教育统筹管理
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇教育统筹管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
教育统筹管理范文第1篇
目前，全区基础教育学校共有运动场馆62.34万平方米；图书馆室3.78万平方米，图书183.76万余册，电子图书3970.4 GB；计算机房18 704平方米，计算机13 134台，信息化多媒体教室1817个，科学实验室50个，物理实验室68个，化学实验室59个，生物实验室56个。全区中小学校所有班级实现“班班通”，全区设备仪器总值达19 373.89万元。
近年来，锡山区教育局始终坚持以科学发展观为指导，以“保障教学、服务教学、促进教学”为核心理念，全面履行教育装备建、配、管、用等职能，为服务新课程改革、服务素质教育、推进基础教育高位均衡发展做出了贡献。
1 加强领导，搭建合理有效的教育技术装备工作平台
加强领导 锡山区十分重视教育技术装备工作，早在2000年就在区教育局设立了“现代教育技术中心”，作为独立设置的中层科室，并明确1名分管副局长具体负责。新课改启动后，区教技中心与区教研室、教科室整合，形成“教研、科研、教育技术”三位一体的大教研格局，承担教育教学装备建设及教育信息化的规划、规范、协调、服务和监督等职能。
健全队伍 目前，区教研室教育技术装备工作配备有具体工作人员3名，各中学理化生、小学科学、中小学体育、艺术和信息技术等学科的教研员在负责教学科研的同时，还兼职负责教育技术装备的科研管理工作，形成了结构合理、适应教学发展实际需要的教育技术装备工作队伍。
完善规划 区教育局坚持将装备工作纳入教育发展总体规划，每年有教育装备工作计划和总结。每学期召开现代教育技术工作会议，总结部署相关工作，定期表彰教育技术方面先进集体和先进个人。
2 加大投入，切实提高教育技术装备配建水平
近年来，全区通过省中小学“四项配套建设”工程、省Ⅱ类教育装备达标工程、相对薄弱学校改造提升工程、义务教育现代化学校创建等工作，加大教育投入，全力改善并优化设施设备。
依托优质校优化教育装备 坚持以评促建、以评促改、评建结合，通过市义务教育现代化学校创建活动，有效引导和促进各镇（街道）、各学校加大教育投入，添置并更新教育装备，优化设备管理与使用。目前，全区所有义务教育学校（含6所村小）全部建成市义务教育现代化学校，所有学校符合《江苏省义务教育学校办学条件督导标准》，校际之间生均办学条件大致相当。
通过专项工程优化教育装备 坚持“整体规划、分步实施、强化督政、推动落实”原则，先后实施了中小学“四项配套建设”工程、省Ⅱ类教育装备达标工程等，并将义务教育学校数字化校园建设纳入区政府为民办实事项目，全面完善中小学信息技术、文化艺术、实验室、图书馆、体育等装备设施。目前，全区所有学校教育装备建设水平均达到省Ⅱ类及以上标准。全区学校全部建成数字化校园，实现了“班班通”。中学和小学的生机比分别达到6：1和8：1，师机比达1：1。各专用教室、教学器材均达到或超过省定标准，充分满足教学和活动需要。
坚持填谷补短优化教育装备 坚持教育均衡理念，积极引导和扶持义务教育相对薄弱学校改造提升。区政府将薄弱学校改造工程列入为民办实事工程，分期分批实施易地新建或改扩建工程。近3年，共计投入薄弱学校改造资金3亿元，有效提升了全区义务教育学校办学条件均衡化水平。
3 强化管理，全面提升教育技术装备应用能力
规范管理 锡山区自2001年起先后下发《关于在我区中小学、幼儿园实行教育用品采购统一管理的意见》《关于进一步完善和加强教育用品采购统一管理的意见》《关于集中公开招标活动的通知》等一系列文件，推进全区教育用品统一采购的公开、透明、廉洁。出台《锡山区中小学实验室常规管理规范》《锡山区义务教育阶段学校实验教学计划》等文件，进一步规范中小学实验室的建设、管理以及实验教学工作。
加强培训 早在2003年，锡山区就制定下发《关于印发锡山区中小学标准化实验室建设意见（试行）》和《锡山区中小学图书馆（室）建设意见（试行）的通知》，明确了“实验人员队伍建设”和“加强队伍建设，提高图书馆（室）工作人员素质”的要求。2011年，成立由16名相关岗位的专职人员组成的区实验与图书中心组，并于2014年进行了换届。四年多来，区实验与图书中心组积极组织开展实验室和图书馆管理人员区级培训，坚持每学期培训一次，培训内容实用、培训形式多样、培训考核严格。有近700人次参加了各级各类培训，获得相应证书，做到全员持证上岗。
活动引领 区教研室每年围绕装备管理使用开展实验论文评比、实验操作技能大赛等各级各类活动，取得了优异成绩。厚桥中学教师李强获省农村初中物理实验操作技能大赛展演第一名。仓下中学金德荣、天一实验学校张波和港下中学张志伟老师分别获得江苏省理化生实验教学技能大赛一等奖。2012年8月，天一中学物理学科《共振与驻波两用演示器》自制教具作品获第八届（天煌杯）全国优秀自制教具评选二等奖。
4 落实责任，切实做好教育装备督导考核
