑带动能力强的企业,下步就要做好伊利集团、佑威集团和与集团配套的包装厂和彩印厂的引进工作。在招商中要注意引入无污染企业,使园区经济可持续发展。
(三)改进工作方法,在创新招商方式上谋求新突破。
一是必须树立超前意识,增强对接意识,强化包装意识,具有接纳意识,立足长远意识。二是要构建宽松的政策平台,构筑良好的法制环境,创建一流的安商环境,打造诚信政府,建立行之有效的激励机制,营造浓厚的招商人气氛围。三是要做到依托资源优势招商,依托产业优势招商,依托重点项目优势招商,依托盘活企业存量资产招商,依托国家重点工程,特别是利用铁路、公路、火电厂即将开工的机遇招商。四是要搞好内资与外资相结合,数量与质量相结合,项目与市场相结合,引商与安商相结合。五是要完善园区招商,以商引商,网上招商,委托招商,电话招商,函件招商,节会招商,商招商等招商手段,不断巩固和扩大招商成果。月份,市委、市政府将与在麻城全国各地的饮料、食品、酒类商举办一次恳谈会,请他们提供各大企业投资信息,抓住机遇招商。
(四)加大查处力度,在优化招商引资环境上谋求新突破。
我们要进一步优化招商环境,努力创造相对优势。一是要提高办事效率和服务质量。配套完善“一站式”协调服务工作室,加快政府服务与国际惯例接轨步伐,转变职能,提高效率,推动各项工作全面“提速”。二是要进一步规范收费行为。近期要召开专题会,研究建立“两卡”(即绿卡、收费明白卡)收费管理制度,坚决制止“三乱”行为。三是加大外商投诉查处力度。开通外商投诉热线电话,健全处理外商投诉联席会议制度,确保外商投诉事事有着落,件件有回音。
(五)加大招商力度,在引进招商项目上谋求新突破。
一、科学选址,高起点规划
作为自治区发改委批准立项的首家大型物流园区,在建设初期按照“培育大物流、发展大商贸、建设大市场”的工作思路,聘请国内资质较高的中交协物流研究院对我区进行了充分的市场调研及论证,并借鉴外地物流园区规划方面的成功经验,制定了园区可研及规划。园区选址在红山区近郊原桥北镇境内赤锡公路两侧,区位优势明显。一是园区距赤峰西货站3公里,距赤峰火车站5公里,临近赤大、赤通高速公路,同时通过赤锡公路可与在建的赤峰环城高速和国道(111、306)及省道(205、206)相接,是通往北五旗县及锡盟的必经之路。二是园区规划用地为国有林地,无村庄、道路和农田,土地变更利用成本较低。三是规划区内土地可利用面积较大,能够满足园区总体规划的要求,为今后园区发展提供足够空间。四是园区符合城市环保要求,对城市居民生活影响很小。合理的用地选择不但为园区奠定了区位上的优势地位,也为园区的加快发展提供了土地保障。
二、政府主导,高标准建设
红山区委、区政府按照规划要求,科学决策部署,在园区基础设施建设、完善配套服务等各方面,发挥了主导作用。一是投资近10亿元,完成了7500亩“七通一平一监控”基础设施及配套服务设施建设,共建设园区道路34条,总长度25公里,形成了“筑巢引凤”的良好局面;二是建成了信息服务综合楼,将公安、城管、工商、税务、保险等部门引入园区联合办公,实行“一体化管理”和“一站式服务”,为企业提供了方便、快捷的服务,全面提高了办事效率;三是建成了专业物流信息平台系统,为园区商户免费建设了商业网站,向自治区通信管理局申请了96345短号码作为园区的服务热线>:请记住我站域名/综合服务楼,进一步提高园区管理和服务水平。在园区内建设了车管所和机动车检测站,实现了汽贸交易一条龙服务;五是进一步整合了全市物流资源,在园区成立了配送中心,将城区内118家配货站和800多辆大型货车全部引入园区,实现了区外长途运输、市内短途运输及城市配送的有效衔接;六是全力打通园区外部通行出口。投资近4亿元将城区主干道与园区道路进行衔接,使配送车辆进入市区畅通无阻;在环城高速路园区段建设出口,使外地大型物流车辆无需进入市区即可完成物流作业;建设园区铁路专用线,真正实现公铁联运。
三、灵活招商,高门槛准入
