危大工程的安全管理

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危大工程的安全管理范文第1篇

关键词：工程项目；安全风险；监理履责

1“危大工程”管理情况

2009年5月13日，为进一步规范和加强危险性较大的分部分项工程安全管理，防止和遏制建筑施工过程中发生安全事故，国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质［2009］第87号）（以下简称《办法》），对工程项目参建各方主体的责任、工作程序和管理要求做出了相关规定。随后，各地区根据本地的实际情况，先后出台了一些规范性文件和地方管理标准，规范和指导了“危大工程”的安全管理，使广大从业人员越来越意识到各自安全责任之重要。该《办法》的出台，提高了施工现场的安全管理水平，也逐步实现了“危大工程”管理的规范化。为适应工程建设安全管理工作的新形势，2018年3月8日，国家住房和城乡建设部又了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第37号令（以下简称《规定》）。不过《规定》1年来，在实施过程中也遇到了一些问题和困惑，特别是工程监理企业针对“危大工程”如何履行建设工程安全生产管理法定职责存在疑惑。

2监理企业应针对“危大工程”制定管理制度

2.1明确项目监理部安全岗位职责

项目监理部总监理工程师应根据工程环境、规模大小及该项目“危大工程”的情况等，明确各级监理人员的安全监理职责。

2.2施工准备阶段的监理工作

（1）监理应依据《规定》，履行告知义务。第一，提请建设单位向监理单位和施工单位提供地质及周边环境等相关资料。第二，审核勘察文件中是否说明地质条件可能造成的工程风险。若无此项内容，应书面报告建设单位督促勘察单位予以补充。第三，审核设计文件中是否注明涉及“危大工程”的重点部位和环节，是否提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见。（2）审查专项施工方案。审查是否符合工程建设强制性标准的要求；审查编制、审核人员资格和相关程序是否符合《规定》的要求。（3）“危大工程”施工前，项目监理部必须完成监理实施细则的编制和审批程序，并应由总监理工程师向相关监理人员进行交底。如工程内容或施工方案发生变化，应对监理实施细则进行补充、修改，并按程序报批.

2.3加强施工阶段的检查督促工作

检查施工单位项目安全管理机构是否健全及人员到岗情况，特别是专职安全员配备数量及在岗情况是否符合相关规定要求；定期巡视检查施工过程中“危大工程”的作业情况；现场核查“危大工程”安全设施的验收手续；监督施工单位是否按照专项施工方案组织施工。

2.4监理的基本工作方法和手段

项目监理部应督促施工单位报送“危大工程”相关安全生产管理文件和资料，并应及时审查核验，提出具体的监理审查意见，对不符合要求的要求施工单位完善后再次报审。针对“危大工程”，首先，施工单位必须制定专项规划，企业技术负责人应当将其提交监理单位审批；只有在监理总工程师和施工单位负责人签字后，才能组织实施，且超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，建议委托第三方实施；项目监理部门应制定危险性较大的子项目的详细实施细则，并配备现场专职安全监理工程师；特殊规划实施前，施工单位或项目技术负责人应当将现场安全技术提交现场管理人员和操作人员，并由监理人员做出见证；施工单位应当报告应急预案，监理单位应当对施工单位进行见证和监督，完善应急演练计划；监理单位应对专项计划的实施情况进行现场监督和并行监督，纠正不遵守专项计划的情况；施工单位拒不改正的，应当及时向施工单位报告，责令施工单位停工整顿，如果施工单位仍未停工整改，向施工管理部门报告；当施工单位拒不整改或者不停止施工时，总监理工程师应向工程所在地的建设行政主管部门报告。其次，进行会议约见。通过定期会议相互沟通，交换信息，发现问题，解决问题，并以会议纪要的形式明确规划结果。具体来说，就是定期召开监理例会，检查上次例会有关“危大工程”的安全生产议定事项的落实情况，明确重点监控的措施和施工部位，必要时要召开监理安全专题会议。再次，对于监理日志及监理月报有以下要求：项目监理部应在监理月报中编入本月“危大工程”监理工作内容且最好有影像资料，并将下个月的工作重点进行明确。通过测量、采样、并行测试和抽样等质量控制方法，收集整理质量数据，经过统计分析，及时发现质量问题，以便采取相应的对策和措施，使项目质量得到控制。总之，严格规定质量监控工作程序，按规定程序进行工作，对某一环节监理工程师尚未接收时，下一个过程不可执行。

