营商环境体系

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营商环境体系范文第1篇

在电子商务全球化的发展趋势中，电子商务交易的信用危机也悄然袭来，虚假交易、假冒行为、合同诈骗、网上拍卖哄抬标的、侵犯消费者合法权益等各种违法违规行为屡屡发生，这些现象在很大程度上制约了我国电子商务乃至全球电子商务快速、健康的发展。

与此同时，近几年来，建立信用体系作为完善市场经济体系的一项重要内容逐渐得到了更多部门和企业的关注。各地都逐渐出台了一些关于信用体系建设的法律和规范。这些法规的先后出台，提出了依法披露、合法征集、信用服务、失信惩戒、信用管理等推动以中小企业为主体的社会信用体系建设的一系列设想和指导意见，在政府立法规范信用征信领域做了一些探索，但这和征信幸捣⒄沟恼逍枨笙啾仁窃对恫还坏摹T谡餍欧裥幸档淖既牍芾怼⒋右等嗽钡闹耙底矢窆芾怼⒅匆导际踝荚颉⑿幸当曜嫉确矫嫫裎共⒚挥谐鎏ń先娴墓芾砉娣丁?

电子商务作为一种商业活动，信用同样是其存在和发展的基础。电子商务和信用服务都是发展很快的新兴领域，市场前景广阔，从二者的关系看，一方面，电子商务需要信用体系，而信用体系也很可能最先在电子商务领域取得广泛的应用并体现其价值。因为电子商务对信用体系的需求最强，没有信用体系支持的电子商务风险极高；而在电子商务的基础上又很容易建立信用体系，电子商务的信息流、资金流、物流再加上电子签章四者相互呼应交叉形成一个整体，在这个整体之上，只要稍加整合分析，进行技术处理，就可以建立信用体系，并且该信用体系对电子商务是可控的。于是，整合电子商务与信用体系，或者建立电子商务的信用体系，就成为一种需求，一种目标，一项任务。

那么，电子商务及信用体系之间究竟存在着什么样的关系？目前我国电子商务的政策法律环境将对信用体系的建立完善造成怎样的影响等等？都是值得我们进一步探讨的问题。

1信用体系大象无形

长期以来，对于如何规范电子商务活动，人们确立了几种基本模式，那就是技术手段、行政管理、法律制裁与信用保障。在电子商务和网络发展的初期，人们更多地偏重于从技术上进行规范，如加密、认证等安全措施，都是以技术为核心的。但很快人们就认识到了过于依赖技术手段解决电子商务中的问题存在着弊端，便开始更多地考虑行政管理和法律制裁。而信用保障与技术手段、行政管理、法律制裁相比，又具有十分鲜明的特点，那就是从一定意义上看，信用保障主要是创造一种可信赖的商业环境，尤其是与法律制裁相比较，它既是一种“软环境”，具有法律制裁所难以具备的防患于未然的功效，又不会面临技术手段难以解决的交易安全性与便捷性的矛盾。电子商务的生命就在于其快速和便捷性，如果过多地利用技术手段和行政干预手段对网上交易进行管理，虽然可以在一定程度上增加安全性，但却恰恰限制了网络交易方便快捷的特点，使其优势丧失殆尽。所以，总的来看，在规范电子商务活动的四种主要措施中，信用体系可以说是一种最为灵活且最有可能与电子商务本身实现良性互动的规范模式，它可以无处不在却同时能做到大象无形。正如我们前面分析的，由于电子商务与信用体系在本质上的一致性，它们可以很容易地做到无缝连接，这种无缝连接所带来的效率和便捷正是电子商务所必需的。而在行政管理及法律制裁中，我们发现，要实现它们与电子商务的无缝连接还是十分困难的。

2四种信用模式的利与弊

电子商务作为虚拟经济、非接触经济，如果没有完善的信用体系作保证，其生存和发展都将十分困难，个人和企业的交易风险都将提高。比如，买家付款后不能及时得到商品、卖家卖出商品不能保证收到货款、商品质量问题、网上重复拍卖等等问题，都难以避免。

目前我国电子商务主要采取四种较为典型的信用模式，即中介人模式、担保人模式、网站经营模式和委托授权模式。中介人模式是将电子商务网站作为交易中介人，达成交易协议后，购货的一方将货款、销售的一方将货物分别交给网站设在各地的办事机构，当网站的办事机构核对无误后再将货款及货物交给对方。这种信用模式试图通过网站的管理机构控制交易的全过程，虽然能在一定程度上减少商业欺诈等商业信用风险，但却需要网站有充足的投资去设立众多的办事机构，这种方式还存在交易速度慢和交易成本高的问题。担保人模式是以网站或网站的经营企业为交易各方提供担保为特征，试图通过这种担保来解决信用风险问题。这种将网站或网站的主办单位作为一个担保机构的信用模式，有一个核实谈判的过程，相当于无形中增加了交易成本。因此，在实践中，这一信用模式一般只适用于具有特定组织性的行业。网站经营模式是通过建立网上商店的方式进行交易活动，在取得商品的交易权后，让购买方将货款支付到网站指定的帐户上，网站收到货款后才给购买者发送货物。这种信用模式是单边的，是以网站的信誉为基础的，这种信用模式主要适用于从事零售业的网站。委托授权经营模式是网站通过建立交易规则，要求参与交易的当事人按预设条件在协议银行中建立交易公共帐户，网络计算机按预设的程序对交易资金进行管理，以确保交易在安全的状况下进行。这种信用模式中电子商务网站并不直接进入交易的过程，交易双方的信用保证是以银行的公平监督为基础的。

