营商环境的改善

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营商环境的改善范文第1篇

很多时候，它就是你生意甚至生活的全部。

最近再次听到许多营商环境的信息。信息之间冲突感很强――比如，总理在短短一周之内接连三次提到要“优化营商环境”，并且响亮提出“营商环境就是生产力”。

一方面，仍能听到一些坏消息。比如某地企业不堪政府部门不作为甚至一些工作人员的无端滋扰，好端端的企业最终被折腾到破产走人。

当然，个别地区的个别案例并不能否定中国整体营商环境不断改善的事实。

根据世界银行的《全球营商环境报告》，中国营商便利度近3年在全球排名跃升18位，其中开办企业便利度大幅上升31位。

但我们恐怕不应满足于此。李总理持续强调“营商环境就是生产力”恰恰表明在改善营商环境方面还有许多事情要做。

就拿世行的报告来说，2002年开始他们有意识记录全球营商环境，就是要给所有投资者一个参考体系，告诉人们各地的官僚商业壁垒有多高，有多许可证要求和掠夺性税收制度需要防备等等。

实际上，涉及到具体地区和公司，营商环境的参考指标还需要进一步细化。比如，有法是一回事，执法又是一回事；此外，官员不作为或乱作为带来的高昂成本并不能体现在标准的评价体系中，但它对企业来说却攸关性命。

不久前，中国民商组织国内部分企业家赴美考察交流。我们发现，即便是美国这样老牌奉行“市场”主导的国家，政府在打造良好营商环境过程中也是不遗余力的。

因为这里有一笔大账要算――国与国之间竞争，谁能提供更好的营商环境，谁就能吸引资本，更好地发展实体经济。

因此，千万不能低估营商环境的重要性，“造环境”要远大于“找项目”，它会对一个地区甚至国家产生深远影响。

话又说回来了，营商环境究竟由哪些因素构成？

有人说是指伴随企业活动整个过程（从开办、营运到结束的各环节）各种周围境况和条件的总和，其中最重要的是法律体系。

在我看来，营商环境不仅是围绕企业的法律法规，更是一种整体社会氛围。它包含价值观的建设，比如，是否尊重规则，是否保护产权，是否鼓励自律以及有节制的索取利润等等。

营商环境的改善范文第2篇

2020年农牧局营商环境集中整治行动方案

为切实查摆营商环境存在的突出问题，全面提高我局的服务质量和水平，积极打造扶商安商富商的发展环境，为促进我县农牧业健康有序发展提供坚强有力的保障，根据《x县营商环境集中整治行动方案》，制定我局工作方案如下：

一、指导思想

根据县政府对营商环境集中整治行动要求，以进一步改善提升营商环境作为长期战略任务，充分释放各方面的工作潜能，积极适应经济社会发展新常态，全面提升依法行政、为民服务的能力和水平。

二、整治方向

（一）围绕落实各级政策方面开展整治活动。主要是要消灭政策落实的死角，打通落实政策通道。集中整治对中央、省、市、县改善营商环境、支持扶持种养企业或农户发展的政策文件宣传解读不及时、落实不到位、执行打折扣、不公平、不公正、不公开，致使一些优企惠民政策实效不理想的问题。

（二）围绕项目落地方面开展整治活动。解决项目落地的困难和问题，集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决，致使项目落地难、落地慢问题。

（三）围绕政府诚信方面开展整治活动。打造法治诚信农牧系统，集中整治招商引资时承诺事项不兑现，随意承诺，

“新官不理旧事”；合同协议履行不到位，不按事先约定执行；诚信体系不健全，对失信人惩戒失之于宽、失之于软，甚至不到位。

（四）围绕企农服务方面开展整治活动。整治履职缺位、不到位，职能作用发挥不充分；作分建设水平低，形象差；窗口工作人员服务态度生硬，办事过程不够透明、不按流程标准办事；需要跨部门、上下协调处理时相互推拖、费时费力；服务对象反映多次的老问题、难问题解决不到位；随意自设门槛、办事手续繁琐。

（五）围绕工作作风开展整治活动。解决“吃拿卡要”等突出问题，集中整治对上市农畜产品行政执法不规范，打击侵权、制假售假力度不够，干扰种养企业农户正常生产经营，以及仍然存在的乱收费乱罚款乱检查的问题。

