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一、明确活动目的,提高思想认识
“制度先行、内控优先”。开展“制度完善月”活动,针对上一年度各类内外部检查所发现的突出问题及整改情况,对支行内控制度的全面性、及时性、有效性、合理性进行一次集中检讨、修订和完善,进一步完善各项内控制度,促进内控制度集中修订和动态管理相结合的制度建设机制更加完善,充分发挥内控制度的制约和保障作用。
二、加强组织领导,进一步明确职责
支行内控建设活动领导小组对本行的内控制度建设工作负总责,及时了解和掌握本单位制度完善工作的开展情况,指导本单位及时、全面地完成“制度完善月”活动。
支行内控建设活动领导小组办公室要在内控建设活动领导小组的领导下切实担负起牵头职责,做好活动的具体组织、计划、协调、检查工作,及时上传下达,反馈工作情况。
支行各业务部门作为活动开展的主要对象,要针对去年各项检查发现问题及整改落实情况,不断增强内控意识和深化内控制度建设,认真梳理制度建设中存在的缺项和漏项,修订和完善各项内控制度。层级负责、协调互动、广泛参与,各部门要认真履行职责,切实把“制度完善月”活动开展好。
三、步骤与方法
3月3—5日,活动启动。召开内控建设活动领导小组工作会议,研究部署“制度完善月”活动工作,制定活动方案;召开动员大会,迅速启动“制度完善月”活动。
3月5—10日,梳理排查阶段。针对各类监督检查中发现的问题,各股室对本部门的内控制度进行全面梳理和检讨,查找制度建设中存在的缺项和漏项,确保内控制度全面、及时、有效和合理,并及时报送内控建设活动领导小组办公室。
3月10日,情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室,专题汇报制度建设梳理情况。
3月11—20日,修订完善阶段。按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的原则,修订完善制度,着力提高内控制度的全面性、及时性、有效性和合理性。
3月20日,情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室,专题汇报制度修订完善情况。
3月21—30日,制度评审阶段。内控建设活动领导小组听取各股室内控制度修订完善情况的汇报,从管理制度、操作规程、岗位职责、风险点管理等方面,按照全面性、及时性、有效性、合理性的要求,对各股室修订后的内控制度进行认真评审。
3月30日,情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室,专题汇报修订制度评审情况。
3月31日—4月10日,补充完善汇编总结阶段。通过认真评审,进一步查漏补缺,实现制度对所有部门、所有岗位、所有环节的全面覆盖,不留风险防范的死角。将审定后汇编成20xx年版的全行性内控制度,上报中支备案,下发全行执行。全面总结本单位“制度完善月”活动的开展情况、经验和成效及工作建议,形成专题报告。
4月10日,总结汇报。将支行“制度完善月”活动开展情况的总结,上报中支内控建设活动领导小组办公室。
四、建立制度完善的长效机制
一、强化领导,落实责任
为认真贯彻县委关于开展党的群众路线教育实践活动相关精神,做好专项整治工作经编局班子会研究决定,成立县科技局制度建设工作领导小组。自接到《县党的群众路线教育实践活动制度建设方案的通知》以来,我局充分认识到,只有加强制度建设的长效机制,以制度管理人,以制度促工作,才能有效地促进科技工作的健康发展。我局多次召开会议,总结分析在制度建设方面的经验和不足,修订和补充完善原有制度的不足。安排专人具体负责,组织研究讨论,按照内容要求与时间节点,保质保量完成制度拟定工作。充分认识制度建设的重要性。
二、制定方案,有序开展
我局在调研摸底的基础上,依照上级有关政策规定和制度规范,结合工作实际,制定制度建设计划表,明确制度建设目标、制度名称、完成时限等。
(一)全面梳理(5月20日-6月10日)。局群教办及办公室围绕作风建设,对我局已有的相关制度和文件进行清理,列出梳理清单,提出“废、改、立”的初步意见。
(二)制定计划(6月11日-6月30日)。局群教办及办公室在调研摸底的基础上,依照上级有关政策规定和制度规范,结合工作实际,制定制度建设计划表,明确制度建设目标、制度名称、完成时限等。
(三)拟定制度(7月1日-7月20日)。由办公室负责,草拟相关制度,既要注重制度的系统性,使各项制度相互衔接、系统配套,又要注重制度的可操作性,使各项制度明确具体,务实管用。
(四)制度审核(7月21日-8月20日)。办公室拟定制度初稿经分管领导把关、提交办党支部审核研究。
(五)执行(8月21日-9月15日)。按照“成熟一个、一个、执行一个”的原则进行,并及时向县“”突出问题专项整治及制度建设工作领导小组上报制度建设有关情况。
三、全面清理,梳理完善
结合我局工作实际,对已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度,予以延用,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,研究建立新制度,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与业务有关的各类规章制度由办公室进行认真梳理和完善。对2004年至2014年度进行梳理,我办共有23项关于作风建设的文件制度。根据实际工作情况,废止了23项,新建10项,加强为民服务。