园区建设初期,为了迅速扩大园区知名度,集聚园区的商气、人气,园区按照“培育大物流、发展大商贸、建设大市场”的工作思路,采取了“物流+市场”的模式招商。为保证入园企业质量,招商引资过程中,坚持“四个严格”,一是严格功能区划分,按功能区定向招商;二是严格准入,确保入驻企业具有活力;三是严格合同约定,确保施工进度;四是严格执行保证金制度,确保园区工程质量。按照节约用地的要求,为了提高土地利用效率,防止圈占土地现象的发生,对入驻园区的企业用地通过规划和建设进行严格控制,实行了“四禁止”政策,即对占而不建的企业用地进行收回,对建而不快的实施罚款,对建成不营业的不予办证,对建成私自转让的提讼。同时,也采取灵活措施,对能够起到拉动作用、经济实力较强、发展潜力较大、行业特色明显的企业,实行一事一议、特事特办。在积极引进各类物流项目的同时,着力发展各类专业市场,增强物流业发展活力,推动产业合理调整,发挥商业集聚效应。建成的钢材专业化市场,,规划建设了汽修汽配、粮油、生资、小商品批发、二手车等几个蒙东地区规模最大的专业市场。目前,汽修汽配、二手车市场已经投入运营,粮油、生资、小商品批发市场招商工作已经完成,将陆续投入运营。专业市场的运营活跃了园区的商业氛围,有效的促进了物流行业的发展。新兴服务业及信息产业是未来商贸业发展的必然趋势。为此,在对传统物流商贸业和专业化市场的招商建设同时,积极吸引电子商务、呼叫中心、服务外包业企业到园区发展。在对赤峰市的优势进行全面的调研分析后,制定物流园区新兴产业发展规划。政府投资8700多万元启动建设了服务外包业物流信息创业大厦,并配套建设了现代化的信息服务平台,在为园区商户提供信息化服务的同时,为新兴产业入驻“筑巢引凤”。推动园区业态发展提档升级。园区成功引进了国内知名电子商务及呼叫中心企业北京恩源科技有限公司,公司运营的草原绿色产品调度中心项目,通过电子商务将全的绿色产品企业与全国的用户有效对接,让优质的草原产业走向全国。内蒙古第一家大宗商品电子交易平台--赤峰大宗商品电子交易市场也已建设完成将于近期正式投入运营,运营后可以为园区所有商户提供统一的网上交易平台。并为赤峰地区优势的大宗商品资源提供电子商务平台。平台投入运营后日交易量可达千万以上。园区与ibm公司合作建设的自治区首家云计算中心项目已经启动。云计算中心将是未来数字化城市的大脑及中小企业信息服务的核心。可以为赤峰市乃至全区中小企业及各类园区提供计算、存储、软件租赁等多种信息化服务。
四、落实政策,高效力攻坚
自治区《加快发展第三产业若干政策的规定》中明确提出,对现代物流业的发展给予税费、价格、土地等方面的优惠政策;赤峰市对“培育建设区域性物流中心,不断提升流通产业整体水平”“建设社会化、专业化物流服务体系,发挥我区的区位优势,广泛吸引社会投资,整合仓储、运输网络等物流资源”做出了明确要求,同时,出台了许多切实可行的政策措施,市政府出台《关于赤峰市中心城区物流产业园区建设的若干意见》,提出“园区在建设过程中,减半征收城市基础设施配套费、人防易地建设费和道路临时占用费,征用土地不计征土地管理费;从开始,连续3年将园区内形成的税收,市区两级税收留成部分实行先征后返,列入年度同级 财政预算,专项用于园区基础设施建设;连续3年将园区内征收的土地出让金市级留成部分实行先征后返,列入专项支出,由园区按政策规定使用”。5月市政府又下发了《关于红山物流园区规划建设审批及有关优惠政策问题的会议纪要》,明确将物流园的规划、土地和建工管理职能下放到区级管理。对园区入园企业实施“2年内免收企业所得税,2年后再减半征收3年;各类行政事业性收费和办理相关手续费能免则免,不能免按最低标准收取”等的优惠政策。优惠的扶持政策为园区的发展增添了活力。同时,市区两级各相关部门按照各自职能为园区的建设和发展给予了大力支持,各部门积极配合形成合力,破解了园区建设发展中遇到的各种困难和问题。
承载这些大型企业和巨型产业的正是2008年4月才设立的省内首家××××工业园。一年来,××××工业园满载希望,硕果丰实:16个项目正式签约落户,协议投资总额168.9亿元;完成固定资产投资40.5亿元。总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目正式开工,总投资60亿元的南玻多晶硅项目一期工程顺利投产,总投资30亿元的兴发精细化工园启动二期年产18万吨有机硅项目建设。
到2012年,宜化、兴发、南玻、全通、三新等5大企业现有规划项目全部建成投产后,××××工业园将实现工业总产值超过1000亿元,带动整个××省域副中心城市工业总产值在现有基础上翻一番。
××××工业园,已成为××省域副中心城市经济发展的“加速器”。
观势:起航正当时
2005年,国家正式实施中部崛起战略,中部六省争先进位、竞相发展。××作为“中”中之中,区位优势明显,在中部崛起战略中具有非常重要的战略地位。为实现在中部地区率先崛起,省九次党代会提出:“发挥综合优势,努力把××建成促进中部崛起的重要战略支点”。支点,以何力量撬动?
