环卫保洁制度

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环卫保洁制度范文第1篇

关键词：智能电度表 未来电网 节能环保

智能电度表作为一种新型的电表，与以往普通的电度表相比，最突出的特点便是其为全电子化的节能电度表，是科技进步的一种表现，代表着未来电网发展的趋势――智能化与节能。

1、智能电度表的简述

1.1 智能电度表的概述

智能电度表作为新型的电表，它具备传统的普通电表的基本功能――用电量的计量功能之外，最主要的是它代表了未来电网的发展方向――节能型、智能型的电网。智能电度表是智能电网的智能终端，就中国而言，随着国家电网智能化的建设与推进，智能电度表被大众接受和使用将会迅速普及。智能电度表的工作原理是实施网络供电或者银行供电的形式，用电户在电力公司创建的网络页面内的营业点进行缴费，当然需要用电户开通网上缴费的业务。

1.2 智能电度表的主要功能

智能电度表完全是现代化的管理，省去了上门抄电表、收费等麻烦，一切都进入智能化、现代化的时代，并且其“先买电，再用电”的形式也避免了一些收费难的顽疾。智能电度表拥有以下主要功能：自动断电，促使用电户购电及时；网上缴费或者银行缴费便利；一卡一表，防窃电；能耗低，环保节能和过压保护功能等。

2、从智能电度表的节能环保到未来电网的发展方向

2.1 智能电度表的功能与未来电网节能环保的联系

智能电度表作为一种新型的节能环保的电表，是促使未来电网向节能环保方向发展的重要推助力。从智能电度表的功能中我们也可以看出，未来电网的发展会以节能环保作为主要特点。

智能电度表较之以前的传统电表最为主要的特点就是其智能化、节能化。智能化的表现是：第一，当购买的电量小于报警电量时，电表常常显示剩余电量提醒用户购电；第二，当表中购买的电量等于报警电量时，跳闸断电一次，只要用电户再次插入IC卡，便可恢复供电，作以提醒用电户及时购买电量；第三，在电表内购买的电量用完时能自动断电，督促用电户及时购买电量。而节能化主要是未来电网的发展方向，其体现在：第一，智能电度表采用最新设计和SMT先进生产工艺，使得电量消耗低，有利于节能目的的实现；第二，通过网上缴费和银行缴费的形式，减少了电网公司的人员压力，不用上门查表，入户收费，对于电网公司的人力资源的合理利用使得未来电网拥有环保和节能的特点。

2.2 未来电网的环保节能意识在其他方面的体现

现在社会电器的普遍应用使得用电量与用电范围的扩大，从而也曾引发一系列的危险事件。随着智能电度表的诞生，不仅使人们在用电方面得以安心，而且还引领了节能环保用电的新潮，伴随着越来越多的人群的使用，在某种程度上也是为“绿色社会”、为环保节能作出了贡献。但是，未来电网的节能环保特点不仅仅体现在智能电度表上，还通过很多方面来表现。

从我国来看，要建设高效安全、经济环保的现代化电网结构，需要在全国范围内进行能源的优化、整合，提升电网的供电能力，实现智能化的技术，拓展供电服务面，完成“以电代煤、以电代油”的模式，在生产、消费、运输等各方面实现电能的替代，使得全面的节能化的实现。以电代煤、以电代油的模式是最直接的节能方式，本身煤、油资源就是不可再生资源，而现今的技术也不能将其全然利用，更严重的是使用煤、油还对于环境有所损害，对于电力资源代替煤、油资源是一项显而易见的节能环保的方式。而拓展供电服务面，最接近生活的就是可以在城市中多设立电动车充电站点，既是方便了市民的出行，又是为环保节能做出贡献。电动车在城市的普遍不仅可以缓解城市的交通压力，更为重要的是可以减少机动车的尾气排放对环境的污染。

不管是智能电度表的应用，还是其他电力方面的节能环保概念的融入，都是在指明未来电网的发展是朝着节能环保的方向前进的。未来电网以节能环保作为发展的指向标也有其原因：一方面是当今世界和社会发展现状的现实要求；另一方面是结合了我国的国情出发，我国虽然是资源大国，但是资源人均占有量确实较少，为了实现我国经济更好的发展、可持续的发展，我国的建设、发展都将是以节能环保标准和最终归宿。并且电网的节能环保概念的普及，还可以缓解我国资源紧缺的问题，也可以在发展经济的同时，兼顾环境的保护，形成的良好的环境又为发展提供了一个稳定的氛围，这是一个良性循环。