完善区级考核机制 区委区政府建立健全镇（街道）党政干部年度工作目标考核体系，将教育改革发展的重点目标任务纳入其中，有力地推动了各镇（街道）落实教育装备保障责任。2007年，农村中小学“四配套”建设工作列入区政府对镇（街道）年度教育工作考核的重要内容。2012年，“教育装备达省Ⅱ类标准”列入镇（街道）年度教育工作考核体系。
落实专项督查机制 区政府教育督导室建立镇（街道）教育保障任务专项督查制度，2010年起，每年会同区人大、政协、区委组织部和区教育、财政、人事等部门，就各镇（街道）落实教育保障任务情况开展专项督查，督查结果向区政府专题报告。2010年9月，就各镇（街道）落实区政府年初下达的“义务教育学校改薄工作任务书”和教育技术装备达标等情况进行了联合督导检查，确保了年内全区义务教育学校达标改薄等目标的如期实现。其他年份的专项督查中，也都将教育装备投入情况纳入其中。
强化落实主体责任 锡山区在学校三年发展性规划综合督导、素质教育“一日督导”评估中，将改善学校办学条件、加强教育技术装备工作纳入评估体系，督导结果向镇（街道）通报，以督促属地政府落实教育民生责任，切实加大教育投入。此外，区教研室每年均对学校现代教育技术设备使用与管理情况进行考核，督促学校正常开展实验教学，切实管好、用好教育仪器设备，加强仪器设备的维护、保养和维修，提高完好率，延长使用寿命，充分发挥装备的使用效益。
5 做好工作，通过教育技术装备工作省级督导
教育统筹管理范文第2篇
按照劳动和社会保障部、财政部《关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例等有关事项的通知》（劳社部发〔1999〕3号）的要求及《关于印发〈北京市关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例及并轨方案〉的通知》（京劳社养发〔1999〕26号）确定的原则，我市原行业统筹企业2000年基本养老保险费率调整方案已经劳动和社会保障部、财政部批准，现转发给你们，请按照执行。
本通知自2000年1月1日起执行。
附件：劳动和社会保障部、财政部关于对北京市原行业统筹企业2000年缴纳基本养老保险费比例的批复
（2000年2月28日 劳社部函〔2000〕45号）
北京市劳动保障局、财政局：
你们《关于北京市调整原行业统筹企业、单位2000年缴纳基本养老保险费有关问题的请示》（京劳社养文〔1999〕77号）收悉。经研究，同意你市原行业统筹企业2000年费率按附表所列标准调整。请严格按照执行。
附件：北京市原行业统筹企业2000年批复费率表
单位：％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜铁道 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
2 ｜运输 ｜19 ｜ 18．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
3 ｜中铁建 ｜13 ｜ 15
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
4 ｜中铁建厂工程局及附属单位｜16 ｜ 17．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
5 ｜铁道大厦 ｜17 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
6 ｜其他事业单位 ｜ ｜ 18．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
7 ｜邮电 ｜19 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜电力 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
9 ｜生产 ｜18 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
10｜火电施工 ｜14．5 ｜ 15
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
11｜水电施工 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
12｜事业单位 ｜16．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
13｜ ｜18 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜交通 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
14｜公路咨询监理公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
