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根据通知要求,现将工程建设审批制度改革涉及我处工程汇报如下:
一、水土保持区域评估情况
1、进展情况:为加快推进区域行政审批制度改革,不断优化开发区创业和营商环境,推动开发区实现高质量发展。2019年12月16日,市商务局、自然资源局、生态环境局、水利局、文化广电和旅游局、气象局联合印发《关于印发**市开发区区域评估实施方案的通知》(**开发〔2019〕160号),制定了开发区水土保持区域评估工作实施方案,明确了工作目标、工作原则、工作程序。为深化放管服改革,不断优化创业和营商环境,切实减轻企业负担,印发《关于做好水土保持区域评估工作的通知》(**农〔2020〕32号),明确区域评估范围及程序,印发了参考编制大纲;通过水土保持区域评估,开发区内生产建设项目水保方案审批程序可适当简化,依法应编制水土保持报告书的,可简化为编报水土保持方案报告表。截止目前,淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区区域水土保持评估报告基本编制完成,计划近期报我局评审;淮安区新材料产业园、淮安经济开发区、国信工业园,金湖县经济开发区区域评估报告正在编制,其他县区境内开发区尚未开展区域评估报告编制。
2、存在问题:我局和各级开发区无管辖关系,主要靠宣传引导推进水土保持区域评估工作,目前部门县区开发区明确表示不开展区域评估工作。
3、下一步工作计划:一是规范及时开展上报区域评估报告审查审批工作,二是联合县区水行政主管部门进一步做好水土保持区域评估宣传指导工作。三是根据放管服改革工作要点,推进新区、其他有条件的区域逐步开展水土保持区域评估工作,进一步优化营商环境。
二、水土保持审批承诺制管理情况
1、进展情况:2020年3月,印发《关于深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见(试行)》(**农〔2020〕8号),明确对水土保持方案报告表和通过水土保持区域评估的水土保持方案实行承诺制管理,由建设单位向审批部门书面承诺审批后及时完善相关手续,落实水土保持各项措施,确保实现水土流失防治目标。承诺制管理由行政审批机关一次性告知申请人审批条件,申请人以书面形式承诺符合审批条件,行政审批机关直接作出行政审批决定。并确定了不适用承诺制管理的情形:(1)涉及生态保护红线、国家级水土流失重点预防区、省级水土流失重点治理区的项目;(2)征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方量在200万立方米以上的项目;(3)处于信用惩戒期的建设单位。目前报告表项目已实行承诺制管理。
关键词:中职教育;汽车营销;存在问题;解决对策
一、当前我国汽车营销中存在的主要问题
当前,我国国内的汽车营销市场竞争十分激烈,汽车营销中也存在着很多亟待解决的问题。汽车营销中存在的每一个问题都提醒着我国中职汽车教育应该积极改进营销方式。
1.汽车营销环境问题。有的汽车交易市场十分简陋,甚至只用几根钢柱支起一个顶棚就成为一个汽车营销中心。汽车营销环境不好往往让消费者缺乏安全感,从而影响汽车销售。从这个意义上来讲,中职汽车教育内容中应该加入汽车营销环境模块,以适应现代汽车市场的需求。
2.汽车营销模式问题。当前,我国汽车营销模式比较单一,主要采用的是品牌专营模式,即汽车经营商往往以品牌为单位,各自按照销售公司的要求建立展示厅,进而以规定的销售方式进行销售和宣传,也就是我们常说的4S店。4S店的投资规模较大,相对应转嫁给消费者的费用也高,无形中加大了购车者的购买成本,而且还有可能导致垄断性经营,在短时间内可能能够促进营销,但从长远来看是不利的。因此,中职汽车营销教育应着重探究多元化的营销模式问题,积极开拓营销新渠道。
3.汽车售后服务问题。目前,尽管几乎所有的汽车营销商都认为售后服务非常重要,但是在实际的汽车销售中,却存在着部分售后服务问题,尤其是当汽车质量安全存在问题时,常会出现汽车经销商推卸责任的现象。可见,中职汽车营销教育应将汽车售后服务纳入教育体系,切实增强学生的售后服务意识和服务热情。
二、我国汽车营销的对策以及建议