我国电子商务目前所采用的这四种信用模式，是从事电子商务的企业为解决商业信用问题所进行的积极探索。但各自存在的缺陷也是显而易见的。特别是，这些信用模式所依据的规则基本上都是企业性规范，缺乏必要的稳定性和权威性，要克服这些问题，政府部门必须加强对发展电子商务的宏观规划，包括银行、工商、公安、税务等部门的协同作战，才能使交易双方在政府信用作为背景的基础上建立起对电子商务的信心。

3信用体系是法律的辅助环节

通过近几年来对于解决电子商务法律问题的实践，我们发现电子商务的法律问题虽然种类繁多，形式多样，但在解决办法上，基本可以分为三大类型：其一，已有成熟的解决方案，只要尽快进行立法或修订法律，就基本可以解决问题，典型的如电子签章的法律效力问题；其二，目前对于该问题还没有成型的解决方案，需要更多地从理论层面进行探寻，较为典型的有网络的管辖权问题、数字产品电子商务的税收问题；其三，也是最为普遍的一类，就是即便是出台或修订了相关的法律规定，其中的法律问题也难以马上解决，需要相应的法律辅助机制的配合，或一个完善的法制环境的作用。这方面的例子有电子商务的信息安全问题、电子商务知识产权的保护问题、电子商务的安全可靠保障问题、电子商务的法律救济问题等等。也就是说，在这一类法律问题中，我们看到，尽管相应的法律规定十分明确，但是还有大量的违法行为存在，我国刑法对于信息安全的明确规定并没有杜绝危害信息安全的行为，而我们的著作权法也难以使那些“拿来主义者”却步。造成这种“令行禁不止”的原因很复杂，既与互联网本身非中心性、虚拟性、跨地域性和高度自治性关联，也产生于网上违法行为的隐蔽性、低成本和便捷性。而解决这种难题的办法只有一个，那就是要在立法与修订法律之外建立起一整套的法律辅助机制，形成完善的法制环境，从各方面杜绝和制裁违法行为。而信用体系的建立就是该法律辅助机制中非常重要的一环。

4电子商务是信用体系在中国发展最快的领域

一方面，电子商务本身是信用体系存在和发展最好的土壤，在电子商务的基础上又很容易建立起信用体系，电子商务的信息流、资金流甚至物流通过电子签章相互呼应形成一个整体，在这个整体之上，只要稍加整合分析，进行技术处理，就可以建立信用体系，并且该信用体系对电子商务是可控的、互动的。

另一方面，电子商务的信用体系又可以最大限度地使消费者成为参与者。在很多已经形成的电子商务模式中，我们都看到，通过BBS等方式，对于同一类消费，很多消费者可以很快地建立联盟，展开评价和交流，而这些评价，本身就是信用体系的重要组成部分。

营商环境体系范文第2篇

关键词：商务英语谈判；多媒体网络；英语教学

中图分类号： G4

文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）17-0273-02

商务英语谈判是旨在培养以英语为工具、以国际贸易知识为基础、能够在国际商务最前沿工作的高技能应用型商务外语人才进行商务谈判的一门课程。依据ESP（English for Specific Purpose）的理论，这门课程要求将国际贸易知识、商务谈判技巧和英语语言能力巧妙地融为一体，所以，不仅要求有专业的师资、可读性及适用性较强的教材，还要有可操作性较高的教学模式，这样才能达到预期的教学目标。从当前实际情况来看，知识传授仍是传统教学模式的主要目标，而且教师讲学生听是其主要表现形式。虽然在课堂上有模拟谈判或者角色扮演的时候，但大多脱离实际、仍以“扮演”为主。所以，学生的主动性和积极性在这种教授模式下无法得到最为有效地调动。多媒体教学的存在与发展与传统教学手段相比有其独特优点：适应多媒体视听教学方式改革的发展方向；交互式教学过程，信息反馈及时；信息量大，课堂教学效率提高；形式新颖活泼，形象化直观化；强化学生素质教育和智能、技能训练相结合。因而，基于网络的多媒体教学，由“以学生为中心”转向“主导—主体相结合”，在重视学生自主学习、突现学生主体地位的同时，也重视充分发挥了教师的积极主导作用。

