优化营商环境的本质
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优化营商环境的本质范文第1篇
[关键词]速卖通平台；跨境电商；运营模式
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719192
随着全球经济一体化进程的不断推进，市场竞争日益激烈，我国作为制造业大国，制造业企业利润率低、对国外品牌依赖性强、现金流差等问题越来越明显，传统的代工、定制模式早已不能适应市场经济发展的需要。尤其近年来，随着电子商务的不断兴起，跨境电商作为一种新型的跨境贸易方式，打破了传统贸易的时间、空间的限制，使得企业可以自由地面对国外消费者，在这种情况下，越来越多的企业纷纷借助速卖通平台进行店铺运营，将自身的商品推向海外市场，分得海外市场的一杯羹。
1速卖通平台分析
随着网络技术的不断普及，越来越多的企业组织和个人借助互联网突破传统外贸销售模式的制约，将商品直接与全球消费者对接。在对外贸易中，这一商机逐渐成为一支新锐，推动了跨境电子商务零售业的发展。而速卖通平台作为一个承接媒介，可以更多地消化国内过剩产能。
11速卖通平台
随着计算机网络技术的不断发展，以及全球经济一体化进程的不断推进，电子商务在世界贸易中发挥着重要的作用，同时也成为科技发展的必然。当前，在全球范围内，长期活跃在互联网上的网民数量高达近十亿人，这些人打破了时间（时差）、空间（国度）的限制，在没有喧闹、人员穿梭的环境中挑选着自己喜爱的商品。对于这些网民来说，只要看中自己喜爱的商品，只要在计算机上进行简单的操作，几天之后所购买的商品就到了手里。与传统的贸易市场相比，这是任何一个商家都不能小憩的市场。互联网从本质上就冲出了国界，随着互联网的不断发展，电子商务国际化成为必然。但是，由于互联网的覆盖范围比较广（覆盖全球），要实现真正意义上的国际化，需要解决语言沟通的问题，从某种意义上说，语言沟通在一定程度上制约着电子商务的国际化。在这种情况下，网站要实施多语言的信息传递，以及在线跨语言沟通成为解决这一问题的关键。为了适应电子商务全球化发展的需要，阿里巴巴集团于2010年4月开发出速卖通平台，以此更好地服务于全球市场。速卖通平台作为一个在线交易平台，主要服务于中小企业，有着“国际版的淘宝”的美称。由于速卖通平台产生于中国这个超级制造大国，在推广初期，就受到服装、家居、3C、手机通信等行业的疯狂追捧。
12速卖通平台的优势
为了更好地与国际接轨，国家积极发展速卖通平台，这种平台的优势主要表现为以下几方面。一方面政策性优势，在“互联网+”的大背景环境下，国家制定实施了一系列的优惠政策，例如优化通关、退免税、跨境电商贸易等，使得涉及产业调整、升级的优势可以覆盖到速卖通平台中，进而在一定程度上推动速卖通平台的持续发展。另一方面市场优势，当前我国正处于“中国制造”向“中国智造”转型的关键阶段，通过扩大国际贸易规模，可以有效提升跨境电商的经营水平，在带动经济发展的同时，使得速卖通平台可以迅速整合国内现有资源，进一步拓宽跨境贸易的利润空间，进而扩大国际市场份额，从根本上推动速卖通平台的快速发展。
13速卖通平台中店铺运营的优势
在全球经济一体化的背景下，对于从事国际贸易的跨境电商来说，速卖通平台搭建了一个新的运营平台，在一定程度上可以为跨境电商搭建全球交易的平台（高度集成、标准化），打破了传统店铺运营过程中面临的过境、检验的限制，有效地提升了店铺运营的灵活性，同时可以帮助店铺发现新的商机。对于速卖通平台来说，由于有大数据、网络技术等做基础，因此，跨境电商在运营过程中，可以及时掌握国际、国内两个市场的信息，可以更加直接地面对消费者，为店铺适应市场需求做好充分的准备。
2跨境电商利用速卖通平台进行店铺运营面临的问题
在市场经济环境下，虽然速卖通平台有着自身的优势，但是，跨境电商利用速卖通平台进行店铺运营时，依然存在众多问题，主要表现为以下几方面。
21物流系统和供应链体系与速卖通平台不匹配
随着经济的发展，生活水平的提高，对于跨境电商来说，无论是销售的商品种类，还是商品数量都比较多，在这种情况下，导致现有的物流快递服务难以满足市场需求。与国内贸易相比，跨境电商在售后、退换货等方面，面临着一系列的问题，例如缴纳进口关税等。当前，由于跨境电商进入门槛比较低，使得跨境贸易市场中充斥着一些不合格的商品，以及低质量的商品等，进而在一定程度上给组织开展跨境电子商务贸易活动带来负面影响。
22速卖通平台的结算方式有待进一步优化
