城市环境的概念
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇城市环境的概念范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
城市环境的概念范文第1篇
关键词：城市环境艺术；“生态设计”；可持续发展
0前言
进入21世纪之后，由于我国城市的快速发展建设，城市对人们居住环境造成了严重影响，因此环境艺术设计在城市改造过程中就显得尤为重要。城市化发展建设过程中，对城市自然环境也造成了严重影响。因此，城市环境艺术设计过程中，开始逐渐树立绿色观念。人们一直希望能够亲近自然环境，充分尊重自然规律。经过笔者的多年分析研究后发现，可持续发展已经成为我国发展的基础战略，“生态设计”在城市环境艺术设计中的应用，也是设计领域可持续发展的主要体现。
1简析生态环境艺术的基本概念
对生态环境艺术的特征，可以从广义及狭义层面对生态环境艺术定义进行分析研究。从广义层面来说，生态环境艺术实际上就是城市在发展过程中，所开展的环境艺术工作；从狭义层面来说，生态环境艺术主要表示对生态环境进行艺术化设计。环境艺术实际上是设计领域内的边缘性学科，它包含多门学科内容，如人文、地理、建筑等学科。环境艺术实际上就是将精神生活与物质生活相结合而形成的多样化的空间效果。我国城市现代化发展建设过程中，已经开始逐渐建设花园城市，并积极吸收发达国家在城市建设中取得的经验，同时结合我国城市自身建设的特征，进而有效提高生态环境艺术设计的质量。环境艺术在设计过程中，需要遵守自然规则，按照社会发展惯性，保证环境艺术合理性，做到以人为本，充分强调环境艺术内具有的人文理念，尊重自然变化，尊重社会发展规律。
2城市生态系统的规划
2.1制定生态环境建设的总体目标
第一，拓展学科领域。城市化发展建设过程中，生态城市一直是主要研究课题，尤其是我国在落实可持续发展理念之后，对生态城市建设就越发关注。环境艺术设计属于全新学科，包含多方面的专业知识，与可持续发展理念之间有着紧密联系。城市在进行规划建设过程中，都需要环境设计人员参与其中，环境艺术设计质量直接决定了城市现代化的发展水平。构建生态城市，需要借助统一生态环境作为辅助。我国对环境艺术的研究时间较短，学科需要进一步完善，由于不同学科之间尚未深入结合，所以需要增加学科间的结合，进而推动生态环境建设。第二，为构建“和谐城市”提供技术支撑。我国城市化发展建设过程中，虽然取得了显著成果，但同时也带来了一定的消极影响。城市建设取得了丰富的经验，但并没有系统的结论作为支撑，行政决策在制定上面也没有理论作为保证。城市环境艺术设计要以生态美学为引导，建设生态环境，从而为人们提供良好的居住环境。
2.2有序规划城市的生态空间
城市生态环境系统在规划过程中，需要以城市发展战略作为指导核心，并与城市建设趋势相一致。城市生态空间规划主要可以划分为三个层次，分别为城市生态环境系统规划、绿色空间系统规划、环境设计。这三个层次具有的功能及性质不同，所呈现出来的人文风貌也存在一定差别。在对城市生态绿色空间进行规划的过程中，从空间层面来说，需要从用地、空间、组织层面上进行规划，对环境效益与空间实现综合分析研究，构建系统化的空间系统。城市生态空间包含城市内居住小区、广场、地带等区域。在对城市空间环境功能规划过程中，主要可以从空间环境功能的四方面进行规划，分别为生态效能、活动利用类型、人流、文化艺术表达，进而对城市内不同层次空间进行合理划分。绿化规划，城市空间绿色规划过程中，主要是按照城市不同空间功能及生态标准，对不同空间绿化指标进行确定。绿化指标主要包含四方面的数值，分别为郁闭度、叶面系数、绿化覆盖率与绿地率。在绿化规划过程中，需要对不同空间特点进行规定。城市生态环境空间有序规划的过程中，需要提高对城市生态环境系统与区域生态系统关系的关注程度，需要有效调节城市生态环境系统与区域生态系统之间的矛盾，进而保证郊区与城区的和谐发展，并从空间层次上调整区域关系，保证人口的合理流动，从而对城市生态环境空间序列进行合理规划。
3我国城市环境艺术设计工作的发展现状
近几年，研究人员对城市环境艺术进行了大量分析研究，虽然城市环境艺术取得了十分显著的成果，但其作为一个独立存在的学科来说，并没有形成规范化的行业标准，城市环境艺术设计工程尚未构建规范化的行为规范。城市环境艺术设计工程在开展过程中并没有专业的科学理论进行指导，城市环境艺术设计还处于初始发展阶段。城市环境艺术设计主要对象为城市空间与建筑，这样也就表示城市空间及建筑在合理设计之后，城市公共环境艺术能够得到有效保障。
3.1创新意识淡薄，缺少设计特色