一、多媒体网络式英语教学模式的优势

现在我们通常所说的多媒体教学，是特指运用多媒体计算机并借助于预先制作的多媒体教学课件来开展的教学活动过程，它又可以称为计算机辅助教学（Computer Assisted Instruction，即CAI）。多媒体网络式大学英语教学模式摒弃了以往教师—课本—学生这种以课本为单一媒介的课堂教学方式，将不同的媒体内容及信息构建成一个立体的、逻辑的、综合的信息网，将各种不同的媒体信息—教师—学生按照特定的方式集成在一起。多媒体网络式英语教学模式可以产生教与学的最佳效果，这主要体现在以下几个方面。

（一）实现学习个体化

传统的教学模式是一个点（教师）对面（所有学生）的固化模式。无法做到真正的因材施教，不利于调动学生的主动性，无法根据具体学生的特殊情况进行因人而异的教学。由于商务英语谈判综合了国际贸易与英语语言两门学科，基于这一特点，在实际教学中自然会遇到更多的情况：如一些学生偏重于英语能力学习，一些学生偏重于国际贸易知识学习，一些学生两门学科都偏重或者都不偏重等等。在多媒体网络式教学模式中，教学以网络为平台、以多媒体为工具，而教师则在其中起到了一个引导者的作用。授之以鱼，不如授之以渔。学生在学习过程中，站在网络这个平台上，通过教师的指导，利用多媒体这个工具根据自身的具体情况汲取相关的知识及技能。

（二）实现学习直观化

传统的教学模式只能利用教师的语言描述、课本介绍、课堂板书来进行信息传递，而利用多媒体网络式教学模式则使教学内容更加直观、更加形象。各种多媒体教学设备不再是一维的孤军奋战，通过电脑以及网络将其构建成一个三维的真实教学平台。借助这一平台，原本平面的知识体系不再抽象难懂。多媒体的运用可使课堂教学容量相对增大，以文字、语音、图像和视频为媒介，刺激学生的眼、耳、口、手和大脑，促进学生对所接受到的信息进行再加工，在脑中重新构建相应的知识结构。学生再将这些知识通过多媒体网络平台以多种形式反馈出来，而不是过去单一的通过回答问题或者书面作业来进行反馈。如在商务英语谈判教学中，论及谈判的技巧，学生只能对抽象、深奥的理论文字进行一遍接一遍枯燥的理解。引入多媒体网络式教学模式后，学生的眼、耳、口、手和大脑等器官均被调动起来，通过实景化的谈判现场观察谈判者的眼神、表情、语音、语调、用词、手势等，对谈判技巧再加以直观化的分析理解，并借助多媒体网络把虚拟化的谈判现场搬到课堂上，实现真正的情景再现，达到良好的教学效果。

（三）实现教学双向化

互动是一种重要的教学理念和方法，互动是语言学习的核心，英语互动教学有助于顺利完成语言信息的输入、编码、提取等过程，多媒体互动教学技术由于具有高效的特点，在创造互动环境方面具有独特性。商务英语谈判是英语语言和国际贸易知识的综合体，实践性是其一大突出特点。多媒体网络式英语教学模式改变了传统的一人一机模式，教师从教学活动的统治者变为教学的合作伙伴。多媒体网络环境运用其强大的信息综合处理功能，将传统教学模式教师对学生的一点对一面关系改变为教师是这一面中的一个点，形成师生互动、生生互动、全员互动和人机互动的交错式课堂模式，课堂的中心在教师和学生之间自由转换。从而利用多媒体网络的交互性以实现双向教学，提高教学效果。

二、多媒体网络式教学模式在商务英语谈判教学中的作用

商务英语专业是一个将语言学习与国际贸易知识相结合的专业，所以其具有复合性的特点。正因为这一特点，学生在学习时往往会根据自身情况制定具体的学习方向与学习目标，如语言倾向型、商务倾向型以及语言商务并重型等等。由此，传统的教学模式在面对这种“马赛克”式的教学对象时往往会事倍功半。同时，商务英语谈判这门课程又具有应用性的特点。多媒体网络式教学模式能够为商务英语谈判教学搭建一个语言素质提升、专业知识培养、综合能力训练的平台。

（一）语言素质提升

商务英语谈判对于学生的语言能力要求较高，准确的表达能力和理解能力缺一不可。通过多媒体网络式教学模式的应用，学生的学习时间不再局限于短短的课堂几十分钟之内，其学习过程涵盖了课前、课上和课后三个时间段。学生不仅可以利用网络的强大功能提高自身的语言能力，而且一旦遇到问题可以及时与教师进行互动；教师可以在第一时间对学生的问题进行反馈，甚至可以指导学生利用网络资源进行相应的拓展学习，从而达到全面提升学生听说读写等基本语言素质水平的目的。