在市场经济环境下，无论是跨境电商，还是店铺运营，货款结算都是一个重要的问题。由于速卖通平台处于起步阶段，许多国家对速卖通平台没有全面、完整的管理体系，进而难以对速卖通平台实施第三方跨境支付进行有效监管，在一定程度上使得速卖通平台在运行过程中缺乏良好的跨境支付系统，对于欠发达国家来说，这种现象无形中增加了店铺运营的外汇风险、监督风险等，增加了跨境电商支付资金的难度。
23跨境商缺乏利用速卖通平台的人才
市场竞争归根结底是人才的竞争，因为人才才是行业、产业的核心竞争力，同时也是最具发展潜力的资源。在我国，随着跨境电商经营规模、经营范围的不断扩大，需要高层次的人才队伍做支撑。然而，从实际情况来看，跨境电商在发展初期就存在明显的人才漏洞、人才欠缺的现象，这种现象在一定程度上降低了利用速卖通平台的效率，对于店铺来说，在运营过程中，由于缺乏高技能人才的支持，无论是运营水平，还是运营质量都丧失了保障基础。从表面来看，虽然跨境电商的数量、经营范围都比较大，但是，其质量、层次等还处于一个比较低级的水平。引发这一问题的原因主要是：首先，针对跨境电商人才，以及开发、操作速卖通平台的人才，在教育、产业等方面，缺乏完善的教育培养体系，难以形成人才的规模优势，进而难以提升跨境电商店铺经营水平。其次，针对跨境电商人才，以及运营速卖通平台的人才，在社会层面上还没有专业的培训机构，许多跨境电商人才和速卖通平台运营人才都处于自行摸索阶段，进而难以提升跨境电商开展交易活动的效率，以及店铺经营水平。
3跨境电商利用速卖通平台进行店铺运营的具体措施
31基于速卖通平台建立完善的物流系统和供应链体系
对于速卖通平台来说，在市场经济环境下，需要结合跨境电商的实际情况，梳理跨境贸易中物流系统的关系，对跨境贸易活动中涉及的不同商品的通关，以及跨境程序等进行优化，建立和完善售后物流途径，从根本上帮助跨境电商组织开展经营活动，提供全方位的物流支持和保障。同时，为了更加有效地整合资源，需要速卖通平台着力建设供应链体系，通过建立速卖通平台质量和信誉管控机制，将不合格的商品，以及质量低的商品挡在平台之外，进一步从供应链的角度提升店铺运营的素质和质量，不断扩大跨境电商的服务范围。另外，跨境电商基于互联网思维，交易双方借助在线平台进行沟通，因此速卖通平台拥有庞大的数据，不仅量大，而且数据种类多，基于此速卖通平台需要具备数据分析能力，这样可以为跨境电商进行店铺运营提供决策依据。
32建立完善的速卖通平台结算体系
在市场经济环境下，为了更好地服务消费者，跨境电商需要进一步优化速卖通平台，建立完善的速卖通平台结算体系，在全球贸易中，推进速卖通平台与世界各国加强沟通，建立完善的结算体系，对第三方跨境支付进行规范化管理，合理调整跨境电商在店铺经营过程中存在的支付和结算关系。另外，跨境电商之间需要建立起战略合作关系，以此增加与速卖通平台谈判的筹码，有效降低结算、回收、提汇等环节的费用支出，进而在一定程度上降低店铺运营中遭遇的汇率风险。
33培养高层次的跨境电商服务人才
在激烈的市场竞争中，高层次的专业人才是推动跨境电商成长、建设速卖通平台、优化店铺运营的基础和重要保证。为了加快利用速卖通平台的进程，推动跨境电商的快速发展，需要在跨境电商店铺经营中，引入高层次的综合性人才（熟悉国际商务、电子商务、网络技术等）。对此，高职院校需要在日常教育教学过程中，开设有关跨境电商、速卖通平台、店铺运营等方面的专业课程，为跨境电商利用速卖通平台进行店铺经营培养高层次人才。对于跨境电商来说，需要充分利用教育、培训等专业的机构组织，针对跨境电商素质、现代电子科技等对员工进行培训，不断内化人才发展目标，进一步提升跨境电商店铺运营技能，一方面帮助员工梳理自我发展和规律，另一方面满足跨境电商的人才发展需要。
4结论
随着我国“一带一路”政策的不断实施，跨境电商成为商业组织的重要组成部分，尤其是基于全球市场的速卖通平台，更是呈现出蓬勃发展的趋势。为了确保跨境电商更好地利用速卖通平台进行店铺运行，无论是理论界，还是学术界，需要准确把握跨境电子商务的发展趋势，结合跨境电商的运作模式、速u通平台的实际运营等，将焦点集中在店铺运营、运作方面，积极探索跨境电商利用速卖通平台进行店铺运营的新模式，进而在一定程度上更好地发挥速卖通平台的作用，不断扩大速卖通平台的影响力，通过优化跨境电商的运行环境，进一步推动我国电子商务、传统贸易的转型和升级，以此推动我国经济、社会的持续发展。
参考文献：
[1]于文菁跨境电子商务对我国国际贸易的影响及对策研究[D].济南：山东师范大学，2016
[2]李冰洁B2C电子商务企业及其入驻店铺的时空演变规律研究[D].石家庄：河北师范大学，2016
[3]李洪霞移动互联网时代我国零售业国际营销O2O模式的创新研究[D].济南：山东大学，2016
[4]王云淼，付丽丽面向加拿大市场的美国亚马逊与中国全球速卖通两大跨境电商平台对比研究[J].商场现代化，2016（6）.