1.慎选汽车交易市场,改善汽车营销环境。汽车营销环境直接关系到购车者的情绪,因此汽车营销商必须高度重视。在我国,很多汽车营销商都是通过4S店为载体来完成销售与售后服务的,因此4S店的位置十分关键。以大众汽车的销售为例,大众汽车在我国的销售量是非常大的,它常常将4S店的位置选择在各个地区的汽车销售集中群里,而又不会离人们的生活区太远,这便于消费者的购买以及售后服务。与此同时,汽车营销的环境也是十分重要的,大众4S店的基础服务设施十分健全,不仅有明确的咨询指示牌,而且还设有免费的游乐设施,便于带孩子的购车者停留。此外,大众的销售人员每天都会提前半个小时打扫卫生,确保为购车者和维修者提供一个舒适、干净的环境。
2.改变单一营销方式,实现汽车多元营销。针对当前我国汽车营销主要采用的品牌专营模式的弊端,我们必须寻找新的汽车营销新模式,以多元化的营销方式实现汽车营销的健康发展。在当前中职汽车教育中,应加入网络营销的相关知识,使学生认识到网络营销对于汽车营销的积极意义。为此,可以加入以下具体汽车网络营销内容:一是加强网站自身建设,汽车制造商或营销商可通过自身的官方网站,通过真实的图片、文字、视频、声音等方式向消费者介绍企业和产品,还应设有360度全景观车页面,让消费者能够全面而真实的了解车况;二是进行综合门户推广,汽车经销商可与类似于汽车频道等网站合作,以实现精准营销,还可在百度、谷歌等搜索引擎进行推广,扩大营销范围。
3.建立售后跟踪服务,增强客户满意程度。教师应该让每一名学生意识到,“汽车卖出去了并不意味着营销的终结,而是意味着某种意义上的开始”。“行百里者半九十”,售后服务与营销一样十分重要。当前,随着我国汽车市场同质化竞争的加剧,汽车售后服务的好坏对汽车营销的作用就显得十分关键。
要想增加汽车营销竞争实力,汽车营销商必须高度重视售后服务问题,尽可能地提高客户的满意度,进而提高客户的忠诚度。如大众汽车就建立了十分完善的售后跟踪服务机制,为每一位购车者建立了一个档案,并就客户的使用情况做了详细的记录,当汽车需要保养或需要维护时,还会有专门的售后服务人员给出通知,由客户自己决定是否需要保养或维护,甚至还会在客户生日时准备一份小小的生日礼物。如此贴心的售后服务对大众的营销有着十分积极的作用。
参考文献:
[1]张锐.我国汽车营销存在的问题与对策研究[J].企业导报,2014(12).
[2]方梅.我国汽车营销渠道分析[J].黄冈职业技术学院学报,2014(2).
关键词:城乡;发展;一体化
中图分类号:F28 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2013)—07-0057-01
推动城乡发展一体化,是党的十做出的一项重大战略决策,是缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣的重大举措。目前,丹凤县处于城乡一体化发展的最佳期,全面审视丹凤县城乡一体化发展存在的问题,剖析存在问题的原因,提出解决存在问题的思路与对策,必将成为推进县域经济社会又好又快发展的强力引擎。
一、丹凤县城乡发展一体化存在的问题
近年来,在县委、县政府的正确领导下,丹凤县城乡经济社会较快发展,基础设施不断完善,人居环境明显改善,公共服务不断加强,社会事业稳步推进,群众生活水平进一步提高,城乡统筹发展成效显著。但是,与发达地区相比,丹凤县城乡发展一体化还存在一些不容忽视的问题。
1.城乡居民收入差距大。2012年全国城乡居民收入差距之比为3.10:1,陕西省、商洛市城乡居民收入差距之比分别为3.60:1、3.68:1、而丹凤县城乡居民收入差距之比为3.71:1,分别高出国、省、市0.61、0.11、0.03个百分点。
2.城镇化水平低。2012年全国城镇化率达到52.6%,陕西省、商洛市城镇化率分别达到了50.02%和42.9%,而丹凤县的城镇化率只有38.1%,分别低于国、省、市14.5、11.92、4.8个百分点。
3.产业结构不合理。丹凤县2012年一、二、三产业结构之比为19.57:44.14:36.29。
4.基础设施差距大。县城基础设施比较完善,农村基础设施不健全,脏乱差问题突出。目前,还有部分组没有通水泥路,部分群众没有吃上自来水,一些地方通讯质量不好。