（二）专业知识培养

商务英语谈判要求学生能准确的把握国际贸易知识。由于商务过程是一个复杂多变的结合体，抽象的书面文字及教师简单的讲解无法让学生真正理解并掌握所需的专业知识。通过使用基于网络的多媒体教学，学生便能以更直观生动具体的方式进行专业知识学习。如在讲授信用证的时候，通常的教学模式只是简单地进行概念讲解，同时辅助一些样本解析。而在多媒体网络是教学模式中，教师可以指导学生利用网络为工具自行设定一些情景，让学生通过多媒体进行展示在这些情景下应该使用哪一种信用证，从而取得事半功倍的教学效果。

（三）综合能力训练

商务英语谈判是一门综合性非常强的课程，不仅要求学生有较强的语言功底、专业知识，同时还应培养学生的跨文化意识、交际能力、心理素质、思辨能力以及谈判技巧。因而在教学过程中要对学生的各方面能力进行综合训练。在实际授课过程中，教师可以把多媒体和互联网作为实用工具，为学生创建一个音频、视频、文字俱全的真实学习、交流及训练环境。让学生把一个一维的课堂学习过程变为一个三维的、互动的、真实参与的氛围，在其中英语水平、专业知识理论、实际案例处理、跨文化意识积累、语言交际和非语言交际能力都有了一个不自觉的提高过程。不仅如此，心理素质、批判性思维以及谈判手段与技巧洞悉等都有了潜移默化的融入和渗透空间。如在讲授谈判技巧前，教师可以通过邮件给学生发一段谈判视频，将学生分组模拟其中的一方进行谈判，并将其谈判过程录制成视频传给教师，而后在课堂上教师可对学生在谈判过程中的出现的一些问题进行点评解析，甚至是通过慢镜头或放大等技术手段对学生细微的肢体语言进行释明分析。这样，学生的模拟谈判才不会流于形式、停留在简单的感性层面，真正地获得真知。

三、问题与对策

（一）信息量过大

许多语言学家认为，语言的输入不能保证语言的有效习得。即便是在先进的多媒体教学环境中，电脑给学习者的输入也不能随意地转化为学习者的摄入。在教学过程中，有些教师充分利用了网络和多媒体信息量大这一特点，但是却忽略了学生的接受能力。学生本身的接受能力是有上限的，他们并不是一个自动的接收终端。忽略了这一点往往会形成填鸭式的教学，不仅无法达到良好的教学效果，往往会适得其反让学生产生厌学的心理。所以教学中应牢记学生是学习的主体，在运用多媒体网络式教学模式时应切实了解学生的接受能力，并制定切实可行的教学计划。

（二）只重形式不重质量

把多媒体技术运用到英语教学中带来了教学模式的创新，但是过度地依赖多媒体，追求形式的花哨，只是用多媒体向学生不停灌输知识，变向地把教师当成放映机，忽略老师与学生之间的互动交流，最终也就失去了教师的主体性以及学生的主动性，影响到实际的英语教学质量。有些教师过于追求教学过程的生动形象，过于追求多种输入，其结果就是各媒体之间产生了互相干扰，同时教师与学生之间的纽带被割裂，互动性荡然无存。因而教学方案的制定尤为重要，不可以将简单呆板的机器代替教师与学生间的情感交流。

结语

商务英语谈判是一门集理论与应用为一体，综合了英语语言学习和国际贸易知识两种技能的综合课程。多媒体网络式教学模式将各种媒体综合运用，利用网络平台的强大功能，使教学过程更加生动形象。多媒体网络式教学模式应用于商务英语谈判后，教学中更能够充分调动学生的主动性、增强师生的互动性，提高教学的应用性。

参考文献:

[1] 钱云.多媒体教学课件与传统教学手段数学教学效果对比分析[J].数学教育学报，2007，16（2）:87-89.

[2] 何克抗.多媒体课件及网络课程在教学中的运用[J].中国大学教学，2007，（5）:74-77.

[3] 林丽，王振岭.现代教学中多媒体技术的合理应用[J].软件导刊，2008，（1）:158-159.

[4] 周祥.利用多媒体网络技术优化英语互动环境[J].成功（教育），2011，（10）:228-229.

[5] 薛梅.大学多媒体英语教学问题探析及改进措施[J].科教文汇，2009，（12）:139-140.

[6] 乔爱玲，托娅.计算机多媒体网络环境下协作式学习理论探索与模式构建[J].外语界，2005，（1）:24-27.