15｜中外理总公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
16｜华建交通经济开发中心 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
17｜中国公路车辆机械总公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
18｜中国海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
19｜集团（机关） ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
20｜招商局集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
21｜中交水运工程设计咨询中心｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
22｜水运规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
23｜公路规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
24｜第一公路工程总公司 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
25｜路桥集团 ｜17 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
26｜北京中交建筑安装工程公司｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
27｜交通印务公司 ｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
29｜中远集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜中建 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
30｜中建集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
32｜石油 ｜22 ｜ 20
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
34｜有色 ｜19 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜金融 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
教育统筹管理范文第3篇
为进一步明确市级(指设区的市，下同)统筹管理职业教育的职责，根据《*省人民政府办公厅关于加强职业教育统筹管理的通知》以下简称《通知》精神，现就建立市级为主的职业教育管理体制有关问题通知如下：
一、进一步明确市级统筹管理职业教育的重要意义
确定由市级人民政府统筹管理本行政区域内的职业教育，是省政府根据国务院的要求，结合我省实际，对职业教育管理体制进行的一项重大改革，是当前我省职业教育工作的重点。切实作好这项工作，对确保职业教育持续健康发展，增强职业教育为区域经济服务的功能，具有重要意义。各市要充分认识强化市级人民政府统筹管理职业教育的重要性和必要性，增强使命感和紧迫感，把发展职业教育放在更加重要的位置，推动职业教育取得更大的发展。
二、要积极推进建立市级统筹管理职业教育的新体制
各市教育局要根据《通知》精神，在市政府的统筹协调下，积极会同有关部门，结合当地实际，对加强市级统筹管理职业教育的有关问题，进行深入细致的调查研究，以国家发展职业教育的一系列方针、政策和法规为依据，制定切实可行的实施意见。建立市级统筹管理职业教育的体制，要坚持体制创新、制度创新和机制创新，要进一步转变管理方式，强化宏观管理，弱化微观管理，减少行政审批，加强规划、协调、监督和服务。要充分利用市场机制，扩大学校的办学自，尽快建立起功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的职业教育管理体制，为职业教育的发展创造更好的条件。
三、明确市级统筹管理职业教育的职责
各市要按照《通知》要求，认真履行管理职责，统筹管理市属和县(市、区)属的中等职业教育、中等成人教育和高等职业教育、高等成人教育以及辖区内民办高等教育，确保职业教育经费的稳定来源和各类教育的健康发展。严格落实就业准入制度，进一步建立健全职业教育服务支撑体系。今后省对职业教育主要是制定有关政策，进行宏观指导和检查督导。为强化市级统筹管理职业教育的力度，我厅决定将有关的职业教育审核、审批事项下放市级管理，具体项目包括：
