公司管理经营制度

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公司管理经营制度范文第1篇

关键词：独立董事制度 理论 行为理论 社会关系理论 激励理论

一、引言

1940年美国颁布《投资公司法》规定：投资公司董事会40%的成员必须由与投资基金顾问等无关联的人组成――包括辅助董事和独立董事两类人员。至此，独立董事制度第一次以法律的形式确立。我国为规范中国证券市场，完善上市公司的公司治理结构，中国相关证券监督与管理机构也相继颁布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》和《中国上市公司治理准则》等文件，其别提出在上市公司内建立独立董事制度，要求我国境内的上市公司董事会中应当至少包括2名独立董事;上市公司董事会成员中至少应当包括1/3的独立董事。那么，独立董事的引进究竟是否对公司业绩产生影响？自20世纪90年代起，国内外学者从不同角度，对经营业绩采用了不同的评价指标，对该问题从理论和实证检验方面展开了探索性的研究，但对独立董事是否影响以及通过何种方式影响企业经营业绩的问题并没有得到相对统一和明朗的结论。目前得出不同结论的主要原因是不同的研究者基于不同的理论基础，概括起来，大致可以划分为理论、乘员理论、行为理论、社会关系理论和激励理论等理论基础，各种理论之间有差异甚至相对立。如在引入独立董事初期，基于理论认为能给公司业绩带来正面效应；但基于乘员理论就认为引入独立董事不利于公司决策。随着独立董事的研究进一步深入，开始基于行为理论的视角去关注独立董事自身的特质，看其是否影响公司业绩；基于激励理论，研究薪酬对业绩的影响；基于社会关系视角，研究拥有较多社会资源的独立董事是否更能为企业带来业绩。正是这样，研究的变量越来越多，概括起来，主要涉及到独立董事占比、独立董事专长、学历、年龄、职业背景、政治背景、履职情况、声誉及薪酬激励等变量。

二、独立董事制度与公司经营业绩相关性研究综述

（ 一 ）理论和乘员理论视角的相关性研究理论认为，委托人和经理人之间存在严重的信息不对称，分散的小股东远离公司实际经营，由职业经理或董事会控制，委托人控制假设不复存在，而委托人未能察觉或缺乏有效的管制机制，结果委托人的利益受到了严重的损害，所以需要监督。而独立董事具有监督角色的客观优势， 独立董事的设立能使企业通过降低成本，进而促进绩效。Fama早在1980年提出独立董的引进是为了降低管理层和董事会合谋的可能性，通过其监职能的发挥，管理层将减少对剩余索取权的侵害，使之和股东的目标保持一致。通过降低成本，从而促进公司业绩的提升。早期对独立董事的实证研究主要是检验其设立的有效性，通过独立董事所占比例与公司业绩之间的关系进行研究，基于该理论得出的结论是独立董事比例与公司业绩正相关。Baysinger and Butler（1985）的研究表明，独立董事在董事会中所占比例，与公司业绩之间呈正向相关关系。Millstein and Macavoy（1997）认为，在20世纪90年代，拥有独立董事的企业比那些没有独立董事的企业运行得更好，拥有独立董事企业的投资人得到了比其他企业更为显著的正回报。然而 ，与委托理论不同，乘员理论基本假设是经理人的行为动机与委托人利益一致。乘员理论强调，如果公司管理人员本身处于全员合作的状态之下，董事会则退居于辅助决策的角色，并致力于保证公司行权的连续性和战略的顺利实施（Donaldson and Davis，1994）。因此，新的独立监督方的进入会产生额外的董事行为差异，从而在需要迅速决策时，使协调的时间更长。当董事会行权的连续性遭到破坏，独立董事的绩效后果就可能是负面的。支持这一论断的分析框架有Ford（1988，他认为，混合了独立董事的董事会在战略、预算和危机管理等方面都比全部由执行董事组成的董事会差，独立董事比例与公司业绩呈现负相关。Yermack（1999）以托宾Q作为绩效衡量指标发现公司独立董事比例与当期公司绩效具有显著的负相关性。Agrawl和Knoeber（1999）同样发现，那些不“懂事”的独立董事常常延误公司把握最佳投资机会的时机，外部董事与反映公司绩效的托宾Q具有负相关的关系。当然，很多研究者得出独立董事比例与公司业绩不相关。Laura（1996）的研究结果表明独立董事的比例与公司整体业绩之间没有相关关系，因而不能说明独立董事能提升公司业绩，改善治理水平。Lawrence and Stapledon（1999）研究了澳大利亚上市公司、Peng，Buck and Filatotchev（2003）对俄罗斯314家私人公司的研究得出同样结论。应该看到，随着独立董事制度的确立，研究独董是否需要已经不再有多大的现实意义。于是，近几年都更倾向于理论的假设，而在研究独立董事与绩效相关性方面，把独立董事占比作为一个重要的因子，即更多的文献转向研究独立董事占比与公司业绩相关性的研究。基于乘员理论得出独立董事比例与公司业绩负相关的结论相对较少，他们认为后者则认为董事会效率会因独立董事比例的提高而下降，独立董事常常延误公司把握最佳投资机会的时机；而较多的研究者得出了不相关的结论，他们得出这样结论很大程度上并不是质疑独立董事制度的引入，而更多的是提出这样的问题：在制度制定方面，怎样使独立董事不再是“花瓶董事”，而可以真正表达自己的意愿。