2.5监理企业应加强对“危大工程”的管理

（1）监理企业所监理的项目有“危大工程”的，必须要求项目总监理工程师在监理公司进行登记备案。（2）监理公司要对有“危大工程”的监理项目进行督查。督查内容如下：“危大工程”的进展情况；施工安全专项方案报审情况；监理实施细则编制情况；施工安全专项方案的落实情况；现场监理人员的履责情况；“危大工程”安全管理档案的建立情况等。

危大工程的安全管理范文第2篇

关键词:BIM技术；高层建筑；安全管理

随着我国经济社会的发展，高层建筑已经成为房屋建筑工程发展的必然趋势，但高层建筑安全管理难度大，对工人的专业能力要求较高，而BIM是一项把项目从设计、施工建造到运营维护的全生命周期各个阶段的信息融合在一起的储备技术，以模型作为信息载体，通过集成工程中所有的信息实现项目管理[1]，为建筑构件或设备增加安全管理信息，可实现构件的安全检查和设备的安全监控；同时利用BIM技术的可模拟性，对项目进行模拟建造，工人通过模拟体验的方式经历事故，提升安全教育培训的效果，在一定程度上降低事故的发生。

1高层建筑安全管理难点

1.1危大工程较多

高层建筑涉及的危大工程较多，施工难度高，施工危险性大，是建筑施工领域的重大危险源。例如，高层建筑一般需要开挖超过3m的深基坑，支护结构容易受到地下水和周围荷载的影响而发生变形坍塌，深基坑支护事故屡见不鲜[2]，基坑开挖工程和支护工程都属于危大工程，易造成群死群伤等重特大事故。对于危大工程的管理重点是编制专项施工方案，但专项施工方案存在与现场的施工工序不符、计算书存在错误、专项施工方案操作性不强等问题[3]。

1.2高空作业多

附着式升降脚手架是高层建筑施工的主要设备之一，在高空中凭借提升机自行升降，可提高施工效率，加快施工进度，但由于存在较高的重力势能，一旦发生坠落，后果严重，在使用过程中往往存在安全教育培训不到位、安全检查验收不到位等问题，造成工人发生高处坠落事故[4]。

1.3安全监控难度大

高层建筑塔吊或施工升降机一般随主体建设高度升高而升高，高度越高，发生倾覆的概率越大，一般施工单位在塔吊升节前利用经纬仪对塔吊倾斜度进行测定，但在塔吊使用过程中的安全风险不能实时监测，如在使用过程中日常维护保养不到位、荷载突然增加、螺栓松动或锈蚀，标准节老化，则极易发生倒塌。

2BIM技术在安全管理中应用

2.1安全监测监控

利用BIM建立建筑三维数字模型，对模型进行参数化设置，利用Navisworks对专项施工方案进行多次模拟建造，找到最优方案，模型可自动生成脚手架和模板计算书，对安全稳定性进行验算，及时发现设计中存在的问题，在深基坑施工过程中利用BIM模型+传感器技术对基坑进行安全监测，监测数据自动上传至模型中，实时掌握支护结构的稳定性，提高专项施工方案的可操作性，同时可利用模型进行安全技术交底。在塔吊使用过程中，安装传感器，采集塔吊运行数据，及时监测载重变化，在塔身安装测斜仪监测塔吊倾斜度，并设定载重报警值和倾斜度报警值，将这些数据集成到BIM模型中，利用数据监控系统对塔吊运行数据进行实时分析，了解塔吊的运行信息。一旦模型报警，针对报警类型可对受力较大的节点进行及时修理或者保养或增加对塔吊的附着，及时调整倾斜度，从而降低塔吊倾覆概率。由轨迹交叉理论可知，事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态在同一时间和空间维度运动轨迹交叉所导致的，利用人员定位系统动态监测人的活动轨迹，将采集到的数据接入BIM模型，当系统分析出塔吊的运动轨迹将与施工人员的运动轨迹发生交叉导致事故时，系统会立即发出声光预警信号，现场相关人员立即采取措施，及时消除危险，待危险解除后系统会自动停止报警[5]。