(一)学校设置审批。市属和县(市，区)属职业高中、职业中专、成人中专由市教育局负责审批，市属和县(市、区)属普通中专的设置，由市教育局负责进行考察，报市人民政府审批，学校的变更、撤销由原审批部门审核批准。要严格按照《*省教育厅关于规范学校名称有关问题的通知》（鲁教计函〔20*〕22号）的要求，规范职业学校名称。非学历教育民办高等学校的设置审批按《*省实施〈社会力量办学条例>办法》(*省人民政府令第129号)和《*省民办高等教育管理暂行办法》（鲁教职字〔20*〕28号)的有关规定执行。
(二)招生计划安排和招生工作。各市属和县(市、区)属中等职业学校，其招生计划的制定和招生工作由各市教育局统筹负责，其中普通中专学校的招生计划由各市汇总后报省有关部门审批下达，以便学生入学后的户口迁移和毕业生就业证明发放。跨市招生计划由双方协商落实。
（三）学籍管理工作。市教育局负责市属和县（市、区）属普通中专、职业中专、职业高中、成人中专等各类中等职业学校的学籍管理工作，要按照教育部和我厅关于中等职业学校学籍管理的原则意见，制定相应的实施细则。各类中等职业学校学生毕业证书由市教育局统一进行审验，并加盖市教育局印章（钢印）或专用的中等职业学校毕业证书印章(钢印)。省直中等专业学校的学籍管理和毕业证书审验工作仍由我厅负责。中等职业学校学生跨市转学的，由原学校、转入学校所在市教育局审批，在省属和市属中等职业学校之间转学的，须报我厅批准。
教育统筹管理范文第4篇
地市职业教育行政管理是地市政府及其教育行政部门按照国家对职业教育方针、政策和相关规定，对地方职业教育事业的领导和管理。从目前的情况来看，国家十分重视职业教育改革，出台了多项政策，召开多个工作推动会议，但是地市政府在政策执行中却存在政策表面化的偏差。那么这种“中央热、地方冷”的现象表现如何?地市政府究竟在职业教育管理上应发挥什么样的作用和如何发挥?就这些问题，笔者对在国家教育行政学院进行研修的地市教育局长和督学进行问卷调研和深度访谈，发放问卷160份，回收问卷142份，有效回收率为89%。从被调查者来自的地区来看，东部地区占27%，中部地区占32%，西部地区占41%，说明样本所在地区分布比较均匀。
(一)地市政府表面重视职教，实际重视普教。职业教育为地方经济发展和产业转型升级提供技术保障和人力支持的经济功能已被地方政府认同，职业教育也被列入政府社会经济发展规划中。调研显示，96%的地市将发展职业教育纳入经济社会和产业发展规划中;81%的地市每1－2年召开一次职业教育工作会议。这一数据足以说明地市政府对职业教育的重视，但是“说起来重要，办起来不要”的现象依然存在。在投入方面，由于职业学校注重学生动手能力培训，必须配备实训设备和耗材，学生培养成本高于普高，发达国家对职业教育的投入通常是普通教育的2．5倍。但是调研中发现，与普高相比，被调查地区中职学校经费投入高于普高的占26%，与普高一样的占28%，低于普高的占46%。笔者曾带队去东部某省的一个地市级考察，与所料一致的是，该市重点中专与重点中学在校园面积、基础设施、校长和教师配备上都有很大距离。
(二)地市职业教育管理格局以分别管理与归口管理为主，政策落实与质量监督不到位。长期以来，我国职业教育由教育部门、人保部以及部分行业、企业管理。调研显示:46%的地市由教育部门和人保部门分别管理，44%的地市统一归口教育行政部门管理，10%由政府层面统筹管理。也就是说，分别管理和归口管理形成了当前地市职业教育管理格局。在地市政府在职业教育管理方面存在的问题中，大家认为最大的问题是“政策落实不力”和“缺乏职业教育督导”，都占36%，其次是“多头管理、政出多门”，占26%，再次是“上级领导不重视发展职业教育”，占10%。在政策落实上，部分地区用于职业教育的30%的教育费附加政策不能落实。为应付上级督导检查，地市财政部门将这笔经费暂时划拨到教育局财政上，检查结束后马上划走。局长们戏称，这是“财政局长与教育局长玩的一个数字游戏”。生均拨款政策执行更是困难，1996年颁布的《职业教育法》第四章第二十七条明确规定“省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校学生人数平均经费标准;国务院有关部门应当会同国务院财政部制定本部门职业学校学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。”但是到目前为止，仅有10个省(区、市)出台了职业院校生均拨款标准。在职业教育督导上，2012年，教育部专门颁布了《职业教育督导条例》，由于现代教育督导工作历史不长，职业教育督导工作更是新生督导项目，很多督学、督导办主任并没有从事过职业教育的经历，专门设置职业教育督导机构和将职业教育列入当前督导计划中的更是少之又少。在教育体制综合改革试点项目中，56个职教试点项目中仅将内蒙列为职业教育督导试点，占试点项目的1．8%。