（ 二 ）行为理论视角的相关性研究随着研究的进一步深入，研究者发现独立董事比例与公司业绩相关性研究具有很大局限性。于是，国外有些研究者开始意识到对独立董事的行为进行研究。行为理论认为，可观察的独立董事的个人特质，比如说具有不同专业特长独立董事的行为会有差异，这会对公司产生不同的影响；学历高低可能对独立董事的行为产生影响；而年龄的差异使得独立董事对待风险的偏好不同，进而影响其行为；任职家数越多的独立董事，可能越没有时间与精力履行自己的职责。即就是说，独立董事的各种个人特质都可能影响其行为，进而影响董事会的运作功能最终影响公司业绩。关于专业特长的研究，国内的研究者在借鉴国外的基础上，也开始深入地研究。唐清泉等（2005）的研究结果表明没有哪一种职业背景的独立董事对公司业绩的影响有更好的表现；只有在公司既聘请来自企业界，又聘请来自非企业界的独立董事，且比例均衡的情况下，独立董事对公司业绩的影响才有更好的表现。陈旭东、迟丹凤（2007）通过对独立董事的职业背景考察，认为具有经济管理知识的独立董事更熟悉上市公司的运作，因此相对来说可能做出的决策更符合企业实际。大部分研究者认为专业特长对提升企业业绩起到积极作用，这为聘用独立董事时对其专业特长的选择提供指导意义。关于独立董事学历相关性的研究。这方面研究较少，而且缺乏理论方面的分析。魏刚等（2007）以291家1999―2002年的中国上市公司为样本，检验了独立董事背景对其经营业绩的影响。发现独立董事的教育背景对公司的业绩没有显著的正面影响。张爱平、凌定胜（2010）认为独立董事的学历变量对公司绩效几乎没有什么正面的影响。而关于独董年龄的研究，一种认为呈正相关，独立董事的阅历和经验对公司来说是很重要的。张爱平、凌定胜（2010）独立董事的平均年龄和50岁以上的独立董事的比例这两个变量对公司绩效的影响比较显著，且都为正面的影响。另一种认为年龄更大的独立董事在决策前会收集更多的信息，而在决策时所花费的时间也更多。因此，在关于董事会战略变化方面，董事平均年龄更大的董事会更倾向于采取风险规避的态度，即不太愿意去实行战略转变策略。也有人得出不具有相关性的结论。独立董事已日益被股东和公众看作是公司绩效与道德的捍卫者，而独立董事在履职期间如果有足够的时间与精力参与公司的一系列决策活动，这样将在某种程度上影响公司绩效。因此有人从独立董事履职情况进行研究：一方面是关于参加会议次数的研究，高雷等（2007）、陈旭东等（2007）将独立董事亲自出席会议的比例与其对公司所花的时间精力联系起来，得出与公司业绩正相关的结论。肖曙光（2006）选取了2004年沪深两市的全部A股上市公司，以净资产收益率、净资产息税前利润率、总资产息税前利润率等3个指标作为被解释变量，独立董事出席会议的次数与其不相关，而当以总资产收益率为被解释变量时，独立董事出席会议的次数与其呈弱的负相关性。而林佶颖、金铭（2009）独立董事出席会议的情况与公司绩效负相关。在他们看来独立董事是上市公司的外部人士，过多地干涉公司的业务，反而对绩效不能产生积极的效应，但这种说法显然是有待商榷的；另一方面是看其任职家数，Ferris等（2003）发现有多重董事身份的独立董事并没有因为太忙而逃避自己的责任。魏刚等（2007）得出结论：当独立董事的多重董事身份越多，对公司的经营业绩则有显著的负面影响。这是基于董事的身份越多，越没有时间与精力履行自己的职责。目前国内关于这方面的研究很少，也有人认为独立董事自己能安排好自己的时间和精力，不具有相关性。