[7] 孟臻.反思多媒体外语教学[J].外语界，2006，（6）:9-15.[责任编辑　柯　黎]

营商环境体系范文第3篇

摘要：随着电子商务的快速发展，高等职业教育急需解决的核心问题是如何培养应用技术型人才，特别是本科层次职业技术人才的培养基本处于空白。应用技术人才的培养需要在真实、开放环境下才能实现，同时，需要有一套契合实际的、效果明显的实践教学体系，目前，中国电子商务的发展处于高速发展期，电子商务人才缺乏，作为高等院校，对电子商务人才的培养遇到了前所未有的困境，因此，如何在真实、开放环境下培养电子商务专业学生的网络营销实践能力？如何在真实、开放环境下构建电子商务网络营销实践课程体系？成为本文研究的主要内容。

关键字：真实；开放；电子商务；网络营销；课程体系

中图分类号：G642.0 文献标识码：B

一．电子商务就业岗位调查分析

电子商务专业学生实践能力的培养需要以就业岗位所需要的知识和技能为基础和指导，因此，通过对相关企业和单位的调研分析发现：企业对毕业生的需求量非常大，但是学生工作中反映的主要问题是实践能力不强，与客户沟通存在很多问题，缺乏沟通的技巧，没有专一的技能。

通过对电子商务行业相关企业进行调研，企业分别从企业需求、岗位需求、知识需求、能力需求、素质需求、课程开设和职业证书等7个方面给出了电子商务专业网络营销实践能力培养的意见和建议（如表1所示）。

通过对相关企业的调查发现，电子商务专业学生实践能力的培养主要是网络营销能力的培养，包括创新能力、策划能力、推广能力等，这些能力的培养在封闭的实验室里是培养不出来的，必须在真实、开放的环境下才能培养，因此，必须开展广泛的校企合作，把企业的实际项目引入学校。

二．电子商务实践课程体系构建

根据企业电子商务发展的实际需要，把营销技能作为电子商务专业人才培养的目标和方向，因此，围绕网络营销技能所需的六大意识和七大核心技能构建了特色鲜明的电子商务专业人才培养的核心实践课程体系。

1、六个意识

商业意识－指电子商务人才需要有国际眼光和灵敏的嗅觉，遇到商业机会要快速反应、精于算计；

实践意识－指电子商务人才在从事营销活动时要一切从实际出发，明确实践是检验真理的唯一标准，要大胆实践和积极实践；

创新意识－指电子商务人才要有强烈的创新欲望，敢于标新立异，做事敢为人先；

品牌意识－做人要有人品，做事就要创名品，做人做到人人喜欢你，做事做到人人需要你；

团队意识－指电子商务人才要有充分的大局意识、协作精神和服务精神，要敢于协作和勇于协作；

系统意识－要站的高、看得远。

2、网络营销七大核心技能

网站规划、评价能力：主要明确电子商务人才需要具备网站规划能力、网站运营评价能力、静态网页设计能力、动态网页设计能力和网页美工能力等；

营销创新和管理创新能力：电子商务人才的创新能力主要包括商业模式创新能力、营销创新能力、服务创新能力和管理创新能力等；

网站编辑和网站管理能力：对环境有敏锐的嗅觉、对热点的捕捉能力、看待问题有独特的视角、内容组织能力和图文图像编辑能力等；

网络营销与管理能力：要求电子商务人才要具备网络推广与营销能力、搜索引擎营销能力、营销的策划能力、文案撰写能力以及营销实施监管能力；

平台招商与客服能力：要求电子商务人才要具备平台招商能力、人际交往沟通能力和网络客户服务能力；

网店经营与管理能力：要求电子商务人才应具备网店运营能力、网店产品和物流管理能力、网店推广能力和网店促销能力；

品牌策划与推广能力：要求电子商务人才必须具备塑造品牌核心价值的能力，从品牌知名度、美誉度和忠诚度三个方面营造产品或服务的核心价值。

3、电子商务核心实践课程群

营销创新；网络推广；商务网站经营；热点专题策划；平台招商与客服；网店经营与管理；品牌策划与推广；电子商务创业。

三．真实、开放环境下核心实践课程的实现

电子商务专业学生网络营销实践能力的培养需要在真实、开放环境下才能实现，为了配合核心实践课程的教学和实践，建设了实训平台－网络促销联盟，平台集教学和学生实训为一体，通过设计合理的实训流程把核心实践课程的教学内容贯穿到所有的实训项目中，以具体的企业营销项目为主体，从前期的项目招商、企业商品和服务的营销策划、产品和服务推广、品牌策划与推广到最终的客户服务，形成一套课程实训的体系，把学生能力的培养贯穿到核心实践课程的教学和实训中，着重培养专业学生的专业能力、社会能力和方法能力(如表2所示)。

四．结束语

本科电子商务专业学生网络营销实践能力的培养需要在真实、开放环境中培养，通过对相关电子商务企业的调查，我们明确了电子商务专业学生需要掌握的知识和核心技能，制定了核心技能培养的课程群，并且针对核心能力的培养构建了以校企合作为基础的网络促销联盟平台，通过平台和企业的实际项目把核心课程教学的内容和实训贯穿其中，最终实现学生核心实践能力的培养。

参考文献

[1] 傅杰勇.电子商务课程教学模式的改革与创新[J].经济研究导刊.2009(22).