2.2安全检查

传统的安全检查表是按照《建筑施工安全检查标准》[6]编制的，共有180个检查项目767条评分标准，有很大一部分是对安全制度、施工组织设计、专项施工方案等资料的检查，利用BIM强大的信息管理系统，逐项核对安全资料，可及时对安全资料进行查漏补缺。除了这些项目外，安全检查表中其他项目主要是建筑施工机械设备和辅助生产设施的检查，项目繁多，仅脚手架的检查表就有6个，对于规模较大的建筑体，由于不同单体的施工进度不同，导致危险源出现的时间和部位发生较大变化，利用传统方式检查一是工作量大，二是检查内容繁琐，如何实现快速准确全面识别危险源是安全检查需要解决的问题。利用BIM系列软件中的Navisworks对模型进行漫游安全检查，模拟人在实际检查过程，发现危险源，见图1、图2；同时，BIM软件具有多接口数据共享能力，利用BIM中的Revit软件和和项目施工模拟软件Project组成BIM4D模型，对本工程中出现检查项目进行快速调用并赋予构件安全管理信息[7]，模拟不同单体施工到不同的阶段，对这些项目进行时间和空间维度的危险源辨识，同时结合自己以往的工作经验，将这些危险源输入BIM数据库中，数据库会自动同模型进行关联。（1）可以实现危险源辨识的全面，避免由于辨识不全在后期施工中出现事故。（2）可以结合辨识结果提前设计安全防护措（3）可以实现风险预警。在后期施工时，若模型中该构件需要设置安全防护但实际未设置时，构件在模型中的风险级别颜色则变为红色，工程管理人员可迅速根据颜色找到未采取防护措施的部位及时进行安全管理。（4）可以生成危险源数据库，便于类似工程的安全管理。

2.3安全教育培训

建筑安全培训主要分为三级，其中班组级安全教育更加侧重对事故案例和应急处置措施的教育，传统的教育方式为多为安全讲座、事故案例视频及应急培训视频，这种教育方式的弊端是工人的参与度低，不能身临其境地体验事故，很多安全教育流于形式，不能引起对安全的足够重视，突发紧急事故时，也不能采取及时有效正确的处置方式，延误救治时机，导致工人的伤亡。建筑施工中很多工种操作过程繁琐，使工人没有耐心按照正确的操作流程进行操作，从而导致了“三违”行为的发生，从安全事故统计来看，很多“三违”行为是事故发生的原因，同时据调查，施工现场工人文化素质不高且多为男性，使用BIM与VR技术将繁琐的操作流程和“三违”导致的事故做成有趣的游戏场景，提供沉浸式体感互动，男性更容易接受游戏模式的安全教育培训，这种方式可使工人对安全教育培训产生浓厚兴趣，在场景中更容易记住正确的操作方法。工人通过可穿戴设备VR眼镜和操作手柄模拟进入施工现场（见图4），进行作业模拟操作过程，如操作不当或“三违”，则引发事故，工人在切身体验了事故的整个发生过程之后，心理会发生巨大的变化，心理状态将由“要我安全”向“我要安全”转变，从而提高对安全的重视程度和对自我的保护意识。场景可根据事故类型进行设置，可单人进入场景体验，也可多人同时进入场景，模拟作业事故场景，如模拟脚手架坍塌场景，工人选择拆除顺序时如选择错误，或将整层连墙件拆除时，则引发脚手架坍塌；如工人进入高处坠落体验场景，脚手架未系安全带或吊挂点选择错误，则引发工人发生高处坠落事故。工人可重复进入场景，场景体验结束后，系统对事故发生的原因进行教育，使工人能够深刻的记住正确的操作方法和操作顺序，在实际操作中就不会发生类似错误操作，从而很大程度上避免事故的发生。同时BIM与VR的结合也可对工人进行应急处置培训。在发生事故后正确的急救方法是非常重要的，施工现场很少有人在红十字会学习专门的急救操作，施工现场常发生的高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害事故，通常会导致工人昏迷、失血、骨折和休克，在最短的时间内急救可大幅度挽救生命，常用的心肺复苏术、包扎、固定方法属于比较专业的急救手段，通过VR培训可使工人迅速学会正确的操作方法，及时救助伤员。

3结语

在高层建筑施工安全管理中，运用BIM技术进行专项施工方案模拟、安全监测监控，在施工前运用构件安全检查表进行危险源辨识，通过模拟事故场景对工人进行安全教育培训，可更直观的对高层建筑的安全管理实现可视化，有效的提升高层建筑安全管理水平。

参考文献

[1]王江涛.BIM技术在建筑工程安全管理中的研究与应用[D].邯郸:河北工程大学，2019.

[2]罗元国.分析高层建筑工程深基坑支护施工技术[J].低碳世界，2016(2):143-144.

[3]郎志坚，周德灏，孙鹏，等.论危险性较大分部分项工程管理缺陷[J].建筑安全，2018，33(6):56-58.

[4]解金箭.附着式升降脚手架安全管理研究[D].北京:首都经济贸易大学，2017.

[5]张彬彬.基于BIM与WSN技术的塔吊安全管理实施监测与预警系统研究[J].项目管理技术，2018，16(6):46-51.