三、方法步骤

按照县整改方案方法步骤，整治行动分五个阶段展开。

(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。

x、集中学习讨论。开展以优化营商环境为主题的大讨论，深入学习中央、省、市、县改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务，细化措施，确保集中整治行动全面落实。

x、制定工作方案。结合自身实际，按照问题导向原则，制定有针对性、可操作性的整治工作方案，细化整治措施，落实整治责任，接受社会监督。

(二)查摆问题阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。

x、自查自纠。针对整治内容，全面开展自查自纠工作，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。

x、全面排查。全面深入排查梳理近年来对农牧系统中反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限。

x、广泛征集意见。坚持问题导向，聚焦营商环境的“痛点”“堵点”和“难点”问题，拉出单子，根据问题产生的原因和层级，第一时间明确责任主体，实行分类、分责整改，确保取得实实在在的效果。针对整治内容，通过发放调查问卷、召开服务对象座谈会和设立意见征集电子邮箱等形式，广泛征集具体问题和意见建议。

(三)集中整治阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。

x、专项整治。对发现的问题，要逐一明确责任股室和责任人，制订整治台账，开展限期治理，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。对长期得不到解决的具体问题，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决。

x、交办整改。对收集的突出问题进行分类汇总，交由各责任股室整改，明确整改时限和要求，逐一跟踪落实。

x、督促检查。要结合整治工作，采取明查暗访、群众举报等方式，开展督导检查，督促落实到位。

(四)建章立制阶段(xxxx年x月x日至xx月xx日)。

在总结集中整治典型经验和突出成果的基础上，按照整治成果具体化、制度化的要求，制定出台建立常态化为种养企业、农户解决问题的机制等一批规范化、制度化的政策措施，进一步巩固和扩大集中整治成效。

(五)总结巩固阶段(xxxx年xx月x日至xx月xx日)。

对全局营商环境集中整治行动进行全面深入总结，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，开展“回头看”、再整治，切实保证整治工作成效。

四、组织领导

（一）加强领导，狠抓落实。成立局营商环境集中整治行动领导小组，由局长田晓利任组长，其他领导班子成员任副组长，各股站室负责人为小组成员。各股站室要分解任务，落实责任，切实抓好本股室目标任务的执行落实。

（二）拓宽途径，营造氛围。要把宣传营商环境集中整治行动作为一项重要工作，全方位、多形式、多角度对全局开展此次行动进行宣传报道，提升社会公众知晓度，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，充分发挥群众的监督作用，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。

营商环境的改善范文第3篇

关键词：制造企业；绿色采购；五要素支持体系

在全球环境问题日益突出的背景下，相关国家、组织与机构分别制定了环境保护的法律法规，这些新规则的产生一方面保护了脆弱的生态环境，同时也促进了绿色贸易壁垒的发展，形成了国际贸易中新的摩擦。绿色壁垒主要以美、日、欧国家或地区的相关法律法规为体系构建，以欧盟为典型代表，如其实施的有关电子电气产品有害物质检测的RoHS指令及涉及电子产品回收的WEEE指令，对许多出口到欧盟地区的企业造成了严重影响。同时消费者环保意识的增强。极大地促进了“绿色消费”市场的形成和发展。“绿色溢价”对企业也产生了有效的吸引作用。在压力因素与动力因素的双重促进下，许多企业开展了环境经营的相关探索，实施绿色采购是途径之一、也是提高环境绩效的方式。本文在对绿色采购理论及相关案例研究基础上，简要总结了适合制造型企业开展全面绿色采购管理的五要素支持体系(组织结构―绿色技术―绿色流程―绿色标准体系―绿色文化)。

一、企业组织结构

组织结构是企业运行的框架依托，企业需要建立适应绿色采购管理的组织结构、恰当设置环境管理单元，并不断提升环境管理部门在企业中的位置和作用，企业组织结构的调整需要不同行业的企业根据自身经营环境特点进行设计和创新。随企业经营中环境风险增加及市场需求的变化，企业应综合定义经济、社会和环境绩效目标，并对这些目标分配相应的管理权责，在企业原有经济目标基础上，增加了社会和环境目标，并为实现这些目标，选择具备知识及道德意识的管理人员，进行常规的环境管理和控制。环境监管部门涉及的工作内容一般应包括：获取企业环境数据并形成书面文件、阐述环境标准、评估环境指标及相关法规的遵守情况、获取环境专家的技术支持、相关的环境技术、评估供应商产品及环境状况等。其中涉及供应商环节的评估对企业的绿色采购有直接影响，采购企业对供应商的产品能否做出适宜的检测和评价。决定了企业绿色采购的效果和效率。对于具有经济及管理实力的制造企业，可以积极建设全面的环境管理型组织；对于中小规模的制造企业来说，由于规模和成本限制，盲目设立全面的企业环境管理部门不切实际，企业可以从设置辅助采购部门的环境管理单元人手，在企业利润指标呈现增长趋势下，逐渐向企业全面环境管理过度，并对组织结构不断进行优化，提升环境管理部门在企业中的话语权、决策权，使环境经营上升为企业战略层面。