省委、省政府将希望的目光投向××。2007年8月,省委、省政府主要领导赴××密集调研,研究××省域副中心城市建设的具体问题,明确表示,全力支持××省域副中心城市建设,充分发挥其影响力和辐射力,带动鄂西南地区发展,为××构建中部崛起战略支点提供支撑。××,在迎来第三次历史机遇的同时,也肩负压力与责任。
为了加快省域副中心城市建设,市委、市政府大刀阔斧:首先在全市广泛开展了解放思想大讨论,破除广大干部中存在的安于现状、不思进取思想,牢固树立居安思危、奋发图强观念;破除惧怕困难、畏首畏尾思想,牢固树立敢想敢干、敢于突破观念;破除墨守成规、按部就班思想,牢固树立改革创新、开放合作观念,以新一轮思想大解放促进经济大发展。其次,树立战略眼光。把××放在中部地区大局中思考、谋划和把握,找准差距,自我加压,制定了“努力走在省内同等城市发展前列,保持第一的位置;努力走在中西部同等城市发展前列,重点追赶洛阳,力争进入前三名”的宏伟奋斗目标。
××,在科学发展观指引下,新一轮大发展蓄势待发。
借势:四轮驱动好乘风
××要发展,开发区是龙头。为充分发挥开发区对各县市区的辐射带动作用,市四次党代会提出:“坚持布局集中、用地集约、产业集聚的原则,积极推进产业布局向沿江地带集中,工业项目向开发区集中,生产要素向优势产业集中,着力打造沿江工业经济走廊”。
××开发区发展加力,龙头劲舞:一方面,不断创新完善“一区多园”管理体制,对东山、××、白洋园区进行产业布局调整和园区功能重组,以发展规模化、专业化的特色产业园区为主要形式,明确各园区的功能定位,有效配置生产要素,实现园区错位分工、优势互补、有机链接、协调发展。东山园区重点发展高新技术产业,打造全市高新技术产业的基地,同时,加快现代服务业发展;××园区重点发展精细磷化工、装备制造业,打造全市先进制造业的高地;白洋园区重点发展重工、化工等产业。另一方面,不断寻求契机,拓展新的发展空间,搭建新的招商引资平台,寻求新的经济增长点。
契机随之而来。2007年下半年,随着国家加工贸易等政策不断调整,沿海发达地区资源短缺、劳动力成本上升、环境压力加大、政策优势弱化的矛盾进一步凸显,产业结构加速升级的需求日趋强烈,产业、资本加速向中部地区转移。2008年4月,××被认定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地,政策优势进一步显现,加上原有的区位优势、资源优势、产业配套优势,对沿海地区企业产生了极强的吸引力。
正值此时,原××市委书记厉有为访问××,指出××与××两个城市有很强的互补性,提出“经济北上、文化南下”的战略设想,以加强××与××之间的全方位合作。市委、市政府对××的综合优势进行全面分析后,决定在××开发区建设××××工业园,为承接珠三角等沿海发达地区产业转移提供重要平台。2008年4月,省政府正式批准××建设全省首家××××工业园。2008年7月,××××工业园隆重奠基。
××××工业园的奠基,不仅为珠三角等地区产业、资本向××、××转移开辟了快速通道,为××打开了更加开放之门,更与东山、××、白洋园区一起,形成“四轮”驱动之势,使××开发区真正成为了××省域副中心城市经济发展新的增长极和“加速器”。
运势:今日园区别样红
为了推动项目、资金、产业向园区集聚,推动园区迅速上规模、上档次,××××工业园一开建,就展开了如火如荼的建设热潮。
加强招商引资、尽快吸引一批项目入驻,成为××××工业园建设的首要任务。市委、市政府和××开发区主要领导大员上阵,亲自带领招商专班,分期分批奔赴广州、××、××等珠三角地区和长三角、闽三角地区,大力宣传推介××,积极参与专题招商,精心谋划产业招商,组织专班叩门招商,全力推动以商招商,着力引进一批高技术、高产出、高附加值和财源型、环保型、产业带动型、就业带动型项目,先后在××等地组织大型招商推介会20多场次,接待客商到开发区考察100余批次,与云海通讯、好易通、同洲电子、海王集团、立白集团、志高空调、怡亚通等一批国内上市公司、知名企业集团和30余家世界五百强企业进行广泛接触,请商、拜商1000多家(次)。