危大工程的安全管理范文第3篇

一、可取之处：

1、以“四化”为支撑，不断提高标准化管理水平，打造“精细、安全、优质、智能、绿色、徽派”工地。

项目部全力打造贾峪镇站和盾构区间智慧工地建设和宣传观摩，取得了各界的一致好评。虚实融合的智慧工地，实现智能作业与高效管理。无需填报，自动采集各专业应用和智能设备的数据，集中展现、分析、预警，实现对项目情况的动态监控和高效管理。使用手机APP 随时随地了解项目的情况。综合应用BIM和云大物移智等数字化技术驱动施工现场管理升级的新型技术手段。通过数字化技术对施工现场“人+机+料+法+环”等各关键要素的全面感知和实时互联互通集成，实现工地的数字化、在线化、智能化。

2、完善项目各项安全质量自控体系、规章制度及班组长责任制落实情况。

安质部在项目安全生产责任制的基础上严格落实班组长的岗位安全质量职责，将技术、安全、质量、作业标准落实到作业班组、作业面，从而强化施工现场过程管理和基础管理，按照要求对进场的班组长签订安全质量责任书及安全质量承诺书，同时在每月收方结算时必须后附承诺书，让班组长能够认识到安全、质量的重要性和必要性，从思想源头约束作业层干好每一道工序。项目领导班子每月开会评比打分，针对产值贡献大、安全质量表现优异、工作积极配合的队伍负责人、班组长进行表彰并以现金的形式现场发放奖励，以激励的方式，大大减少了一线管理人员与班组之间的沟通阻碍，起到了一定的作用。

3、以服务现场出发，时刻提醒为目的，积极全方位的开展安全教育培训和警示视频教育工作。

2019年度，项目部一直处于大干热潮，工作紧、任务重，针对这一特点，安质部利用作业人员进场前的准备时间和平时的风雨天气及倒班时间组织人员在智慧厅进行可视化安全教育和警示视频教育培训，并不定期邀请公司管控大队给特种作业人员进行座谈交流心得，共同讨论困惑。在教育形式上项目一改之前的大篇幅宣读教育，利用项目智慧大厅和投影仪，采用图、音、影的方式对作业人员进行教育。使一线管理人员和作业工人正在意义上的感受到什么是危险和违章带来的不堪后果。

4、通过智能安全帽、智能芯片、闸机等硬件实时采集现场人员数据，并根据管理需求生成各类统计报表、图表。

管理人员可实时掌握现场用工人数、不同工种人数、不同班组人

数、工效指数、人均工时等相关现场人员管理数据，实现对现场人员的有效管理。以工人实名制为基础，以物联网+ 智能硬件为手段，通过工人佩戴装载智能芯片的安全帽，现场安装“工地宝”数据采集和传输，实现数据自动收集、上传和语音安全提示，最后在移动端实时数据整理、分析，清楚了解工人现场分布、个人考勤数据等，给项目管理者提供科学的现场管理和决策依据。

5、全员安全意识强烈，共鸣配合程度高，基本能够做到人人抓安全，人人管安全。

现场就是战场，执行力就是战斗力。我们紧盯现场，实行全员抓安全、抓标准、抓落实整改，不断夯实安全生产工作的基础，打造本质安全环境。严格执行副经理、安全总监牵头进行模板支撑体系验收程序、门吊、电瓶车每日检查制度等，现场提出问题，整改后方可进行下道工序，领导班子、队长、技术员、电工、安全员、维修人员等全面参与现场安全管理，及时发现隐患，及时整改消除隐患。

6、积极响应局领导要求，严格落实“重大安全风险管控系统”。项目部每月、每季度由项目经理牵头组织领导班子、现场管理

人员、队伍负责人召开有针对性危险源辨识会议，全面梳理现场存在的各类风险源，特别是辨识出重大风险源，比如移动模架施工、钢混结合梁施工、盾构始发、接收等等，针对存在的风险制定出相应的控制措施，指导现场如何规避风险、控制风险。

三、不足之处：

1、应急预案及应急演练停留在纸面上较多，未能针对性的应急演练，应急知识宣传教育频次不够。三违现象仍然普遍存在，多数违规违章作业项目管理人员在场制止不彻底，三违问题渐渐成为常态。主要表现在车站侧墙作业脚手架作业平台不规范，高空作业人员不使用安全带，预留洞口防护不及时，堵漏装修架体搭设使用不规范等。现场吊装作业防护半径不到位，指挥人员沟通不到位，特别是临时吊装作业时，指挥人员与吊车司机不能达到指令统一。