（ 三 ）社会关系视角的相关性研究在独立董事与公司业绩相关性研究中，独立董事的专业特长和其职业背景常常被当着同一个词，实质上，基于不同的视角，这两个词是有着较大区别的。因为，专业特长更多的是独立董事自身的特长，他是运用自身内在的优势为企业带来绩效；而职业背景则更多的是该独立董事目前处于什么样的职位，能借助外力给企业带来效益。比如，同为财务方面的专家，一个是高校教授，一个是会计师事务所高管，他们就有着共同的专长却具有不同的职业背景。Yangmin Kim（2007）认为独立董事有三大职能：一是监督管理者，二是为管理者提供建议和咨询，三是为公司发展提供外部资源。按照Yangmin Kim对职能的划分来看，独立董事的专业特长更多地是使其履行第二职能，而其职业背景更多地使其履行第三职能。所以，本文在划分的时候就把专业特长放在了行为理论视角下，而把职业背景放在社会关系视角下，因为，职业背景决定不同的独立董事会动用不同的社会关系。Ungson、Steers和Park（1997）指出独立董事的社会关系可以为公司提供很多有价值的发展和交流的途径，对公司的发展和业绩的提升有积极影响。Lee、Rosenstein和Wyatt（1990）认为，在投资银行、商业银行和保险公司任职的独立董事可以利用自身在金融界的社会资源为企业提供融资服务。Agrawal和Knoeber以1987年《福布斯》800强企业中的264家制造业企业为样本，研究发现在那些以政府为主要客户的企业里，有政治经验的董事发挥了更加重要的作用，并占据了更加重要的地位。还有关于地域性的研究也应该是社会关系的一部分，地域性即独立董事居住地与公司所在地是否一致。谭劲松等（2003）统计发现，上市公司一般喜欢选择与公司所在地为同一地区的人担任独立董事。高雷等（2007）通过实证得出独立董事如果居住地和工作地点一致，更容易获得一些资源。近期，在所有的职业背景里面，政治关系进入了研究者的视野，并引起高度重视。关于政治关系的研究，Kiang（2006）提出 “关系是王”的论断，Goldman等（2009）用有政府背景的董事作为变量进行研究，魏刚等（2007）也注意到来自政府和银行背景的独立董事越多，公司经营业绩越好。陈旭东等（2007）认为，具有政治背景的独立董事与公司业绩正相关，因为具有政治背景独立董事的上市公司更可能会受到政府的扶植。妮，郭霞（2010）对政治背景分级别进行检验，发现无论是有着国家级、省级还是县市级政治背景的独立董事都对企业价值有正面影响。独立董事政治关系与公司业绩的相关性研究目前较少，但在象中国这样注重关系的国家，这方面的研究将会继续下去。通过以上的分析，基于社会关系视角，更多的研究者倾向于认为独立董事社会关系与公司业绩呈正相关。可以看到在未来对政治关系的研究将会更加深入，但是由于这一问题的特殊性，使得在搜集数据时有一定困难。另外，今后的研究中需要注意，独立董事的专业特长和其职业背景不能完全等同，应该既从独立董事内在的专长与业绩的关系，又从独立董事从事的职业为公司提供外部资源这个角度，分两方面去检验其相关性。

（ 四 ）激励理论视角的相关性研究管理学中的激励理论以人的需要为基础，对激励的过程进行深入细致的研究，确定影响激励的各种因素，寻找科学的激励方法，其目的是提高激励结果的有效性，从而调动独立董事的工作积极性。关于独立董事激励的研究，谭劲松等（2003）认为有效的激励包含三个方面:法律、经济和声誉机制。法律机制侧重于约束，经济侧重于激励，而声誉机制则侧重于两者一的并重。在这里，从独立董事的声誉和独立董事的薪酬两方面分析。关于声誉的研究，一般认为，独立董事大多数在社会上具有一定的社会地位或学术地位，从而具有较好的公众形象，一旦其声誉受到损害，其作为独立董事的资本将受到很大影响。因此越具有声望的独立董事在董事会中将有积极的表现，这方面的研究很少。关于薪酬的研究。一方面，JMorck、Shleifer和Vishny等 （1988）的研究表明，用托宾Q值衡量的公司绩效与董事会成员拥有的股权数量正相关，说明独立董事拥有股权与企业的经营业绩有一定的关系。Hermalin和Weisbach（1998）的研究结果也表明，以激励为基础的报酬制度能提高独立董事监督企业经营的效率。有人认为在我国现状下，独立董事认真履行职责的成本太高，而报酬很低，从而认为独立董事在我国根本不能发挥作用，即如果缺乏足够的物质激励，会造成独立董事的懈怠和逆向选择现象，所以需要薪酬激励；另一方面，基于独立性的考虑，如果给独立董事的薪酬过高，使独董对薪酬产生依赖，将会影响其独立性。谭劲松等（2003）在对我国上市公司独立董事的薪酬与公司业绩的关系研究中发现，从2万－4万元的区间开始，独立董事的薪酬与公司业绩有一个比较明显的正相关关系，公司业绩随着独立董事的薪酬增加而上升，在8万－10万元的区间达到最大，到了10万元以上的区间，公司的业绩再度趋于下降。他们认为应该把握好一个“度”，否则会影响其独立性而形成负相关。在以上的分析中，无论是激励的积极效果，还是因为缺乏独立性的消极作用，以上两种观点都是在承认独立董事薪酬与公司业绩存在相关性的前提下展开研究的，因而可以归纳为“有关论”一派。而关于独立董事薪酬与业绩的因果关系，究竟是薪酬的多少决定公司业绩的好坏，还是公司业绩的好坏决定薪酬的多少？Himmelberg （1999）将变量由系统性因素决定的性质称之为变量的“内生性”（Endogeneity）。与“有关论”对立的即认为独董薪酬是内生变量，倾向于得出不相关论的结论。于东智和王化成（2003）对独立董事与公司治理研究时认为，绩效越差的公司越有可能聘请独立董事，因为在相应的会计期间聘用独立董事的公司可能会增强市场对其的信心，独立董事只是公司绩效的被动反应。