优化营商环境的本质范文第2篇
一、在服务科学发展的时代要求中充分认识工商行政管理职能发挥的地位
服务科学发展是时代对工商部门提出的要求，要树立“发展是主旋律，服务是立足点，监管是真本事”的理念。进一步认清工商行政管理的地位作用与服务科学发展之间的关系。
(一)科学发展永远是硬道理，是立党兴国的第一要务，是时代的主旋律
社会主义初级阶段的主要矛盾，是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。改革开放30年来，围绕经济建设这一中心，从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到科学发展观，党的执政理念不断更新，科学发展的内涵不断丰富，从单纯发展经济、总量增长，逐步拓展为适应我国的人口、资源、环境等基本国情国力，以人为本，统筹兼顾，坚持全面、协调、可持续发展。这些发展方略，不仅是一种理念，而是已经成为各级政府的施政方针，并通过各项政策措施逐步落向实处，从而促进社会生产力得到了空前发展，人们的物质生活得到了极大丰富，我国国际地位显著提升。政府工作的全部内容就是为发展营造环境。奠定基础，提供服务。工商行政管理部门作为政府重要职能部门，在落实党和国家的决策，推动科学发展方面负有义不容辞的责任，不把服务科学发展作为首要任务，就失去了作为政府部门应有的作用。
(二)服务是现代政府的本质属性，是市场监管与促进发展的结合点，是工商部门充分发挥各项职能的立足点
宪法规定一切国家机关和国家工作人员必须“努力为人民服务”。服务型政府就是以为人民服务为宗旨的政府。服务性是中国政府的本质属性。这就要求政府职能从全能型向有限型、从管制型向服务型转变。多年来，全国工商系统坚持市场监管职责与发展、与服务、与维权、与执法的统一，把监管执法与服务发展辩证有机地结合起来，通过改革市场准入制度，开拓发展路径；通过深化商标合同帮扶、开发工商信息资源，提升发展质量；通过打击违法经营，维护公平竞争，优化发展环境；通过维护消费者权益，监管流通领域商品质量，促进构建和谐社会。正是因为工商部门充分发挥职能作用为发展提供了较好的服务，才使得工商系统的地位和机构规格在国家行政管理体系中得以提升，并不断被赋予新的、更加重要的监管职能。这正体现了“有为才有位，有位更应有为”。只有把握好这一点，工商行政管理职能才能找到正确的定位，并将市场监管的职责与经济社会发展较好地结合起来。
(三)监管执法是工商部门的法定职责，是国家对工商行政管理的总体定位，是工商部门促进科学发展的真本事
国务院2008年7月批准的工商部门新“三定”方案中，仍然把市场监管和行政执法作为工商行政管理部门的主要职责，这是国家对工商行政管理职能作用的总体定位。同时，“三定”方案在“职责调整”的部分特别强调工商部门“加强流通环节食品安全监督管理，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益，监测、预警和信息引导的职责；加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制。”从实践的角度来看，工商部门虽然不是社会管理部门，也不是经济调节部门和公共服务部门，但工商行政管理与经济调节的目的是一致的，即保持经济持续、稳定、协调发展；与社会管理和公共服务的内容是联系的，即维护国计民生、促进社会和谐。因此，工商行政管理部门要从促进发展、构建和谐的角度，本着“非禁即入、非禁即可”的思想，着力于推动减少限制性、管制性的体制障碍，促进发挥市场机制的作用；服务与保障市场主体独立决策、自主经营，充分调动市场主体的积极性。同时。要认识到工商行政管理的市场监管职能就是要营造各类市场主体自由竞争、公平交易、放心消费的环境，这一方面是政府提供给公众的重要公共用品，又是促进提升发展效率与质量的公共服务。只有认识到工商法定职责与经济社会发展密切联系，拿出真本事，围绕中心、服务大局，才能保证工商行政管理市场监管与行政执法的正确方向。
二、在服务科学发展的创新活动中正确把握工商行政管理职能发挥的原则
服务科学发展是具有实践意义的过程，重在创新，重在效益，重在可持续。畏首畏尾，机械照搬法律条文，则必然落后于社会实践；轻率决策，凭感觉、拍脑袋地乱创新，则必然会增加发展风险；只看眼前，不预留发展空间、不构建长效机制，则必然会给发展埋下隐患，因此，要坚持“先行先试，合法有效，注重持续”的原则，努力站在改革开放的前列。
(一)要有解放思想，开拓创新，先试先行的精神
随着改革开放和发展方式转变，已经过时且不科学、不合理的旧方法、旧政策将严重制约生产力的发展。工商行政管理部门若想在服务科学发展方面有所作为，就必须突破固有思想的束缚，适应发展方式转变推进体制机制转变，否则就完全有可能束缚社会生产力的发展。工商职能涉及的主体准入、交易行为、竞争行为等市场活动，通过监管与执法可以获得大量的一手信息。这为工商部门感知发展趋势、把握发展方向，进而制定发展措施提供了坚实的基础。因此，工商部门应该增强敏锐性，领先一步、高人一筹，勇于开拓，在市场监管的空白点上下功夫，按照发展的需求不断地简政放权、降低门槛、扩大市场容量，积极为新兴经营模式、新生经营主体、新型经营行为开辟道路，不断完善社会主义市场经济体制，促进经济繁荣。
(二)要遵循市场经济规律和法治精神