2、机械设备维修保养、实际的进场验收未执行，特别是临租设备缺少验收关、检查关，使用中难免存在不合格、不安全的设备的潜在风险因素，相关特种人员缺少进场教育、交底，不服从项目管理、违章行为时有发生，造成了一定的管理难度。

3、群安员及青年党团员监督岗哨没有很好的在现场的起到监督作用，相关制度没有真正的得到有效落实。同时项目建立的安全质量隐患曝光微信群，安全质量隐患排查系统，相关周检、月检制度在近一段时间里没有得到很好落实。

4、安全管理人员施工组织设计、专项施工方案学习不够，不了解各项施工工艺的原理、流程和关键控制点，技术交底接收了就甩在一边，现场施工完全交由技术人员管理，工序过程参与不多，队伍干成什么样就是什么样。后续管理中需要不断加强学习和业务素质锻炼，熟悉规范、方案、交底，做到工序熟练于心，增强技术上沟通的能力。

5、组织牵头开展的隐患排查频次不够，检查的广度和深度不够彻底，没有深层次结合施工方案、技术交底去盯控危险性较大的分部分项工程安全管理情况，甚至部分危大工程工序施工存在凭经验的现象，无形中带来了一定的安全隐患，组织的讨论会不够深入，没有很好地听到各级管理人员对安全管理的见解，得不到有效的互动。

6、后续需要配合加强工经部对进场劳务人员的年龄、状态等方面的管理，尽量多的参加工经部的现场点名制度和严格安全教育培训制度，认真筛选，为项目部提供优质、熟练、身体素质好等的劳务人员，避免后期可能存在的不必要的麻烦。

7、深入加强安质部门对现场危大工程（一、二类风险）施工工序的安全控制，首先要熟悉危大工程安全管理资料，针对论证方案、技术交底、危险源辨识等资料准确学习认识正在的风险点在哪里，要求现场讨论制定安全卡控明细，针对明细实实在在的逐条检查，存在问题不折不扣的要求整改，既是盯控也是学习的过程。

2019年是项目施工生产的黄金时期，我们将以求真务实的工作态度，雷厉风行的工作作风，更加扎实稳健地做好自己的本职工作和服务好施工现场，为项目的安全质量保驾护航！

二、2020年上半年工作计划部署

（一）工作目标

安质部2020年度安全质量管理工作目标任务，确保完成公司以及项目部下达的“质量创全优、安全零事故”的安全质量目标。

（二）安全质量工作计划部署

安质部在上级主管部门的指导下，根据中铁四局及公司下达的安全质量目标，在项目部领导下组织开展2020年度各项安全质量管理工作，确保本项目安全、优质、高效、低耗实现年度安全、质量、进度目标。

1、施工安全管理方面

（1）坚决贯彻执行国家、集团公司制定的有关工程安全生产方面的法律、法规及各项规章制度。

（2）坚持国家制定的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。

（3）检查开展危险源辩识及管理工作，将事故隐患消灭在萌芽之中。

（4）检查安全突发事件应急预案演练工作，及时处理突发事件，将各种损失降低到最低程度。

（5）检查施工现场各种应急设备及机械，及时消除安全隐患，确保安全生产。

（6）检查冬雨季施工防洪防汛措施、防寒防冻措施或方案执行落实情况，确保冬雨季施工安全生产。

（7）安全事故处理原则

安全事故应按有关规定程序上报处理。事故的处理实行“四不放过”的原则，即“事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过。”

（8）安全生产管理原则：施工安全问题实行一票否决制，不得违章指挥、违规作业；重大安全问题或安全责任事故，除对直接责任人处罚外还要追究各级管理单位相关责任人的责任。

（9）项目部始终把安全工作贯穿于施工全过程，让安全生产始终处于受控状态，把事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝和避免重特大安全事故发生。

2、施工质量管理方面

（1）坚决贯彻执行国家、中铁四局及公司制定的有关工程质量方面的法律、法规及各项规章制度。

（2）工程质量管理原则：工程质量问题实行一票否决制，不合格工程坚决返工；重大质量问题或质量责任事故，除对直接责任人处罚外还要追究各级管理单位相关责任人的责任。

（4）质量事故处理实行四不放过原则:“事故原因未查清不放过;职工和事故责任人受不到教育不放过;事故隐患不整改不放过;事故责任人不处理不放过。”

（5）加强重难点工程部位施工质量控制，保证施工质量一次合格。

（6）加强结构物外观质量控制工作，创出更多优质工程。

（7）检查冬雨季施工措施或方案执行落实情况，确保冬雨季施工质量。

（8）项目公司质量管理采取组织定期检查、专项检查或日常巡视检查，检查施工质量管理及监理工作，抽查实体工程质量及内业资料，把质量隐患消灭在萌芽状态，始终把质量管理工作贯穿于施工全过程，让工程质量始终处于受控状态。

