营商环境优势

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营商环境优势范文第1篇

一、加大市场主体保护

1.平等对待各类市场主体。坚持各类市场主体一律平等，对本地企业开放的市场领域，一并对外地企业开放。进一步打破垄断，开放公共服务领域，通过公开竞争选择社会资本，保障各类市场主体平等参与。在电力、通信、公路、天然气等重点行业和领域，推出一批补短板的重大项目，加强投资项目推介，吸引社会资本参与建设和运营。严格执行税费减免政策，不对特定企业或市场主体规定税费优惠政策，不将财政支出优惠政策与企业及其投资者缴纳税收或非税收入挂钩。（责任单位：县发改局、县工信局、县财政局、县商务局、县交运局；各乡（镇）人民政府，循环经济产业园区，以下任务均需各乡（镇）人民政府、循环经济产业园区负责落实，不再列出）

2.维护市场公平竞争秩序。发挥公平竞争审查联审联批会议制度作用，加强对涉及市场生产经营活动的政策法规文件的公平竞争审查和合法性审查，及时清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴、贷款贴息、投资补助等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，推动产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，构建民营企业与国有企业公平竞争环境。建立各类违背公平竞争问题的投诉举报平台和处理回应机制，维护市场主体公平竞争权益。（责任单位：县市场监管局、县发改局、县财政局、县商务局）

3.开展招标投标专项整治。加大招标投标领域整治力度，全面清理违反竞争中性原则、限制或排斥不同所有制企业招投标的规范性文件，对保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公开。严惩利用职务便利违法违规插手或干预招投标的行为。开辟招标“绿色通道”，加快推进招标投标电子化，规范招标投标管理全过程，营造公开公平公正的招标投标环境。（责任单位：县公共资源交易中心、县工信局、县住建局、县交运局、县水务局、县商务局）

4.持续规范涉企执法行为。严格依法准确适用刑事强制措施，对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。（责任单位：县公安局、县法院）

5.加大知识产权保护力度。围绕重点领域、重点市场、重点环节，组织开展知识产权执法专项行动，集中整治侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为。指导商会、行业协会做好普法、协调、调解工作，拓展知识产权纠纷矛盾解决渠道和知识产权维权援助机制，加强对中小微企业知识产权维权的援助。（责任单位：县法院、县市场监管局、县公安局、县农业农村局）

二、优化市场经营环境

6.全面深化商事制度改革。学习借鉴兰州新区试点经验，加快推进“证照分离”改革，所有涉企经营许可事项实行清单管理，并通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，推动实现照后减证和简化审批。加快推进产品准入改革，稳步做好工业产品生产许可证管理目录压减工作。探索实施食品生产许可告知承诺制，对部分低风险食品类别试行申报企业“自主声明”“公开承诺”“先证后查”，推动监管重心向事中、事后转移。（责任单位：县市场监管局、县工信局）

7.提升企业开办注销便利化水平。大力推广应用省企业开办“一网通办”服务平台，实现企业开办全程网办。在政务大厅开设“企业一窗办”专区，实现申领营业执照、印章刻制、申领发票和税控设备、职工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项线上“一表填报”，一次实名验证，线下一窗领取材料，做到“一步到位、一次办理”。推广应用电子营业执照和企业注销网上服务专区，推行企业注销“一网”服务。（责任单位：县市场监管局、县政务服务中心、县公安局、县人社局、县住建局、人行县支行、县税务局）

8.全面实施市场准入负面清单制度。持续落实“全国一张清单”管理模式，依托一体化政务服务平台建设，进一步梳理清单所列事项措施的管理权限、审批流程、办理要件等信息，推动实现清单事项“一网通办”。加快推进市场准入制度改革，建立与市场准入负面清单制度相适应的准入、审批、事中事后监管、信用监管机制和商事登记制度。（责任单位：县发改局、县商务局、县市场监管局）

9.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。强化反垄断和反不正当竞争执法，组织实施全市涉企收费及民生重点领域价格检查，加强全市打击传销、规范直销工作力度，随机开展反不正当竞争检查。（责任单位：县市场监管局、县发改局）