5.社会事业发展不平衡。一是教育发展不平衡。县城教育资源优、学校生源多、校舍不足、班额太大,西街小学、龙驹中学每个班的学生人数都在70人左右,学生进教室好像在“插葱”,不利于提高教学质量;农村教育资源弱、学校生源少、校舍多,班额太小,有的班级只有几个学生。目前部分农村小学还没配英语教师和电教设备。二是医疗保险、养老保险多头管理。城镇职工、城镇居民和农民的医疗保险、养老保险条块分割,行政管理多元化。三是文化建设不平衡。县城居民文化生活较为丰富,而农村居民文化生活贫乏。四是乡镇卫生院专业技术人员缺乏。随着新农合的推行,农村看病就医群众日益增多,乡镇卫生院工作量大幅增加,但医疗卫生工作人员的数量不够,医术急需提高。
6.城乡建设秩序乱。一是房屋乱建问题严重。县城的小产权房“遍地开花”,房子间的距离太近,有的两座楼之间居民开窗可以握手,不但房子采光不好,而且说话都能听见,绿化、美化、净化程度不高。二是非法买卖土地问题突出。有的村民将土地视为私有财产,不经过任何法定程序,任意买卖。三是资源利用浪费。丹凤本来土地就少,但是县城居民都喜欢一家一户一院落,办公楼都在七层以下,房屋上面空间没有充分利用,造成资源大量浪费,空间开发利用不足。
二、丹凤县城乡发展一体化存在问题的原因
造成上述问题的原因是多方面的,但归纳起来主要是由以下因素引起的:
1.户籍制度障碍。现行城乡分割的二元结构户籍制度,人为的在城市与农村之间掘出了一条“鸿沟”,构筑了一道“壁垒”,使城乡居民成为两个发展机会和社会地位严重不平等的社会集团,农民在就业、收入、社会保障、社会福利、子女上学等方面遭到歧视。
2.地理环境制约。丹凤县地处秦岭腹地,山大沟深,除国道沿线和部分地方外,边远山区农民生产、生活环境恶劣,条件艰苦,有些地方自然灾害频发,农村经济社会发展受限制。
3.农民素质不高。一是文化水平较低。农民与城镇居民相比,明鲜缺乏竞争力。二是缺乏劳动技能。进入二、三产业就业至少需要一技之长或懂管理、会经营的劳动者,而丹凤的大多数农民既没有技术,又因为文化水平低而不会管理和经营,因而只能从事收入少的体力劳动。
4.建设规划滞后。丹凤县城建设总体规划虽经市政府批准,但详细规划还没出来;各镇的建设规划是上世纪90年代设计的,早已跟不上经济社会发展的需要,导致城镇建设落后,管理难度加大。
5.资金投入不平衡。县城建设投入的多,小城镇和农村建设投入的少;基础设施建设投入的多,产业发展投入的少。
三、丹凤县推动城乡发展一体化的对策与建议
1.推动城乡发展规划一体化。这是实现资源合理配置,推进城乡发展一体化的重要前提。因为规划是先导、是龙头、是方向,这个方向把握好了,发展定位清楚了,城乡经济社会发展和资源配置就有了依据。
2.推动城乡配套改革一体化。这是消除城乡发展障碍,推进城乡发展一体化的重要基础。一是改革户籍制度。二是深化农村改革。三是深化农村金融体制改革。四是整合社保机构。五是深化公共财政体制改革。
3.推动城乡产业发展一体化。这是增强县域经济实力,推进城乡发展一体化的关键环节。一是大力发展工业。二是壮大特色绿色产业。三是大力发展第三产业。
4.推动城乡社会事业发展一体化。这是解决城乡发展差距,推进城乡发展一体化的有效平台。统筹城乡社会事业就是要从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手,大力发展农村社会事业,努力使城乡群众学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所助、贫有所济、灾有所救。一是大力办好农村教育事业。二是提高农村医疗卫生服务水平。三是繁荣农村公共文化。四是加强农村社会保障体系建设。
1.1“候鸟”人群住宅小区物业管理存在的问题