3、普及智能电度表的意义

智能电度表的使用一方面减轻了电力行业送电的压力，使得电网供电管理的优化，在某种程度上达到自愿的合理利用，便也可以视为节能、环保的作用；另一方面，对于老百姓来说，智能电度表是电表入户，方便百姓查看用电的信息，更为方便的是交电费可以通过充值来实现，如今社会已经实现了足不出户，网上缴费的可能，这一系列的进步都是方便了老百姓的生活。

对于未来电网的发展方向来说，智能电度表的普及使得人们节能环保意识的增强，这也就有利于电网在推动其他有利于环保，有利于实现“绿色社会”理念的产品的问世。智能电度表作为电网环保节能的有利措施，对于百姓将节能意识融入生活起到了重要的作用。

4、结语

本文通过对于智能电度表的简单介绍，联系到未来电网的发展趋势――节能环保。节能环保，作为智能电度表较之普通电表的突出特点，也作为未来电网发展的方向，对于新型智能化的电表的普及和推广带来了许多便利，对于“绿色社会”的打造也起到了积极的作用与影响力。

参考文献：

[1]周晓红. 新型智能电表的发展现状及趋势[J]. 中国高新技术企业，2011，33.

环卫保洁制度范文第2篇

以创建国家卫生城市和新农村建设“村容整洁”为总体目标，以“洁净、亮新、清新、有序”为标准，以健全环卫队伍、完善环卫设施、落实环卫经费为重点，以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段，全面提高农村卫生质量和管理水平。

二、健全机制

（一）建立环卫队伍

各村、镇直镇办单位根据保洁面积或人口数，建立满足工作需要的环卫队伍。环卫人员配备的基本要求是：镇区10人以上，行政村3人以上，村民小组1人以上，集贸市场根据市场需要，配备专门环卫保洁人员。由镇创建办负责的省道、镇道每公里配备1名清扫保洁员。清扫保洁实行定人定岗定责定路段的办法，落实环境卫生清扫保洁任务。

（二）完善环卫设施

每个村的辖区要配备1台垃圾清运车，每个行政村要规划一个垃圾填埋场，每个村民小组要建设2个以上垃圾收集点（池、房、桶）；省、镇、村道环卫工人每人配备1辆人力三轮保洁车或其他保洁清运工具,镇区要配足垃圾收容器和果皮箱。

（三）健全管理制度

1.清扫保洁制度

镇区、集市和省、镇道路实行“一日两扫、全天保洁”，村道实行“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫保洁制度。

2、垃圾清运制度

各村要实行生活垃圾、道路垃圾日产日清，生活垃圾要及时清运到垃圾处理场，渣石、渣土、杂物要及时清运到规定的垃圾清理场。

3、“门前三包”制度

各村要与沿路（街）经营门店、单位、机关及企事业单位建立“包卫生、包秩序、包绿化”的“门前三包”责任制，并加大监督和管理力度，确保“门前三包”责任制的落实。

4、散装清运车辆监督管理制度

镇安全办要做好对生产煤炭、石子、石沫、石灰、沙子等散装货物销售企业的教育引导和监督管理工作，做到散装货物装载不超出车厢板上沿，并采取防护措施。派出所要加强对不采取防护设施的散装货运车辆的监督和管理，严厉处罚违规车辆。

5、督查评比制度

镇创建办要建立健全环卫督查评比制度，加强对环境卫生的监督管理和检查考核，把日督查、周检查、月评比制度作为经常化管理的重要措施，确保环境卫生质量符合标准要求。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各村和相关单位要建立健全环卫和卫生管理监督机制，明确一名领导具体分管此项工作，加强对环境卫生、村容秩序的组织领导、监督管理和检查考核，使农村环境卫生管理工作真正实现制度化、经常化、规范化。

（二）落实环卫经费

1、实行财政分级负担

镇政府把环境卫生管理经费纳入本级财政年度预算，确保工作正常开展；各村要在镇政府原有奖补的基础上逐年增加对环卫经费的投入。各村环卫工人工资每月不得低于300元，环卫经费主要用于环卫基础设施维护和卫生清扫保洁、垃圾清运、垃圾处置、环卫设备的运行保养以及环卫工人工资发放等。