危大工程的安全管理范文第4篇

坚持以科学发展观统领全局，以深入开展“安全生产年”活动为主线，全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神和我区“两会”精神，在巩固2012年安全生产工作成果的基础上，不断实施我区“四区一园”发展战略和推进我区安全生产工作长治久安战略，促进全区安全生产工作持续稳定发展。

二、总体目标

一是控制一般事故指标，杜绝较大以上事故，各类事故起数同比下降，死亡人数控制在市政府下达的指标之内。二是深入开展“安全生产年”活动，做到三强化、三坚决。三是继续开展安全生产综合治理，排除安全隐患。四是全区安全生产工作总体水平明显提升，制度进一步健全，工作更加规范。

三、指导思想

贯彻落实党的十和十三中全会精神，根据市区安全生产工作部署，围绕市区“十二五”规划要求，弘扬崇文、坚韧、实干的精神，按照我区“完善机制、健全队伍、强化素质、明确职责、预防为主、依法监管、综合治理、安全至上”的工作思路强化责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“打非治违”为主线富有成效地开展安全生产监管工作。

四、主要措施

(一)完善工作制度。

1、要建立健全安全生产工作的措施，落实安全生产责任的签订、检查、考核、责任追究和激励机制的制度。

2、督促指导要按照《安全生产法》、《经济特区安全生产条例》要求，建立和完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，岗位操作规程，以及以提高企业员工安全意识为重点的安全教育培训工作。

3、督促检查镇街和相关部门要把安全生产纳入经济和社会发展，加强民生保障的重要内容，坚决推行行政首长责任和领导班子成员“一岗双责”制度，奖惩制度;区政府制定“一票否决”制度。安监局制定巩固建立健全“三级档案”管理制度。

4、要配合相关企业全面掌握重大危险源的分布情况和危险程度，做好登记建档工作。对重大危险源和重大安全隐患要进行评估，制定防范措施和监管制度，建立健全重大危险源监控和重大隐患整改制度。

5、8月底前，完成作业场所职业危害企业申报工作。

6、11月前，全面完成任务三大行业标准化达标工作。

7、12月前，全面完成八个专项治理工作。

(二)召开专门会议。

每季度召开安全生产工作暨安委会全体成员扩大会议。

(三)开展综合治理。

1、建筑工地安全生产的综治。由区住建局牵头，组织区安监局、区城管局、区住房保障中心、各镇政府(街道办)对全区建筑工地安全生产进行全面综治。要落实建设项目法人负责制、招标制和工程监理制，加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施和高大模板支撑体系等危险性较大工程施工安全防范措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。有效开展三级安全教育，切实增强施工人员的安全防范意识。加强预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等的综合治理。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管，严格督促落实专项施工方案。突出抓好危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证及验收，机械设备的使用登记、产权备案等管理工作，防范事故发生。

2、物业管理安全生产综治。由区住建局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、区住房保障中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区物业公司安全管理的综治，确保小区水(游泳池)、电、设施的安全。

3、文化市场安全生产综治。由区文旅局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区文化市场安全管理的综治。重点整治影剧院、舞厅、酒吧、网吧、“三合一’’和“多合一”场所、高层建筑、地下空间、古建筑、多产权或多使用权建筑及在用在建的高层、地下建筑和政府挂牌督办重大隐患等人员密集场所。

4、“校安”工程安全生产综治。由区教育局牵头，组织区安监局、区住建局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区中、小学校安全管理的综治。重点整治中、小学校校舍及设施的安全，排查隐患，及时消除隐患;整治对接送中、小学生车辆的安全监督。

5、农机、沼气安全生产综治。由区农林局牵头，组织区安监局、区发改委、区农林服务中心、消防大队、各镇政府对各镇农机、沼气安全管理的综治。强化农机作业场所安全监管;开展农业机械安全监理“三率"(拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率)专项治理;机手的安全教育和培训;沼气设施的安全管理。

6、建材市场安全生产综治。由区安监局牵头，组织区科工信局、区发改委、区农林局、各镇政府(街道办)对全区的石场、砖厂、混凝土搅拌厂、木材加工厂、石材加工厂等建(木)材市场安全管理的综治。推行露天矿山中深孔爆破，落实边坡、排土场的监测监控和管理措施，积极推广应用先进适用开采技术，提高企业本质安全水平;继续整合不具备安全生产条件的小型露天采石场数量。继续推进并实施职业危害申报备案，严肃职业危害事故调查处理，开展用人单位作业场所职业危害强度、浓度监督性检测，推进作业现场设备设施的技术改造，夯实职业健康监管基础。