10.优化人才引进服务机制。围绕重点领域、重点产业、重大项目、重点学科，大力引进战略性新兴产业高层次急需紧缺人才。全面下放高层次和急需紧缺人才引进权限，扩大事业单位用人自，不断完善事业单位人才引进和编制流动机制，使各类事业单位专业人才总量不断增加、结构不断优化。充分赋予用人单位在引进人才方面的自，采取招聘、调动和柔性引进等多种方式精准引进高层次和急需紧缺人才。按照一事一议、特事特办原则，将高层次和急需紧缺人才引进工作由“审批制”改为“备案制”。继续在用人单位加大“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”清理力度，建设积极正向的招人育人用人留人机制。（责任单位：县委组织部、县委编办、县人社局、县工信局、县教育局、县科技局、县卫健局）

11.简化科研项目管理流程。按照“两头严、中间松”原则，对项目立项和验收环节严格把关，对项目中间执行阶段充分放权。市列科技计划项目实施期间，科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术路线，报项目主管部门备案。（责任单位：县科技局、县财政局）

12.积极落实减税降费政策措施。积极落实固定资产投资、亏损弥补、研发费用加计扣除、加速折旧等政策。落实货车安全技术检验、综合性能检验和尾气排放检验“三检合一”政策，全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。开展普通货运车辆异地综合性能检测，实现就近检测。加大对认证机构监管力度，督促合理收费，提升认证、检测“一站式”“一体化”服务能力。规范中介收费，坚决取消违法违规收费。加强对教育、医疗、通信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费的监督检查。完善行业协会商会收费信息集中公示制度，清理规范行业协会商会收费，建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制。严格执行国家公布保留的涉企保证金目录清单，禁止非法新设立保证金项目。稳步推行银行保函替代现金缴纳保证金制度。加快推进在工程建设领域开展综合保险工作，降低工程风险和企业交易成本。（责任单位：县市场监管局、县交运局、市生态环境局分局、县民政局、县发改局、县财政局、县工信局、县人社局、县住建局）

13.持续降低企业融资成本。大力推行无还本续贷政策，综合运用年审制贷款、循环贷款等方式减轻企业负担，严禁在发放民营企业贷款时附加不合理条件。发挥市级中小微企业续贷转贷基金作用，与银行业金融机构的续贷转贷业务产品进行有机结合，为中小微企业提供续贷转贷服务。严格执行“七不准”“四公开”和“两禁两限”规定，进一步清理规范中小企业融资时强制办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，严禁在发放贷款时附加不合理条件。（责任单位：县金融服务中心、人行县支行、县市场监管局、县工信局）

14.持续优化公用事业服务。全面清理和取消供水、供电、供暖、供气等公用企事业单位不合理收费和证明事项，督促相关企业对确需保留的收费事项实行清单公示，规范收费标准和行为。以用水用电用气通信报装为基点，整合报装、查勘、设计、施工、营业服务等资源，破除“部门墙、业务墙”，变“各自为政、各管一段”为一站办理。推行办水办电办气办通信资料电子化传递、收集、存档，通过预约上门、免费寄送等服务方式，逐步实现客户“一次都不跑”，着力提高报装服务效率。加强政务数据交换，逐步实现居民客户“刷脸办水电气通信”“零证办水电气通信”。（责任单位：县水务局、县执法局、县工信局、县司法局、县政务服务中心、县公用局、国网县供电公司、水务供水有限责任公司）

15.规范行业协会商会管理。全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。开展行业协会商会涉企收费交叉检查，引导行业协会商会合理确定收费标准，减少强制、重复收费及严重超过市场价格收费等违规涉企收费行为。依法查处行业协会商会违规涉企收费行为和违规开展评比表彰认定行为。（责任单位：县民政局、县发改局、县编办、县财政局、县人社局、县机关事务管理局）

16.加大诚信政府建设力度。持续整治“新官不理旧账”等问题，建立政府失信责任追溯和承担机制，对各类企业因国家利益、公共利益等需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失，依法予以补偿。持续推进化解涉企历史遗留问题工作，健全完善“一企一策”问题解决机制，推动解决一批社会反映强烈的涉企问题。持续清理政府部门和县属国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，确保剩余无分歧欠款2020年底前全部按要求清零，进一步建立健全预防和解决拖欠问题的长效机制，严禁新增拖欠。（责任单位：县发改局、县财政局、县商务局、县工信局）

