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5、6月份,乡村振兴服务队××××队,紧紧围绕五大振兴积极开展工作,现将近两个月来的工作简要汇报如下:
1、围绕组织振兴方面,我们对所服务5个村的党建工作进行了全面调研,通过座谈交流、入户调查、党员谈话、问卷调查等多种形式,摸清各服务村党建基本情况,形成调研报告,并及时将调研情况反馈给镇党委。
2、及时传达市两会情况,组织学习市政府工作报告;学习中央两会精神,政府工作报告。严格落实“”制度,开展主题党日2次,集中学习6次,集中观看灯塔大课堂第十课,组织收看××××干部大学堂·空中课堂直播课程;重温入党誓词;入村开展志愿服务工作。
3、通过多方联系邀请××××文化馆副馆长××××、演出部主任××××、合唱团成员××××一行到××××镇考察调研,座谈助力乡村文化振兴形成战略合作等事宜。
4、围绕产业、文化振兴方面,积极联系省××××集团教育发展有限公司对所服务的5个村就乡村文明村内文化长廊建设情况现场考察、航拍,研讨文化长廊设计方案,促成该公司与××××农业科技有限公司合作一分田项目。
5、按照市委组织部要求,积极开展扶贫村贫困户饮水安全问题摸底调察,并按时完成。
6、积极配合××××县龙××××镇××××村第一书记到乡村振兴服务队××××队学习参观交流。
7、积极促进××××村土地流转工作,并联系投资意向人到村实地考察洽谈。
8、前期,为促进××××村村居生态环境提升及村集体产业增收,我们通过协调并组织该村书记到新泰市考察学习黄花菜种植情况,近期服务队对该村黄花菜种植、生长情况进行了多次察看调研,效果明显。
9、按照万名干部下基层工作要求,××××区纪委纪委副书记、区监委副主任××××一行,××××人力资源和社会保障局党组成员、××××学院党委书记××××、××××学院党委委员、副院长××××等一行7人先后到服务队调研工作并看望派驻服务队同志,座谈交流乡村振兴工作,为服务村送去党建学习资料。
10、按照市委组织部要求,积极申报“××××”典型材料。
11、通过多方联系联合××××中医药大学眼科附属医院在××××镇开展“助力乡村振兴光明行动”,为镇域白内障患者免费实施复明手术,并联系省××××电台健康××××栏目进行跟踪报道。
12、助力做好乡村防疫工作,积极促成健康××××栏目与镇卫生院健康人才培养合作,协调镇卫生院××××院长参与健康××××栏目直播。
13、为促进农民增收,我们积极联系了解××××家庭农场协会相关事宜,目前正在洽谈中。
14、积极联系好品××××项目,助力××××镇特色××××产业品牌提升。
15、促成线上平台××××与镇上蔬菜批发市场合作,组织视频会议(服务队、市场运营公司××××农业科技有限公司、××××平台三方),目前完成框架协议。
16、继续联系××××××××教育发展有限公司进一步交流乡村文化建设规划设计相关内容,探讨深度合作,拟就开发教育实践基地项目进一步考察交流。
17、积极配合镇党委政府完成××××村森林村居及××××村市级绿化示范村申报资料。
18、三夏生产正当时,服务队队员分组调研服务村麦收情况及玉米种植情况。
19、按照区委要求,参加“××××××”全市脱贫攻坚暨乡村振兴工作现场会。
20、通过多方联系邀请××××技工学校×校长到××××镇,就助力乡村产业、人才振兴座谈交流。
全国最富的地方在广东,最穷的地方也在广东,区域发展严重不均一直是广东的隐痛。
2012年,粤东西北12市人均GDP全部未达到全国平均水平,其中梅州、河源、汕尾、云浮甚至不及全国平均水平的一半。粤东西北面积、人口相当于一个中等规模的省份,如果将其看作一个整体,人均GDP仅排在全国倒数第四。
继的“双转移”战略后,提出“双引擎”战略,力促粤东西北成为广东发展的另一个发动机。
7月29日,广东省委、省政府最新印发《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,发出了“振兴东西北”的动员令。未来五年,广东省财政将统筹安排资金6720亿元,大力支持粤东西北地区振兴发展。到2020年前,粤东西北12市人均GDP达到或超过全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会。
上任伊始,便密集调研粤东西北地区,调研后短短10日后,在广东省委十一届二次全会上,就对粤东西北的发展提出了具体要求。与此同时,他还要广东干部摒弃夜郎自大的心态,向区域协调发展搞得比广东好的江苏取经。
学苏北
