旅游开发报告

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旅游开发报告范文第1篇

安丰塘因其为天下第一塘，从而 使其闻名暇身，妇孺皆知，围绕安丰塘的产生，发展又有许多优美、传奇的故事在人间广为流传，更增添了这座千年古塘的神秘性。得天独厚的自然条件，使得这里人杰地灵，物产丰饶，各种水产品养殖、水生作物的种植应运而生。为了纪念安丰塘的创始者楚国宰相孙叔敖，人们在塘北岸修建了孙公祠(现已被申报为省aa级文物保护单位)，详细记述了安丰塘的地理位置、水源灌区分布、用水规划及历代整修情况，是古今研究安丰塘的珍贵历史资料，其中很多具有很高的书法艺术和鉴赏价值。围绕安丰塘的传说和自然资源，人们建造了“景点”，分别是“五里迷雾、洪井晚霞、沙涧荷露、老庙木塔、凤凰观日出、皂口看夕阳、利泽赏明月、石马观古塘”等。徜徉其间，你会觉得这里绿柳垂堤，花开四季，塘面微波荡漾，清水涟漪，各种养殖水产品嬉戏其间，好不快乐。景点相映成趣，让人流连忘返，仿佛置身于人间仙境，这一切构成了安丰塘独特的自然景观和人文景观，是安丰塘旅游开发的天然优势。

2、县委县政府南工北旅的政策机遇

新桥国际机场的兴建以及合淮阜、合六叶高速公路的建成通车，县委、县政府结合本县实际，审时度势，提出“南工北旅”发展战略，首批成立八公山风景管/！/委会和安丰塘旅游管委会，这为安丰塘的旅游开发提供了难得的政策机遇，掀开了安丰塘旅游开发新的一页。“南工北旅”战略的提出和安丰塘旅游管委会的成立，将为安丰塘的开发提供很好的政策支持、资金扶持及智力保障。

3、安丰塘护堤及相关工程的顺利实施

投资1亿多元的安丰塘除险加固及配套工程顺利实施，提高了安丰塘的防洪防涝标准，新建了多处观景点，满足了游客观景需要，环塘路硬化、绿化、美化工作正在筹建之中，工程完工可实现晴雨通车，大大改善了交通状况。

4、安丰塘镇土地平整工程的开展

继07年国投5千余万元的土地平整工程完成之后，09年又投资4千余万元资金，用于新一轮的土地平整工作，两项工程的完工，安丰塘镇将有80%的耕地得到平整，初步实现“田成方、路成框、渠成网、树成行”的现代农业景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全镇的交通状况大大改善，现已基本实现村村通水泥路，下一步将实现组组通砂石路。这为建立现代观光农业和农家乐休闲中心打下了坚实的基础。

5、有一支敢打硬仗，善打硬仗的镇村干部队伍

机关效能建设的开展，使得镇村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，镇党委和村党总支的凝聚力、号召力、战斗力大大增强。07年的土地平整项目，难度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安丰塘镇镇村干部，硬是把它给完成了，而且无一例案件发生。这样的一群干部队伍一定能协助投资者开发好安丰塘，管理好安丰塘。

6、有着一群热情好客，勤劳朴实的人民群众

这里的人民群众勤劳朴实，热情好客，听党话，跟党走，盼安丰塘早日开发的愿望十分迫切，定会为安丰塘的旅游开发做出自己应有的贡献。

7、小城镇建设初具规模，服务功能日益完善

为满足安丰塘旅游开发的需要，这些年镇党委政府加大了小集镇建设规模和品位，使之于创建旅游乡镇相协调。今年投资10万元的安丰塘街道亮化工程，已顺利完工，方便了人们夜晚出行；小商品琳琅满目，充分满足人们的购物需要；旅游接待舒适，价廉，给人以“家”的温馨。小城镇建设可为每位投资者、观光者提供优质、高效的服务，充分满足人们食、住、行、娱、购的需要。随着安丰塘旅游开发的不断深入，新一轮小城镇建设规划正在制定之中。