2、推行垃圾处置有偿服务

各村可根据国家有关法规对集市、沿路的经营商户和居住户及行政区域内的机关、企事业单位、厂矿企业收取垃圾清运处理费，收费标准有物价部门统一核定。

环卫保洁制度范文第3篇

自年初以来，____乡党委政府以打造“美丽乡村”为契机，将城乡环卫一体化工作与之结合起来，按照“乡村统筹、资源整合、动态管理、商业运作”的原则，通过基础设施的建设和整合、人员的配备、制度的建设和在长效机制方面的不断完善，当前我乡城乡环卫一体化的开展已基本实现正常运行。

1、基础建设。当前____乡共有____、____、____、____、____、____、____、____、____等9个自然行政村先期实行环卫一体化，计划到2015年实现全乡三分之二的村庄实现环卫一体化，到2016年实现全乡26个行政村环卫一体化的全覆盖。目前已配备垃圾清运车3辆、建设地埋式垃圾池40个、设置垃圾箱300余个，根据村域面积、人口分布进行了合理分布。并根据保洁人员数，相应配置了扫帚、工作服、人力（机动）收集车等清扫工具。随后还将配备吸水吸污车3辆，继续加强和完善环卫一体化基础建设。

2、人员配备。经____乡党委政府研究决定，专门成立了____乡环卫管理服务中心，负责全乡环卫一体化工作的开展工作，进行保洁人员的日常管理、培训、考核与垃圾清运工作。目前，已按常住人口每100户人配备一名保洁员的标准，依据村域面积和人口分布配备专业保洁员43名负责9个环卫一体化村庄的日常卫生清扫和垃圾收集工作。

3、制度建设。专门出台了《关于____乡乡村环卫一体化的实施方案》，在该方案中对指导思想、工作目标、开展方式、资金来源、长效机制等做了明确的规定。同时，为了城乡环卫一体化的顺利实施，我乡还制定并完善了保洁员定责定薪制度、“三包”保洁制度、公众评议制度，对保洁员的责任和薪资、垃圾的清理与收集方法、保洁工作的考核与奖惩等做出了明确的规定，确保了各村环卫一体化工作的规范运行和达到群众满意水平。

虽然城乡环卫一体化的开展彻底改变农村环境面貌的重要举措，是改善农村人居环境的一场革命，但就现在运行情况看来，仍有许多问题亟待解决。

1、村民的环卫意识仍需增强。由于受到传统的农业生产方式和长期生活习惯的影响，有些村民虽然参与环卫一体化的积极性很高，但是自身的环卫意识仍然不强。村民渴望整洁干净的生活环境，但是却不情愿或者没有条件摒弃落后的生产生活习惯，甚至有时会下意识地造成环境污染，给环卫一体化工作的开展带来一定难度。

2、资金的筹集方式仍需改善。目前环卫一体化工作的开展过程中，基础设施的投入与维护、保洁员的薪资发放、垃圾的清运与处理和其他相关工作均是由政府出资运营的，随着运行时间和村庄数量的增加，势必会给政府财政带来一定负担。另外，由于政府资金审批过程复杂等一系列原因，也会给环卫工作的开展带来一定影响。长期政府资金的投入，也会让村民产生依赖心理，不利于环卫一体化的长效运行。

3、垃圾的最终处理方式仍需优化。当前环卫一体化的垃圾处理方式是各村将垃圾收集后，选择合适地点进行填埋处理。这种简单的垃圾处理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的资源浪费，稍有不慎还会造成二次污染，带来很多不利影响。尽管如此，由于资金、土地等条件的制约，以各村现状在短时期内也不能做出更好的处理办法。

结合当前开展环卫一体化的现状和存在的突出问题，对于如何更好的推进环卫工作进展，落实长效运行机制，有以下几点建议：

1、促进村民卫生意识转变。村民卫生意识是否转变是环卫一体化工作能否长效运行的关键，因此一方面建议加大环卫一体化的宣传力度，让环卫一体化工作深入村民的生产和生活，通过耳濡目染的宣传教育改变村民落后的卫生意识。另一方面，建议上级部门选择一批环境卫生基础好、环卫工作开展佳的村和户进行倾力打造，通过培树典型让其他村民看到开展环卫一体化工作的好处，切实得到环境卫生转变的实惠，并通过典型的带动和示范作用让其他村民更有改变的目标和动力。