不管是位于沿海地区的城市，还是位于内陆地区的城市，城市环境属于何种类别，人们都需要在城市环境设计的过程中，充分彰显出城市所具有的历史底蕴，充分尊重城市的自然生态环境。在满足城市环境艺术空间的情况下，有效调节城市现代化与自然生态环境之间的矛盾，构建多样化的审美情趣和城市环境艺术。任何城市都具有自身特色的文化特征，怎样对城市内的文化深入挖掘及创新，这就需要城市环境艺术设计人员为之努力。为了能够充分挖掘城市的文化底蕴，有效提高城市环境艺术设计质量，就需要在城市环境艺术设计过程中与本地文化特征相结合，提高对城市人文历史的了解情况，对城市传统民族精神进行宣传，弘扬城市的人文历史，有效提高城市环境艺术设计的质量。按照我国现阶段城市环境艺术设计的情况，城市环境艺术整体设计效果并不理想，大部分城市环境艺术内作品艺术性十分低下，大部分作品基本上都属于模仿或是克隆，视觉效果十分低下，对城市环境艺术设计质量造成了严重影响，可以说是城市环境艺术设计内的败笔，严重浪费了城市环境艺术在物力及财力上的投入，加剧了城市用地紧张的局面。
3.2商业宣传过度，缺乏“生态设计”理念
城市环境艺术设计在发展建设过程中，存在过于商业化的宣传情况，进而出现了视觉污染问题。视觉污染主要表示城市环境内视觉信息数量超过人们所能够承受的范围，同时信息杂乱无章，人们在长期观看之后，容易产生视觉疲劳或者是眩目情况，导致心情十分沉重及压抑。视觉污染已经成为城市环境艺术发展的主要限制因素。人们视野内视觉元素十分杂乱烦琐，非常容易出现视觉疲劳的情况。比如，人们喜欢红色，虽然红色代表喜庆及热烈，具有良好的视觉冲效果，但如果城市大街小巷内全部都是红色，应用数量超出人们视野所能承受的范围人们就会感到错乱，心情就会变得烦躁不安。和视觉污染相比较，城市视觉环境艺术在艺术形式上，并没有发生显著的变化，城市视觉环境艺术形式过于单一。城市视觉环境艺术过于简单、无创意，同样会造成人们出现心情不畅的情况。在人们的传统概念内，电话亭都应该是不锈钢及有机玻璃的造型，但是在西湖的公共电话亭，其确实是经典的设计方式，并通过与西湖文化相联系，成功的将现代文化与古典文化有效结合起来，形成了独具西湖特色的电话亭。
4实现生态城市环境艺术设计的途径
城市环境艺术可持续发展建设，应该是城市建设的最终目标，同时也是落实我国可持续发展战略的核心概念。生态城市环境艺术在设计过程中，需要保证城市环境和谐，构建良好的文化底蕴，雅俗共赏，具有美学功能，进而才能保证生态城市环境艺术的质量。生态城市环境艺术设计的过程，可以从以下几个方面入手：
4.1保障人与资源的协调发展
我国传统文化的内容中，最为重要的一个思想就是“天人合一”。“天人合一”的哲学思想核心就是保证人与自然和谐共处，保障人与资源协调发展。“天人合一”的哲学思想理念能够充分表现出我国古代劳动人民对生态系统内资源秉持的态度。在我国古代时期，人与自然资源之间的关系并不是人需要征服自然，也并不是屈服与自然，而是与自然和谐共处。也就是说，人虽然在利用生态系统内的资源，但是资源应用数量需要控制在自然所能承受的范围之内，为自然提供了充分的缓解之后，进而让人与资源成为一个整体，和谐共处，相互依存。人在日常生活的发展过程中，需要将自身看作生态系统内的组成部分，与自然系统积极沟通交流，对资源的利用效率合理掌控，缓解人与资源之间存在的矛盾。人们在利用资源的过程中，主要是应用不可再生资源，但是自然系统内所拥有的不可再生资源数量毕竟是有限的，人们要想可持续发展建设，就需要合理利用不可再生资源，严禁出现过度开采资源的情况，以此推动人类的可持续发展。
我国古代城市的景观在设计过程中，设计人员经常利用自然景观进行设计，所利用的资源数量也十分有限，城市景观基本上都是传统景观，在这种城市景观的设计理念之后，城市景观设计对象也就不再是普通社会大众，也不是抽象层面的人民，更多的是按照少数人群的需求，对城市景观进行设计。因此，按照我国城市景观设计历程来讲，现代城市景观设计虽然从传统的设计概念内脱离出来，但是又被进入到了另一个观念之中。在改革开放之后，我国社会经济快速发展建设，人们已经不满足于日常的居住需求，更加关注精神层面的需求。在这种情况下，城市环境艺术在设计过程中，就需要按照人们的实际需求，为其提供个性化的城市生态环境设计。现代城市环境在设计过程中，并不是为少数人群的需求进行设计，也不是按照设计人员自身的意愿进行设计，而是应该按照城市内所生活的全部人群进行设计，如男人、女人、大人、儿童、老人等，满足不同类型的人们在日常生活及工作过程中对城市环境的实际需求。［6］生态城市环境艺术在设计过程中，需要以“天人合一”的观念作为核心，在为人们提供良好的城市生态环境的情况下，降低生态城市能源利用数量，减少能源消耗，进而推动城市的可持续发展建设。人与资源之间实际上一直都是十分矛盾的存在，保证人与资源的和谐发展，实际上就是最大限度地缓解人与资源之间的矛盾，延长能源的应用时间，进而推动我国经济的长久发展建设，落实可持续发展战略。