三、研究述评

国内外学者对有关独立董事制度与公司业绩之间关系的结论可谓众说纷纭，应该看到，之所以导致这些结论的迥异，是因为有关独立董事与公司业绩关系的每种可能都具有相应的理论基础，而不同的理论基础很可能会得出不同的结论。但是，就分析技术上来看，也有着很多差异：采用的计量方法不同。研究人员在实证建模时，有的使用线性回归模型，有的使用非线性回归模型，有的则采用分段线性回归的方法；有的采用单一方程，有的则是联立方程。计量方法的不同，无疑会在一定程度上导致实证结果的差异；各个学者采用的研究数据不同，有的用市场公开数据，有的用调研的数据，最终研究的结果也会产生差别；不同研究人员所选用的研究样本是不同的，选择样本时无论是样本规模、样本公司的特征、样本期等都存在显著差异，样本数据的口径也经常不一致；对指标的界定不同，研究人员在对业绩衡量指标的选择上，有的使用市场指标，如托宾 Q值和市盈率指标;有的使用会计指标，如ROA和ROE等。此外，控制变量的差异也十分重要。关于国内的研究，下面统计国内文章得出的全部结论，在知网数据库里，先输入“独立董事”字样，然后分别在结果中查找：“业绩”、“绩效”及“效果”三个词，及几篇相关的其他文章，共得出关于独立董事制度与公司经营业绩相关性研究的实证研究论文62篇，由于外文文献搜集的难度，在数据统计方面只涉及中文文献。表中，第三列是对每个变量在这62篇里面出现的次数进行累计。第四列是每个变量与业绩相关性结论的累计次数，按照正相关、负相关和不相关的顺序依次列出如（表1）。从国内的研究文献统计数据来看，独董比例出现了50次，说明我国的研究主要仍然停留在这个方面，这种研究虽然在一定程度上可以反映独立董事在提高公司绩效方面起到的作用，但其作用是很有限的。由于20世纪90年代后期以后，独立董事制度才真正开始引起各国广泛关注并得到完善，而在此之前的独立董事制度还尚不完善，对公司业绩的影响作用还没有完全体现出来。因此，不一致的结论也可能是目前不完善的独立董事制度造成的。另外，关于行业专长、出席会议情况和独董薪酬出现的次数也较多，分别为23次、20次和23次，说明这方面的研究正在引起国内研究者的重视。其实，通过分析还发现，以上划分的几个层次之间存在的内在逻辑：“独立性”在研究中占有很重要的作用。所以，实证研究给制度制定带来的一个重要启示就是：怎样最大限度地保证独立董事的独立性。

参考文献：

［1］胡勤勤、沈艺峰：《独立外部董事能否提高上市公司的经营业绩》，《世界经济》2002年第7期。

［2］于东智、王化成：《独立董事与公司治理：理论、经验与实践》，《会计研究》2003年第8期。

［3］谭劲松等：《我国上市公司独立董事制度若干特征分析》，《管理世界》2003年第9期。

［4］王跃堂、赵子夜、魏晓雁：《董事会的独立性是否影响公司绩效》，《经济研究》2006年第5期。

［5］唐清泉、罗党论、张学勤：《独立董事职业背景与公司业绩关系的实证研究》，《当代经济管理》2005年第1期。

［6］陈旭东、迟丹凤：《上市公司独立董事与公司业绩相关性的实证研究》，《财会通讯（学术）》2007年第8期。

［7］张爱平、凌定胜：《独立董事个体特质与公司绩效的相关性研究》，《江西社会科学》2010年第3期。

［8］Fama，E.. Agency Problems and the Theory of the Firm.Journal of Political Economy，1980.

［9］Baysinger，B.D.，Bulter，H.N. Corporate Governance and the Board of Directors：Performance Effects of Changes in Board Composition.Journal of Law，Economics and Organization，1985.

［10］Agrawal，A.，Knoeber C.R. Firm Performance and Mechanisms to Control Agency Problems between Managers and Shareholders.The Journal of Financial and Quantitative Analysis，1996.

公司管理经营制度范文第2篇

【关键词】高校资产经营公司，规范，管理

高校为了理顺校办企业体制，按教育部要求重新确立资产经营公司作为国有经营性资产管理的责任主体。学校资产经营公司代表学校行使学校非经营性资产的管理和对外投资经营管理职责，公司下属校办企业业务范围主要为服务类和科技成果转化类，服务类企业包括印刷厂、学生实习工厂、技术咨询公司等，科技成果转化类包括各种科技开发企业等。高校资产经营公司按照《公司法》设立，由高校出资，实行企业化管理，执行企业财务制度和会计制度，但在人事管理、资产管理和财务管理上仍然受制或依附于高校，如果不对这三方面问题进行梳理和规范，势必影响公司经营决策，妨碍公司健康发展。

一、人事管理

在高校管理体制中，资产经营公司通常作为学校二级单位进行管理，其法人治理结构由股东大会、董事会、监事会和高级管理人员组成。公司董事会和监事会一般由学校领导和公司负责人、人事、资产、科研、财务、审计、监察等相关部门负责人组成，“三重一大”事项决策权实质上由学校行政人员行使，这些行政人员由于对公司情况不熟悉和经营业务不了解，导致决策的专业程度不高；高级管理人员的选拔和任用执行学校组织部门中层干部选聘程序，享受学校中层干部各种待遇，人事关系仍在学校，性质仍为事业单位在职职工，薪酬执行学校处级领导干部标准甚至由学校发放，年度履职情况由学校组织和人事部门进行考核；公司年度目标任务由学校目标管理部门制定和考核，目标管理部门不了解公司经营业务情况，制定的目标任务可能与实际情况存在较大偏差，要么目标过高公司无法完成，要么目标过低致使国有资产不能最大限度地保值增值，考核结果也就不一定客观公正。这种人事管理体制势必影响公司高级管理人员独立开展工作，不利于充分发挥其积极性和创造性，不利于实现公司利益最大化。