8、便捷的交通条件

安丰塘镇毗邻新桥国际机场，十迎路(十字路至迎河)、双安路(双桥至安丰塘)、陶建路(陶店至建设)等省级公路纵贯全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六叶高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的顺利实施，使得该镇的交通四通八达，极为快捷方便，实现晴雨天镇内外交通无阻。

9、开发成本低廉

安丰塘旅游开发的基础设施建设已基本完成，投资者只需在景点建设上再锦上添花，这里可为投资者提供一流的服务和低廉的土地和劳动力。

10、丰富的旅游资源

除环安丰塘景点外，这里还有驰名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水产养殖，投资者可依托现有资源直接开发成旅游项目，如现代观光农业、各种休闲垂钓中心、农家乐中心、各具特色的地方美食等。

(二)不利因素

1、安丰塘管理体制未理顺

目前安丰塘水面由安丰塘分局管理，水面养殖由养殖场进行管理、承包，由于利益的关系，两者之间常产生矛盾。安丰塘旅游开发需要优质的水面，而为了养殖的需要，承包水面养殖的经营者又不断地向塘内抛洒一些物质，严重污染本文来源：文秘站 了水面，这两者矛盾常常 是不可调和，为了安丰塘旅游开发的需要，必须理顺管理体制。

2、景点破坏严重

安丰塘环塘景点，均承受到不同程度的破坏，有的破坏严重，已找不到昔日的感觉，这需要我们一边保护，一边开发，两者要并举，开发工作未进行之时，对已有资源的保护显得尤为重要，有关部门要出台相关政策，制定保护的办法。

3、投资不足，建设力度不够，开发意识不强

也许是由于经济的原因，安丰塘旅游开发这些年也只是美好的设想，一直未付诸行动，地方 财政仅是吃饭型财政，安丰塘自主开发无能为力，因此等靠要思想严重，影响了安丰塘开发的进度。

4、规划定位不够

旅游开发是一项长线投资工作，要求我们必须要先制订好规划，然后分年分项实施。安丰塘开发的长远规划与近期目标未制定出来，未给安丰塘开发一个准确的定位。

5、人才短缺

乡村旅游竞争的核心是人才的竞争。其中的关键，要处理好借助“外脑”与培养自身人才的关系。旅游事业在发展之初，特别是在进行旅游规划的时候，非常需要旅游专业人才的“外脑”，以引导旅游业走上正轨，对于日常的经营管理人才，可以自己培养，也可以引进，但是一般的服务人员和导游人员最好是自己培养，这样有助于增强服务特色，同时还能为当地提供更多的就业机会，而目前我镇的旅游人才既无引进，也无自身培养，突显人才的短缺，制约了旅游业的发展。

6、宣传影响不够。

目前，安丰塘的旅游宣传还是“羞答答的玫瑰静悄悄地开”，仅仅靠“回头客”及口碑传播，影响小，见效慢。

二、思路与对策

透过安丰塘旅游发展的现状，不难看出，当前旅游要想实现跨越式发展，必须思维前瞻，着眼问题，寻找策略，这样才能有效进行重组、变化和提升，才不会使安丰塘旅游“新瓶装旧酒”。

1、完善旅游开发相关规划，有序开发

要紧紧围绕县委县政府形成的“南工北旅”这一共识，深化“一业带百业”认识，按照“大旅游、大市场、大产业”发展思路，坚持以“总体规划，分步开发，突出重点，体现特色，面向市场，合理利用”为原则，切实加强旅游规划工作，并积极 创造条件，有序开发，要不仅建设观光旅游，时机成熟还要发展成会议旅游、商务旅游、休闲度假旅游等为一体的综合性旅游产业。

2、争取政府资金投入，加快基础设施建设步伐

目前，安丰塘除险加固工程已基本告一段落，但环塘路面的硬化、绿化、美化直至亮化工作还没有启动，希望政府继续争取项目资金，做好这一工作，为安丰塘旅游开发打下坚实的基础。