环卫保洁制度范文第4篇

一、指导思想

持续开展“打造最干净、最整洁城市”工作深入进行，以营造整洁、优美、舒适、和谐的人居环境为目标，完善覆盖城区的环卫保洁网络，推行主次干道和街巷新村全天候保洁，实现环卫保洁的长效化动态管理。

二、组织领导

由市市容市政管理局牵头，市财政局、区政府、区住房建设和市容市政局、区财政局、市环卫管理处、区环卫管理部门、街道办事处等组成的城区环卫作业管理协调小组，统一领导和组织城区环卫作业管理工作，并制定相应的政策、规则，落实经费，进行总体协调。协调小组日常工作由市环卫管理处负责。

三、职责分工

1．市市容市政管理局统一领导和协调城区环卫作业管理工作。负责组织环卫作业管理的督查；根据考核成绩序时申请经费并拨付；配合市财政局根据年度城建维护资金总盘，对区环卫作业招标工作指导审核批复年度环卫作业量和经费计划；对区环卫作业量进行核定；考核办法、标准和考核通报。

2．市财政局负责落实环卫作业市级承担部分经费（主次干道保洁经费市区两级按1∶1承担，街巷保洁经费市、区、街道按照1∶1∶1承担），并依据市市容市政管理局每月的考核成绩及人员注册情况拨付作业经费及市级考核经费；最低工资及各类补贴、慰问经费；会同市市容市政管理局审核并批复年度环卫作业经费计划。

3．区政府统一领导辖区环卫作业管理工作。区财政负责落实辖区内环卫作业经费的筹措和序时拨付，并督促检查环卫作业的招投标或合同委托工作。

4．市环卫管理处统一汇总、核对、上报区环卫作业量和年度资金计划及人员信息管理；修订环卫作业质量标准及考核办法，并报市市容市政管理局批准后实施；受市市容市政管理局委托具体实施市级检查考核。

5．区住房建设和市容市政局根据辖区内环卫作业的实际情况，编制环卫作业量分配方式、经费概算及作业方案报市市容市政管理局汇总考核。在上述作业量及经费批复后，具体组织环卫作业的招投标和合同委托管理，按照环卫作业管理标准进行管理，并组织日常的区级考核，包括对环卫保洁人员的到岗率、年龄结构、日常培训、参保率等，根据考核办法及人员注册情况拨付经费、最低工资及各类补贴慰问经费给作业单位。

6．各街道办事处负责街道配套经费的筹措与使用管理；负责辖区内街巷新村保洁的日常管理；配合实施辖区内街巷新村保洁招投标或合同委托工作；根据合同约定和市、区、街道三级考核成绩，负责相应作业经费的支付工作。

四、主要内容

（一）环卫作业管理的内容和范围

城区环卫作业管理工作主要为姑苏区（含新城）范围内主次干道清扫保洁（包括沿线交通隔离栏和绿化带保洁）、果壳箱、垃圾房（桶）、垃圾收集亭保洁维护管理、消杀；街巷、新村、行政村道路清扫保洁，绿化带保洁，垃圾房（桶）保洁维护管理，乱涂乱贴清理和无主垃圾清运；公共卫生间和洗刷站保洁维护管理；环卫从业人员的管理和培训；生活垃圾转运站、环卫作业车辆保洁维护管理、生活垃圾收集中转运输、建筑垃圾清运、粪便收集、转运等内容。

（二）环卫作业任务量的分配方式

在目前环卫运作机制情况下。道路清扫保洁、街巷保洁、新村保洁、行政村保洁、生活垃圾转运站管理、垃圾收集运输、粪便清运由住房建设和市容市政局会同相关部门采取公开招标和合同委托相结合的方式，公共卫生间保洁管理采取企业公开招标方式（不得采取托管方式）。优先采取主次干道和街巷新村保洁一体化的政府采购公开招标方式，按合理低价等原则择优选择作业单位。