四、立行立改,建章立制
围绕解决“”方面的突出问题,制定相关制度。反对形式主义方面:重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、常态学习培训、调查研究等方面的制度规定。反对形式主义方面:建立科学民主决策和工作落实制度、修改完善规范常态学习培训和调查研究制度;反对方面:重点完善健全办机关、领导干部履职尽责相关制度规定,完善领导干部直接联系群众和畅通群众反映渠道制度;反对享乐主义方面:重点建立健全领导干部管理制度;完善公务接待制度,细化接待标准,严格审批管理,强化监督执行;反对奢靡之风方面:重点建立健办机关厉行节约反对浪费的制度规定,完善“三公经费”预算管理和财务管理、公开制度,严格审批程序,强化刚性约束。
加大制度执行和监督力度。通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为评先评优的重要依据。严查违规行为,对违反制度规定的,要发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,要从严从快处理。
一、今年第一季度的工作情况
今年第一季度,街道行政办公室主要抓了以下几项工作:
一是,在文书管理方面,文件来了之后都由行政办公室进行存档,然后进行登记,在登记时,分类处理,分类保管,分类存档。同时,还要把她们规范化的保管好。
二是,在档案管理方面,我们按照区有关部门的指示精神,分别在北厚社区、钢南社区建立了基础性档案,在今年3月的初级档案检查过程中,区档案局等有关部门,经过检查都比较满意,从而为下步在其他社区开展这项工作,不仅奠定了良好的基础,而且还起到了积极的示范作用。
三是,在文件管理方面。凡是上级下发的各项文件,我们都首先进行登记,然后送给有关领导进行批阅,领导批示后,由行政办公室负责进行催办、查办,最后进行归档。由于,文件批阅制度的建立,从而使文件收发制度日趋完善,文件运行更加规范,归档工作比较及时。
四是,在制度建设方面。今年年初,街道领导为了完善部门管理职能,要求各部门分别制定了科室管理工作制度,按照领导的要求,我们行政办公室制定了《行政工作管理办法》。
五是,在档案管理方面。为了加强对街道档案的管理工作,我们行政办公室的两名工作人员,都能够按照上级有关部门的要求,定期对街道档案室进行卫生保洁和文件归档检查工作,从而使档案管理实现了制度化、规范化和经常化。
六是,在食堂管理方面,过去是食堂把钱全部交给炊事员进行管理,由炊事员安排食谱,为了改善伙食状况,现在,我们将伙食费分成四份,每星期支付一份给炊事员,在这种情况下,可以节约资金,还可以使伙食越办越好。另外,在伙食的管理方面,现在,无论是买米还是买面都由行政办公室具体操作,并且能够在每星期对一次帐。总之,在这方面我们加大了管理力度。
七是在物品管理方面,由过去随意管理变为科学管理,具体做法是:物品入库要进行登记,物品发放也要进行登记,这样不仅控制了物品的使用周期,而且还实行了节约的原则,在某种程度上还节约了办公经费。
一是认真组织开展各项全局性活动。今年被确定为我院质检文化建设活动的办事机构,根据自身职能,认真分析我院质检文化的建设方向,探寻办公室的工作路径;结合我院实际,协助分管领导编写《质检文化建设实施方案》,组织做好“质检文化建设讲座”、“质检文化建设演讲会”、“质检文化征文”等各项活动,积极探索创新质检文化建设载体,明确了“制度保文化、文章写文化、演讲说文化”的活动主线。目前,质检文化建设第一阶段的13项工作已圆满完成。下半年,积极配合我院学习实践科学发展观活动办公室工作,在学习实践活动第一阶段工作中,办公室按照院班子的总体部署,组织做好科学发展观动员大会相关事宜,认真配合实施方案的制定、动员安排,并做好学习组织、总结反馈等一系列工作,并及时向省局学习实践科学发展观活动领导小组报送我院信息,
二是认真做好制度推进年活动。今年是我院的制度推进年,制度建设是我院“315”行动计划的重要组成部分。我们在制定好本部门各项工作制度的基础上,做好全院第一批规章制度的汇总工作,下发到各部门。又根据院班子工作部署,组织第二批制度的汇总工作,在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成,同时在文字上严格把关,按规定编排。在各管理部门的大力配合下,按时、高质量的完成了制度汇总工作,从而在平面上加强了我院的制度建设,促进了全院制度工作的落实。中国教育查字典语文网 chazidian.com
二、讲求规范,努力提高办事水平
一、20*年办公室主要工作
(一)紧扣财政工作中心,发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心,充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划,本着在参与决策上不越权,在提意见和建议上不自作主张,在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题,在政务、事务、督促、管理、协调等方面,积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路,把握财政方针、政策,为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料,确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