[2] 池金玲.高职院校电子商务专业实践教学研究[J].宿州学院学报.2012(11).

营商环境体系范文第4篇

一、优化营商环境助力

为了深化放管服改革优化营商环境，为地区经济发展保驾护航，结合审计机关工作实际，开展了审计机关优化营商环境工作。

（一）提高政治站位，增强优化营商环境的责任感

充分发挥审计作为党和国家监督体系的重要作用以及党委政府推动政策落实的重要抓手的职能优势，主动作为，把优化营商环境作为审计监督的重要内容，重点关注“放管服”改革、国家重大政策措施落实情况等方面，有针对性地开展审计，着力推动我市营商环境的进一步优化，服务质量的进一步提高，扎实做到“以审促优”，着力破解制约民营经济发展的瓶颈。

（二）发挥审计职能作用，全面助力优化营商环境

以国家重大政策落实情况跟踪审计为抓手，持续关注企业减税降费、经营性收费、社会服务性收费、重大建设项目建设、行政许可审批等情况。连续进行了落实国家减税降费政策跟踪审计、清理拖欠民营企业、中小企业欠款等审计工作。2020年重点对全市10家政府部门及1家国有企业拖欠民营企业账款清偿情况进行了跟踪审计，通过审计，基本杜绝了违规收取涉企保证金和乱收费行为。

二、深化放管服改革

按照上级关于“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”的重要决策部署，围绕优化营商环境、激发市场主体活力的目标，聚焦提升政务服务水平、规范行政审批行为、营造公平竞争环境、切实减轻企业负担等相关政策措施开展专项审计。重点关注了一体化政务服务平台建设、政务服务大厅建设运行、企业不动产登记、中介服务机构及事项清理、行政审批和许可事项的清理承接以及办理建筑许可等方面情况。

一是加快了一体化政务服务平台建设。截至2020年末，政务服务事项已认领5386项，未认领88项，事项认领率98.37%。已申请事项1402项，网上办理事项1402项，全程网办事项1140项，网办率100%，全程网办率81.31%。已申请办件数42881件，受理件数42084件，办结件数40303件，线上办件数37302件，线下办件数3001件，网上办理率92.55%。

二是完善了政务服务大厅功能。出入境自助服务区、金融自助区、政务服务智能自助服务区等实现了7×24小时便民化服务。对抽查的4项服务事项均能按承诺的时限保质保量完成。

三是抽查工程建设项目审批制度改革推进情况，包括“多测合一”、“多规合一”、“多图联审”以及“多验合一”进展情况均进展良好，符合相关规定。

四是营造公平竞争环境情况。审计抽查了市交通局、市住建局、小汉镇政府等2020年政府采购情况，未发现违规设置限制条件、提高门槛等限制公平竞争的情况，但也存在个别单位个别采购事项未履行政府采购的相关程序；跟踪检查了民营企业诉求事项办理以及投诉情况，2020年无强迫企业提供赞助或捐赠、无接受指定的检测及咨询服务、无随意检查和罚款、无强制企业加入协会（商会）等行为的投诉情况。

针对审计发现的直达资金监控系统部分数据不完整不准确、部分基础设施项目推进较为缓慢、未按政府采购规定购买项目设计服务等问题，提出切实可行的审计建议和意见2条，进一步推进完善软硬件建设，补齐短板弱项。通过审计，提出进一步深化“放管服”改革、促进优化营商环境的审计建议，更好助力企业应对疫情影响和复工复产复市，服务全市经济高质量发展。

三、信用体系建设

为深入贯彻全国社会信用体系建设各项工作要求，实现审计工作的科学发展，我局采取积极有效的措施，以打造“诚信审计”为目的，大力整顿和规范审计秩序，加快信用体系建设步伐，扎实推进我市审计社会信用体系建设。

（一）加强领导，明确任务

及时调整局信用体系建设工作领导小组成员，加强对此项工作的指导、协调，明确由办公室、法规股具体承担信用体系建设的各项工作，并制定了工作方案，确保信用体系工作平稳有序有效推进。

（二）突出重点，落到实处

1.推进审计制度化建设。在审计项目管理中全面实行信用承诺制度，所有审计项目均要求被审计单位和被审计对象作出书面的信用承诺，对所提供会计资料、业务资料、以及电子数据的真实性、完整性承诺并负责。为推进我市的社会信用体系建设创造了良好的条件。