三、提升政务服务水平

17.持续优化政务服务环境。深入推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，依托一体化在线政务服务平台，推行网上办、指尖办、邮寄办、预约办等“非接触式”服务，引导企业和群众通过政务服务网子站查询、咨询、申报办事，督促工作人员通过“网上受理、联网审核、结果寄达”等方式办理相关业务，尽量减少群众和企业到实体大厅办事，真正实现企业和群众办事“少跑腿”“零跑路”。（责任单位：县政务服务中心等县直有关部门和单位）

18.提升政务大厅服务水平。清理和规范全县政务大厅事项进驻情况，采取现场进驻办公与委托授权代办相结合的方式，确保依申请类行政审批、政务服务事项“应进必进”。完善县政务服务中心或便民服务中心（站）“一窗受理、集成服务”运行模式，稳步推进政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。持续改进窗口服务，大力推行首问负责、一次告知、一窗受理、容缺受理、并联审批、限时办结等机制，促进政务服务提速增效。（责任单位：县政务服务中心等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

19.加快推进政务服务标准化。按照减事项、减层级、减环节、减材料、减时限要求，统一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素，编制并向社会公开政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项）标准化工作流程和办事指南，推进同一事项实现无差别受理，同标准办理。（责任单位：县政务服务中心、县委编办）

20.深化“最多跑一次”改革。聚焦项目审批、准营准办、医疗卫生、招商引资等重点政务服务事项，加强部门业务协同和信息共享，优化再造政务服务流程，探索推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，加快实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转，为企业和群众办事提供“套餐式”集成服务。（责任单位：县政务服务中心、县发改局、县工信局、县卫健局、县招商中心、县市场监管局）

21.全面推行帮办代办服务。加强政务服务帮办代办队伍建设，为企业和群众提供委托办理、现场办理、帮办代办、有偿服务等个性化、定制化服务。推行项目建设团队化帮办代办工作机制，建立项目清单，做到一个项目、一个团队、一抓到底，项目建设从签约、征拆、审批、开工建设、竣工验收到投产运营提供全周期、全方位“保姆式”服务；对不动产交易、房产查询、商事登记、医保社保、公安交管、就业服务等业务推行综合受理、业务帮办；对年办件量较少、非项目审批事项采取托管代办等方式，统一受理，按责转办；乡村便民服务中心（站）分领域设立跨部门综合受理窗口，实现由“单一受理”向“综合受理”转变。（责任单位：县政务服务中心等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

22.加快推进一体化平台建设。加快推进与全市一体化在线政务服务平台的对接，年底前实现与市级政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同能力显著增强。加快政务服务线上线下融合发展，推进网上政务服务向基层延伸，在更大范围实现“一网通办”。（责任单位：县工信局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

23.有序推进政务数据共享。依托一体化在线政务服务平台，加快构建权威高效的数据共享协调机制，开展全县数据资源目录梳理，将更多直接关系到企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动省市县三级数据共享。加快电子证照、电子印章共享服务系统建设应用，重点推进社会保障、不动产登记、公积金、卫生健康、教育、就业、医疗保障等领域政务数据互联互通，提高政务数据的共享率和应用率。（责任单位：县工信局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

24.加强行政许可事项管理。持续精简行政许可事项，认真承接落实上级取消、调整和下放的行政许可事项，实行行政许可清单管理制度，在市政府公布市级行政许可事项清单后，及时修订完善全县行政许可事项清单，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。加强对行政许可的监督评估，开展行政许可实施情况检查，不断完善事中事后监管措施。（责任单位：县委编办、县政府办公室等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

25.深化投资审批制度改革。年底前全面实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理，努力实现投资项目线上核准。开展投资审批合法性审查，年底前清理取消一批缺乏法定依据的投资审批事项修订形成全口径、有分类的投资审批事项清单。推进重大项目投资决策并联审批，大力推进“承诺+监管”模式的投资项目承诺制改革，通过健全完善政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的工作机制，实现一般企业投资项目和一般审批事项承诺制审批。开展投资“堵点”疏解治理专项行动。优化调整政府投资项目审批权限，简化纳入规划和规模较小项目审批程序，全力推广代建、承包制等现代化管理模式，提高投资项目服务质量。（责任单位：县发改局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