二、绿色生产技术研发

企业研发绿色生产技术是采取全面、系统绿色采购的必要准备。绿色技术包括生产主体技术和相关支持技术，在生产主体技术方面：企业对于采购材料或设备采取了绿色指标限制，在生产过程中对绿色材料与对非绿色材料的处理方式存在差异，生产的环节和流程需要改变，有些甚至需要全面改进或更新。如采购环保物料后，材料在强度、耐用性等物理属性上发生变化，现有的加工技术或工艺可能存在不适应性，需要企业做出调整；在生产支持技术方面：企业可以对绿色采购环节应用数据库技术，建立动态的采购监管系统，将采购的环境标准通过信息化管理提高其管理的准确性、及时性。注重提升管理效率。在制造企业中，生产的主体技术是企业日常经营所关注的核心，现有的流水线已经基本成型且具有一定的规模效应，生产参数已经适应现有的采购物料生产，欲实施绿色采购的企业需要提前考察绿色物资与现有生产技术的匹配性，对于需要调整的环节。开展相关技术改进研究，这种研究并非需要大量的投入，应该把握好一线生产员工的参与，采取灵活改进的原则，争取较小投入下的最优产出。

三、绿色流程建设

企业的采购流程管理影响采购过程的环境绩效，采购的物流过程往往被忽视，造成对外界环境的负效应。物流环节在形式和利益上，在采购方和供应方之间产生一定的分割，导致了过度环节的真空管理。对于绿色流程管理主要从供应方的产品包装开始，经过散装、集装、运输、配送过程到达采购企业，采购企业再经过物资处理路线设计对可用资源采取逆向物流或分流的方式流通到其他生产部门，而非直接排放到外界，这种过程的设计通常需要同供应商配合完成。对于绿色流程建设应注意以下问题：一是包装：包装是运输过程中产生废弃物品较高的环节，企业对企业的物流过程需要简单、实用、可以循环使用的包装，在包装环节的节约可以为双方企业带来环境与经济效益。二是第三方物流：现代制造企业多采用物流外包经营模式。第三方物流企业在利益与管理目标方面同供应企业、需求企业存在分隔，易造成环境管理方面的疏忽，对于第三方物流企业应采取一定的显性及隐性激励机制以促使其改善产品流通中的环境绩效。三是危险品流通：某些制造企业采购涉及危险品的流通，需要有专业的运输设备及专业的管理方式，运输过程申的任何疏忽都会造成严重的环境安全问题，对于这类中间产品，在采购运输过程中需要有专业机构参与或外包给专业的物流企业，采购企业也需建立相应的风险应急机制。四是管理信息系统：将管理信息系统应用到企业绿色流程建设中，通过数字化的信息记录对绿色管理流程进行动态的监管，以提高企业环境经营的及时性、准确性，增强环境管理的效率。

四、多层次绿色标准体系

企业实施绿色采购管理需要采用或制定环境管理的标准体系，在管理中做到有的放矢。制造企业绿色标准体系的完善程度及限制高度可以说明一个企业在环境管理中的层次水平。目前的标准在应用层面一般可分为以下层次。

(一)国际标准

国际标准一般由受到普遍认可的国际组织通过会议形式通过，并在国际范围内采用，其实施需要依靠相关国际贸易法规及地区市场的法律法规保障。如IS014000系列是国际标准化组织第207技术委员会从1993年开始制定的系列环境管理国际标准，目的在于统一世界范围内的工商企业及政府组织在环境改善方面的标准，涉及内容包括：环境管理体系(EMS)、环境行为评价(EPE)、生命周期评估(LCA)、环境管理(EM)、产品环境因素(EAPS)等主要方面。具体条款包括：IS014001环境管理体系规范及使用指南规范；IS014004环境管理体系原理、体系与支持技术通用指南；IS014010环境审核指南通用原则；IS014011环境审核程序／环境管理体系审核；IS014012环境管