4.2坚持遵循可持续发展的基本原则
在改革开放之后，我国社会经济快地速发展建设。虽然社会经济建设取得了十分显著的成果，但经济快速发展建设之后也带来了环境问题，导致能源越发紧张。为了能够推动经济建设的长久发展，我国正式制定了可持续发展战略。可持续发展战略实际上就是在不损害子孙后代求发展的情况下，满足现代人对生活品质的需求。构建生态城市，实际上就是“为人”，有效调节人与城市环境之间的矛盾，为人们提供完善的生态体系，在满足当代人实际需求的情况下，延长能源应用的时间。生态城市环境艺术设计与可持续发展观念结合的过程中，要以人为本，充分尊重人，认识到人在生态城市内的作用，不断提高人们的生存质量，同时保证子孙后代具有充足的能源。随着人们文化水平的不断提高，教育的逐渐普及，科学技术水平的不断提高，在这种情况下，人们审美能力也在不断提高，对艺术的需求也越加严苛，这就需要城市环境艺术在设计过程中，要不断提高思想文化内涵与品味，保证思想文化内涵与品味和人们的艺术品味相同，进而满足人们精神世界的需求。生态城市环境艺术设计与可持续发展观念相结合，在提高生态城市环境设计质量的情况下，对后人的发展也具有重要作用，可以保证后人在生活过程中也具有充足的资源。所以，城市环境艺术设计过程中，需要遵守“以人为本”的原则，以可持续发展理念作为指导理念，有效的将生态、美学、整体、本土相结合，在保证城市环境艺术与美学观念相一致的情况下，与本土地区的城市发展趋势相结合，充分彰显出城市潜在的文化底蕴，最大限度地保证城市环境艺术符合社会大众审美，从而推动城市环境艺术的发展，提高城市环境艺术的设计质量。
4.3景观设计与生态理念结合
发达国家在城市化发展建设过程中，经历了成功与失败。现阶段，发达国家在城市化建设过程中，已经能够有效的将城市与自然相结合，让城市依赖于自然，有效调节城市与自然之间的矛盾，从而早推动城市发展建设的过程中，保证子孙后代也能够具有充足的能源应用。城市虽然在快速的发展建设，人们生活水平也在不断提高，但是自然景观并没有遭受到破坏，城市已经最大限度地与自然相结合，成为了一个紧密结合的整体，自然景观存在于城市的各个位置。这种景观设置方式，能够让人们在日常繁重的工作压力下，具有休闲场所，从喧闹繁华的城市生活内脱离出来，净化人们的心灵，缓解人们压抑及喧闹的情绪，使人们心情变得舒爽。现阶段，大部分国家的城市化发展建设过程中，绿地面积数量基本上都已经超过30%，但部分国家绿地面积却呈现不断减少的态势。由于人们过于追求经济效益，导致绿地面积与经济建设之间的矛盾越发严峻。为了能够缓解城市经济建设与绿地面积之间的矛盾，美国政府部门在1988年正式提出了“地球解放”计划。在“地球解放”计划内，主要要求就是提高城市内绿地面积覆盖率，城市绿地面积覆盖率必须超过60%。随着全球经济的发展建设，人们逐渐认识到生态环境的重要性，进而一同参与到“地球解放”计划内。
我国经济建设的过程中，在陆地面积上投入了大量精力，在景观设计上结合了生态设计理念。现阶段，城市绿地面积覆盖率已经显著提高，景观设计与生态理念之间的结合已经较为完善。虽然景观设计与生态理念结合已经十分完善，但是还存在着一些不足之处。现代城市环境艺术设计在今后的发展建设过程中，会越发注重人性化与生态化建设。城市环境在设计过程中，需要充分遵守自然规则，建筑行业也需要保护自然环境。现阶段，大部分建筑工程地点接近山水，通过山水对建筑依托。建筑与自然景观相互依托，相互陪衬，为人们提供了优美的居住环境，保证了人与环境相一致。城市与建筑物在任何环境之下，都可以借助周围的自然条件，为人们营造宜人的环境，最大限度地保证城市环境效果。但是在现代技术的辅助之下，建筑工程经常破坏自然环境，因为过于追求眼前效益，而导致生态的破坏十分严重。在这样的情况下，景观设计与生态理念之间应该紧密结合，以此解决城市环境设计中存在的问题。
5结语
城市作为人们居住的地点，与城市自然化程度对人们居住环境之间有着紧密关联。城市环境艺术作为系统性工程，能够有效调解城市建设与自然系统之间的矛盾，能够对人类行为进行引导，进而选择一种合适的人类生存形式。环境艺术设计质量直接决定着人们的生活质量，所以环境艺术设计需要与“生态设计”相结合，进而对现代城市建设进行引导。
参考文献：
［1］…黄馨玉.试论环境艺术设计中的生态理念［J］.科学之友，2013（04）：119-120.