26.优化工程建设项目审批流程。积极推进“一张表单”整合申报材料，所有事项通过省工程建设项目审批管理系统开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办，做到全流程全覆盖。实行联合审图、联合测绘、联合验收，提高工程建设项目审批效率。积极开展工程建设项目全流程审批事项清理工作；年底前，建成全县统一的工程建设项目审批和管理体系。全面实行施工图网上审查，实现多图联审全程数字化；推行工程招投标交易全程电子化，做到网上受理、网上开标、远程评标和智能化监管。（责任单位：县住建局、县自然资源局、县交运局、县水务局、县公共资源交易中心）

27.积极推行区域集中评价评估。省级主管部门制定出台雷电灾害评估、地震安全性评价、地质灾害风险性评价、环境影响评价、节能审查、交通影响评价、文物影响评价等事项的标准化操作规范后，结合实际建立区域评估清单，明确实施范围、评估事项、评估范围，报省级主管部门审核同意后推进实施。依托循环经济产业园区政策集中、资源集中、服务集中的优势，探索开展雷电灾害风险评估、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价等事项区域集中评估，加强成果共享共用。（责任单位：县自然资源局、县气象局、县地震局、市生态环境局分局、县发改局、县交运局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县文旅局）

28.深化规划用地审批改革。加强规划用地与投资决策的衔接。以“多规合一”为基础，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，加快推进规划选址和用地预审合并、建设用地规划许可和用地批准合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证。以统一标准规范、强化成果共享为重点，推动房屋测绘、土地测绘和规划测绘“多测合一”“多验合一”，10月底前统一准入条件，统一开放市场，统一窗口服务，统一技术标准，统一信息共享，统一成果验收。进一步压减建设项目规划用地审批事项材料。鼓励产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。鼓励农村集体经济组织依法采取集体经营性建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开展经营活动。（责任单位：县自然资源局、县住建局）

29.优化法定行政审批中介服务。行政机关不得为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，不得强制或变相强制市场主体接受中介服务。通过线上和线下公开征集中介服务机构，建立涉及工程咨询、招标、工程监理、环评等服务机构的中介服务超市，实现法定行政审批服务直接对比询价、商谈时限、一次性选择。（责任单位：县发改局、县自然资源局、县住建局、县政务中心、县公共资源交易中心）

30.深入开展证明事项清理工作。积极学习推广嘉峪关市试点经验，推动实行证明事项告知承诺制。梳理公布申报材料清单、证明事项清单，部门一律不得要求单位或个人提供清单外的申请和证明材料。做到凡是无法律法规依据的证明材料、能够通过数据共享或网络核验的材料、能够通过电子证照库调取的证照一律不需提交，凡是法定程序没有要求必须见面的审批事项，或者对法定程序要求必须见面的审批事项，能通过现代化信息手段可以达到法律要求的，一律实行“不见面审批”。（责任单位：县政府办公室、县司法局、县市场监管局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

31.着力推进纳税便利化。总结推广“项目管家”“不来即享”等有效做法，企业无需实体入驻、无需到当地实体办公就可以享受优惠政策。按照国家统一部署推动增值税专用发票电子化，年底前实现主要涉税服务事项网上办理。推行主税、附加税合并申报，持续压缩办税事项和时间，推动更多办税事项一次办结。（责任单位：县税务局）

32.提升跨境贸易便利化水平。密切跟进国际贸易“单一窗口”系统功能模块的更新升级，加强对进出口企业的业务指导和培训，引导企业通过“单一窗口”办理口岸物流和跨境贸易领域相关业务。（责任单位：县商务局）

33.深化不动产登记便民利民改革。整合房屋交易管理部门、税务部门和不动产登记部门窗口，因地制宜设立“一窗式”综合服务窗口，统一受理各项业务所需资料，同时提交相关部门并行办理，实现不动产登记、交易、缴税等业务“一窗受理”。加快推进不动产登记、交易监管、税收征缴线上“一网通办”，着力推动“房改房”“经适房”等上市交易相关税费全部实现电子化收缴，年底前在全县范围内全面实施“互联网+不动产登记”。（责任单位：县自然资源局、县住建局、县税务局、县公积金中心等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