广东经济总量虽然连续20多年居全国第一,但光有珠三角这个“单打冠军”,“老大”的地位已面临明显挑战。2013年上半年,广东GDP为28465.92亿元,同比增长8.5%,而江苏GDP已达27604亿元,且同比增速达9.6%。上半年广东经济总量仍超过江苏861亿元,预计全年将超2000亿元,而在5年前,广东还领先5000多亿元。近年来,位居全国经济总量第二的江苏与广东之间的差距越来越小,江苏快速发展的一大法宝就是区域之间的协调发展。
2月19日-21日,广东省委常委、常务副省长徐少华率领省直有关部门和粤东西北地市负责人,赴江苏省学习考察促进区域协调发展。
在会见江苏省长李学勇时,徐少华坦诚地表示,当前广东区域发展不平衡是广东当好排头兵的最大挑战所在。近年来,江苏在促进区域协调发展尤其是苏北地区振兴发展方面取得很大突破。此次考察就是专题学习江苏促进区域协调发展的政策、机制和做法,特别是促进苏北地区振兴发展的经验和做法。
徐少华一行在苏北重点考察了宿迁。“广东来江苏考察,主要是想看看江苏后发地区怎样快速赶超、科学发展、跨越发展。”宿迁市委书记蓝绍敏说,在考察中,徐少华曾跟他提到,目前广东还有一部分地级市,经济总量、财政收入都与宿迁有很大差距,这是他们来江苏考察的重要背景。江苏的区域协调发展已取得了不错成效,其中作为江苏最短的短板,宿迁的发展是江苏区域协调发展成功的缩影和写照。
在宿迁期间,徐少华重点考察了苏州宿迁共建工业园,这是江苏省委、省政府实施“南北挂钩、合作共建”的重要项目,目前园区综合产出效益明显。徐少华在考察后表示,要学习借鉴苏宿共建园区的好机制、好做法,探索更具生命力和“共赢”效益的帮扶措施。同时,经济欠发达地区要学习宿迁“我能我行我成功”的艰苦创业精神,进一步增强自身发展的内生动力,实现振兴发展。
短短一个月后的3月27日,广东省委理论学习中心组特意邀请江苏省社科院院长刘志彪在“广东学习论坛”上作“区域协调发展”专题报告。刘志彪在报告中分析了江苏推进区域协调发展的做法和成功经验,并对广东区域协调发展提出了建议。包括、朱小丹在内的广东省高层领导均出席了报告会。刘志彪建议广东通过加快城市圈和城市群的建设,来衔接协调城镇化、区域发展,以城镇化、城乡一体化战略加速缩小地区差距。同时,通过优化区域功能定位,以产业集聚带动区域跨越发展。刘志彪随后在接受南方日报专访时表示:“以广东引领全国新一轮改革浪潮的气魄,一定能探索建设区域协调发展的合作机制。”
三大抓手
在密集调研粤东西北,并参考江苏的成功经验后,广东终于在7月底出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,开始启动“双引擎”战略。
让人思路豁然开朗的是,在《决定》中粤东西北并不只是帮扶对象,而是重新审视其对广东发展的全局意义。指出,区域发展不平衡,既是广东发展必须破解的难题,也是广东加快发展的潜力所在。粤东西北活了,原来珠三角想转但一时转不了的产业将面临更大机遇。珠三角要加快转型升级,要依靠粤东西北腹地,再从粤东西北向“泛珠”发展。支持粤东西北发展,珠三角自身的发展也将更快。粤东西北发展起来了,广东的经济就有了两个发动机。
广东“双引擎”战略背后是真招实招。未来五年,广东将统筹安排资金6720亿元支持粤东西北地区振兴发展。一个目标、两条底线、三个抓手,清晰描绘了广东区域发展新战略的路线图。
一个目标是:粤东西北地区各市人均生产总值在2020年前都要达到或超过全国平均水平,与全国同步全面建成小康社会。
两个底线是:必须高度重视维护社会稳定和加强生态保护工作,确保在推进发展的过程中,社会不能乱,环境不能坏,走出一条可持续健康发展之路。
交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质,则是广东振兴粤东西北新战略的“三大抓手”。年初在调研粤北后,就对省直部门及粤东西北地区负责人提出三点要求:一是加强交通基础设施建设,构建快速交通运输体系,显著改善粤东西北地区发展的区位条件;二是加强产业园区建设,推动产业集聚和集约发展,以园区为载体加快粤东西北地区工业化进程;三是做大做强地级市中心城区,加快城镇化进程,打造区域发展的增长极。
这三大抓手触及制约粤东西北发展的主要瓶颈。由于交通设施落后,粤东西北在区位上处于不利地位,不能成为投资热土,江苏在这方面早抓了10年,就明显带动了全面发展。粤东西北工业化水平差,但发展不能千村点火万户冒烟,抓产业园区,可以促进工业的集聚发展。粤东西北缺少引领区域全局的发展极,通过中心城区的提质扩容,能够吸引更多的人口、产业集聚,发挥扩散效应。