法律条文往往落后于社会实践，改革开放的经验表明越是法律的盲区，就越是新生事物的诞生地。从法治的角度讲，改革就是要修改、废除不适应生产力发展的法律法规条文，建立适应生产力发展的法律法规条文，同时针对盲区制定规范。没有这样的突破就不是完全意义上的改革。但突破要注意科学性与规范性。所谓科学性，就是要把握经济社会发展的规律。例如，经济组织形式、股权组合构成、经营方式方法等等，都随着社会化大生产、专业化分工合作，由简到繁、由低级形式到高级形式发展提升。认识到这一规律，按照这一发展规律进行超前研究，就可以放心地进行大胆的探索试验。所谓规范性，就是要把握法治精神。要从经济规律与法治精神相结合的角度来认识发展中的体制机制创新，在坚持和遵循宪法、法律和行政法规基本原则和精神的前提下，对束缚性的进行突破、对原则性的进行细化、对漏洞空白进行弥补，化解法律规范之间、法律规范与实践之间
的冲突，缩短改革发展与法治建设的磨合期，这既是坚定不移发展社会主义民主政治，同时也是科学发展的应有之义。
(三)要以长效促发展，以落实求效益
从工商行政管理职能出发，促进发展的工作重心应在继续降低门槛、放开准入、扩大主体的基础上，谋求建立长效促进机制。对创新性的发展方式，加强调查研究。分析试点经验，在实践中考查制定的政策是否符合实际，是否为社会经济生活所需要，是否促进生产力发展。密切关注国务院批准设立的各类示范区、新区、“两型社会”试验区、城市经济圈的改革试验探索，从中总结出成熟政策措施，形成机制，推而广之，巩固成果。在操作层面加大对政策措施的落实力度，要用足用好政策，一竿子插到底，不出现中间梗阻；要谨慎操作，不留瑕疵，依法办事，防止好心办错事；要提升责任意识，保留管理痕迹，防止事前有人说话，事后无人担责。
三、在服务科学发展的具体措施上抓住工商行政管理职能发挥的重点
“促进经济发展方式转变”是我国较长一段时期经济发展的主题，大量措施需要通过健全市场机制来实现，需要市场监管来保障。工商系统应按照总局提出的“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，坚持“非禁即人”，“非禁即可”的原则，进一步明确“准入门槛要降低，经营范围要放宽，行政行为要规范，事后监管要跟上，风险行业要盯住，一般行业要放开，先行领域要试验”的改革方向，在促进经济社会的全面发展中发挥出切实的作用。
(一)完善政策性支撑，促进扩大主体总量
最大限度地放宽市场准入政策，探索企业主体资格先行确认、统一内外资市场主体登记制度、注册资本延期缴付等政策措施。积极研究新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业，以及各类新兴业态的经营规律，大力支持其成为健康的市场主体。推进行政审批大提速。巩固联合审批、一个窗口许可、团体化登记年检等服务机制。进一步向市场主体增量明显的地区下放登记管辖权，减少管理层级，切实提升服务效率。积极实施行政指导。对企业注册资本缴付和企业生产经营行为进行指导帮扶，对轻微违规、违法隐患等及时提醒告诫，促进当事人规范经营行为。加大对重大重点项目和各类经济功能区的支持力度，完善项目对接服务和联络员机制，不断提升服务效能。积极支持企业拓展投融资渠道，支持鼓励自主知识产权技术作价出资，切实为申请股权出资、股权出质登记、商标权质押、动产抵押的企业提供高效优质的服务。
(二)强化机制性引导，促进优化经济结构
在大力支持高端化高质化高新化产业和新兴业态发展的同时，通过严格把好市场准入关，杜绝高能耗、高污染的企业进入市场。积极做好被政府关闭或撤销的电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等重点行业企业变更、注销或吊销登记工作，依法积极稳妥地将产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的企业清除出市场。配合国家综合配套改革试验区建设和区域发展战略，积极推动实现市场准入、行政执法、消费维权、信用体系的区域一体化，促进经济资源的整合，在全国形成均衡的发展格局。进一步做好利用外资工作，鼓励外资投向高端高新高质产业，督促外资企业提高资金到位率。促进先进服务业、旅游产业、文化产业、广告市场的繁荣发展，拓展国民经济新的增长点。促进互联网相关产业发展。支持知名品牌生产企业、中小企业搭建网络交易平台。
(三)拓展服务领域，促进就业与“三农”发展
通过降低市场准入门槛，开展创业培训，鼓励高校毕业生、下岗待业人员、残疾人员和农民申办私营企业与个体工商户。促进扶植中小企业发展，适当促进劳动密集型服务业发展，创造更多的就业岗位。深入落实党的十七届三中全会精神，积极支持各类市场主体在农村市场的健康发展，支持农民专业合作社在出资形式、服务范围、合作模式等方面的创新，继续推进“经纪活农、合同帮农、商标富农、红盾护农”等专项活动，服务好“三农”工作。
(四)辅助企业提高管理和运行质量。增强核心竞争力
通过市场准入、年检、企业法人监管各项管理手段，主动帮助企业建立权责明晰、职责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构，做强做精主业，促进民营企业走出家族企业模式，保护股东和相关权利人的利益；指导国有企业完善改制方案，理顺资产关系，提高运行质量，促进国有资产增值。推动商标战略实施，鼓励企业自主创新，争创驰著名商标，增强市场竞争力；开展保护驰著名企业打假维权活动，依法保护自主知识产权成果，实现各类主体公平竞争、竞相发展。
(五)加强消费维权，提升消费在拉动经济中的作用
全面深入开展流通领域商品质量特别是食品安全监测，消费警示，宣传科学消费、健康消费、环保消费，促进消费者理性购物，形成有效消费需求。切实加强流通环节食品安全、流通领域商品质量监管，严厉打击各类侵权、欺诈行为，营造放心消费环境。围绕经济发展重点、社会关注热点、消费投诉焦点和政府监管难点，制定出台合同示范文本，并加大推广力度，提高使用率，以防范霸王条款，切实减轻消费者负担。分层面建立12315与企业直通互动，加强与销售商、售后维修企业的直通联系，开展企业索证索票等自律制度的监督检查，引导企业诚信经营，维护市场秩序。巩固“一会两站”及示范站工作成果，在社区、村镇、企业等建立“消费教育引导流动站”，不断扩展12315与行政部门、行业协会协作机制，以及区域消费维权协作机制。加强行政调解和社会调解，创造良好的消费环境。同时，充分开发消费者申投诉数据资源，进行深入分析研究，真实反映出消费者利益诉求和关注热点，为产业、产品结构调整提供辅助信息。