34.完善政务服务“好差评”制度。在县政务服务中心、政务服务平台开展“好差评”，引导市场主体通过全县统一的政务服务“好差评”系统，对办理的政务服务事项进行评价，全面汇集评价信息，建立差评办件反馈、整改、监督和复核、追评全流程闭环工作机制。将评价结果纳入深化“放管服”改革考核评价体系，加大督查考评、通报问效力度，提高政务服务质量和效率。（责任单位：县政务服务中心、县工信局）

四、强化监管执法

35.实行监管事项清单管理。依法编制监管事项目录清单，明确监管责任、事项、对象、措施、设定依据、流程、结果、层级等内容，实行动态管理，主动向社会公开，彻底解决多头监管、多层监管和重复监管问题。（责任单位：县市场监管局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

36.全力推进信用监管。全面推行以信用为基础的新型监管机制，在行政管理事项中使用信用记录和信用报告，规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。对失信主体在行业准入、项目审批、公共资源交易、获得信贷、发票领用、出口退税、出入境、高消费等方面依法予以限制。建立健全信用修复、信息主体异议申诉等机制，鼓励失信市场主体主动纠错、重塑信用。（牵头单位：县发改局、县市场监管局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

37.全面实施“双随机、一公开”监管。健全完善“双随机、一公开”监管工作机制，推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等深度融合，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，合理安排检查频次，减少重复检查，提升监管效能。大力推行部门联合抽查，持续完善联合抽查事项清单，年底前基本实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，联合“双随机、一公开”监管常态化，推动“进一次门、查多项事”。抽查结果通过国家企业信用信息公示系统（）、“信用中国（）”、“信用”、“信用”网站、省“互联网+监管”系统进行公示。（责任单位：县市场监管局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

38．探索试行包容审慎监管。落实和完善包容审慎监管要求，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制。鼓励各部门加强统筹协调，积极关注企业的需求，探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，更好支持新业态发展。（责任单位：县市场监管局、县发改局）

39.加快推进“互联网+监管”。梳理全市监管业务事项，运用好国家和省“互联网+监管”系统，汇聚重点行业、重点领域监管业务数据、社会投诉举报数据、互联网及第三方相关数据，推动监管事项全覆盖、监管过程全纪录和监管数据可共享、可分析、可预警，提升监管精准化、智能化水平。（责任单位：县市场监管局、县工信局等县直有关部门，省、市驻庄有关单位）

40.进一步规范行政执法。加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，最大限度减少不必要的执法事项。持续改进执法方式，推进执法结果共享互认，及时制止“一刀切”等行为，对守法记录良好的企业减少检查频次。年底前基本实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。（责任单位：县司法局、县市场监管局、市生态环境局分局、县交运局、县农业农村局、县文旅局等县直有关部门和单位）

五、加强法制保障

41.加强《条例》学习贯彻。积极开展《条例》学习宣传活动，通过新闻媒体、政府官微等媒介在全社会广泛宣传《条例》，将《条例》纳入普法重点内容和政府工作人员学法用法考试内容，进一步扩大《条例》在全社会的知晓率，提升政府工作人员的履职能力，推动《条例》得到有效执行。加强优化营商环境工作推进情况督查，对《条例》贯彻落实好的部门通报表扬、给予激励，对落实不力、问题较多的部门严肃问责，并予以曝光。（责任单位：县委宣传部、县司法局、县发改局）

42.完善配套制度“立改废”机制。根据《优化营商环境条例》及时制定相关规定，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用制度固化下来。根据法律、行政法规、部门规章和行政规范性文件等有关规定立改废情况，及时修改滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定，着力解决与《条例》最新规定不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。（责任单位：县司法局、县发改局等县直有关部门）

营商环境优势范文第2篇

这个会是我们春节后召开的第一个全市性的工作会。主要任务是，贯彻落实党的全会和省委、市委全会精神，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，吹响“项目大会战”的号角，打造营商环境的高地，奋力推动“十四五”开好局、起好步。

就贯彻落实此次会议精神，我再从两方面作个强调：

第一个方面关于优化营商环境强调四点

一要立夺标之志。对于营商环境建设，我们的目标很明确，就是“全省作示范、全国走前列”。我们有勇气立下这样的目标，也要有志气夺下这样的目标。别人能做到的，我们XX同样能做到;别人能干好的，我们XX同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可衰，要有追赶的劲头，要有反超的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。