高校应规范资产经营公司人事管理，明确学校与资产经营公司的委托关系，改革资产经营公司人事管理体制。可考虑在董事会增加业务经营和科研人员，探索建立公司负责人职业经理人制度，建立激励机制，将公司高级管理人员职务任免和薪酬与绩效目标完成情况挂钩，引进第三方专业机构对其绩效目标进行评估，制定专门针对公司的绩效目标管理和考核办法，促进公司高级管理人员充分发挥潜能，推动公司顺利发展。

二、资产管理

高校资产经营公司的资产大多属于学校非经营性资产转为经营性资产，很多高校为了避交或少交“非转经”资产占用费，或者做大学校资产，在资产经营公司成立时，未对“非转经”资产进行清理以及产权确认，公司资产仍在学校资产账上反映；有形资产由学校资产管理部门统一进行管理，公司新增资产的采购、管理和处置也由学校资产采购和管理部门负责；在有形资产中，房屋坐落在校内，比较分散，有的可能与学校教学和管理用房在一起，仪器设备等资产可能既用于科研又用于经营，无法明确划分产权；无形资产包括科研成果、专利等由学校科技管理部门进行管理；由公司负责管理和维护的各种业务资质没有进行评估，价值无法确认；学校对公司资产行使了很多管理职能，价值无法确认。这些做法导致公司资产使用权和所有权分离，不利于公司资产的规范管理，学校也无法准确计算经营性资产保值增值数额。高校应高度重视公司资产管理，一是对学校经营性资产进行清理，从实质上划转到资产经营公司，并进行产权确认；二是对经营性资产进行规范管理，按照企业资产管理办法，建账建卡，计提折旧，保证账实相符、账账相符，通过规范确保学校经营性资产保值增值。

三、财务管理

高校资产经营公司按照公司章程，执行《企业会计准则》和《企业会计制度》，由于高校资产经营公司管理和经营“双轨制”职能的特殊性，其财务管理存在如下问题：1.高校为了防范公司财务和税务风险，通常委派一名总会计师或者财务人员到公司指导、监督和参与公司财务工作，这种做法对规范公司财务管理起到了比较重要的作用。但由于其财务管理人员大多来自高校，公司财务管理和监督必不可少地会引入事业财务的管理和监督模式，制度建立和会计核算参照事业财务执行，一是费用标准的制定可能参照高校标准，如有关差旅费、通讯费和交通费的标准制定。二是收入确认可能既采用收付实现制、又采用权责发生制。三是预算采用事业单位收支模式，缺乏完善的收入成本预算制度及分析制度等；四是投资由学校行政决策，投资论证不够充分、投资风险评估和控制不够，投资效果不够理想。2.由于前述公司人事关系不明、资产产权不分导致公司无法进行全成本核算，财务信息的真实性和完整性受到影响。3.由于历史原因，公司下属企业负责人对财务管理重视不够，财务管理质量不高，项目业务及合同台账不够完整，长期往来挂账较多，下属企业之间互相投资，但投资方与被投资方账账不符等。4.由于公司下属高科技企业负责人和科研人员的关系与学校未完全脱钩，既负责公司经营，又进行科研活动，科研人员将项目收入纳入企业，而将经营成本由学校科研项目承担，导致企业虚增利润等。这些问题导致公司财务信息不能准确和完整地反映公司管理和经营成果，不利于公司长期健康发展。

高校应加强资产经营公司财务管理，一是提高公司财务管理和会计人员业务素质，树立企业财务理念，严格执行企业会计准则和会计制度；二是建立建全公司各项财务管理制度，规范会计核算，确保会计信息真实、准确、完整；三是加强公司下属科研企业科研项目管理，将其科研收入和成本全部纳入科研企业，按项目进行核算，以完整反映企业经营成果。

四、结论

高校应通过建立现代企业制度，促进资产经营公司规范管理，推动学校科技成果转化和科技产业化工作，重点要在人事管理、资产管理和财务管理方面进行规范，通过全面深化改革，推动企业创新，确保国有资产保值增值。

参考文献：

[1]蒋敬东《加强高校经营性资产管理的若干建议》，经济研究导刊 2009.22

公司管理经营制度范文第3篇

改革开放以来我国的经济发展取得了较为可观的成就，但还存在许多问题，其中最为突出的就是现代公司制度的改革问题，制度因素是影响公司运营效率的关键所在。研究公司制度对运营效率的影响对我国经济的发展有着重要的意义。

一、产权制度对公司运营效率的影响

产权制度是关系公司经营、管理等各方面运营的关键所在，它包含法人财产权和所有权二个方面，并具有如下特征：1、所有权与控制权相互分离，也就是说投资者投入法人的财产成为法人财产后，就失去了对属于自己的那部分财产的控制权，法人财产权依法享有对法人财产的使用和控制权；2、产权分明是现代公司制度最为明显的特点，也是公司“自负盈亏、自主经营”的基本保障。理顺产权关系（即所有权与法人财产权相分离）形成产权机制，使之适应经市经济的发展。