7、危化易爆安全生产综治。由区安监局牵头，组织工商分局、公安分局、消防大队、市城郊供销社、各镇政府(街道办)对全区危险化学品、烟花爆竹的生产、销售企业安全管理的综治。强力开展“打非治违”专项行动，严厉查处非法建设、非法生产、非法储存、非法经营危化品行为，整治内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源监控不满足规定要求、作业现场安全措施不落实等违法违规问题;打击并取缔非法生产经营窝点。做好烟花爆竹运输和燃放安全监管，查处非法运输行为。

8、农贸市场安全生产综治。由区商务局牵头，组织工商分局、区安监局、旅游局、卫生局、市场服务中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区商场、市场、物流等农贸市场安全管理的综治。加强对3000平方米以下市场、商场(超市)商业网点的安全生产管理，督促企业落实安全防范措施，消除事故隐患;加强物流公司载运安全管理。

(四)搞好宣传活动。

1、以“安全生产月”为工作重点，全面开展安全生产宣传工作。

2、继续开展“安全下乡万里行”、平安进农户、平安进社区、平安进校园等群众喜闻乐见的宣传教育活动，推进安全文化发展。

3、开展节日安全宣传活动，确保元旦、春节安全。

4、结合“5·26道路交通安全宣传日”开展活动。

5、开展持证上岗宣传活动。

6、结合“11·9”消防宣传日开展宣传活动。

7、结合“12·4”法制宣传日开展宣传活动。

8、3月底，开展“安康杯”竞赛。

(五)抓好培训工作。

1、组织区安委会各成员单位分管领导和信息员安全生产监管人员培训班，重点培训《安全生产法》和《经济特区安全生产条例》等法律法规。

2、协助区教育局组织举办中、小学校校长和安全管理人员培训班。

3、协助相关部门、企业举办职业卫生和企业职业健康场所网上申报培训班。

4、协助相关部门、企业举办企业主要负责人、安全生产管理人员，重点培训《经济特区安全生产条例》等法律法规。

5、举办企业农民工安全生产知识和技能培训班。

6、举办高危行业，以及特种作业人员安全培训。

7、10月，举办商场、宾馆员工安全生产知识培训班。

(六)搞好应急演练。

1、协助区商务局、区教育局、区消防大队搞好中、小学校消防逃生演练，歌舞厅消防逃生演练，工厂消防逃生演练，商场、宾馆消防逃生演练。

2、督促检查相关单位、企业制定应急救援预案，定期进行演练。安全生产重点单位要配备应急救援设施、设备人员。

危大工程的安全管理范文第5篇

（一）认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全投入，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，职工必须全部经培训合格后上岗。

（二）强化各级政府安全监管责任。各级政府要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，严格落实行政首长安全生产第一责任人责任，完善履职报告和点评制度，健全安全生产“一岗双责”制度。各级政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决重点难点问题。各镇（街）人民政府（办事处）安委会主任要由政府行政正职领导担任。

（三）强化部门安全生产监管职责。全面落实安全生产“一岗双责”强化行业主管部门监管责任，严把安全生产准入条件，加强监督检查，严厉打击各种违法行为，关闭和取缔非法以及不符合安全条件、存在重大隐患的生产经营单位。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与项目核准、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。

二、着力强化安全生产基础

（四）严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度和产业政策，强化建设项目安全审查核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度。实施高危行业从业人员资格标准，强化安全管理人员和专业技术人员配备。

（五）加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。各级政府要对重大隐患实行挂牌督办，对重大危险源实施动态全程监控。

（六）推进安全生产标准化建设。在各类企业、与安全生产密切相关的事业单位全面开展安全生产标准化建设，积极推进三大工业区、出口加工区和有条件的镇、街整体达标。对规定期限内未实现达标的工矿商贸和交通运输企业，依据有关规定暂扣其生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评审、通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

（七）加强职业病危害防治工作。切实抓好煤（矽）尘、热害、高毒物质等职业危害防治，切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设。落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。

三、深化重点行业领域安全专项整治

（八）加大交通运输安全综合治理力度。强化交通运输企业安全主体责任，加强劳动车辆安全管理，严格驾驶人资格准入，禁止客运车辆挂靠或变相挂靠运营。规范机动车辆驾驶员培训考核、机动车辆维修企业的管理，严格落实机动车辆登记检验、强制报废、回收管理等制度。加强道路运输车辆动态监管，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规变道、违规停车等违法行为。完善道路交通事故、驾驶员违法行为通报、客运驾驶员“不适岗”名单公布制度。认真开展道路、桥梁、隧道安全隐患排查治理，加强地铁和城市轨道交通建设运营安全管理。继续强化铁路、农机安全监管。严格落实校车安全管理责任，强化校车安全监管，推进校车安装GPS，做到动态监控在线率100%。