3、加大小城镇建设步伐，提升旅游接待品位

目前，我镇的旅游接待小而全，不能上档次、上品牌，且富有地方特色的旅游产品少，无法满足游 客的多种需求，今后要在提高接待规模和提升档次、品位上下功夫，做文章。

4、积极推进景区建设，开发旅游景点

目前安丰塘旅游老景点有不同程度破坏，且配套开发的力度不够，景点不精，新景点开发滞后，推出去的景点特色不明显，没有形成自己的特色，可游性、可参与性、可感染性不强，农家乐资源丰富，但开发不够，加快景点建设刻不容缓。建设需资金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融资，多途径参与开发：(1)向上争取项目资金；(2)招商引资。吸引客商前来投资参与安丰塘开发。(3)吸引捐助资金。(4)金融信贷资金。

5、加大旅游区域协作，制定精品旅游线路

我县的旅游要形成一盘棋思想，淡化本位意识，形成资源共享，市场共有，优势互补的态势，安丰塘的旅游开发要与瓦埠湖、八公山森林公园等景区统一规划、管理，形成规模，打造寿州一日游，使分散的景点设施统一协调，有机组合，使资源优势得到集中体现，大小景区共享产业规模效益。

6、加大宣传推销力度

目前，很多人都只知道有天下第一塘------安丰塘，但安丰塘的具置、特产、人文历史、自然景观等都不清楚，这需要我们加大宣传推销力度，多与记者接触，多渠道、多途径宣传安丰塘，既宣传景观，又宣传政策，可统一编制宣传材料，充分利用各种媒体、载体和多种形式，全方位、多角度、立体式地开展营销宣传，吸引更多游客了解安丰塘，走进安丰塘，感受安丰塘。

7、理顺体制，建立天然无污染养殖

安丰塘的水面和养殖的管理体制必须理顺，不能两家单位各自从自身利益出发，各自为政，必须统一管理，服务于旅游开发的大局。我认为安丰塘的养殖要遵从自然生物链条，减少人为因素影响，保护好水质，涵养水质，把安丰塘变成一个天然养殖场。

8、加强旅游管理干部作风建设

“人是生产力中最活跃因素”，旅游管理干部队伍作风的好坏，关系到一个地方的形象，反映了一个地方人的精神 面貌 和思想素质，必须加强旅游管理干部效能建设，提高工作效率，树立形象，引导旅游业向健康方面蓬勃发展。

三、未来3--5年的思考与打算

1、申报创建旅游乡镇

我镇要积极配合有关部门做好旅游乡镇的申报工作，争取上级旅游项目专项资金支持。

2、建立 安丰塘旅游专抓队伍 ，解决“有人管事、有人办事”问题

3、因地制宜，做好农家乐项目建设

依托本地资源优势，因地制宜，因势利导，做好农家乐有关项目建设，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲鱼、各种水产品等，加工成精美工艺品和美食。

4、继续加强小城镇建设，在“食、住、行、游 、购、娱”上做文章

要继续加强小城镇规模建设和亮化、美化工作，提升接待档次和水平，着力开发适应市场需求的系列旅游产品，特别是富有地方特色的旅游产品和纪念产品。

5、加强旅游从业人员的素质教育和旅游环境的治理

加强旅游从业人员的诚信教育、法治教育和安全教育，监督其合法经营，避免欺、蒙、拐、骗现象的发生。加大旅游环境的治理，避免脏乱差现象出现。

旅游开发报告范文第2篇

旅游业被喻为无烟的____产业，是当今世界发展最迅猛的产业之一。近年来，在我国旅游文化产业蒸蒸日上的大背景下，湘西____苗族旅游文化产业来势很好。据统计，2013年接待游客24.28万人次，直接旅游收入5338万元，占全县旅游总收入的40%以上，在带动全县经济社会发展方面起到了特殊作用。