(三)地市政府统筹力度不均，招生问题制约职业教育发展。统筹协调有利于提高资源利用效率，是地市政府优化职教资源、提升办学水平、促进城乡、校企协同发展的有效措施。地市政府在统筹职业教育方面力度最大的是统筹学校布局，为82%;其次是经费投入，为70%;第三是专业设置，为63%;第四是招生和就业，为58%;统筹力度最弱的是师资，为38%。校企合作是职业学校发展生命线，政府在校企合作中发挥统筹主导作用。调查显示，统筹协调是地市政府在校企合作方面主要职责，占66%;13%的地市政府通过政策制定促进校企合作;10%的地市政府直接指导职业学校的校企合作;11%地市政府没有参与校企合作。由此可见，地市政府将统筹力度主要放在学校布局和经费上，在校企合作上也有少部分地方政府“缺位”。近年来，“招生难”成为制约职业教育发展的首要问题。出现“招生难”的一个主要原因是，政府统筹职能没有很好发挥，缺乏全局性规划，职业学校缺乏统筹设计，专业重复，造成竞争生源。一些位于地市级的省属职业学校，由于“地方保护”政策，很难招到地方生源;为了竞争生源，各个学校不得不给学校和老师回扣，购买生源，提高办学成本，无力改善办学条件、促进校企合作和提高师资队伍水平，形成了恶性循环。
(四)地市政府主导力度大，学校自不足。政府主导下的职业教育管理体制有利于职业教育快速和协调发展。但是如果政府包揽太多，缺少市场机制调节，学校自主性就得不到发挥。调查显示，公办职业学校办学经费中92%来自政府预算内财政拨款，7%来自学生学费，1%由学校自筹。《职业教育法》规定了建立多渠道筹集职业教育经费的经费筹措机制，但是，目前公办职业学校经费以政府投入为主，学校缺乏寻求其他渠道筹资的积极性，多渠道投资机制难以建立。在政府对职业学校的专项拨款方面，用于房屋基建的拨款最多，占74%;其次是用于学校的实训仪器设备的拨款，占72%;再次是重点建设专业的专项拨款，占69%;最后是对薄弱学校的补助，占66%。由此可见，政府在专项经费预算方面，基础设施和设备等硬件投入较多。有些局长提出，由于上级主管部门在专项经费预算死板，学校用于校舍加固维修费用和实训设备购置的经费用不完，而学校却没有专项经费用于兼职教师的聘用和特色专业建设等软件建设。在教师招聘方面，学校也没有自，地方人事部门按照公务员招录标准和方式招聘教师，达不到中职学校对“双师型”教师的需求。有些地市中职学校校长和副校长都由市委组织部统筹，甚至学校中层干部聘任也必须经市教育局备案。政府在投入和人事管理方面的过分主导，束缚职业学校手脚，不利于学校发展。此外，地市政府或有关部门还为职业学校毕业生提供信息服务，最多的是就业服务，占88%;创业、培训等其他服务项目占12%。
二、地市政府统筹主导职业教育的思考与建议
地市级政府负担着地方职业教育改革发展，在促进地方职业教育发展中，发挥了统筹主导作用。但是调查中发现，地市政府在统筹、监督、保障等方面存在“缺位”现象，即应该政府做到的却没有做到，而在管理方面却存在“越位”现象，即应该放权的地方没有放权。鉴于此，笔者认为，应该从政策落实、职能转变和统筹管理三个方面入手，确保责任到位、简政放权和优化配置。
(一)落实政策，责任到位。地市政府职责到位才能保障职业教育发展。然而从认识到行动存在距离，一些地方政府在履行统筹主导职业教育发展职责时，往往是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。调查中也存在着“地市政府表面重视职教，实际重视普教”的现象。其原因可以从地方政府政策执行价值冲突的角度分析:一方面，地方政府认识到发展职业教育有利于人全面发展、社会公平和经济发展;另一方面，他们不得不被以分数和升学率为考核标准的政绩观左右。这样一来，地方政府已经认识到必须重视职业教育，将职业教育纳入规划中，召开相关会议并发文推动职业教育发展，但是在对职业教育的条件保障方面确不如普通教育。因此，应落实和采取相关措施。1．地市政府首先要贯彻落实就业准入制度。一些企业为降低生产成本招收没有经过培训的人员，影响职业学生毕业生就业。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。对于违反就业准入制度的企业，特别是对涉及人民生命财产安全的相关职业，如卫生医疗、食品生产等行业，加强监管，人保和工商部门要加大执法监督力度，对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。2．地市政府还应保证职业教育经费投入增长。各级政府在经费投入方面承担不同的责任:省级人民政府要制定本地区职业学校生均经费拨款，并依法监督执行;地市政府除了保证职业学校教师工资按时发放以外，还必须落实“城市教育费附加安排用于职业教育的比例应不低于30%”的政策并保障教育经费逐年增长。3．地市政府应落实职业教育学生资助和免费政策和职业学校学生责任保险制度。中职助学金政策一直受大家质疑，原因之一是学生挥霍或乱花助学金，产生不良效果;而中职学校确无经费进行基础设施建设，办学条件差;更有甚者，极少数中职学校还存在虚假注册学生学籍、骗取国家助学金等违法违规行为。最近，江西新余市调整助学金用途，将该项目经费(每年约300万元)设立为职业教育发展专项经费，用于奖励为新余企业输送员工的院校，以及实施集团化办学、推进职业教育信息化建设的职业院校。［1］在免费政策方面，已经有内蒙、山西、江苏、福建、重庆、贵州、青海、宁波、厦门9个省市区免除中职教育学费，免学费资金由财政补贴职业学校，补贴标准从每生每年2000元至6500元不等;25个省实行职业学校学生责任保险全覆盖。