（一）我国公司产权制度存在的问题

在我国公司产权制度方面存在二个较为突出的问题：1、独资公司过多（主要指国有企业）。从我国现有公司产权制度来看，国有独资这种单一的国有产权关系不改变，各级行政管理部门理所当然的成为国有独资公司的所有者，行政机构参与重大决策，政企不能分开，严重影响国有独资公司的发展与壮大。2、产权虚置。这是由我国经济发展的现状引起的，我国全民财产数量庞大、种类繁杂、分布较散导致了层次过多从而引起产权虚置。

（二）改善产权制度，提高公司运营效率的对策

1、完善制度。对我国国有控股公司（国企）而言解决产权虚置最主要的问题就是完善制度，改变原有的政府行使产权，形成新的产权主体。

2、规范产权多元化制度。规范产权多元化制度是我国现阶段各公司（企业）经济效益普遍低下的最主要改革方向，它明确产权、要求政企分开，加强科学管理。我国国有企业通过股份制改造，将单一的国有注资主体，通过引进外资入股、发行股票上市、鼓励职工持股等手段吸引资金，提高公司（企业）的资本流动效率，有利于加强公司所有权和经营权的分离，以达到提高公司运营效率的目的。

二、经营制度对公司运营效率的影响

随着改革开放的进一步深入，我国公司（企业）的经营也逐步向生产经营为主的经营方针转向，通过对生产和经营物化资本（商品），提高商品市场流动率，以达到公司经营的最终目标――利润最大化。资本经营能使公司资产由死变活，使资本的经营流通中保值增长，有利于我国公司、企业提高生产技术，充分利用闲散资源，达到提高公司运营效率的目的。

（一）我国公司经营制度存在的问题

近年来，我国公司在经营制度方针上取得了较为可观的成效，但资本经营方向还存在许多问题，影响了公司运营效率的提高，主要表现如下：

1、无本经营、弄虚作假、资本虚置。当前我国老的国有公司（企业）改制后，缺少了国家的扶持、资金的投入，许多公司运营效率低下，亏损严重，无本经营；同时许多新注册登记的公司，在注册时原本没有那么多注册资金，弄虚作假，打通会计、工商等注册环节，利用远远低于注册资金或拼凑资金进行注册，注册马上撤走资金，造成公司资本虚置。

2、片面追求资本经营，脱离了市场行为。当前一些公司只注重资本经营，而对生产经营不加以重视，造成资本经营与生产经营相分离，只是一味的追求公司上市，把上市作为一种“圈钱”的手段，而不脚踏实地的提高生产经营效率，最终导致公司运营效率低下，直至破产倒闭。

（二）改善经营制度的措施

1、严把公司注册制度，对国有老企业采取债务重组。加大对工商管理部门的监督力度，规范会计制度，对当前我国公司注册混乱的现象展开公司注册资本金的不定期检查，注销弄虚作假的不法公司；对国有老企业，特别是亏损的公司企业进行债务重组，以股权方式的条件获取银行延期、减息，以减轻公司的包袱，对那些亏损严重的企业可以实施兼并、破立的方式重组资产，达到提高公司运营效率的目的。

2、树立正确的资本经营观念。我们要清楚公司的资本经营是以生产经营为提前的，不能将这两方面分开进行，同时政府应该对上市公司进行严格审查，禁止上市公司以发行股票的形式进行“圈钱”活动，要清楚认识到上市只是为了融资，是为了公司更好的运营和发展壮大。

三、管理制度对公司运营效率的影响

（一）管理制度存在的问题

我国公司制度改革以来，在实际的运营过程中，有许多不如人意的地方，主要表现如下：

1、董事会产生的办法混乱、职能和权力形同虚设。当前虽然很多公司引进了科学的管理体系，对公司的运营效率有所提高，但还有较多的公司（特别是国有企业）虽然也在改革，确还是走行政化的方式，公司的管理者还是有政府指派，有的公司还是董事长与总经理一人兼任，造成股东的职能和权力不能得到保障，这严重违背了现代企业的经营管理机制，不能很好的以利益最大化为最终经营目标，总是受得上级行政部门的干涉，运营效率低下。

2、激励机制不建全。当前，很多重组公司对员工的激励还是随心所遇，没有有效的激励机制根本不能很好的调动员工的积极性，长此以往，员工失去了集体荣誉感，工作散漫，这都将对公司的运营产生极大的负面影响。

（二）改善管理制度对公司运营效率影响的对策

1、强化股东大会的职能。公司应按照公司法制定完善的公司章程，明确指出股东大会的职责和权力，规范董事的选举方式，在实际公司运营中形成相互监督、相互制衡的关系，当股东发现董事或者上层管理者有损害公司利益时，可以召开股东大会进行处理，以保证公司的正常运营。

公司管理经营制度范文第4篇

上半年，公司在集团的周密部署下，在集团领导的大力支持下，通过公司各部门团结协作、全体职工共同努力，公司业务顺利展开，稳步发展。公司以提高经济效益为前提、规范运营管理为中心、加强安全生产管理为保障，在避暑山庄景区商业摊点经营管理、增加旗舰店经营服务项目、开发，推广自主品牌产品等方面下大功夫。