（九）加强消防领域的安全监管。全面加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位“四个能力”建设，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度。持续开展消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间火灾隐患。

（十）严格危险化学品安全管理。科学规划化工园区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，加快城区高风险化学品生产、储存企业搬迁。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，开展地下危险化学品输送管道设施安全整治，继续推进化工装置自动控制系统改造。

（十一）深化非煤矿山安全整治。实施非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，落实充填开采标准和规定。突出抓好矿产资源整合，推广应用中深孔爆破技术和机械化铲装作业，加强高阶、高陡坡、排水设施的整治及对火工材料的储存、使用和管理。

（十二）加强建筑施工安全生产管理。落实建筑工程各环节安全监管责任，强化参建各方安全生产主体责任。健全施工企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。持续开展起重机械、高大模板、深基坑、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。建立完善重点工程项目安全风险评估制度。

（十三）加强渔业生产及水上交通安全管理。推行60马力以上渔船公司化、协会化安全管理模式，完善海上渔业安全应急指挥系统，建立商渔船通讯互联机制和海上搜救联动、奖励补偿机制，推行渔船自动识别、渔港视频监控、渔船管理信息化等系统建设，推行渔船防碰撞自动识别系统的作用，力争年底前实现动态监控在线率达100%。严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船、自用船非法载客载货行为，持续开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要设施安全综合治理，继续实施渡改桥工程。

（十四）强化其他重点行业安全监管。切实加强烟花爆竹、民爆物品、旅游安全、液化气安全、渔业生产、职业病防治、学校安全、特种设备、电力、冶金、有色等行业领域安全管理，严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全制。

四、大力加强安全保障能力建设

（十五）持续加大安全生产投入。各级政府要加大安全生产投入，加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管能力等投入。企业在年度财务通牒中必须确定必要的安全投入。完善落实工伤保险制度，提取一定比例的工伤保险基金专项用于工作事故预防，积极推行安全生产责任保险制度。

（十六）充分发挥科技支撑作用。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强安全生产信息化建设，加快建设“金安”系统。

（十七）加强产业政策引导。各级人民政府要制定相关政策，遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备，鼓励尾砂综合利用技术的应用。对技术设备落后、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令其限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。

（十八）建设更加高效的应急救援体系。各级政府要建立健全安全生产应急管理体系，加强应急信息平、应急救援队伍及装备、应急专家队伍建设。加快推动江阴工业区应急救援基地建设调研和前期筹备工作。建立健全安全生产应急预案体系，落实预案报备制度，定期开展应急演练，推动应急管理示范单位建设，鼓励和社会力量参与应急救援。

五、加强安全生产法制和安全文化建设

（十九）加强安全生产法制建设。健全完善安全生产法律制度体系，严格落实安全生产法律法规和技术标准，建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度。加强安全生产法制教育，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。强化各级政府特别是各镇（街）、人民政府（办事处）打击非法违法生产经营建设行为的责任，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。依法严肃查处各类事故，认真落实事故，认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，严肃追究事故单位和有关责任人的责任，及时向社会公布调查处理结果。

（二十）积极推进安全文化建设。各级政府要建立安全生产宣传教育联席会议制度和安全生产宣传教育中心，切实加强安全生产宣传教育，普及安全常识，总结推广先进经验做法。新闻媒体要定期开展安全生产公益宣传，中小学要普及安全基础教育。加快安全技术人才培养，大力开展企业全员安全培训，完善农民工安全教育培训机制。建设安全文化主题公园、主题街道和安全社区,，开展安全文化示范企业和安全发展示范镇街创建活动。

六、切实加强组织领导和监督考核

（二十一）健全完善安全生产监管监察体制。各级政府要切实加强安全生产的组织领导，依法健全完善安全生产监管体系，进一步充实基层监管力量，落实监管人员、设施、装备和经费.重点加强镇、街基层安全监管机构队伍建设，镇街、三大工业区和出口加工区要明确承担安全监管职责的机构，配备和监管任务相适应的专职监管人员。村居、社区安全监管任务可由农村“六大员”和社区服务相关人员承担。

（二十二）加强安全生产绩效考核。制定完善安全生产奖惩制度，严格安全生产目标责任考核，把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。