(六)优化信息化手段，促进服务向精细化方向发展
优化营商环境的本质范文第3篇
关键词：旅游企业生态管理生态经济系统
旅游业的发展因其对自然资源高度的依赖性，对生态环境也提出了更高的要求，因此旅游活动对环境所带来的负面影响越来越被重视。作为旅游经济的微观主体的旅游企业在旅游发展过程中对生态环境的保护和资源的有效利用承担着不可推卸的重要责任。当今社会经济结构正发生着深刻的变化，外向型的旅游企业将首先面临这一挑战，实施生态管理不仅会给旅游业带来新的活力，也是实现旅游业可持续发展的必然选择。
旅游企业生态管理是指旅游企业运用经济、技术、法律等手段，通过对企业生态经济系统的调节、控制，以提高旅游企业生态经济系统的生产能力，从而进一步增强整个生态经济系统的竞争力和生命力，实现旅游企业经济可持续发展的管理活动。旅游企业生态管理的本质，是要使旅游企业的整个生态经济系统达到充分的开发利用，以满足经济增长的需求却不超过系统平衡所允许的阈值，核心是使生态系统和经济系统协调发展。旅游企业的生态管理不同与一般的企业管理方法，它是一种管理理念，是实现可持续发展的管理系统工程。
旅游企业的生态属性
（一）流：资源利用开发配置的生态问题
旅游业具有高度的行业关联性，它是通过与同业竞争者、供应商、顾客、政府、社区、学校、社会公众、其他行业和企业等利益相关者之间连续进行的商流、物流、资金流、信息流、人流等来维持其新陈代谢的。占用大量的自然资源、人力资源、能源和排放大量的废弃物并产生污染是旅游企业的基本属性，生态环境问题产生的根源就在于短浅的资源开发行为和低的资源利用效率。旅游企业对资源的有效开发利用不仅要考虑各种“经济流”，更应关注与自然环境之间的“生态流”，正确处理好各种“流”的关系和影响，必须通过资源的有效开发配置来实现。
（二）网：生态系统的成员与关系结构问题
旅游活动和旅游业所依存的自然生态环境之间的互相依赖、相互联系、相互作用形成一种网络结构。而企业环境是一个通过各种复杂的物理网络、管理网络、文化网络和关系网络交织而成的超维人文空间，在旅游企业生态经济系统中企业的关系是互动网络式，保持网络的畅通和各网点的协作，正确处理生态系统成员的关系与结构是旅游企业实行生态管理的本质要求。
（三）序：生态系统的功能问题
一个和谐的生态经济系统必须具备良好的配置、价值和还原缓冲功能，具备自组织、自催化的竞争序主导生态经济系统的发生与发展，以及自调节、自抑制的共生序保证生态经济系统的持续与稳定，而这一切的关键取决于组织和人的经营、管理、控制行为。旅游生态经济系统是在自然生态系统基础上，通过人类的旅游活动对自然环境的适应与改造而建立起来的自然与人类的复合体系，在此体系中，企业之间的竞争同样遵循“优胜劣汰、适者生存”的生态法则。旅游企业通过实施生态管理，更好地认识竞争与共生的矛盾关系，才能建立起良好的竞争序和共生序。
旅游企业生态经济系统的构成及特点
（一）旅游企业生态经济系统的构成
旅游企业生态经济系统是由自然要素与人文要素构成的复合系统，系统中各要素相互依存、相互促进。自然生态系统与环境是维持和发展旅游企业生态经济系统的基础和前提，是旅游者旅游的主要对象物，也是当今旅游业赖以生存和发展的根本保障，因此构成了旅游企业生态经济系统的主导因素。经济系统是维持和发展旅游企业生态经济系统的物质保证，是旅游企业经营目的所在，也是现代旅游活动的本质。社会系统是实现旅游企业生态经济系统的人与自然、人与人之间和谐发展的保证，是旅游者、旅游企业社会价值的体现，是旅游这种生活方式之所以流行的原因。旅游企业生态经济系统是一个多级多要素系统，其各级各类子系统都包含了众多的构成要素，各要素间产生物质与能量的交流和转换。
（二）旅游企业生态经济系统的特点
1.对生态资源的高度依赖性。旅游资源是旅游业发展的基础，旅游业对自然资源有高度的依赖性，神奇的自然景观、优美的环境、丰富的历史遗存，无不追求人与自然的和谐之美。作为经济单元的旅游企业需要消耗大量的生态资源，而资源的有限性要求我们要以可持续发展的原则作为其发展的宗旨。生态资源既是旅游业产品的重要组成，也是旅游企业发展的动力基础。
2.旅游容量的有限性。旅游业并非无污染的产业，由于旅游业发展带来的旅游区生态环境退化乃至失去旅游吸引力的事例屡见不鲜。我国一些自然保护区出于单纯的经济目的，热衷于旅游、餐馆、游乐等设施的投入，大兴土木，旅游地生态环境的退化对旅游规划与管理提出了挑战，如何将旅游的发展建立在生态安全、经济合理的基础上是解决问题的关键。一般认为旅游容量由自然环境容量、人工环境容量、社会环境容量三项组成。无论哪一种容量，均是数量有限的，即存在不能超越的阈值。
3.生态经济系统的脆弱性。旅游企业生态功能、经济功能和社会功能的实现，需要严格的科学规划和管理。因为旅游经济活动使系统的抗干扰和自恢复能力相对较弱。而从旅游产业的自身特点来看，旅游需求与供给受到来自于客源地和目的地的政治、经济、社会、环境等多种因素的制约，特别是旅游需求的年际变化和季节变化给旅游经济和社会系统的健康运行带来困难，也给旅游业严重依赖的生态环境带来周期性破坏。旅游业发展的自身高弹性与其生态系统结构的不稳定性共同决定了旅游企业生态经济系统的脆弱性特点。