［2］…梁麟.浅析城市环境艺术设计与城市环境的关系［J］.大众文艺，2013（05）：62.
［3］…符浩彬.论生态文明观下的现代环境艺术设计［J］.才智，2013（13）：228-229.
［4］…马晓敏.试论环境艺术设计中的生态理念［J］.艺术科技，2013（04）：226.
［5］…王萍，陈文福.环境艺术设计中的生态理念问题［J］.设计艺术研究，2013（05）：51-54.
城市环境的概念范文第2篇
【关键词】 生态宜居城市环境； 绩效审计基本理论； 审计方法体系框架构建； 审计难点
生态宜居城市体现了“天人合一”的中国思想，是人类自觉克服“城市病”、从灰色文明走向绿色文明的伟大创新。我国以及世界各国城市规划的目标包括：循环生态城市、山水园林城市、森林城市、旅游城市等。
2010年重庆市将建设“宜居城市”和“生态城市”的目标纳入城市总规划。生态宜居城市就是经济、社会、环境协调发展，满足居民物质和精神生活需要的城市。重庆市为生态城市重点工程制定了保障措施，对生态环境建设投入了财政专项资金，完善了相关环境政策的制定。对生态环境工程和巨额财政资金开展生态环境绩效审计，将成为政府审计机关的重大课题。
一、生态宜居城市环境绩效审计的基本理论
（一）生态宜居城市环境绩效审计的概念
生态宜居城市是在一个城市的生态系统范围内，运用生态学、社会学、经济学、建筑学和系统工程，改变传统经济建设和城市发展的模式，建立起一个人与自然和谐、社会公平、经济高效的复合系统。环境审计是由政府审计机关对政府和事业单位的环境管理活动及其报告进行环境财务、环境合规和环境绩效三个方面的审查，实现可持续发展的一种活动。绩效审计是独立的审计机构依法运用审计程序，对被审计单位管理活动的经济性等进行监督，以促进被审计单位提高管理水平的一种综合审计活动。环境绩效审计是在财务绩效审计基础上，评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种审计，是财务绩效审计的延伸。
（二）生态宜居城市环境绩效审计产生的动因
1.公共环境受托责任是生态宜居城市环境绩效审计产生的内在动因
（1）公共环境受托责任的产生。现阶段企业在生产经营过程中，可以随意消耗环境资源而不用承担任何代价，环境成本由社会承担。由于无需对环境成本进行补偿，企业则尽可能掠取环境资源，而社会公众承担环境成本，却得不到任何补偿。随着社会公众意识的觉醒、保护自身环境利益的要求，于是形成了环境受托责任。（2）公共环境受托责任中的委托者与受托者。狭义委托者包括环境责任主体的财产所有者、债权人，广义的委托者包括受责任主体影响的人群。作为环境责任主体的企业，在开展生产经营活动中必然对周边的自然和生态造成影响。如企业排放的废气和废水会污染周边的空气和水源，从而对周边居民的健康和生活产生危害，周边居民应当是环境受托责任的委托人。环境受托责任中的受托者包括政府和企业两个方面。（3）政府公共环境受托责任的内容。政府将环境保护责任确立为政府的一项受托责任。体现为：进行与环境保护相关的综合决策、组织环境建设、改善环境质量、分配公共资源。
2.政府审计机关执行生态宜居城市环境绩效审计源于财政预算资金的外部监管要求。首先，通过政府审计可以解决部门生态宜居城市环保建设投入预算粗放、预算批复不及时、挪用预算资金等问题。其次，加强对国库收付的审计，审查财政专户情况、“收支两条线”管理、预算外资金使用违规等问题。最后，加强对政府采购的审计，审查采购资金预算、采购过程、采购结果是否符合法律政策要求，尤其是对于生态宜居城市环境建设项目资金的审计。
（三）生态宜居城市环境绩效审计的内容
我国生态宜居城市环境绩效审计的内容包括以下几个方面：审查评价生态宜居城市发展规划的科学性；审查评价生态宜居城市相关制度和政策的合理性；审查评价环境管理部门设置的有效性；审查评价生态环境建设项目的经济性、效率性、效果性、环境性和公平性；利用审计结果为生态宜居城市建设提供合理化的建议。
（四）生态宜居城市环境绩效审计的原则
审计原则是审计人员实施审计过程应遵循的指导思想，对审计人员具有公认的约束力。包括：独立性原则，公正、客观原则，联合审计原则，重要性原则，事前与事后审计原则，当期与远期经济效益统一的原则，经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则，规范性和灵活性相结合的原则，定量与定性分析相结合的原则。
二、生态宜居城市环境绩效审计方法的框架构建
（一）生态宜居城市环境建设项目绩效审计的组织方法
1.项目选择与确立