(二)职能转变，简政放权职业教育是政府向公民提供的一项公共产品和服务，政府是职业学校的投入方和管理方，学校在产权和管理上都依靠政府，增强政府对职业学校管理全方位、全过程的控制和包揽，从而使学校失去了自，不利于调动学校自主性，束缚学校发展。政府应主动转变教育管理职能、管理内容和管理方式，通过立法、拨款、中介组织、政策引导、督导、信息服务等各种间接手段对学校进行管理。首先，地市政府向职业学校放权。地市政府可以将教师招聘权下放给学校，使学校根据学校专业发展需要，面向社会、企业，公开招聘专职教师、聘用兼职教师、灵活安排招聘时间。上海市医药学校具备自主遴选教师的权力，他们将教师招聘分成八个步骤:市场筛选、专家面试、试讲、非智力因素测试、校长办公会议决定、带教培养、征询意见综合评价和正式聘用合同管理。地市政府根据中央制定的《职业学校兼职教师管理办法》制定实施细则，直接投入或开发建制。湖南长沙市在市属公办职业学校实行流动教师编制不超过教师编制总数的15%－30%(高职为30%)，用于聘请校外有技术专长的兼职教师，按照空缺一个编制给予每年3万元财政补贴的标准执行。其次，地市政府向行业协会放权。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带。行业协会是在行业主管部门指导下形成的自治或半自治组织，代表行业利益。行业协会最了解本行业企业对人才数量和规格的要求。据餐饮行业协会调查显示，该行业对高技能人才和经营管理人才需求旺盛，2010年需求量是37．10万人，2015年为58．25万人，2020年是64．95万人。许多企业为不能找到合适的餐饮高技能人才和经营管理人才发愁。［2］职业教育发展离不开行业指导，2010年，43个行业职业教育教学指导委员会成立;2011年6月，《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展意见》出台。地市政府可以根据上级政府制定的相关规定，将行业人才需求预测、行业工种标准制定和就业信息的提供等功能放权给行业协会。最后，地市政府向中介机构放权。督导检查也是各级政府的责任和管理手段。我国的教育督导机构一般是教育局内设机构或与教育局合署办公，这种机构设置方式虽然有利于督导工作的专业化发展，但是影响督导结果的公正性和规范性。一方面，地方教育行政部门负责管理职业教育;另一方面，又去督导本地区职业教育办学情况，既是“运动员”又是“裁判员”，难免让公众质疑督导的公正性。中介机构是独立的第三方，具有公正性和缓冲性，国外的做法是中介机构或行业组织负责对职业教育进行监督和指导。潍坊市教育局通过政府购买服务的方式，中介机构———潍坊创新教育评估中心和教育惠民中心接受社会各界对教育的投诉、咨询、求助与监督;对违规办学行为进行调查监督和部分学校评估工作。
教育统筹管理范文第5篇
卢连伟、赵志群在《继续教育研究》2016年第12期中撰文，分析了我国当前职业教育城乡发展失衡四个方面的表现，在此基础上，提出破解失衡的三大改革路径，并提出其统筹协调发展的三个方面的保障机制与体制。
职业教育城乡均衡统筹发展，不仅是统筹城乡经济社会发展的重要力量，还是实现城乡教育均等的体现。当前职业教育发展城乡失衡的问题主要表现为：1.教育机会的区域性失衡。从整体上看，农村地区职业教育学生数、培训人数呈上升趋势，但城乡的区域性差异比较明显。2.教育资源的匹配性失衡。从现实情况看，在不同层次、类型、区域的职业教育中，其所拥有的人、财、物的资源匹配并不均衡。3.教育结构的局部性失衡。具体而言，布局结构基本上形成“一体两翼”局面，但局部性还需要调整；专业结构日趋合理，但专业布局还不能完全适应产业结构的要求。第四，教育质量的效力性失衡。这方面的量化指标主要体现在毕业生就业率、毕业生升学率、职业资格证书获取率上。
基于以上问题，作者提出了破解职业教育城乡失衡的改革路径：1.城l联动。实现职业教育的城乡联动，确定以县域职业教育发展为联动载体，实现城乡职业教育的优势互补，保证城乡居民能够享受职业教育资源、质量的共享。2.院校联动。要发挥城市高职院校的优势来帮扶农村中职学校，利用其良好的教学资源来促进中职学校教学水平的提升。3.校地联动。要推动院校与其所在区域的地方政府之间的联动，这需要通过专家、产业、政策及项目来推动。
综合以上分析，作者继而提出构建职业教育城乡均衡发展的保障体制与机制。1.构建多元、统筹的办学管理体制。要实现办学主体、办学形式的多元化；设立职业教育统筹管理机构，建立各级政府统筹管理的格局。2.构建多元、统筹的教育投入机制。各级政府应该推进经费投入机制改革，发挥各级政府在职业教育经费投入配置中的统筹协调作用。3.改革职业教育教师人事制度。应建立职业化的教师准入制度及人力资源的共享、统筹与配置制度，实现人力资源的共享与合理配置。