4.系统功能的多重性。旅游企业生态经济系统是由自然要素与人文要素构成的复合系统，该系统具有经济功能、社会功能和生态功能的多重性特点。旅游企业通过提供服务满足人们的生活需求，产生经济效益和社会效益，良好的旅游生态系统又能使其具有生产生态产品、净化空气、涵养水源、保持水土、维持地域生物多样性和生态平衡、减缓甚至消除环境污染、减少自然灾害、保持人类生存环境稳定、健康等生态功能。生态功能的维持和发展是实现旅游经济功能的前提和保障，旅游经济功能的完善为生态功能的实现提供强有力的经济支持，也是优化旅游社会功能的重要途径。
旅游企业实施生态管理的相应策略
（一）培育生态理念
旅游企业生态管理理念应包括生态战略理念、绿色营销理念、“清洁生产”理念、生态财务理念、生态文化理念等。旅行社是联系旅游者与旅游企业的纽带，在了解需求及指导供给方面发挥重要的作用，树立和营建绿色营销观念是旅行社业实现可持续发展的核心生态理念；饭店属高消费场所，必然占用消耗大量资源，转变经营观念、创建绿色饭店是旅游饭店的持续经营之道；旅游景区作为旅游者的目的地，按照生态产业园的设计思路对景区进行规划设计及管理，是景区实现生态管理的首选策略。
（二）构建旅游企业生态管理运行机制
1.健全企业生态管理组织。合理的组织结构是管理得以顺利进行的保证，生态化的组织结构应以提高生态效率为目标，在企业内部强调生产过程的循环，在外部建立生态链的网络关系，设法改变传统的金字塔组织结构模式，推行扁平化组织结构模式，实现信息交流的多元化。通过建立生态运行经理制，把生态理念贯穿于管理组织网络之中，使管理更趋灵活有效。在质检部原有功能的基础上，设立生态管理监督机构，使之成为生态管理的重要部门，保证生态管理的严肃性和有效性。
2.强化企业生态管理制度。完善的制度是实施生态管理的有力支持。企业制定的经营管理方针之主要内容应为企业对污染防止和各种资源合理利用的原则及遵守相关法律、法规等方面的承诺，建立评审生态指标的基本框架。在此基础上制定符合生态要求的操作规程，并将其渗透到各项业务活动之中。积极加入国际标准化组织ISO14000环境管理体系，将ISO14000作为旅游企业实施生态管理的一个基本框架。
3.完善企业生态管理激励机制。良好的激励机制是生态管理的重要组成部分，企业应通过各种激励方法使全体员工参与整个企业的生态管理活动。如建立生态管理经济责任制，将生态管理指标与管理者经济利益直接挂钩；通过设立生态管理奖励基金鼓励员工，成立生态技术革新小组，奖励创新成果；制定生态目标，实行全员考核制度，实现由全体员工参加的、全过程的全面生态管理。
（三）对生态资源进行数字化管理
信息化技术已推动生态系统管理进入了数字化管理的时代。将记录资源生态系统要素的信息转化为按一定准则且规范排列的数字信息,就形成数字资源生态系统。其意义在于：建立了不同资源层面的空间相关，构造了反映同一资源层面动态变化模式，有利于我们尽量用服务来替代能源和物质的消耗，做到既按顾客之需调节能源的供应，又确保能源的合理配置和节约对有限资源的合理利用和控制；生态资源的数字化管理促使旅游资源的生态特征可视化，给管理人员提供了对生态经济进行定量分析的科学手段。
（四）激励供应商并教育引导消费者
随着人们生活水平的提高，消费需求也由低层次向高层次递进，一方面人们将更关注对自身有益的环境，另一方面社会将负担过度消费引起的负效应，因此旅游企业不但要适应这种变化，同时也有责任激励供应商、引导消费者向有利于生态经济平衡的方向发展。通过把新的环境准则纳入采购行为，要求供应商提供环认证证书，这在一定程度上是为了向公众展示他们的环境承诺，对供应企业起到宣传广告作用；旅游企业对消费者的引导主要表现在两方面：一是向消费者提供有关生态产品、服务和企业生态经营的信息，引导消费者的购买方向。二是向消费者宣传、灌输、渗透企业生态产品、服务及企业生态理念，刺激和创造消费者生态需求。旅游企业可根据污染者付费、环境有偿使用、资源节省使用等原则制定产品和服务的生态价格来引导顾客的生态消费。
（五）优化配置和充分利用生态资源
旅游企业的生态管理要从生产要素配置和利用转化为生态资源配置和利用，这将有利于企业实现经济、社会和生态环境的协调发展。第一，企业设计建造要充分考虑环境和资源的优化配置和充分利用。第二，推进高科技在企业中的应用。通过企业管理信息系统开发，旅游产品销售网络化、设备功能的深度开发、能源系统的技术革新等措施，达到市场的充分扩大、管理效率的提高、能源的充分利用，实现资本内涵扩大再生产。第三，变人力资源为人才资源。必须加强人力资源再开发，通过有系统、有步骤的实施企业人员的招募、选择、培训及合理流动等，达到人尽其能、各得其所，使人力资源向人才资源转变，进而实现人力资源合理、有效和节约利用，形成与其它资源的良性循环。
生态管理作为一种新型的现代管理形式，它的产生和发展是时展的要求，是对传统管理思想的变革，协调好经济系统和生态系统关系是企业生态管理的核心所在，唯有实行生态管理，旅游企业才会拥有强劲的竞争力和长久的生命力。
参考文献：
优化营商环境的本质范文第4篇
全区发展环境综合整治大会结束后，工商分局按照会议要求，迅速在全局对会议精神进行了传达贯彻。今天，工商分局再次举行誓师大会，对会议精神进行再传达，对干部职工进行再动员，这既充分体现了工商分局贯彻区委、区政府部署的扎实性和深入性，也深刻说明了发展环境综合整治工作的重要性和必要性。刚才，*局长已经对发展环境综合整治工作做了具体部署，下面，我再补充讲三点意见：
一、正确把握形势，强化思想认识，切实增强搞好发展环境综合整治的紧迫感和责任感
近年来，区委、区政府一直注重发展环境的改善与优化，通过清理行政审批项目，精减行政审批事项，构建行政审批“一条龙”服务，大力整顿执法队伍等举措，使全区行政效率和服务水平得到明显提高，全区发展环境日趋改善，“人人代表*形象，事事关系发展环境”的大氛围在全区逐步形成。