湘西____苗族旅游文化产业的发展，一方面给当地带来了经济发展，也引发了社会对少数民族传统文化的关注和保护；另一方面，由于基础设施不完善，急功近利，管理缺位和保护不力等原因，也带来了环境被破坏，文化被误解、歪曲等负面问题。这些问题的出现凸显了湘西____苗族传统文化在立法方面的缺失和执法方面存在的不足。因此，加快____苗族文化旅游的立法步伐，尤显迫切。本文就此方面进行一些有益的探讨，起到抛砖引玉的作用。

旅游开发对____苗族传统文化旅游资源来说是一把双刃剑，既有积极影响，也有消极影响。开发过程其实就是保护过程，要在发掘、整理和提炼____苗族、风俗习惯、历史掌故、神话传说，民间艺术，舞蹈戏曲，音乐美术，民间技艺，服饰饮食，接待礼仪等苗族传统文化旅游资源的同时，注重保护。当前，____旅游文化资源开发与保护过程面临突出的法制问题。一是商业化趋重，苗族文化“失真”问题；二是文化同化使其原生态环境开始面临的破坏。

（一）当前____苗族文化旅游资源法制建设中存在的问题。一是立法方面不到位，甚至缺位问题，应引起高度重视。湘西作为湖南省旅游大州，虽然依据《宪法》和《民族区域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法规，单行条例和规范性文件，成绩有目共睹，但问题也不容小觑。当前，就____区苗族文化旅游立法工作事前调研不够，法规和规范性文件缺乏针对性，未突出地方特色，有的如《____风景名胜区保护条例》尚未出台，虽有规划，未有保护条例，法制缺位。有的立法内容过于原则性，缺乏有效规范，实践中缺乏操作性，为旅游资源管理带来诸多不便。同样立法中重视旅游文化资源法律保护，对____区苗族文化旅游资源缺乏关注。二是执法方面也面临缺位与不到位的问题。____景区管理委员会作为管理机构一直没有成立，管理存在缺位。行业协会作为自律组织也没有成立，行业管理规定落实不够，缺乏标准化。

（二）发展____旅游文化产业的法律对策。一是____苗族文化旅游资源法律保障应坚持四个原则。坚持可持续发展原则，____苗族文化资源是不可再生资源，在制定景区规划时加大对资源的法律保障，实现可持续性；坚持预防为主原则，____景区独特的景观与周围自然环境浑然一体，一旦破坏，后世修补无济于事；实际可操性原则，结合____景区实际制定，本地区实施办法，与法规政策、法律、《条例》相衔接，解决法律实际过程中的区域差别问题；坚持公众参与原则，民族文化植根民间，开发与保护必须建立民间主动参与上。二是加强对____区旅游文化资源调研，使立法具有民族特色。加强就____景区旅游文化资源开展资源调研，使立法具有民族特色。加强就____景区旅游文化资源开展立法调研，制定立法规划，加紧出台____非物质文化、____景区，苗族特色建筑等方面的法规，及时有效地保护文化旅游资源。地方性法规一定要具有区域色彩和苗族特色，在立法中加以规范。三是通过立法实现____景区所有权、管理权与经营权的分离。____景区旅游文化资源所有权属国家、管理权在政府部门，经营权属开发商和经营商，但是____苗族文化属于本地区所有、集体所有的部分产权，建立通过收购或其他方式解决，属于个人的产权建设采取变通试解决。鉴于过往政出多门，“管理多头、管理混乱、都在管理、都不管理”的局面，建议在____景区设置统一权限的管理机构，负责日常事务管理，依据地方实际，采取独创性的管理模式。四是通过立法解决____区村、镇共享发展收益机制。在立法中明确____苗族地区对发展方式的选择权和参与权，尊重民族习惯，保护民族文化，促进____景区民族文化活动中的村镇参与，群众参与，赋予群众在规划和决策中的发言权和收益权。在立法中明确规定，____苗族地区村、镇参与，群众参与利益分配机制和补偿机制，有利于苗族文化资源的合理开发与利用。五是加强对____景区旅游文化资源的法律法规的宣传教育，规范旅游文化开发与保护行为。