1.1.1业主方存在问题“候鸟”人群住宅小区的业主85%是北方已退休了的老人,15%是北方收入不菲的在职人员,他们在三亚购置物业的目的就是为了享受生活,所以他们对物业管理的要求相对较高。但通过对卓达、天泽湖畔、清平乐、半山半岛等中高档小区的走访调查得知“候鸟”式业主的物业维权意识普遍不高。因为他们每年都只在三亚住一两个月,所以没有业主提议成立业主委员会。对于平时小区内出现的物业纠纷,业主的处理方法一般是去小区物业投诉然后不了了之,再就是以拒交物业费来表示自己的不满,很少有业主运用法律来维护自己的权益。1.1.2物业公司存在问题在对三亚市“候鸟”式住宅小区的走访调查得知,三亚市物业管理公司在日常管理中存在以下几种问题:①诚信体系建设不完善。小区业主经常会怀疑物业公司把自己所交纳的物业管理费用据为己有,在冬季过后返回北方生活时不放心把空置的房屋交给物业公司管理,有些业主想把空置的房屋租出去时宁可找中介机构也不相信物业。②服务透明度不够。物业公司在对小区公共设备维修时可能会因为公用面积达不到使用“公共设备维修基金”的条件而需要向业主收取一定的维修费,只是告知维修什么、应该分摊多少钱,但是没有公布维修费使用的明细列表公告。③智能化办公程度低。在调查中发现,有部分物业公司的账目记录、物业费收取及归档还处在纯手工工作阶段。据某物业工作人员所述,在每月集中收取物业费时经常会把账目记错,这样无疑加大了物业从业人员的工作量,也增加了产生财务问题的可能性。④从业人员综合素质不高。在我国,专业的物管服务人员还较,所以物业公司在招聘时可供选择的员工多数是对物业管理认识不足的外行,加之对这部分员工的培训工作做得也不到位,导致物业从业人员综合素质不高的局面。
1.2三亚市家庭旅馆物业管理存在的问题
1.2.1业主方存在问题家庭旅馆的业主一般都是个体投资商,他们在三亚购置房屋的目的就是为了投资,获取丰厚的利润是他们的主要目标。所以他们在经营家庭旅馆时会尽可能的降低成本,对物业不会有特殊的要求。但是因为日常生活中使用物业的是流动性极大的旅客,仅依靠小区的保安是不能保障旅客居住安全的,所以经常会发生旅客在入住家庭旅馆期间财物失窃的现象。此外,因为家庭旅馆使用者复杂多变给小区公共设施,如游泳池、文娱活动室等的管理带来了诸多不便。1.2.2物业公司存在的问题物业公司对家庭旅馆这一特殊使用人群的管理没有单独的一套物业管理办法,也没有对入住小区的旅客有任何规定要求,这不仅会给小区其他业主带来诸多不便,也给小区的公共安全埋下了许多隐患。
1.3三亚市住宅小区物业管理第三方存在问题
所谓物业管理第三方是指房地产开发公司和政府物业相关主管部门,他们在物业管理的健康发展中起着至关重要的作用。1.3.1房地产开发公司存在问题虽然国家有明文规定要严格实施“建管分离”,但通过对三亚市众多小区的调查发现,三亚市前期介入的物业公司大部分都是房地产开发商自己的物业公司或是和房地产开发商长期合作的物业管理公司,没有进行严格的招投标,鉴于三亚市业主组成的特殊性,物业前期介入后几乎就不在更换物业公司了,所以就形成了“谁建谁管”的不良局面。1.3.2政府物业相关主管部门存在问题政府的宏观调控对物业行业健康有序的发展起着至关重要的作用,尤其是像三亚这种本土居民、候鸟居民、旅游暂住居民混居,旅游物业优于普通物业发展的特殊物业发展情况,政府的宏观调控力度和广度都要加大,但据三亚目前的状况而言,政府的管理力度还有待加强。
2三亚市住宅小区物业管理问题解决对策
2.1三亚普通住宅小区物业管理问题解决对策
2.1.1业主方存在问题的解决对策业主在日常生活和工作中应多关心小区的建设,应该意识到成功的小区建设不仅可以提高业主的居住水平,还可以让物业保值增值。在业主对现代物业管理全面认识和了解以后就会逐渐的改变对物业公司的态度进而接受现代物业公司入驻小区。2.1.2物业公司存在问题的解决对策物业公司在进行日常的管理工作的同时应该分析一下公司所处的竞争环境,明确公司定位。针对普通小区这个尚待开发的物业市场,物业公司应看到它的前景,积极的做好物业管理的宣传,普及居民的物业管理知识,开拓低收入阶层市场,为将来公司的发展打下坚实的群众基础。
2.2“候鸟”人群住宅小区物业管理问题解决对策