但是，*的发展环境仍然存在一些问题：如发达地区能做的事情在*就举步维艰，一些行之有效的经验在我区推行就阻力重重，区委、区政府的相关会议精神和安排部署难以得到彻底贯彻落实。这些问题的存在说明我区经济发展环境还不够理想，还需要进一步优化和改善。今年区委、区政府审时度势，高瞻远瞩，制定了把我区建成全市“科学发展先进区、和谐进步模范区、党建工作示范区”和在“一圈”建设中带头领跑的战略目标，并把发展环境的改善作为加快*经济发展的重要支撑。可以说：发展环境对*经济发展的影响已经上升到一个相当的高度，成了全区经济发展实现“加快”和“率先”中“牵一发而动全身”的关键因素，到了非抓不可的地步。因此，工商分局的干部职工一定要站在全局和战略的高度，克服“事不关己、高高挂起”的观念，克服等待依赖、犹豫观望的被动心态，克服敷衍塞责、流于形式的应付思想；要充分把握发展环境综合整治的必要性和重要性，自觉将整治作为一项政治任务，树立“人人都是投资环境、事事关系*发展”的全局理念，坚定“一治到底、先破后立”的决心和信心，切实把优化发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”，不断创新开放型的思维方式，大力营造“执政为民、服务发展”的良好氛围，真正把*建成招商引资的洼地，投资兴业的热土。
二、严格依法行政，切实履职尽责，促进*投资创业环境的进一步改善
近年来，区工商分局以助推地方经济发展为己任，以规范市场秩序为工作目标，在作风建设、食品监管、打击假冒伪劣等各个方面取得了良好的成效，区工商分局连续六年在行风评议中获得“优良”等次，登记注册科在行政审批大厅的登记窗口长期获得“流动红旗”。这些成绩的取得充分说明了广大人民群众对工商分局的工作高度认可，也说明工商分局在优化我区发展环境中起到了积极的作用。面对当前新形势，我希望工商分局再接再厉，发挥职能作用，努力做到“四要”，即：一要准确把握发展思路，引导产业合理布局。根据“做强主城核心区、建设*经济带、打造城郊特色镇”的发展思路，针对我区目前存在的经济总量不大，产业结构不够合理，企业品牌产品少，城乡发展不平衡的现状，工商分局要充分发挥联系企业的优势，积极向外来企业、新兴企业做好宣传，引导企业入驻、发展、壮大，着力推进企业自主创新能力，提升产业和企业竞争力，打造产业集群，为建设新兴工业大区作出贡献。二要大力营造创业、创造、创新氛围，打造优质发展环境。要充分发挥登记注册职能，按照“非禁即准、非限即许”的要求，最大限度地放宽准入领域，让所有有志创业者无障碍地投身创业，培育扶持更多的市场主体，激活全区发展内动力，提升全区综合实力。三要坚持统筹兼顾，促进城乡协调发展。我区城乡二元机构明显，农村与城镇经济水平相差较大，因此，区工商分局要充分发挥服务农村经济发展的作用，以“走近农村”互动活动为载体，通过指导成立农民专业合作社、培育农村经纪人队伍、扶持农村专业村、实施农产品商标战略等举措，优化农村产业结构，进一步促进农村经济发展。四要充分发挥监管执法作用，坚决扫清各种发展障碍。目前，商业贿赂、虚假宣传、商标侵权以及行业垄断等不正当竞争行为对市场经济秩序的正常运行造成了不良影响，这就需要区工商分局等行政执法部门充分运用法律赋予的权力，排除一切干扰，认真履行好职责，为广大生产经营者营造公平、公开、公正的发展环境，使投资者能安心创业、公平竞争，促进全区各行各业良性互动，提升*竞争实力。
三、加强队伍建设，树立行业新风，全力塑造一支勤政高效、人民满意的的工商队伍
优化营商环境的本质范文第5篇
在现代市场经济社会中，企业是经济活动的基本主体，作为商品供给者而存在。在经济学中，企业的本质是由于对市场的替代而形成的经济单位。任何市场交易行为都存在交易费用，交易费用是为签订一项交易契约而产生的费用，具体层面可以表现为产品宣传所需要的广告费用、产品销售而产生的人事费用、运输费用和内部交易成本等。由于交易费用增加单个生产者的会计成本和经济成本，处于同一产品的不同生产工序的生产者组成企业。企业存在的意义在于为减少交易费用，取得最大的经济利润而在生产者间形成相互联合。企业的本质决定了企业管理过程中要实现在既定预算约束下实现利润最大化的目标。在企业经营管理过程中，制定和选择优化方案的基本目标就在于对成本费用进行控制，对生产经营进行合理控制，以达到利润最大化。
2.企业管理的基本过程及其优化
企业管理过程在不同的企业之间，由于企业自身状况的差别会形成巨大的差异，需要根据公司的规模、资本结构和主营业务方向等进行综合分析。就奉化市金源电子有限公司而言，该公司主营业务为发光二极管和其他光电产品的生产销售，属于技术密集性企业;公司员工数量在200人左右属于中小型企业;主要进行工业产品加工制造，属于制造业企业，因此该企业的基本管理过程应当囊括:战略规划、各种资源的组织调配、生产过程的指挥、产品质量的控制和销售过程的协调等内容。企业的优化方案的基本框架需要依据整个管理过程的基本状况进行制定。