生态宜居城市环境绩效审计工作的目标。在进行环境绩效审计项目的选择时，应体现以下几方面的原则：重要性原则，即选择那些具有代表性和政府社会高度关注，对社会、经济、环境具有重大影响的项目作为审计对象，财政投入较大的生态环境工程；还有时效性原则、可行性原则、增值性原则、风险性原则、导向性原则等。
2.制定审计方案
对审计实施方案进行细化，将每一审计事项落实到各个审计小组或审计组成员，从而有利于工作流程的标准性和审计取证的一致性。包括：审计目标的确定、审计范围的确定、审计对象的确定、审计内容的确定。
3.审计资源配置
绩效审计比财务审计要花费更多的时间和人力，它更加需要人员的质量而不是数量。绩效审计既要考虑审计人员条件，同时也要考虑技术手段、能力水平、经验和工作基础等，可选择在当前条件下能够做好的项目来实施，避免选择那些难以胜任的项目。
（二）生态宜居城市环境绩效审计技术方法
一般技术方法：一是数据和信息的收集方法，包括：文件检查法、抽样和案例研究、直接观察法等；二是数据和信息的分析方法，包括：成本—效益分析、回归分析法、层次分析法等。特殊技术方法，包括：确认经济性、效益性、效果性、环境性采用的技术方法。
（三）生态宜居城市环境绩效审计的评价体系和标准的构建
城市环境的概念范文第3篇
关键词:道路交通 环境保护 影响
随着我国城市化的蓬勃发展,我国交通运输业突破进展,道路交通的发展也破坏着我们赖以生存的环境。比如噪声、震动、尾气等污染,土地、能源、水等资源的消耗,制约了国民经济的可持续发展。本文从道路交通和城市环境的相关概念入手,从大气、噪声和水等角度分析了道路交通对环境影响,并提出了道路交通环境保护的对策建议。
1、道路交通和城市环境
道路交通一般指人或车辆沿着道路的移动,它由行人(含乘车人和驾驶人员)、车(包括机动车和非机动车)、路(包括公路和城镇街道)三要素构成。所谓环境总是相对于某一中心事物而言,作为某一中心失望的对立面而存在。我国环境保护法关于环境的定义是“指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。环境科学所研究的环境是人类生存、繁衍所必需的、相适应的环境或物质条件的综合体。城市环境的组成可分为自然环境成分和社会环境成分。城市自然环境是城市环境的基础,城市环境的形成在许多方面都必然受到城市自然环境的影响和作用。
2、道路交通对城市环境的影响
城市交通系统对于维持宏观经济的健康发展,保证人民生活质量以及合理控制生态环境污染都起着举足轻重的作用。而城市环境作为人类一切活动的物质基础和主要制约因素是城市交通的发展前提。二者相互影响相辅相成。
交通是城市人居环境的重要体现和保障,作为城市机能的重要构件,是体现城市活力的重要方面,城市交通效率的高低直接影响城市活动效率的高低。总之,道路交通的发展除了对城市环境保护起到积极作用以外,还对城市环境具有消极的影响,具体体现在以下几个方面:
2.1道路交通对城市大气的污染
道路交通对大气的污染是指交通运输中,车辆排出的烟、尘和有害气体,其数量、浓度和持续时间都超过大气的自然净化能力和允许标准,汽车在道路上行驶的过程中所排放的NO、CO等都是污染的主要成分。道路大气污染具有广泛性、流动性和危害性特征。具体包括一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳氢化含物(HC)、光化学烟雾、二氧化硫、颗粒物、含铅化合物、CO2等等成份的危害。
2.2道路交通的噪声污染
除大气污染外,道路交通产生的噪声和振动对人也会产生很大危害。交通噪声与车流量、车型、车速、路况等有密切关系,它对人们的影响程度不仅与声强、频率有关,并且与其持续的时间和变化幅度有关。交通噪声对人们身体健康造成损害,干扰居民、学校和企事业单位正常的工作和生活秩序,降低人们的生活质量。正常的环境声音是40dB,一般把40dB作为噪声的卫生标准。当声强超过此界限时便会产生一定的影响。噪声的危害可归纳为以下几个方面。①损伤听力;②干扰睡眠;③干扰交谈、工作和思考。噪声还对人的心理和儿童的智力发育会产生不良生理影响。噪声对心理的影响主要表现在令人烦恼、易激动、甚至失去理智。交通噪声还会对公路沿线的经济发展产生影响。
2.3道路交通对水和土壤资源的污染
施工污水一般来源于生石灰消解、机具洗涮、水泥混凝土构件养护等。同时,大量施工人员的生活污水及作业机械机油的漏滴均可能对附近环境造成污染。此外,施工中浮泥及路面污染物因雨水冲入附近河流也会引起水质污染。汽车发动机排放的无机化合物(铝化合物)的细小颗粒,可以直接进入土壤,并通过道路附近的植物进入到食物链中。同时,路面上的有害物质可能从道路排水系统流入到地表、河流等,污染了地表和地下水,造成道路两旁饮用水的污染,影响了沿线人们生活和野生植物的数量变化。