旅游开发报告范文第3篇

关键词：南方高山草场；旅游开发；保护

中图分类号：S4文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0110-02

1 南方高山草场旅游开发中存在的问题

1.1 承载能力的有限性

高山草场承载力的有限性首先表现在对游客数量承载的有限性，同时还有对草场畜牧数量承载的有限性。高山草场在区域生态安全以及旅游可持续发展方面需要做更多的工作。同时，南方高山草场也是有明显季节限制的景区，旅游多集中在有限的季节内，因而造成短期内游客骤然增加，给景区生态景观和自然遗迹带来了严重的影响和破坏。

1.2 草地退化

草地退化是草地生态系统在其演化过程中，其结构、能流与物质循环等功能过程的恶化，即生物群落植物、动物、微生物群落及其赖以生存环境的恶化。此外，传统畜牧业也为南方高山草场景区的发展带来了一定的压力。由于权属问题的不明确和管理的不严格，造成目前南方许多高山草场景区大片的草场被开发成耕地，使得整个南方高山草场景区的草场面积大幅度下降。同时，又由于不合理的放牧，造成草场生态环境破坏严重，使得南方高山草场退化，区域生态安全面临威胁。

1.3 旅游活动对景区生态环境造成的影响

骑马是草原旅游的主要活动方式，由于马匹在旅游点的集中使用，草场被反复践踏，植被受损，土壤板结，发生退化。地表土壤面积增大，引起土地沙化。南方高山草场景区跑马场规模不等，跑马场占用的草场被马匹践踏的十分严重，同时跑马场的业主由于受利益的驱使，对草场资源掠夺性的开发，不予与保护，使得草场资源破坏严重，加剧了其生态脆弱性。同时旅游活动影响了土壤、水的分布、植物种群成分，导致地表径流与侵蚀加强，重塑了地表轮廓，不同程度地改变了景观面貌，进而影响了景观价值。

1.4 旅游者对景区植被、土壤的影响

旅游者对景区植被、土壤的影响主要表现在游客在游览过程中产生的游览痕迹。如徒步旅行、骑马和野营等活动对植被的践踏，导致植被不同程度的破坏，轻则会降低植被生长量、覆盖面积；重则会导致植物群落减少、品种改变。

山区成土速度慢，土层薄，水土流失严重，土壤比较难沉积，同时践踏也会破坏土壤的腐殖质层，甚至破坏土体中的矿物质，使土壤容易受风、雨水的侵蚀,降低土壤厚度和渗透力，很容易产生水土流失。

1.5 旅游者对景区野生动物的影响

观察野生动物是各生态旅游区必备的旅游项目之一，以其趣味性和生动性受到广大游客的喜爱。但是游客对野生动物的观赏也直接或间接影响了野生动物的生活，土地践踏或车辆的经过也会直接影响他们的基本生活。旅游者的喧闹惊扰了动物，或改变动物习性或迫使动物迁移流转，甚至有些动物被无情猎杀。为了满足游客的需要以及当地居民受经济利益的驱动，致使珍贵的动物被搬上了餐桌或变成了特色旅游商品，直接影响动物的数量，破坏了生态平衡。

2 南方高山草场保护对策

2.1 草场分区利用

如果草场生态系统受到外界影响而失去生态平衡，就必然会影响草地生态系统的承载能力，最终影响对草场的可持续利用。因此，在对草场资源进行利用的过程，必须要考虑到草场生态系统敏感性。在对草场进行利用的过程中，应该依据不同草场不同区域生态敏感程度来衡量草地的生态承载力大小，划分出不同的功能区，以便采取不同的利用方式。