奉化市金源电子有限公司的首要管理过程应当是对公司未来发展规划的研究，是企业管理学中通常所说的计划过程。计划过程需要根据外部环境和公司内部现状两方面进行。外部环境主要包括市场走势、国家货币金融政策、宏观经济形势、法律法规制度建设等方面;公司内部情况可以概括为资金、劳动等生产要素的配置状况、生产过程中的技术水平和管理水平、产品开发能力、产品质量水平和产品销售渠道的状况。在对外部环境的分析中，首先应当明确二极管和其他光电产品的市场走势，在市场走势的分析中除了供求状况的变动所引起的价格变化外，还应注意市场中二极管的替代产品、互补产品等相关产品的供给水平，对市场走势进行长期的判断，为企业是否扩大规模或营业方向转移制定依据。其次，国家宏观经济政策也是影响企业本身发展的重要因素，扩张性财政政策本身会带来的产出的增加和各种产品的市场需求增加，宽松的货币政策会带来利率水平的下调，为企业的融资带来便利，降低企业的资金使用成本。然后，宏观经济形势也需要企业管理者把握，宏观经济形势包括国内和国际两个相互依存的部分，对宏观经济形势的分析可以通过国家经济增长速度的变动，通货膨胀率的变动等方面进行把握，在现代经济社会中，国际经济事件也会带来对本国经济的巨大影响需要进行考虑。最后企业管理者需要对企业本本身的经营状况进行分析，了解企业员工知识结构和技术水平，分析企业财务管理运营状况，分析企业本身的资本运营活动是否合理，关注企业资产负债水平和资金流动水平，对生产过程进行整体把握，对销售环节的情况进行收集整理，了解企业本身的原料供货商和承销、分销商的状况，销售渠道的结构和模式及其问题和改进方法。将以上信息进行整合后制定企业管理计划。计划的范畴涵盖产品开发、生产规模的调整和财务资金管理的改进以及产品质量监督方法等各个方面。计划应当保持连贯性和一致性，保证各个环节相互配合，进行合理分工，为实现整体优化做好准备。
计划工作的实施是以组织工作为开端的。组织工作建立与计划工作的基础之上，服从和服务与计划工作。在奉化市金源电子有限公司当中，组织工作的进行需要涵盖要素组织、生产组织、和销售组织几个层面，要素组织是对人力资源、资金、技术设备和管理人员的组织调动，要素组织在生产过程前进行，对要素进行的组织管理需要对企业的要素禀赋状况进行全面了解，对计划工作具有高度的依赖性。生产组织是将要素投入到生产过程当中确立生产过程中的要素组合使要素发挥作用的过程，生产组织需要根据企业要素禀赋状况进行科学的调配管理。一般而言，生产组织过程需要完成基本的企业内部投入产出关系的构建过程。基本的投入产出分析需要投入产出表来指导进行，投入产出表的基本模式是：在整个生产组织过程当中，初始投入、中间投入、中间产品和最终产品之间始终保持着比例关系，相互协调，当根据生产计划需要增加某一环节的产品产量，相对应可以根据直接消耗系数和间接消耗系数所构成的平衡方程组求求得。
假设完全消耗系数为矩阵B，计划的最终产出是矩阵Y，各个部门的总投入矩阵可以用平衡方程X=(B+I)Y求得。通过投入产出分析可以精确的控制各个部门之间的产品流动，确定初始投入的规模，便于对整个生产过程进行监督，实现各个部门的优化组合。组织工作结束之后，就奉化市金源电子有限公司的生产实际而言需要进行企业管理的指挥和控制工作。指挥工作要求完成的动态工作是:指挥各种要素和中间产品之间在部门或生产环节之间完成时间上的相继安排和空间上的有序流动，形成顺畅的生产组织过程。指挥工作本身要求管理人员熟悉生产线的基本运作过程，具有相应的专业知识和供应管理经验，是生产管理工作中的核心环节。进行指挥和控制过程中，需要完成的静态工作是对产品是对产品质量的监督和控制。
需要进行产品质量的自我检查和反馈。指挥控制工作的合理完成将为经营环节奠定优化建设的基础，为下一轮管理流程的进行提供信息依据。生产的组织指挥和控制工作结束之后，需要进行市场营销工作的协调。在企业管理活动中市场营销管理部门是具有相对独立性的。由于企业管理者在战略规划、组织、指挥控制等方面都可以依靠企业管理者直接进行完成，具有一定的及时性。奉化市金源电子有限公司作为员工数量有限的中小企业可以有管理者进行计划、组织、指挥控制。但产品生产过程结束进入销售环节之后，由于商品的销售需要同需求者进行售卖过程中不可避免的需要进行价格、供货方式、交易成本分摊等方面的磋商，需要企业营销人员脱离企业管理人员的直接管理独立进行，因此形成相对于生产过程管理的特殊性。市场营销管理过程面临的情况相对复杂，根据管理学原理，应当进行适当的权力下放，进行分权，以应对复杂的市场变动。因此进行销售管理过程的优化组合，可以考虑的方案是将市场营销做一个相对独立的部门，甚至成立独立的市场营销公司。以便进行随时的价格调整和营销策略的转换，分销商的变更营销渠道的再构建或拓宽。
3.企业管理的优化制度架构
现代企业经营管理过程需要完善的企业经营管理制度作为内在保障。建立和健全公司制企业，优化股权结构已经成为市场经济大潮中企业的共同选择。奉化市金源电子有限公司作为私营有限责任公司需要在制度层面进行建设，以实现权利与义务清晰划分、资产管理科学明了和管理机构完善有效的目标。为实现科学管理目标，企业应当选取的主要优化方案组合首先需要体现出清晰的管理层次，实现不同机构相互分权制衡和公司内部所有者之间的民主管理。一般而言，企业应当具有的管理机构主要包括作为决策机构的董事会、作为执行机构的以总经理为代表的运营机制和能够对执行运营机制进行合理有效监督的监事会，星辰管理层内部相互监督制约，共同促进企业良好发展的态势。金源电子公司作为小规模企业需要节约企业内部的管理成本，因此可以是机构扁平化，但是应当坚持分工明确的管理思路。实现原料采购、生产、市场营销和产品开发等各个分支机制的共同发展。
现代企业制度也十分强调委托机构的建设问题。由于金源电子有限责任公司主营业务是具有高技术含量的技术密集型企业，因此需要企业的管理者具有比较丰富的专业技术知识和科学管理的知识技术，保证企业的生产经营的以合理有序进行。企业的所有者本身具有的知识和能力可能无法胜任这样的要求，因此需要聘请职业经理人团队，进行专业化管理和运营，所有群和经营权进行有序合理分离。同时，企业的生产经营过程当中往往出现委托问题，即由于职业经理人基于自身利益不能够合理地完成生经营管理工作，比如为实现销售业绩最大化盲目进行市场份额扩大，削弱企业新产品开发的动力，影响企业的长期发展。因此应当进行适当的股权激励机制建设，将利润的一定百分比转让给企业的管理人员，提高管理者的主人问意识实现企业良性管理。