二要发精准之力。所谓精准，就是要抓具体求深入，抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式，要一个一个问题找准，一个一个问题分析，一个一个问题解决。

要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。

要拓宽渠道找问题。通过企业反映、电话投诉、电视问政、走访调查，以及监督员、帮扶员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题。

要对照标准找问题。认真对照国家营商环境评价体系中的18个一级指标、87个二级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位坚决不放过。

三要用创新之法。遇到问题，要向前看而不是向后看;遇到矛盾，要想新招而不是循惯例;遇到阻力，要找办法而不是找理由。

四要务实干之功。现在，有些干部激情不足、活力不够、担当不力，“不想为、不会为、不敢为”的问题在一些干部身上时有体现，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾仍然存在，这也导致有关问题一再发生。我们一定要实实在在办事，把任何一件小事都当作可能影响营商环境的大事来办。要实实在在服务，牢固树立乙方思维，把企业和群众当作甲方，千方百计满足甲方合理合法的要求。要实实在在为官，以诚信立身，千万不能信口开河、胡乱承诺，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现。

第二个方面关于项目大会战强调三点

一是战就要有战的气势。

为期三年的“项目大会战”，今天正式拉开序幕。既然是大会战，就要拿出大会战的气势。这个气势体现在三个方面：

大干快上之势。各地各部门要立即紧张起来、行动起来，鼓足干劲投入到“项目大会战”之中。要时时刻刻绷紧抓项目这根弦，持续不断谋项目、争项目、引项目、推项目，把抓项目贯穿于全年工作始终，做到“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”，形成项目源源不断、滚动发展的格局。

合力共为之势。项目建设没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是参与者，人人都是战斗员。责任领导要亲自抓，包挂单位要具体抓，职能部门要配合抓，力量向项目倾斜、要素向项目集聚，合力推动项目尽快落地见效。

竞赛比拼之势。我们每个季度都要组织项目集中开工，年底要巡回看变化，项目办还要调度、督查、通报，这就相当于摆好了大擂台，各个县(市、区)和各领域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。希望大家鼓足精气神、拿出真功夫、全力争上游。

二是战就要有战的章法。

不能手忙脚乱、胡乱出招，要坚持统筹谋划，务求蹄疾步稳。

一要调度有序，构建“储备一批、开工一批、竣工一批”的格局。就是要干着头个月的、看着下个月的、想着第三个月的，要干着本季度的、看着下季度的、想着第三季度的，要干着今年的、看着明年的、想着后年的。后面开工的项目，一定要在前期做足准备;现在做前期的项目，一定是后面要开工的项目。要按照轻重缓急和成熟程度排好序，紧急的、重要的先上，条件成熟的先上，确保项目个个不落空、月月有进展、季季有突破、年年有成效。

二要破难有方，运用“问题导向+解决方案”的做法。推进项目的过程，实际上就是不断解决问题的过程。必须坚持问题导向，拿出解决方案，发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就优先解决什么问题，努力为项目建设扫清障碍。

三要推进有力，落实“项目化、时间表、责任人”的机制。市里已经印发了“项目大会战”工作方案，工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服务等7大领域，都要在1个月之内研究制定出台各领域的专项方案，将目标任务落实到具体项目上，落实到具体时间节点上，落实到具体责任人员上，然后挂图作战，压茬推进。

三是战就要战出胜果。

我们既不打无准备之战，也不打无胜果之战。

一要体现在进度指标上。一个是开工率，要把项目选好，把前期工作做足，定了什么时候开工就什么时候开工，定了开工多少项目就开工多少项目，绝不能搞“开而不工”“假开工”。另一个是投资率，每个项目当年完成多少投资，这都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要抢时间、抓进度、赶工期，确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。

营商环境优势范文第3篇

一、xxx税务局第一分局简介

xxx税务局办税服务厅现有职工19人，一楼设有11个办税窗口，二楼与不动产联合办公设有5个窗口，设立办税引导区、自助办税区、发票自助区等，担负着全县1764户企业、8822户个体工商户的涉税缴费业务。

二、一岗集成提效率简事快办优服务

为进一步优化营商环境，林甸县税务局第一分局搬至行政服务大厅借机改造升级，不仅升级优化相关硬件设施，并且对相关审批内容等进行集中整合，形成“一窗受理、分工明确、快速结办”的多部门联合工作机制。