3、促进道路交通与城市环境协调发展的对策
3.1严格控制道路交通大气污染
由于交通需求的激增,单纯从技术上很难根本解决道路交通带来的环境问题。因此,应采取技术、政策法规和经济措施等多方面策略。首先要采用现代化交通管理技术。使用先进的交通控制手段和信息技术,行车线路引导,停车管理和信息,车流量管制,公共交通自动调控等先进的交通管理技术。其次要发展城市轨道交通系统,限制汽车的无节制发展。采取行动鼓励共同乘用汽车,提供足够的私人小汽车的代用交通工具,大力扶植公共交通企业并加强公共交通的服务质量和效率,促使私人汽车交通转向公共交通系统。再次要控制机动车尾气。要改善燃油品质,采用清洁燃料,从源头上控制道路交通大气污染,采用先进的尾气排放标准,开发高效尾气净化催化剂,制造新型清洁汽车。最后要运用环境经济思想,利用经济杠杆进行环境保护。采用价格机制,税收政策可以在很多方面引导有益于社会的个人行为,合理征收汽车费、噪声污染费是很有必要的。也只有从环境经济责任和经济措施入手,才能削减城市交通污染物的排放量,削减城市污染负荷。
3.2严格控制噪声源
首先要努力降低汽车自身噪声,对汽车噪声影响较大的行驶参数主要有发动机转速、变速器所处档位汽车行驶速度和负载等。其次要严格控制大中性载重货车进人城区主干道的时间和路线,合理地控制交通流量和机动车行驶速度,能有效降低交通噪声;改善路面状况,提高路面平整度,修筑降噪路面对于控制交通噪声具有重要的实际意义。最后要制定相关的控制法规及实行禁止在中心区鸣喇叭等措施,强制减少道路交通噪声的产生。此外,还要合理规划,优化道路系统,设置交通信号系统和导向标志有效引导机动车行驶,疏通交通流以控制传播途径噪声。
城市环境的概念范文第4篇
关键词：城市；环境治理工作；探讨
1 城市环境治理的概念
所谓城市环境治理是指的为了维护城市区域的环境秩序和环境安全，实现城市社会经济可持续发展，各级管理者和国家和当地的环境政策、法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。在这里应突出以下两个方面：城市环境治理的核心是对人类行为的治理；城市环境治理强调协调发展与环境的关系。
2 我国城市环境治理存在的主要问题
2.1 政府及公民对城市环境治理的认识缺乏。随着中国改革开放和经济发展的深入，人民的生活水平和环保意识有了迅速提高，但是同发达国家相比，中国多数地区的环境状况还不乐观，社员的环境意识和环境伦理道德水平不够高，参与公共环境保护的自觉性也不够强。相当一部分企业仍为当前经济利益而不严格遵守城市环境保护法律法规，抵制环保执法、任意违规排污的现象仍较普遍。社会各界对城市环境保护的意识不高仍是制约中国城市环境治理工作开展的重要因素。
2.2 城市环境治理政策不够完善。城市环境治理是政府部门的工作要务，为了使政府的工作有序和高效的进行，必须辅之以良好的政策作为保障和引导。中国城市环境治理政策的制定和实施，属于政府主导型，政府行为贯穿于环境保护的各个领域和环节，企业则是环境政策的被动接受者，公众参与环境保护的方式和渠道少。为了调动各方的积极性和保证行动的正确性，首先要落实法律。环保法律对政府环境管理部门授予很大的权力，对社会各界却分配很少权力，尤其缺乏利益激励。这样的不平衡状态影响了积极性、主动性，更直接减少了本该得到的效果。环境政策中强制性政策占据了主要地位，而具有激励作用的环境经济政策的应用则很有限。此外，受中国所处的经济发展阶段的影响，中国环境政策的某些环保机构缺乏决策与管理能力，执法监督不力不严的情况是普遍存在的，环境政策实施的效果不好也在意料之内。
2.3 城市快速的经济发展给城市环境治理带来巨大的压力。中国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段，这个阶段往往是资源环境矛盾凸显的时期。中国城市环境治理中还面临着更为特殊的国情：拥有庞大的人口，其中低素质的人口和贫困人口比例很大；自然资源基础薄弱，人均占有量十分贫乏，土地、水可供量很少，环境容量狭小；科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不高的问题在短期内不会得到解决；全国城市的环境基础设施建设问题突出。