《决定》还提到三个区域的定位:粤东要加快建设汕潮揭城市群,粤西要加快建设湛茂阳临港经济带,粤北要加快建设可持续发展生态型新经济区。
清远样本
“广东区域协调发展示范区、环珠三角高新产业成长新区、生态宜居名城和珠三角北缘的门户城市。”这是《决定》对清远的最新定位。与清远此前的定位相比,“生态宜居名城”和“珠三角北缘的门户城市”替代了此前的“华南休闲宜居名城”、“大广州卫星城”。
“珠三角北缘的门户城市”这一定位的提出,让不少人眼前一亮。这个定位与清远“桥头堡”战略完全相符。清远有“三省通衢,北江要塞”之称,北面和东北面与韶关市为邻,东南和南面接广州市,南与佛山市接壤,西与肇庆市相连,是珠江三角洲开放地区和粤北山区政治、经济、文化交流的主要汇集区之一。清远市作为环珠三角地区中区域位置最靠近珠三角核心区的市,完全具备建设成珠三角北缘门户城市的条件。
清远处于珠三角北部的战略通道位置,将来必然会在珠三角和粤东西北地区合作发展中扮演重要角色。清远如何来当这个门户城市?一是错位发展。在工业化与城市化中,不与珠三角地区同质化竞争。二是交通优先。努力完善自身的对内对外的交通系统。三是生态保护。保护好生态环境,打造旅游品牌。当前适逢推进粤东西北地区大发展的关键时期,这对于清远来说是重大利好,也是难得机遇。
此外,作为广东省唯一一个实施主体功能区规划试点的地级市,清远把“生态”纳入考核指标试点已过一年。
一、工作开展情况
(一)传达学习
一是组织机关全体干部职收看经济半小时《掺假的脱贫摘帽》,并对照查找自身存在的问题;二是组织学习省委书记在全省脱贫攻坚表彰大会上讲话精神、4月28日同志和同志在全县防止返贫动态监测和帮扶工作推进会上的讲话。通过学习,迅速统一思想,提升认识,压实责任。
(二)组织开展回头看
一是对接乡、镇、镇,按照所在乡镇的安排,进村入户对已脱贫户的一超六有情况进行核查,分析研判,做好防止返贫动态监测,做到已享受的政策不摘,并对其他突发事故及时掌握。通过集中核查和“民情走访日”,自然资源系统干部职工完成了725户脱贫户的回头看工作。二是组织原生态专项、土地整治专项情况的政策落实情况进行了回头看,并对脱贫成效与乡村振兴有效衔接进行了谋划。
二、核查发现问题和整改情况
通过“回头看”核查,帮扶的已脱贫户没有问题。
三、下一步工作计划
(一)巩固脱贫攻坚成果
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全县自然资源系统将继续按照中省市县的安排部署,持续稳定现有帮扶机制,加强对脱贫人中中的不稳定增长户、收入骤减支出骤增的困难户动态监测,及时补短;克服松懈情绪,重点关注因突发事件导致的返贫情况发生。
(二)推动乡村振兴
1.2021年完成管护集体公益林13.85万亩、退耕还林生态林4.18万亩,涉及东北、、等29个乡镇,农户103273户,资金301.87万元。
2.实施的土地整理项目,10个省投土地整理项目通过验收取得1128亩占补平衡指标,39个县投项目全部进入终验阶段,2021年分批次获取14500亩指标。推动仓山镇全域土地综合整治省级试点乡(镇),计划投资1.5亿元,产生增减挂钩指标600亩,新增耕地指标700亩。计划2022年启动与实施永兴镇、镇、乡全域土地综合整治,2023-2025年在县其他有资源的乡镇分批次启动与实施全域土地综合整治。
吉林作为老工业基地,面对当前的国际国内经济形势,如何保持经济平稳较快增长?王珉代表在全国“两会”期间,结合《政府工作报告》,接受了本刊记者采访。吉林省连续多年实现经济快速增长,增速位居全国前列。对此,王珉说中央实施振兴东北老工业基地战略以来,我省始终坚持以科学发展观为指导,注重把中央的方针政策同吉林实际相结合,牢牢把握投资拉动主战略,全力抓好国企改革、项目建设、招商引资、县域突破、服务业跨越发展和民营经济腾飞计划等重点工作,着力破解制约老工业基地振兴的体制性、机制性矛盾,取得了显著成效,初步走上又好又快发展的轨道。
对于当前严峻的外部经济环境,王珉说,在这种情况下,我们要保持清醒头脑,坚定必胜信心,对实现经济平稳较快发展至关重要。在这个时期,只有落得比别人慢、跌得比别人浅、起得比别人快,才能在未来新一轮竞争中赢得先机,争得主动。我们既要充分认识外部经济环境的严峻性,更要从变化形势中捕捉和把握机遇,增强战胜困难、加快发展的信心和勇气。