1．政府采购公开招标的方式和要求

环卫作业经费来源于财政性资金，根据政府采购法规定，使用财政性资金采购服务的，应采取政府采购公开招标方式。公开招标采用合理低价原则，下浮率不得超过标底价的15％，标底价的制订可参照环卫作业单价（详见附表，不含社保公积金）。招标应对投标企业的注册资本、经营资质、用工模式、管理制度等方面进行审核。企业用工应当符合《劳动合同法》的规定，优先录用现有环卫作业人员。企业需为保洁人员缴纳养老保险、公积金等社会保险，并将纳入考核范围。

2．合同委托的方式和要求

环卫作业量和作业分配方式经核定后，除公开招标的作业外，区环卫管理部门、街道办事处可以合同的形式将其余环卫作业直接委托给国有性质的环卫作业企业，合同委托的价格可参照相应的环卫作业单价（详见附表，不含社保公积金）下浮15%来确定，需在合同委托金额中扣除已经测算的税金。受委托企业的用工应当符合《劳动合同法》的规定，并纳入考核范围。

（三）环卫作业定额和指导单价的形成

环卫作业定额和指导单价是相对应在目前市场和技术条件下的合理工作量和作业价格，本文件中所提及的环卫作业定额主要依据现行《省城市环境卫生劳动定额》，环卫作业指导单价主要依据现行《市城市环境卫生作业单价咨询报告书》苏仁评报字（2011）第130号。

1、其中涉及最低工资部分参照2011年劳动保障部门规定的1140元/月.人，如遇人员最低工资增长，每月市区两级将按比例统一进行补贴。

2、在作业单价中，社保、公积金支出中的集体（最低标准）支付部分单列，在招投标或合同委托中扣除该部分费用，由作业单位先行缴纳支付，经逐级审核后，由市、区财政进行全额补贴，其中社保补贴市区按1:1，公积金补贴由市级财政承担。

3、人身意外险（含疾病）由区住房建设和市容市政局（或区环卫所）采取团购方式统一购买，市财政按最高每人每年200元给予补贴。

4、区住房建设和市容市政局及相关部门在政府采购公开招标时，标底的制定应按照环卫作业定额和作业单价进行测算。

5、年底将发放环卫工人13个月工资，由市区两级按1∶1比例进行拨付。

五、操作实施

（一）年度计划

区住房建设和市容市政局编制辖区内环卫作业量、经费年度概算及环卫作业分配方式经市环卫管理处汇总校核；市环卫管理处根据区上报情况编制年度环卫作业管理作业量及经费计划，统一报市市容市政管理局和市财政局批复。未报市局批复的扣当月市级拨付的环卫作业经费的15%直至批复。

（二）招标管理

区住房建设和市容市政局根据批复对辖区内的环卫作业按政府采购公开招标或合同委托的方式进行管理，招标文件需经市市容市政局审核，合同文书及时报市市容局备案。招标文件未经市级审核或未合用文本未报市局备案，在拨付市级经费时扣作业经费的5%。

（三）监督考核

市市容市政管理局修订《市区环卫作业管理考核办法》及《市区环卫作业管理考核标准》，对纳入城区环卫作业保洁管理的作业，建立市、区和街道三级管理考核机制，同时建立作业单位资信等级档案。人员管理将纳入考核范围，对环卫保洁人员实行人员注册制度，对人员的到岗率、年龄结构、日常培训、参保率进行考核。

（四）经费核拨

1．根据市委苏发〔2008〕35号文关于“切实加大市、区两级财政对环卫经费的投入力度，确保按比例同步落实到位。”的精神，建立、健全环卫作业经费市区两级财政投入机制。采取作业经费与考核成绩挂钩的办法，对纳入城区环卫作业管理范围内的环卫作业均采取考核的方式对作业经费进行核拨。市区两级财政在环卫作业经费中的投入比例报市政府批准后确定。

环卫保洁制度范文第5篇

1.类型划分与分析

我经走访佛山市禅区城负责不同街道的7个环卫工人发现，环卫工人按个人性格特征分为进步型与传统型，“进步”类型的环卫工人比较倾向于推动政策改变，了解较多法律知识进而推动环卫工人群体利益的维护，且意识到当下状况不能满足自己生活所需，且利益受到损害，会做出一些实际行动以改变当下不利于自己生存或者发展的处境。而“传统”类型环卫工人则更多表现为不太了解相关权益保护政策（也可能对与权益相关政策的了解比较充分），但较少为争取自身权益做出明确的行为；不过在界定时，传统型环卫工人属于适应现状能力较强的类型，能忍受自己生存状况的不适应，觉得目前状况是自己可以忍受的，也乐意去接受它。