2.4 城市环境治理基础设施建设落后。众所周知中国是一个发展中的、产业水平较低，能源资源消耗比较高，及城市环境基础设施建设薄弱的国家。这样的事实扭转的难点在于资金的匮乏，导致欠帐很多，特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。煤炭消耗量非常高，直接导致了二氧化硫的过度污染；污水处理厂严重缺乏，导致几百个城市无法正常使用污水处理工序；垃圾无害化处理缓慢，严重影响了空气质量和水源质量。随着城市化的迅速发展，人口迅速向城市聚集，城市环境治理对环境基础设施的需求迅速增长，城市环境卫生基础设施建设的滞后的现状将使城市环境问题更加突出。
3 解决中国城市环境治理问题的措施
3.1 进一步完善城市环境治理的政策措施。主要是针对实施城市环境治理政策的重要措施。配合政策实行严格的城市发展规划制度。要以城市环境容量和资源承载力为依据，制定城市发展规划。内容包括：从区域整体出发，统筹考虑城镇与乡村的协调发展；调整城市经济结构，转变经济增长方式，发展循环经济；统筹安排和合理布局区域基础设施，实现基础设施的区域共享和有效利用；把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目标。大力加强城市环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。最具威力的制度是法律，要加快环保立法步伐，强化法规、规章的作用，将实践中的成功做法和先进经验以立法的形式固定下来。结合新的形势和任务，修改《环境保护法》，将其上升为国家基本法律，并在其中规定政府、企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务，特别是各级政府的环境责任以及相应的监督考核机制，环境管理的基本权能和执法手段等内容。
3.2 进一步加强城市环境治理的立法措施。环境立法措施是规范城市环境治理的重要保障。从制约力角度讲，法律起到了有效的制约作用，能够约束各界人士的行为，强制大家履行义务、行使权利；从环保资金建设角度讲，环保立法可以通过征税、征费等角度设立门槛，既提高了环保的标准和环境治理的效率，又能积蓄一部分环境治理资金，解决资金不充足的问题。环境立法包括中央立法与地方立法以及国际立法等，可以效仿发达国家，可分为环境行政立法、环境经济立法与环境刑事立法等。其中，环境经济立法中采用的较为普遍的是环境保护费的征收、排污许可证及排污权的交易制度、经济刺激制度、税收和抵押金制度，以及环境发展基金、环境损害保险金等经济手段。我国要大力加强城市环境保护立法工作，把环境保护和建设纳入法制化轨道。制度体系中，最具威力的制度是法律，要加快环保立法步伐，强化法规、规章的作用，将实践中的成功做法和先进经验以立法的形式固定下来。结合新的形势和任务，修改我国的《环境保护法》，将其上升为国家基本法律，并在其中规定政府、企业和公众等不同主体的基本环境权利和义务，特别是各级政府的环境责任以及相应的监督考核机制，环境管理的基本权能和执法手段等内容。
3.3 城市环境治理的教育措施。环境教育措施是落实城市环境治理内容的思想保障。所谓环境教育就是使参与者认识和理解人同自然环境之间的关系，爱护环境，提高全社会的保护环境意识。1972 年联合国《人类环境宣言》指出“教育是环境发展过程的核心”，提出了“发展环境教育”的口号。环境教育由此成为世界各国学科教育的重要主题。中国应与美国、日本等发达国家一道，积极落实环境治理的教育工作。
3.4 城市环境治理的技术措施。要加强环境治理的基础设施建设，就必须先巩固技术，争取找到成本低廉、效果优异的环境治理的基础设施建设扩大的方法。环境技术措施是城市环境治理定量管理的重要尺度。环境技术是指防治环境污染、环境破坏和改善环境的相关技术，一般包括专门的治污技术、环境管理技术、各种综合利用技术以及预防环境污染和环境破坏的技术。
3.5 城市环境治理的制度措施。落实污染物排放总量控制制度。把主要污染物排放总量控制计划指标层层分解，落实到基层和排污单位。加强污染物排放监测和统计。综合运用排污许可、排污收费、强制淘汰、限期治理和环境影响评价等各项环境管理制度和手段，实现总量控制目标。建立强制回收制度、代处置制度等环境治理先进制度。强制回收制度是为了防止污染发生转移，规定强制报废设备和对部分有毒废旧物品由生产者和销售者负责集中回收，再交由专门处理单位处理的制度；代处置制度是指排污企业与按照市场化模式运营的专业污染处理单位签订协议，委托专业单位治理产生的污染，委托方支付污染处置费的制度。
4 结束语
“解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务”。可见在城市化快速发展，在和谐社会的构建过程中，城市环境治理的地位举足轻重。
参考文献：
[1] 姜爱林，钟京涛，张志辉.湖南财经高等专科学校学报[J].2008，（12）.