(二)抓好二个环节,促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调,着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫,围绕财政中心工作,对上级交办和局领导安排的工作,正确理解上级精神,深刻领会领导工作意图,把握工作动态,增强工作预见性,想领导之所想,急领导之所急,按照工作办事原则,积极主动与各股室沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通,以“上情下达、下情上传”为枢纽,以承上启下、内外联系为纽带,以信息传递、沟通交流为桥梁,及时批阅传递文件材料,及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署,及时向领导反馈各方面的意见和建议,及时将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
(三)树立三大意识,服务好工作大局
要做好办公室工作,必须加强自身建设,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识,一是树立大局意识,就是识大局、顾大局,增强大局观念,同下一盘棋,共谋财政篇,努力做到大事不糊涂,原则问题不含糊,具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨,增强服务意识,准确把握“兵马未动,粮草先行”的原则,以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点,搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识,工作上增强紧迫感、责任感、使命感,对上级的决策措施和局领导的安排,雷厉风行抓落实,落到实处见成效,决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
(四)突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路,突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设,以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手,切实转变工作作风,突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设,制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度,建立财政政务公开信息网制度,进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核,重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核,建立激励奖惩、公开公平竞争机制,促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育,着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进,坚持标本兼治,警钟常鸣,常怀律已之心,常思贪欲之害,堂堂正正为人,清清白白做事,提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
总结一年以来办公室工作,虽然取得了明显成绩,但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严,督促不够,出现“中间”松散现象;二是工作期间出现利用微机玩游戏现象;三是自身建设不足,有待进一步加强。对待以上问题,我们要采取切实有效措施,在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
20*年我局办公室工作,围绕财政工作大局,强化服务管理,搞好协调沟通,开拓创新,扎实工作,促进财政工作开创新局面,着力抓好以下工作:
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动,用科学理论武装头脑,指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训,进一步提高培训的广度和深度,不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实,转变工作作风,适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度,提高文章信息报送采用率,并加大考核奖惩力度。