2.年龄与户籍特点

环卫工人年龄大多处于五十至六十岁这个年龄段，并且有不少四五十岁的环卫工人是新来的。访谈中有2人提及，公司换了一批环卫工人；有一个街道是新来工作一到两年的环卫工人；但是祖庙街道汾江北路那边的环卫工人工龄较多是十年以上，较大一部分处于还有几年就退休的状态。按环卫工人的户籍来源划分，有部分来自广东的茂名、江门等地区，也有部分是外省的，如湖南、四川等省份，他们通过亲友介绍，会较为集中地来这边当环卫工人，甚至群体性居住。然而大部分已婚已孕的环卫工人与其子女都是分开的，由于长年工作假期较少，回去时间短，环卫工人很少有时间回家探望父母及子女，这也导致他们思乡情绪较浓烈，对另一个城市的归属感不强。

3.环卫工人群体之间交流较少

环卫工人每天工作时长通常是七个小时，但有时会加班到十一个小时，因为工作时间跨度长、强度大，他们闲暇时间也比较少，因此大部分环卫工人之间交流比较少。而所采访到的环卫工人也表示，跟同事交流比较少。我在走访中发现，祖庙街道环卫工人居住比较集中，而且较多是同乡，所以他们会有一定的交流与沟通。由此可见，因为环卫工人本身的职业要求、用人单位和所在社区较少开展相应的文化娱乐活动，一定程度上造成这一群体与其他社会人群缺乏社会交往，也增加大城市融入困难。

二、城市环卫工人生存现状

1.生活状况及工作情况

据走访了解，环卫工人多数居住在较为低价的出租屋，平均每个月房租为300～500元，生活环境较为简陋，收入微薄。家庭状态大部分是环卫工人与自己的孩子分离，亲子沟通较少。环卫工人每月实际工资 1800元左右，工作时长跨度较大，“朝六晚六”的工作时间，基本工作时长是七小时至十一小时。同时工作量较大，受访者称一天工作的时间段分为三班，一般每天需完成两班的工作量。此外，巡查制度过于严格，导致环卫工人工作常处于循环状态。

2.文化精神状况

据统计，环卫工人上班之外的闲暇时间里，除去日常生活行为，基本是上网、看电视，95%的环卫工人表示很少或者几乎没有参加过社区举办的任何活动，一方面原因是因用人单位和所在社区较少开展相应的文化娱乐活动，另一方面是因为受自身上班时间限制或者由于高强度工作而影响参与活动的积极性，可见，其文化生活相对匮乏。

3.工作待遇状况

公司制度不完善，存在同工不同酬现象。2016年之后，由清洁公司承包街道卫生的情况开始出现，因而，不同公司之间劳动薪酬差异也开始出现，因此，低薪酬环卫工人的不满情绪时有发生，他们也希望能够享受同等公平的市场规则去保障自己的劳动所得。保障自身切身利益最主要的问题是与领导沟通不通畅。有环卫工人表示，因为自己所在公司出现同工不同酬问题，他们曾多次尝试与领导沟通，但最终无果，自身感觉很无奈。出现多个承包商时，公司的规章制度不够明确，领导之间也有类似于“踢皮球”的现象出现，进而导致更多环卫工人对自己的薪酬和工作量存在抱怨但是无处可寻求帮助的现象。

4.相关保障状况

访谈过程中，有环卫工人表示，他们所在的清洁承包公司没有为他们购买相应的职工养老保险，比较大的原因是承包公司经常更换老板，而公司的制度也会因为更换老板受到很大的影响，因此养老保险制度难以落实，导致工友们不满。同时也有一部分刚从事这一行业的环卫工人因自己年龄接近退休，并不打算购买养老保险；而且除了养老保险，很多环卫工人并不了解失业保险、工伤保险等相关的保险种类。