一、生产经营完成情况。

上半年，公司生产经营情况良好。截止至6月底，公司实现经营总收入**元，完成年计划**万元的**%，其中营业收入为**元较去年同期增长**%。

二、经营能力得到增强。

在**景区商业摊点经营管理上，公司通过研究市场规律，消费者在景区内购买习惯，增加商品销售种类、合理制定商品价格、科学摆放商品位置。在旗舰店经营管理上，合理布局经营场所、增加经营服务项目、提高商品文化品味、加大宣传推广力度。在自主品牌产品经营上，对内通过一系列营销办法加大自营店、旗舰店销售力度。对外积极发展运营商客户，与多家旅游超市、商业摊点达成合作意向并签订了“商品委托销售协议书”进而扩大销售渠道。以上举措使公司经营能力得到显著增强，综合销售较去年同期均有明显提升。

三、自主品牌产品开发

为丰富自主品牌产品种类多元化，打造**地域特色旅游产品。在经过市场前期调研后，加大招商合作力度、积极引进战略合作伙伴，与国内知名企业承德**公司、河北**公司合作，新增开发自主品牌系列产品：休闲食品类、养生保健类、茶叶类、文化商品类、共计四大类别36款产品。

运营管理水平稳步提升。

1、工作计划表格化。为清晰工作思路、明确工作目标、公司运营管理工作能够高效、落实，二月初，从公司到各部门制定工作计划落实到表格上，具体到时间上，保质保量按照进度完成每项工作任务。

2、每周周一例会制度。总经理听取各部门近期工作汇报和工作安排，讨论研究公司每周工作安排和近期出现的重要问题，研究协调各部门重要请示和报告事项，研究协调各部门之间的工作关系，检查上周工作落实情况布置下一步工作任务。

3、完善公司各项规章制度。为强化公司运营管理工作，完善明确一系列规章制度，开业前在原有制度建设基础上完善了各部门，各岗位的管理制度、岗位职责、操作流程、考勤、请销假制度。明确岗位职责人员分工，力求做到按章办事，管理制度化、科学化、规范化。

4、健全档案资料管理工作。根据公司各项工作、业务，井然有序的分类管理档案资料，具体分为：上级下发文件类、安全管理类、协议合同类、人事信息类、工资薪酬类、合作厂家资质、产品检验报告类等，对重要档案资料进行备份防止遗失。

5、加强员工队伍建设。3月初启动季节用工人员招聘工作，总经理、副总经理、各部门经理严把面试关，层层筛选、择优录取了一批具有相关从业经验的派遣职工。在上岗前，针对服务规范、业务流程、岗位职责、规章制度、安全生产等方面组织了3次职工培训会议，所有销售员和收银员统一办理了健康证，整体职工素质较往年有很大提高。在派遣职工薪酬上针对不同岗位合理制定了工资结构，通过绩效挂钩、考核挂钩激发职工的工作热情，提高职工的业务水平和综合素质。在职工思想品德方面，6月份就出现了两件好人好事：一件是员工**拾金不昧，店长**发动所有同事积极寻找失主，最终将装有各类证件及现金1700元的背包原璧归赵。另外一件是经营一部**、经营二部**、**在**内救助患有抑郁症的女大学生，经过妥善安排直至联系到女大学生的父亲顺利将其接回，以上员工的先进事迹充分展现了集团人的精神风貌与道德情操。

四、加强安全生产管理。

1、完善安全管理制度，明确岗位安全职责。为健全完善公司各项安全管理制度，按照相关法律法规，根据公司实际情况编制了《**公司安全工作制度汇编》内容具体到公司每个部门、每个岗位涉及到的各项安全管理制度、安全操作规程、岗位安全职责等方面。

2、认真落实旅游集团“一岗双责”责任体系，把安全生产管理作为一项常抓不懈的工作，进一步明确各级工作人员安全生产责任，公司从总经理到基层员工层层签订了安全生产责任书，在4月11日公司组织召开了全体职工安全培训会议，内容包括学习安全消防知识、消防器材使用、明确岗位安全职责、组织消防演练等，通过以上举措大大提高了全体干部职工的安全意识与责任感。

3、为进一步加强**景区旗舰店合作商和对外承租的经营场所、酒店、经营摊点的各项安全管理工作，结合每处的实际情况制定了安全生产责任状与承诺书在开业前与各商家签订，通过组织召开安全培训会议、定期安全检查加强安全生产管理力度。

4、组织安全大排查，发现问题及时整改。4月28日由总经理、副总经理带队，所有部门负责人参加，对公司所有辖区做了一次全面安全排查，重点对消防器材、监控设备、用电安全等方面进行排查。对排查发现的消防、用电、防盗、防破坏等安全隐患进行了及时整改，最大程度上预防安全事故发生、确保安全生产。

5、加强食品卫生安全管理力度。公司制定了食品卫生安全管理规定，首先在产品质量和进货渠道上严格把关，所有产品均由正规厂家生产、正规渠道供货，要求厂家、供货商必须提供营业执照、食品生产许可证、检验合格报告，再由公司生产部核对、登记、存档、检验合格后方可投入销售。所有销售人员必须持健康证上岗，严格遵守食品制作及销售流程。公司对所有在售的预包装食品、饮品及散装食品、饮品、食材定期检查，严格要求，确保不发生食品卫生安全事故。