2.2.1业主方存在问题解决对策业主要学会用法律的武器合法维护自己的正当权益,应该认识到业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织,可以检查、监督物业管理企业的物业管理工作,召集和主持业主大会,对小区内物业管理问题处理方案进行表决,同时也可以协助物业管理企业和业主进行沟通,是业主维权的主要法人代表,也是业主和物业公司沟通的桥梁,所以业主委员会的成立对于小区的和谐建设是很有必要的[1]。2.2.2物业公司存在问题解决对策①完善诚信体系建设。业主和物业公司之间的相互信任是物业公司开展日常管理工作的前提,物业公司在日常的管理活动中应多与业主沟通,及时了解业主所需,及时向业主反馈房屋托管的情况,适当时也可以在小区宣传栏张贴物业公司成功的房屋托管案例,以优化物业公司在业主心目中的形象。②增大物业服务透明度。物业公司应定期向业主公布《物业费使用明细表》,对于小区公共设施维修费用的收取应列预算表,打消业主的顾虑,树立物业公司服务业主,不以公谋私的良好形象。③采用智能化办公。通过电脑网络提供各种管理服务,不仅可以收取网络信息使用费和各种服务费,而且也从根本上改变了自身的传统形象,提升了物业管理的科技含量、档次和社会地位。④对员工进行严格的上岗培训。物业公司要在其员工上岗前培养他们的服务意识,端正他们的工作态度以及锻炼他们工作岗位所需的专业技能,让物业公司的日常管理工作井然有序。⑤积极参与市场竞争。物业公司要意识到仅仅依附于房地产公司是不能让公司持续发展下去的,只有参与正常的市场竞争才能让公司不断完善自身的组织结构、管理方法,才能不断地进行改革创新。
2.3三亚市家庭旅馆物业管理问题解决对策
2.3.1业主方存在问题解决对策业主方应从长远的角度思考问题,跟小区物业协作,安装独立的保全系统,并通过网络平台及时提供家庭旅馆旅客的相关信息,在保障小区安全的同时也可以为自己赢得良好的声誉。2.3.2物业公司存在问题解决对策物业公司应积极地拓展自己的业务范围,针对家庭旅馆这一特殊物业制定出一套适合其居住人群高流动性、高复杂行特征的物业管理模式,加强小区治安管理,给旅游人群和正常居住业主提供一个可以和谐共处的环境。
2.4三亚市住宅小区物业管理第三方存在问题解决对策
一、工作目标
建立正常的工作机构,实现常规化管理;开展集中整治,消除“脏乱差”现象;加快基础设施建设,提高净化、亮化和绿化水平。
二、工作内容
(一)加强街道的清扫保洁、垃圾处置工作,设置垃圾桶、垃圾填埋场等环卫设施,做到垃圾日产日清,清除卫生死角,垃圾场及时覆盖。
(二)加强占道摊点的管理,在适宜地点设置摊点摆放区,取缔国道、省道骑路集市,取缔出店经营。
(三)加强城镇容貌管理,禁止街道两侧堆放建材、废品,禁止公路沿线农户堆草、堆肥。
(四)加强街道的绿化、亮化的建设和管理,实现主街道有行道树、绿化带和路灯,及时修剪花草树木,及时维修路灯。
(五)加强街道的路面硬化以及下水道、水冲式公厕等市政设施的建设和管理。
(六)加强违法建设查处工作,拆除临街搭建和门面的遮阳篷。
(七)加强交通管理,划定停车泊位,禁止车辆乱停乱放。
(八)加强门头招牌、户外广告、占道商业宣传的管理,取缔过街商业宣传横幅。
三、工作步骤
(一)建立管理机构。各镇要组建一支市容管理中队,具体负责集镇容貌管理和环境卫生工作。管理中队人员由国家工作人员和聘用人员组成,以国家工作人员为主,聘用人员为辅。根据各镇规模,其队伍人数分别为:大镇20人左右,中镇15人左右,小镇10人左右。
(二)开展集中整治。以镇为单位,由镇政府组织对镇区范围内的集镇环境卫生、交通秩序和出店经营、违章搭建、占道堆放等问题,开展集中整治。集中整治工作在3月15日前要取得明显成效。
(三)加强基础设施建设。各镇要制定集镇亮化、绿化、道路硬化等建设的规划方案,加快建设步伐,改善集镇的人居环境。基础设施建设规划要在3月10日前上报市政府办公室,3月中旬开始分步实施。
四、工作要求
(一)加强领导。各镇党委政府要高度重视集镇文明创建工作,成立集镇文明创建工作领导组,主要负责人任组长,负总责,分管负责人任副组长,亲自抓。管理队伍要建立相关的管理制度,明确工作职责。公安、工商、交通、规划、建设、土地等职能部门的派出机构,要各司其职,并服从所在地党委、政府的领导。各镇文明创建工作领导组人员名单3月5日前报市政府办公室。
(二)全力整治。3月25日市组织对集镇文明创建工作进行检查。各镇在会议后要立即组织人员,全力开展集中整治,确保整治取得明显成效。
(三)加强宣传。市电视台、《今日》等媒体要加大宣传力度,开展专题宣传,曝光集镇文明创建存在问题。各镇要通过会议、印发宣传材料等形式,做好宣传发动工作。
(四)依法行政,文明管理。各镇在开展集中整治和日常管理中,要依法行政,文明管理,要加强思想教育,注意工作方法。
(五)保障创建经费。各镇政府要将创建经费列入预算,保障到位。