2.2 保护草场资源

2.2.1 退耕还草

目前，南方高山草场有大量的草地被开垦成菜地，这将造成整个高山草场区域水土流失十分严重，并最终使得部分草场区域的生态承载力大大减弱。因此，保护草场资源的首要措施就是退耕还草。

2.2.2 控制草场载畜量

草场载畜量是指一定草地面积上和一定放牧季节内，在正常放牧条件下所能承载的牲畜头数。单位草地面积上牲畜的数量越多，草地生态系统的压力越大。草场过度放牧是造成南方高山草场退化的重要原因，为了保护草场资源，必须对不同区域内的草场进行草场载畜量的测算，严格按照规划的载畜量来进行放牧。

2.2.3 建立轮牧制度

建立轮牧制度是保护草场资源的一种重要手段。建立轮牧制度，首先要合理划分宜牧区与不适宜放牧区。对于部分坡度较大的地区，放牧对于草场的破坏较为严重，因此针对这部分坡度较大的地区，要实行禁止放牧的政策。其次，要采取轮牧方式放牧。由于家畜的择食性，使适口性较好的牧草被反复采食，得不到休闲，而使杂草在草地中所占比例迅速增加，因此采用连续放牧方式会使牧草质量越来越低，若能划区轮牧，适当控制畜牧规模，对于草地资源的可持续利用非常有益。

2.2.4 保护草场质量

草场质量的好坏直接影响到草场的资源承载力，因此必须保护好南方高山草场质量。在保护草场质量的过程中首先要加强对草地的建设。其次，草场养护措施要得力，要进行病虫害的防范和管理，适时科学地施肥，去除杂草。再次，对于景点内的草地，在游客高峰期前后，要采取密集养护措施，维护草场的密度和厚度、松软和整洁。最后，要搞好草场生态环境监测，定期对草场的生态环境、水土流失和病虫鼠害等情况，进行检查记录，并逐步形成制度，同时还要及时排除各种危害因素。

2.3 保护生态环境

2.3.1 控制草场旅游容量

旅游开发作为南方高山草场主要的利用方式之一，对于实现草场的可持续利用具有积极的意义。但在进行旅游开发的过程中必须把握好尺度，为此必须严格控制草场的旅游容量。旅游容量包括空间容量、设施容量、生态环境容量以及社会心理容量。旅游环境容量取决空间容量与设施容量之和、于生态环境容量以及社会心理容量三者之间的最小值。

2.3.2 加强环境治理

加强景区环境治理，提高景区生态环境的综合质量首先，应采取各种措施减少草地污染和伤害，具体措施主要包括改变区内燃料结构，改烧高硫煤为低硫煤，甚至不烧煤，只烧电、烧气，或大力推广节煤灶、沼气，降低有毒有害气体的排放量，建设生态能源区，同时种植对氟化物抗性强的树种，增强植物本身抗污染和抗伤害的能力。其次，草场旅游区内要设置专门卫生管理机构和人员，清扫景区并及时将生活垃圾运出景区，保持旅游区内无垃圾、无污物。再次，建立大型污水处理厂，对景区污水进行净化处理，保证景区水清明亮。

2.3.3 实行环境动态监测

在南方高山草场景区建立综合性高山草场资源监测体系。综合集成技术，对景区进行立地分类，综合气候、土壤、植被等情况，同时根据景区草场生态系统的监测项目和因子随时间发生变化的规律，建立数据库，进行动态记录、整理、分析、综合，为南方高山草场资源的保护和可持续利用提供依据。

3 结语

高山草场是我国一种稀缺的自然生态资源，具有重要的生态以及社会经济价值。目前南方高山草场旅游发展势头强劲，但是旅游开发对南方高山草场其生态环境影响较大，不合理的旅游开发活动往往导致生态环境在短期内急剧退化，且难以恢复。因此，保护性旅游开发是草原地区可持续发展的必然。

参考文献

［1］吕君.草原旅游发展的生态安全研究［D］.上海：华东师范大学，2006.