2.转变观念，推动审计工作科学发展。一是加强制度建设。自觉把社会信用体系建设工作纳入到审计总体工作之中。加强宣传教育，引导干部自觉主动地做好信用体系建设工作，对每位党员干部职工进行了谈心谈话，并要求每位同志签订“审计人员廉洁审计承诺书”等。二是积极打造“阳光审计”。坚持政务公开，保证审计执法的规范和公开、公正。审计工作中我局在被审计单位公示栏中张贴审计公示、“四严禁”、“八不准”的工作纪律，让被审计单位及社会各界监督我局审计相关人员的行为，督促我们廉洁执法。三是严格红黑名单管理。在审计执法过程中如发现被审计单位拒绝依法审计、拒不整改审计查出问题，以及涉及财政资金补助、政府采购、工程建设、社会救助等经济领域失信行为的，我局依法启动失信黑名单认定程序，经认定的失信黑名单，及时报送市信用办。

营商环境体系范文第5篇

关键词：制造企业；绿色采购；五要素支持体系

在全球环境问题日益突出的背景下，相关国家、组织与机构分别制定了环境保护的法律法规，这些新规则的产生一方面保护了脆弱的生态环境，同时也促进了绿色贸易壁垒的发展，形成了国际贸易中新的摩擦。绿色壁垒主要以美、日、欧国家或地区的相关法律法规为体系构建，以欧盟为典型代表，如其实施的有关电子电气产品有害物质检测的RoHS指令及涉及电子产品回收的WEEE指令，对许多出口到欧盟地区的企业造成了严重影响。同时消费者环保意识的增强。极大地促进了“绿色消费”市场的形成和发展。“绿色溢价”对企业也产生了有效的吸引作用。在压力因素与动力因素的双重促进下，许多企业开展了环境经营的相关探索，实施绿色采购是途径之一、也是提高环境绩效的方式。本文在对绿色采购理论及相关案例研究基础上，简要总结了适合制造型企业开展全面绿色采购管理的五要素支持体系(组织结构―绿色技术―绿色流程―绿色标准体系―绿色文化)。

一、企业组织结构

组织结构是企业运行的框架依托，企业需要建立适应绿色采购管理的组织结构、恰当设置环境管理单元，并不断提升环境管理部门在企业中的位置和作用，企业组织结构的调整需要不同行业的企业根据自身经营环境特点进行设计和创新。随企业经营中环境风险增加及市场需求的变化，企业应综合定义经济、社会和环境绩效目标，并对这些目标分配相应的管理权责，在企业原有经济目标基础上，增加了社会和环境目标，并为实现这些目标，选择具备知识及道德意识的管理人员，进行常规的环境管理和控制。环境监管部门涉及的工作内容一般应包括：获取企业环境数据并形成书面文件、阐述环境标准、评估环境指标及相关法规的遵守情况、获取环境专家的技术支持、相关的环境技术、评估供应商产品及环境状况等。其中涉及供应商环节的评估对企业的绿色采购有直接影响，采购企业对供应商的产品能否做出适宜的检测和评价。决定了企业绿色采购的效果和效率。对于具有经济及管理实力的制造企业，可以积极建设全面的环境管理型组织；对于中小规模的制造企业来说，由于规模和成本限制，盲目设立全面的企业环境管理部门不切实际，企业可以从设置辅助采购部门的环境管理单元人手，在企业利润指标呈现增长趋势下，逐渐向企业全面环境管理过度，并对组织结构不断进行优化，提升环境管理部门在企业中的话语权、决策权，使环境经营上升为企业战略层面。

二、绿色生产技术研发

企业研发绿色生产技术是采取全面、系统绿色采购的必要准备。绿色技术包括生产主体技术和相关支持技术，在生产主体技术方面：企业对于采购材料或设备采取了绿色指标限制，在生产过程中对绿色材料与对非绿色材料的处理方式存在差异，生产的环节和流程需要改变，有些甚至需要全面改进或更新。如采购环保物料后，材料在强度、耐用性等物理属性上发生变化，现有的加工技术或工艺可能存在不适应性，需要企业做出调整；在生产支持技术方面：企业可以对绿色采购环节应用数据库技术，建立动态的采购监管系统，将采购的环境标准通过信息化管理提高其管理的准确性、及时性。注重提升管理效率。在制造企业中，生产的主体技术是企业日常经营所关注的核心，现有的流水线已经基本成型且具有一定的规模效应，生产参数已经适应现有的采购物料生产，欲实施绿色采购的企业需要提前考察绿色物资与现有生产技术的匹配性，对于需要调整的环节。开展相关技术改进研究，这种研究并非需要大量的投入，应该把握好一线生产员工的参与，采取灵活改进的原则，争取较小投入下的最优产出。