理审核员的资格要求。

(二)区域性及组织标准

区域性标准主要指某一国或某一地区的标准；组织标准指区域性机构标准或行业性标准。较具代表性的标准如下：一是CERES环保责任经济联盟，拥有80多个网络组织，包括环境团体、投资商、顾问、分析家、社区团体。CERES已经发展成为世界领先的环境组织，促进公司环境报告标准化和企业内部环境管理，并通过同进步环境组织和投资者合作，倡导用创新、有效的方法实施企业环境管理。二是美国环境标志GreenSeal，其特点有：重视再生产品的使用及包装的节约、对服务业发放绿色认证标志、不断拓展环境管理范围，GreenSeal认证在美国已经延伸至州及地方政府。三是德国“蓝色天使”认证，在世界拥有机构700多家，“蓝色天使”认证是企业能够获得便捷、廉价的环境认可文件，并对消费者提供清晰的产品环境信息、产生宣传作用，使企业产品在市场提升竞争力。

(三)企业标准

企业标准由企业根据自身环境经营的压力与目标制定，在企业内强制实施。企业级标准一般高于国际标准、区域性及组织标准，高标准能体现企业在行业经营中环境管理的领先性，但也会造成企业经营的高成本。

制造企业在采用绿色标准体系时应遵循国际标准、参考目标市场的区域性标准并结合企业生产状况及企业经营中的差异化定位，制定适度的企业级标准，利用标准体系对绿色采购进行管理。

五、绿色企业文化

企业绿色文化的形成能够对绿色采购带来促进效应。企业绿色文化的形成首先需要高层管理人员对环境问题加以重视，并通过企业内的信息沟通渠道对中层与基层员工进行宣传，绿色文化的建设应该是一种自上而下的过程，企业绿色文化的形成对绿色采购乃至绿色供应链管理都有积极作用，从高层管理人员对公司经营策略及产品的定位，设计人员对产品的环境性设计，制造人员在生产过程中的管理，采购人员在供应商的选择及材料采购方面选择。绿色意识在这些环节的渗透能够促进企业内产生自发性的环境改善动力。企业绿色文化构建不是短期行为。也不会有立竿见影的效果，需要企业成员长期努力，绿色文化的形成需要建立在以上所讨论的组织结构、绿色技术、绿色流程、绿色标准基础上，良好绿色文化的形成同时又可以促进以上各方面的发展，绿色企业文化是企业全面实施绿色采购管理的催化剂和融合剂。

营商环境的改善范文第4篇

为营造良好的便民服务氛围，我镇不断完善体制机制，改进工作作风、提高服务水平，积极构建最优营商环境。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.强化服务意识，夯实工作基础。一是成立以党委书记、镇长为组长的领导小组，选派专人负责优化营商环境工作，制定相关实施方案和整改措施。镇纪委成立督察小组，负责全镇营商环境整治督促工作。二是镇党委、政府始终把开展好便民服务工作作为营商环境工作的重点，从群众切身需求入手，不断提升服务水平，在各村建立便民服务联络点，配齐便民服务代办员，提高为群众办事效率。三是积极精简便民窗口，全面开展“微笑服务”，将公共服务中心便民服务窗口整合为民政、农合、农保、农机补贴、村镇、综合（经管、计生、林业、水利）六个窗口，提高涉民领域服务质效。

2.改进工作作风，坚持执政为民。一是改善服务条件，畅通监督渠道。实行早8:30至晚4:30工作制，实行窗口服务人员姓名、职责、电话“三公开”制度，设置临时去向告知板，公开“办事难”监督举报电话，时刻接受监督。二是推进“雷锋式”大厅建设，结合“全民学雷锋

共建文明县”活动，设立“雷锋窗口”，组建一支雷锋咨询服务队，及时为每一位外来办事人员提供咨询引导服务及问题解答服务。三是对公共服务中心的组织领导、窗口设置、制度上墙、待办事项建立了标准的考核机制，将营商环境纳入各部门年底考核内容。以“不为不办找理由，只为办好想办法”为宗旨，加强投诉办理工作力度。截至目前，全镇共接访420余人次，受理纠纷35件，调解33件，办结率95%，民心网5件，12345市长热线370多件，满意率98%。