城市环境的概念范文第5篇
关键词：城市环境管理；政府绩效评估
一、城市环境管理绩效评估概念界定
1.城市环境管理绩效评估的主体。根据利益相关者的理论，城市环境管理的利益相关者既包括此项公共服务的提供者，也包括广大受众，即城市环境卫生服务的享受者。这些利益主体虽然对城市环境管理的关注焦点不同，但都与城市环境管理有着千丝万缕的联系。而根据政府绩效评估实践中多元主体参与程度不足的问题，在构建城市环境管理绩效评估体系时必须针对这一问题进行调整。因此，无论从理论上，还是实践上，在城市环境管理绩效评估中，都必须坚持政府、公众、社会团体、企业等多元主体共同参与。
2.城市环境管理绩效评估的客体。政府环境管理绩效评估是对城市环境管理作出的评估，其客体就是城市环境管理工作的方方面面，包括水环境治理、空气质量检测、垃圾清理工作、城市绿化建设、街面卫生管理等，在评估过程中表现为各种考核指标。
3.城市环境管理绩效评估的标准和目标。城市环境管理绩效评估最重要标准的是公众满意度，其目标就是通过广泛参与的绩效评估发现环境管理存在的问题，不断改善管理工作，使广大公众满意度提升。同时，城市环境管理绩效评估也关注经济、社会与环境的协调发展，力图实现城市环境与其经济社会发展相适应，达到现代城市应有的水平。最根本的价值追求还是以人为本，注重人的发展，努力为人与自然、人与社会的协调发展创造更好的环境。
二、我国城市环境管理绩效评估实践现状及存在的问题
1.观念落后。（1）较注重国家层面的宏观环境管理，对城市环境管理的微观层面关注不足。我国城市环境管理绩效评估四项制度中，环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、 和“创模”三项制度均停留在国家环境管理的层面上，是从全国环境管理和环境整治的大局出发的，仅有全国卫生城市评选制度较好地关注了基于城市管理层面的环境管理。而地方城市所开展的考核评估工作基本上也是根据上级的指示和安排进行的，没有针对本市的特殊性采取更有针对性、更加具体的评估办法。（2）传统观念占据主导地位，绩效评估工作未能发挥应有的作用。一是对城市环境管理绩效评估工作的重视不够。我国的政府绩效评估是借鉴西方发达国家城市管理经验开展的，起步较晚，“当前中国的政府绩效评估仍然处于起步阶段”。二是“唯GDP论英雄”的片面观。长期以来，我国地方政府仍然保留着计划经济时代只关注GDP增长，而忽视环境的可持续发展和社会的进步。
2. 评估主体单一。由于观念的落后和体制上的不健全，城市环境管理绩效评估的主体仍然以政府为主，其他主体参与度不够。
3. 指标体系不科学。城市环境管理停留在国家宏观管理层面的又一原因就是指标体系不科学，不能反映出改善城市管理的需求，指标过粗，过于死板，而且缺少反应多个利益主体的利益诉求的指标。
三、基于新公共管理视角的城市环境管理绩效评估
1.城市环境管理绩效评估的必要性。1.1城市环境管理绩效评估——对实践的弥合。当前我国在城市环境管理绩效评估实践方面落实不够，一是没有落实到城市管理层面，二是没有注重公民参与。本研究提出构建城市环境管理绩效评估体系不仅要从理论上论述改变这种现状的必要性，更要提出切实可行的评估体系及保障实施的对策，将理论变得切实可行，改变以往绩效评估实施难的局面。1.2城市环境管理绩效评估——公民参与的需要。公民参与政府管理是目前研究的热点问题之一，很多学者都认为公民参与符合公平正义的理念，是促进民主制度建设的重要途径，能够督促政府提升公共管理和服务的供给水平，更好地保障广大公众的利益。城市环境管理绩效评估体系下的评估主体就体现了多元化特点，正式为了迎合公民参与政府的管理的需要。
2.城市环境管理绩效评估体系框架。结合我国城市环境管理的具体情况，本文提出的城市环境管理绩效评估体系主要从以下几个维度进行界定：参与者范围、参与深度、评估对象、指标体系。具体如下：2.1参与者范围。（1）政府。政府是城市环境管理绩效评估的主导者，要积极主动的组织开展绩效评估工作。（2）公众。公众是政府行政权力的合法来源，又与城市环境管理关系最为密切，是城市环境管理工作的直接受益者，要实现广泛参与。（3）社会团体。社会团体、社会组织是城市环境管理中的中立者，能够提供比较客观和更高质量的评估意见，是城市环境管理绩效评估的重要参与者。（4）私营企业。城市环境管理的受益者之一，与公众和社会团体的利益不同，关注自身利益，也应该获得绩效评估中的发言权。2.2参与深度。城市环境管理绩效评估参与主体的参与深度以公众表达诉求最大化为原则，即参与主体参与评估能够尽可能地反映自己的满意度，所获得的评估结果能尽可能具有统计学上的普遍意义，而不是局限于小范围的利益主体。2.3评估对象。城市环境管理服务提供者，包括环境主管部门、公安、交通、城管等。由于评估对象过于复杂，不宜采取分部门评估的方法，而是由政府统一开展，综合评估，再根据评估指标体系确定具体责任人。2.4指标体系。指标体系是城市环境管理绩效评估的核心，一是要更加具体和深入，二是要结合参与主体确定不同的权重，形成评估指标——评估主体的二维体系，三是要注意将定性指标转化定量指标。
3.城市环境管理绩效评估的实施
3.1制度保障。本文虽然已经构建出了城市环境管理绩效评估的大致体系框架，但是没有制度层面的保障是难以落实的。应该先选取个别市县作为试点，然后再对体系作出修改调整，并通过政府规章、行政法规、政策性文件等形式将该项工作确定下来，使之制度化，成为城市环境管理及政府绩效评估的常规制度。3.2法律保障。要在城市环境管理绩效评估制度的实施之后，为满足继续开展该项工作的需要提请地方人大立法，或者由地方政府制定地方行政法规、规章，保障该项制度和该项工作有法可依。同时，有了法律的约束，能够形成较好的法律监督，促进该项制度的完善和落实。3.3技术保障。以往政府绩效评估实施难的原因之一就在于开展评估的方式上，尤其是将公众纳入评估主体之后，就使得这项工作显得更加庞杂。这里可以借鉴西方发达国家的经验，采取市民报告卡、社区记分卡等方式，便于广泛开展评估工作。
参考文献：