三、绿色流程建设

企业的采购流程管理影响采购过程的环境绩效，采购的物流过程往往被忽视，造成对外界环境的负效应。物流环节在形式和利益上，在采购方和供应方之间产生一定的分割，导致了过度环节的真空管理。对于绿色流程管理主要从供应方的产品包装开始，经过散装、集装、运输、配送过程到达采购企业，采购企业再经过物资处理路线设计对可用资源采取逆向物流或分流的方式流通到其他生产部门，而非直接排放到外界，这种过程的设计通常需要同供应商配合完成。对于绿色流程建设应注意以下问题：一是包装：包装是运输过程中产生废弃物品较高的环节，企业对企业的物流过程需要简单、实用、可以循环使用的包装，在包装环节的节约可以为双方企业带来环境与经济效益。二是第三方物流：现代制造企业多采用物流外包经营模式。第三方物流企业在利益与管理目标方面同供应企业、需求企业存在分隔，易造成环境管理方面的疏忽，对于第三方物流企业应采取一定的显性及隐性激励机制以促使其改善产品流通中的环境绩效。三是危险品流通：某些制造企业采购涉及危险品的流通，需要有专业的运输设备及专业的管理方式，运输过程申的任何疏忽都会造成严重的环境安全问题，对于这类中间产品，在采购运输过程中需要有专业机构参与或外包给专业的物流企业，采购企业也需建立相应的风险应急机制。四是管理信息系统：将管理信息系统应用到企业绿色流程建设中，通过数字化的信息记录对绿色管理流程进行动态的监管，以提高企业环境经营的及时性、准确性，增强环境管理的效率。

四、多层次绿色标准体系

企业实施绿色采购管理需要采用或制定环境管理的标准体系，在管理中做到有的放矢。制造企业绿色标准体系的完善程度及限制高度可以说明一个企业在环境管理中的层次水平。目前的标准在应用层面一般可分为以下层次。

(一)国际标准

国际标准一般由受到普遍认可的国际组织通过会议形式通过，并在国际范围内采用，其实施需要依靠相关国际贸易法规及地区市场的法律法规保障。如IS014000系列是国际标准化组织第207技术委员会从1993年开始制定的系列环境管理国际标准，目的在于统一世界范围内的工商企业及政府组织在环境改善方面的标准，涉及内容包括：环境管理体系(EMS)、环境行为评价(EPE)、生命周期评估(LCA)、环境管理(EM)、产品环境因素(EAPS)等主要方面。具体条款包括：IS014001环境管理体系规范及使用指南规范；IS014004环境管理体系原理、体系与支持技术通用指南；IS014010环境审核指南通用原则；IS014011环境审核程序／环境管理体系审核；IS014012环境管

理审核员的资格要求。

(二)区域性及组织标准

区域性标准主要指某一国或某一地区的标准；组织标准指区域性机构标准或行业性标准。较具代表性的标准如下：一是CERES环保责任经济联盟，拥有80多个网络组织，包括环境团体、投资商、顾问、分析家、社区团体。CERES已经发展成为世界领先的环境组织，促进公司环境报告标准化和企业内部环境管理，并通过同进步环境组织和投资者合作，倡导用创新、有效的方法实施企业环境管理。二是美国环境标志GreenSeal，其特点有：重视再生产品的使用及包装的节约、对服务业发放绿色认证标志、不断拓展环境管理范围，GreenSeal认证在美国已经延伸至州及地方政府。三是德国“蓝色天使”认证，在世界拥有机构700多家，“蓝色天使”认证是企业能够获得便捷、廉价的环境认可文件，并对消费者提供清晰的产品环境信息、产生宣传作用，使企业产品在市场提升竞争力。

(三)企业标准

企业标准由企业根据自身环境经营的压力与目标制定，在企业内强制实施。企业级标准一般高于国际标准、区域性及组织标准，高标准能体现企业在行业经营中环境管理的领先性，但也会造成企业经营的高成本。

制造企业在采用绿色标准体系时应遵循国际标准、参考目标市场的区域性标准并结合企业生产状况及企业经营中的差异化定位，制定适度的企业级标准，利用标准体系对绿色采购进行管理。

五、绿色企业文化

企业绿色文化的形成能够对绿色采购带来促进效应。企业绿色文化的形成首先需要高层管理人员对环境问题加以重视，并通过企业内的信息沟通渠道对中层与基层员工进行宣传，绿色文化的建设应该是一种自上而下的过程，企业绿色文化的形成对绿色采购乃至绿色供应链管理都有积极作用，从高层管理人员对公司经营策略及产品的定位，设计人员对产品的环境性设计，制造人员在生产过程中的管理，采购人员在供应商的选择及材料采购方面选择。绿色意识在这些环节的渗透能够促进企业内产生自发性的环境改善动力。企业绿色文化构建不是短期行为。也不会有立竿见影的效果，需要企业成员长期努力，绿色文化的形成需要建立在以上所讨论的组织结构、绿色技术、绿色流程、绿色标准基础上，良好绿色文化的形成同时又可以促进以上各方面的发展，绿色企业文化是企业全面实施绿色采购管理的催化剂和融合剂。