三、城市环卫工人难以融入城市问题的原因分析

1.环卫工人个人原因

在语言交流方面，佛山地区以方言粤语为主，而环卫工人多数来自非粤语方言地区，所以工友的语言沟通存在地域性差异。在地域差异方面，环卫工人间喜欢熟人聚居，扩展社交网络的意愿小，人际交往空间狭窄，与城市居民的隔阂大。环卫工友城市归属感和融入能力弱，同时也存在自我职业突出，自我效能感降低的问题。在薪酬待遇方面，环卫工人收入较低，五险一金的保障也不稳定。加之佛山地区生活、消费水平较高，其薪酬无法满足基本的生活需求，导致很多环卫无精力参与人际交往。在知识水平方面，环卫工人文化水平不高，法律社会保障意识比较低，无法通过有效的法律途径维护自己的利益，在社会上处于相对弱势的地位。

2.保洁公司制度政策不够完善

佛山市的环卫保洁工作基本是以外包为主要形式，由保洁公司承包不同街道的环卫保洁工作。由于不同保洁公司承包街道保洁工作的费用不一，许多竞标的公司单纯为了获取更多的利润，会通过压缩员工的工资福利来低价认标。另外，保洁公司的资质不一，有些公司没有按照规章制度为工人购买保险，或者变相取消环卫工人的医保、养老金等社会保障以及日常福利（如节日或者高温补贴以物品代替慰问金），因此部分街道不合理的工资待遇水平，也会引发环卫工人与保洁公司管理层间的矛盾，使环卫工人对自身职业认同、城市归属感等大大降低。

3.社会公众于环卫工人的社会价值认同感不高

项目组成员通过与市民交谈发现，当前社会部分民众对环卫工人还是存在“贴标签”心理，缺乏包容、接纳的心态去对待环卫工人，认为他们文化素质低；同时受传统的价值观念误导，对环卫工人的身份与其工作的理解较为片面，对他们存在根深蒂固的刻板印象，认为他们的工作脏乱差，由此为环卫工人贴上“肮脏”“卑微”等标签，忽视环卫工人对社会所创造的价值，不尊重他们的劳动成果。同时出现有些市民对环卫工人刚清扫的地面又随地丢垃圾等不文明行为，很大程度上会打击环卫工人的积极性，使环卫工人与市民间产生较深的陌生感与隔阂。

四、促进环卫工人城市融入的对策、建议

1.相关社工群体介入，开展社会工作服务

政府可以通过购买服务，让社工机构竞标把社会服务推广到环卫工人群体，充分发挥社工机构的社会服务职能，通过社工运用专业技能知识，为环卫工人开展个案辅导、小组活动、社区活动等，同时也为他们链接更多的社会资源，为他们提供困难救助、权益维护等服务。同时也可针对环卫工人开展兴趣技能提升班，为其增设手工课堂、粤语班、书法欣赏、园艺栽培等活动，提高环卫工人的精神生活质量。同时可以在环卫工人群体中建立一个较固定的群体或者服务团队，引导更多的公众参与其中，让更多的有心人士关爱环卫工人。

2.共享公共服务资源，提升社会城市权益

环卫工人为城市发展做出贡献，理应享受城市改革发展的成果，共享社会公共服务资源。同时，社会应充分运用公共资源，为环卫工人提供相应的补贴和福利，改善其生活质量，使其完整地享有相关公共服务的待遇。另外，政府应该提高环卫工人工资水平，从监管承包公司着手，定期公示，对不合法的承包公司进行相应处罚，应根据环卫工人实际的劳动工作状况，提高其工资待遇，多劳多得，更好地激发环卫工人从事保洁工作的积极性；同时，针对 一定工龄的环卫工人也需要有一定的工龄福利制度。

3.积极营造环卫工人正面社会形象，提升社会公众认可度

在宣传方面，政府及公司要更好地为环卫工人营造积极正面的社会形象，对环卫工人好人好事、模范事迹进行宣传。对环卫工人优秀事迹、优秀人物进行表彰和宣传，鼓励社会大众向他们学习，同时让社会大众了解环卫工作以及社会岗位，更深刻认识到环卫工人对所在城市创造的社会价值，去除社会大众对环卫工人较为负面的认识，同时也能够提升公众对城市的环保意识，认识到环卫工人工作的艰苦，也会以保护城市环境为着力点，更加尊重环卫工人的劳动成果。