五、目前存在的困难、问题和下一步工作思路、具体措施。

尽管在集团的领导下公司各项工作取得了一定成绩，但影响和制约公司发展的问题仍不可回避。

1、**商业摊点、**部分商业摊点、**商业摊点、**商业摊点、**商店遗留问题仍未得到有效解决，对公司现有经营管理的商业摊点、旗舰店形成冲击，影响公司整体经营布局，制约公司经营发展。

2、旗舰店现有经营模式、经营内容缺乏创新，盈利能力较差，为此今年拿对山斋作为经营调整试点已初见成效，同比去年的经营模式在经营收入上有了很大改观。下半年公司将继续做好市场调研、摸索经验、调整思路，为明年的旗舰店经营调整打好坚实基础。

公司管理经营制度范文第5篇

（一）应对风险时会发生高成本

首先，我国中小投资公司的管理层对费用的控制意识不强，在日常行为中不加节制的浪费，甚至与公司生产业务关系不大的支出也被划分至管理费用科目中，使管理费用成为了管理层的专款；其次，缺乏管理费用的管理体系，一方面缺乏成文的管理费用使用条例，另一方面未建立费用奖惩体系，使管理费用严重超支却无需承担责任，从而陷入了费用管理的恶性循环中。

（二）各部门风险管控责任制度不完善

我国中小投资公司内部控制机构设置不合理，风险管控责任制度不完善，工作分工不明确，不能真正实现权力制衡。为了制定内部控制制度而制定内部控制制度，事前没有经过认真地调查和论证，制定的制度不合理，在公司实际运行过程中难以执行，或没有得到公司职工的充分认同，使公司员工产生抵触情绪，以致不能真正发挥出风险管控责任制度的本来效果。有的部门没有按照有关要求认真检查和评估内控系统的运行情况，未能及时发现问题并提出改进建议和处理意见。

二、我国中小投资公司加强经营风险管理的措施

由于我国中小投资公司在经营过程中存在如此多的风险，因此在公司经营过程中，要牢固树立风险意识，切实采取防范措施，最大限度地防止经营风险。我国中小投资公司要做好公司经营风险的防范，需要从以下几个方面努力：

（一）增强公司防范风险的意识

我国中小投资公司对风险要做到“防患于未然”，要增强公司的防范风险意识，不仅从公司领导，更要让公司的每位员工意识到风险防范与管理对公司的重要性，让公司的员工都树立起风险防范意识。公司的风险管理要以预防为主，即通过增加、补充或规范公司各工作的控制环节来减轻可能面临的风险；其次，要建立公司监督机构对公司高风险区域经常进行检查，及时发现已存在的或潜在的风险。总之，公司的风险管理必须贯穿并渗透于公司经营的全过程。

（二）建立有效的内部控制制度

内部控制即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施，不仅包括单位最高管理当局用来授权与指挥经济活动的各种方式方法，也包括核算，审核，分析各种信息资料及报告的程序和步骤，还包括对单位经济活动进行综合计划，控制和评价而制定的各项规章制度。首先提高公司内控意识，俗话说：“思想决定高度”，我国公司要落实法律法规，实行公司负责人责任制。公司负责人必须以战略的眼光对待内部控制，带头自觉执行内控措施，积极实施内控政策。其次要建立适合公司本身发展的内控机制，完善公司经理层的运作机制，通过市场竞争把真正具有经营管理能力的人才吸引进来，避免行政干预代替公平竞争。加强对经营者的制衡约束，通过直接监督、间接监督和制度约束来完善内部控制制度，使公司的各项规章制度和具体的行为准则在合理高效的公司治理结构下有效发挥作用。

（三）推行经营风险审计

以公司经营风险为导向的审计称为经营风险审计，通过专门的审计方法对公司存在的风险进行评估，区别于传统的财务审计。审计关注的重点不仅仅是公司财务错报，而是通过对公司的公司治理、内部控制制度、公司经营策略、公司法律环境等方面的测试，评估公司的经营风险。以公司经营风险为导向的审计越来越被许多国家所重视。随着以公司经营风险为导向的新的审计方法在审计理论研究与实务运用中的日趋成熟，国际审计与鉴证准则委员会、美国、英国、加拿大等国的审计准则制定机构，都已制定和修订了一系列的相关准则，简称“风险审计准则”。可见推行经营风险审计对公司的风险防范至关重要。

（四）建立完善的风险管理制度

要能够很好的防范公司经营风险，必须建立一套有效的公司风险防范制度。公司治理和公司内部控制制度是从公司组织架构上控制因内部管理失误造成公司经营风险。而在公司经营过程中可能遇见的各种具体的风险，还必须建立相应的具体风险防范制度进行防范。如公司的市场风险，信用风险，资金流动风险，法律风险，会计风险，信息风险，策略风险等。公司经营是有风险的，但风险与机会是并存的。风险越大，可能机会越多，正因为如此，一个好的公司不应该回避风险，但应当在经营活动中做到尽可能降低风险和积极预防风险。

三、结语