对吉林而言,王珉认为,我们的有利因素主要有四个方面:一是我省加快发展的基本态势没有改变;二是我省应对危机的回旋余地比较大;三是这场危机为产业结构调整带来难得的机遇;四是我们有良好的工作基础和组织保障。特别应该指出的是,为应对危机中央出台了一系列重大宏观调控政策,这些政策措施是我们最难得、最重要的发展机遇。我们要充分认识和切实把握好这些有利条件和因素,以更加昂扬的斗志、更加有力的措施,努力做好今年和今后一个时期的各项工作。王珉指出,吉林省实施投资拉动战略,在当前经济形势下具有重要意义,这是新形势下“保增长”的关键之举。我们要抓住国家宏观政策调整的有利时机,准确把握国家的政策导向和投资方向,立足我省产业基础和资源优势,全力推进以新型工业、现代农业、现代服务业、基础设施、民生富民、资源和环境为重点的六大板块项目建设。我们要加速实施铁路、公路、机场、水利、电力、民生、生态环保和城市公共设施等工程,把多年想办但没有能力办的事情办好。
《政府工作报告》强调,今年的工作必须把握好扩内需、保增长,调结构、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和谐的原则。吉林省作为老工业基地,王珉说,我们必须把握机遇来推进经济结构的战略性调整。具体说来,首要的是要推动产业结构调整。要加大对汽车、石化、农产品加工、光电子等支柱优势产业的改造力度,特别要加大对交通装备制造业的扶持力度,要大力发展高新技术产业,推动新能源、新材料、生物工程、电子工程等产业发展,同时,要大力发展现代农业、服务业、旅游业。要全面落实节能降耗和污染减排目标责任制,加大节能减排力度,促进经济增长方式的转变。此外,还要推动企业组织结构调整,推动所有制结构调整,着力改善城乡、地区结构,健全以工促农、以城带乡、城乡互动的协调发展机制。
“我们总的奋斗目标就是科学发展、加快振兴、富民强省,到2011年使全省地区生产总值达到1万亿元,人均GDP达到4000美元,使吉林老工业基地实现振兴,到2020年建成惠及全省人民的更高水平的小康社会;到本世纪中叶基本实现现代化。这是我们对吉林未来发展的总体设想。”王珉最后满怀信心地说。
全国政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在全国政协十一届一次会议上向大会报告工作时表示,十届全国政协围绕党和国家中心工作咨政建言,促进经济社会全面协调可持续发展。
贾庆林说,围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。十届全国政协紧紧围绕制定和实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会、加强和改善宏观调控、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、调整经济结构和转变发展方式等重大问题,提出了许多重要意见和建议。
贾庆林介绍,五年来,十届全国政协共受理提案23000余件,形成视察报告100多份,提出调研报告270多份,组织大会发言4000余篇,反映社情民意信息6600多篇。其中,关于推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的建议,推动了国家区域发展总体战略的完善;关于促进天津滨海新区开发开放、海峡西岸经济发展、大连大窑湾保税港区建设的建议,为这些地区纳入国家发展规划发挥了重要作用;关于推进广西北部湾经济区开发与建设的专题调研和协商,对推动西南地区开发开放、完善沿海沿边经济布局具有重要意义;关于完善金融和国有资产管理体制改革的意见,对国家金融和国有企业改革的决策和部署具有重要价值;关于促进非公有制经济健康发展的建议,为国务院制定促进非公有制经济发展的指导性文件提供了决策参考;关于首钢搬迁和曹妃甸工业区建成循环经济生态工业园区的建议,推动了曹妃甸工业区的建设和发展;关于“三江源”生态保护、退牧还草的调研以及“保护长江万里行”、“关注森林”等系列活动,有效促进了环境保护和生态建设。
贾庆林指出,十届全国政协重点围绕教育公平、劳动就业、收入分配、农村最低生活保障、计划生育、医疗服务体系建设等问题开展调研,协助党和政府推进以改善民生为重点的社会建设。就深化科技体制改革、整合科技资源、提高自主创新能力提出意见和建议,对落实国家中长期科学和技术发展规划纲要、建设创新型国家起到了积极的推动作用。围绕国家文化软实力建设开展专题协商,就公共文化服务体系建设、文化产业发展、中华文化传承和对外交流、历史文化名城保护等问题积极建言,对推动社会主义文化建设产生了重要影响。其中,关于昆曲艺术的保护和扶持、南水北调工程中的文物保护、京杭大运河保护与申遗工作等方面的意见和建议,已经转化为决策思路或政策部署。