3.创新工作方法，优化营商环境。一是实行代办服务，提高工作效率。推行“办理+代办”服务模式，凡属于镇一级办理事项，镇公共服中心严格落实“一次性告知”制度，第一时间予以办理；凡属于县级以上政府和主管部门审批的事项，镇公共服务中心统一受理，全程代办，真正实现了百姓办事不出村，一般事项当日结。二是为缩短群众办理时间，镇公共服务中心窗口部门为行动不便、外地务工和政策了解不清的群众建立微信群，通过网络平台及时告知、解答群众所提出的问题，提高群众办事效率。三是坚持为企服务，在为招商引资企业实行“项目管家”服务的基础上，坚持硬指标和软环境双轮驱动，注重解决突出问题和整体制度安排协同并进，率先突破施工许可证办理、企业开办、企业融资、企业运营等关键环节，建立健全制度框架体系，不断取得营商环境建设新成效。

二、下一步工作计划

1.进一步提高为民服务效率。压实民政、农合、农保、农机补贴、村镇等重点窗口部门责任，简化办事流程、规范服务标准，深入推进“告知承诺制”、“最多跑一次”等工作机制。以便民服务联络点和便民服务代办员作为纽带，建立起政府与群众之间的桥梁，及时解决群众的办事诉求。

2.持续开展“微笑服务”专项行动。按照《铁岭市微笑服务专项行动》文件要求，进一步优化服务机制，深化“微笑服务”内涵，全面推进服务环境、服务内容、服务效率再提升。

营商环境的改善范文第5篇

201X年，X街道以抢抓建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以X区“三个率先建成”为目标，大力实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁工作为主线、以提升X新城区产城融合为动能，大力实施创建“五城”联创和综合整治活动，深入开展优化营商“服务企业年”活动，下面是小编收集整理的关于X街道优化营商环境情况报告，欢迎大家阅读。

 

201X年，X街道以抢抓建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以X区“三个率先建成”为目标，大力实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁工作为主线、以提升X新城区产城融合为动能，大力实施创建“五城”联创和综合整治活动，深入开展优化营商“服务企业年”活动，力促X新城经济持续健康发展和社会和谐稳定。

一、主要措施及成效

优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。X街道联系工作实际狠抓实干，取得了阶段性成效，主要通过以下几个方面落实贯彻：

一是落实X区产业集聚，壮大做强工业经济。重点打造生物医药、新能源、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药健康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等7个医药产业项目。

二是坚持产城融合，全面提升城乡形象。首先提升主城区管理水平，其次完善产城配套设施。

三是贯彻落实X区打击违法建设，整治非法占地行动的决策部署。通过创建325国道示范道路综合整治，加强营商基础设施建设;通过打击违法建设，整治非法占地行动，为项目建设保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地335宗，违法建设X户，正在接受处罚调查X户，共组织拆违行为X次，已拆除X户约X㎡，处理违法占地约X㎡。同时拟在近期对清水窝、石吉、麻芎等畜禽栏、泰俊项目、华发一号、产业园等多处违法建设，共约X㎡进行拆除。

四是坚持生态发展，大力提升环境质量部署。(1)通过水源保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，切实优化营商生态环境建设。生态环境的健康永续发展，对优化营商环境工作扎实推进有着深刻的现实意义，水环境整治共投入人力X余人次，打捞船只X艘，清运车辆X辆，铲车X辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近X吨，投入资金X万余元。同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了X生态环境，再现了昔日水清的风貌。

(2)加强主城区禁止养殖业的专项整治工作，以专项整治为契机，达到合理开发与利用农业资源，有效防治禽畜养殖业污染，保护水环境资源，优化营商境的工作目标。累计搬迁(清空)养殖场X个，清理生猪X头，鸡X羽;现存栏X头、牛X头、鸡X羽。

五是建立长效工作机制,推进营商环境建设常态化。(1)优化政务办理及服务流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完成本街道行政权力运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事;(2)发挥党建廉洁工作站、党代表工作室作用，为完善群众和企业服务机制保驾护航。

二、下一步工作重点

(一)坚决抓好征地拆迁，确保经济稳步提升。

确保重点建设项目的贯彻落实。主要抓好产业新城、医药产业园、X产业新城、肯泰医药等医药产业项目等重点项目建设，抓好华发壹号城市综合体征地拆迁工作;继续协调推进壹品荔园、万和市场、大华富贵、碧桂园、康桥1209等重点项目的建设;推进XX等基础设施建设项目，抓好固定资产投资;抓好腾飞锌业、华润混泥土、广远矿业等规模以上工业产值，预计新城规模以上企业两家以上。

(二)加强财税征管，增强经济社会发展保障能力

不断增强可用财税发展能力，特别注重加强房地产税收源头的征收管理工作。加大宣传力度,进一步做好招商引资工作。特别是要抓好皇马工业园一、二区招商引资等工作，努力发展工业。

(三)加强科教文卫和创城文明工作