一时间,沿海刮起“三峡风”。韩国工业园、欧赛电池工业园、高档包装材料科技园等一批××企业家投资项目纷纷落户××××工业园。金融危机发生后,为了吸引新项目落户××××工业园,××开发区及时调整招商工作思路,将招商重点区域进一步拓展至××、河北等环渤海湾地区,立足延伸产业链、做大产业群,积极围绕国家产业政策调整、企业市场布局调整找项目。2008年12月18日,××建国以来最大的招商引资项目——总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目顺利落户××××工业园,为××工业园建设添上了浓墨重彩的一笔。该项目建成后,将使××××工业园再添一个年产值过百亿元企业,并带动××××工业园装备制造业发展,形成全国最大的极薄涂镀板生产基地和全国重要的装备制造业基地,为××保增长、调结构,加快省域副中心城市建设提供强劲动力。到2008年底,××××工业园已有34个项目落户,协议投资总额高达230.7亿元,其中,30个项目签订了正式合同。
为了使××××工业园在科学发展观指引下快速发展,××开发区对园区进行了高起点规划,聘请专业机构编制了园区总体规划、控制性详规及基础设施建设等专项规划,并按照“配套环境最好、行政服务最优、综合成本最低”的要求,坚持“大配套一步到位、小配套随项目跟进”的原则,高标准建设、大手笔投入,优化承接环境。一年来,通过“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”的多元化筹资机制,筹集资金近10亿元,迅速启动××××工业园水、电、气、道路、管网等配套基础设施建设,并对××××工业园首次进行土地成片开发,推动土地集约利用。先后完成了横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造工程和金岭路南向延伸段建设,启动了先锋路综合改造工程,实施了先锋路、迎宾大道、光伏产业园三大片区共4675.84亩的土地开发。为了弥补硬件上的不足,××开发区在行政服务上下苦功,以企业家需求为第一要求,以企业家满意为第一标准,全力为入驻企业提供“三全一零两带”(即全方位、全过程、全天候、零距离服务,为客商提供一条隔离带、一条联系纽带)保姆式服务,努力做到“硬件不足软件补,条件不行感情补”。
“软硬兼施”的环境建设,为项目落地创造了良好的条件。在金融危机的笼罩下,××××工业园建设仍风景独好、热火朝天:南玻多晶硅160兆瓦硅片、韩国工业园、欧洲电池工业园、铝硅合金、年产10万吨窑法磷酸等项目在××××工业园率先开建;宜化、兴发精细化工园等原驻地企业也看准××工业园的潜力,随之而上,在××××工业园大手笔投资,建设15万吨离子膜烧碱、10万吨保险粉等项目;九天环保等孵化企业依靠科技,募集资金,在××××工业园率先实现产业化。2008年,××××工业园完成固定资产投资28.5亿元。宜化磷酸二铵二期、三新磷化10万吨tcp、兴发精细化工园4万吨草甘膦等一批项目顺利投产。
××××工业园,在危机中坚实基础,积蓄后劲,迎来又一个充满勃勃生机的春天。
乘势:科学发展快扬鞭
今年一季度,××××工业园逆市而上,喜迎“开门红”。1月9日,南玻多晶硅一期年产1500吨高纯硅材料项目历经1年多时间的紧张建设,成功突破国外技术壁垒,顺利投产,成为国内建成的最大多晶硅单条生产线。整个南玻多晶硅项目建成后,将在××××工业园形成以多晶硅材料为龙头的“高纯多晶硅材料-硅片-太阳能电池片-太阳能电池组件”的完整产业链,带动上下游产业集聚,实现工业产值近千亿元。
2月15日,由××兴发集团投资6亿元的兴发精细化工园二期年产18万吨有机硅项目在××××工业园顺利开工。该项目充分利用××硅石等资源和××工业园内的其它原材料和公用工程设施,生产“工业味精”有机硅中间体产品,打造循环经济产业链。项目建成后,将实现年销售收入7.2亿元。
2月28日,签约仅两个月的三峡全通年产500万吨涂镀板项目完成近百项前期工作,顺利动工,再次刷新了项目建设“××速度”,将××××工业园建设带入新。目前,项目现场共有13支施工队伍2000多人在昼夜不停进行厂房施工,另有多支外协施工队伍辅助施工。
新项目开工的同时,一批在建项目也在××××工业园顺利推进。兴瑞化工年产15万吨离子膜烧碱、金信化工年产3万吨甘氨酸等项目顺利投产,投资3亿元的宜化年产10万吨保险粉项目一期计划
今年6月建成投产,投资3亿元的欧赛电池项目一期工程加紧建设,计划今年9月投产。一季度,××××工业园共有48个工业项目顺利推进,其中投资过亿元项目达到27个,完成固定资产投资12.16亿元,同比增长55.46%。
项目的加速推进有力支撑了产业发展。目前,××××工业园已聚集精细磷化工、多晶硅及光伏、装备制造、生物医药、新材料等五大独具特色的产业集群,2008年,五大产业实现工业总产值120亿元,占全区工业产值的82.5%。