“硬件”先行，完成设备优化升级；林甸县税务局第一分局在搬至政务大厅前与税务局信息中心联动，按照县委县政府统一部署准备搬迁工作。工欲善其事，必先利其器，局领导班子高度重视，一方面，请批资金xxxx万元购置一批电脑以及高端自助设备等，快速完成系统迁移、设备安装等工作并投入使用；另一方面，紧抓“便民”的关键点和落脚点，以纳税人需求为导向，以纳税服务“软硬件双升级”为着力点，全面提档“电子办税”服务水平，努力解决办税缴费的“痛点”“堵点”和“难点”，切实把便民办税落到实处。

合理配置，优化窗口人员分工；

林甸县税务局第一分局在极大程度上为纳税人提供便利，切实做到“以税务人的辛苦指数换纳税人的满意指数”，以多种“硬核”真举措为营商环境建设再添软实力，全面打造最优亲商生态和最公平的办税生态。税务部门打出“组合拳”，“一厅通办”“一网通办”“一键咨询”“最多跑一趟”“简化办税缴费程序和手续”“废弃不必要的纸质文书”“增设登记、注销专窗”、“车购税专窗”、“增设综合服务岗”，涉及发票领用、车辆购置税申报，以及个人所得税优惠备案、跨区域涉税事项报告等，不断提升纳税人的获得感和满意度。持续做“减法”，优化营商环境，办税服务体验感的“加速度”显现。

三、以人为本，最大限度为纳税人节省时间

针对纳税人在设立、运营、发展等方面遇到的痛点、难点、堵点问题林甸县税务局着力精简环节、精简时间、精简成本、增加透明度，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

针对契税征收窗口纳税人办理房产证之前需测绘、权籍、税务、不动产围圈多部门办理相关各业务，在县行政服务中心牵头下，税务局局领导高度重视下，不动产“综合服务窗口”也开始运行，不动产窗口、缴税窗口、受理窗口合并为综合服务窗口，市民只需约号后在一个窗口用时约半小时即可顺利完成缴税及不动产登记工作。不仅如此，房产交易业务同样有新突破，之前需提交资料原件、到完成纳税、受理等相同的工作需要2-3天，如今的综合服务窗口真正实现一窗通办，只需提供原件，由税务部门工作人员为纳税人进行相关留存资料复印，不仅为纳税人节省时间的同时，也为纳税人省去了不必要的复印等费用。纳税人王大爷说：“感谢党啊，现在办理房照真的是太方便了，往那一座啊，这帮工作人员给你弄的明明白白，我只需要刷卡签字就行啦，真是太方便了！”

四、打造智慧型政务服务体系提供无缝衔接纳税服务

为全力优化营商环境，切实提升服务质效，林甸县税务局积极探索、大胆创新，以国家税务总局黑龙江省电子税务局为依托，推出“全程网上办”服务清单，实现纳税人申报、缴税、发票领用和代开、证明开具、税收优惠办理等全程网上办。致力于让纳税人“多走网路，少走马路”，着力构建“以网络办税为主、自助办税为辅、大厅窗口兜底”的智能办税格局，为纳税人带来全新优质的办税体验。

通过微信群和办税服务厅公告栏向纳税人公布省局“非接触式”网上办税清单，凡是清单之内的事项均可通过电子税务局、手机APP、微信公众号等方式网上办理；大力向纳税人宣传通过电子税务局“网上申领 免费邮寄”申领发票方式，邮寄费用由税务部门统一承担，实现纳税人发票领用“足不出户”。

营商环境优势范文第4篇

近年来，济南市天桥区坚持把简政放权、放管结合、优化服务作为推进行政审批制度改革的核心环节，着力提升行政审批服务质量，持续优化营商环境，助力经济社会健康发展。

一是简政放权不断发力，激发大众创业热情。认真做好中央和省、市取消、下放行政批事项承接工作，截至2016年12月，区级共承接2013年以来上级下放行政审批事项26项，全面取消非行政许可审批事项，分三次调整优化区级行政权力事项及相关要素386项次。同时，简化审批环节，对各部门行政审批事项进行多轮研究梳理，精简、优化、固化审批项目服务流程。事项办理环节严格压缩在5个以内，平均办结时限压缩至法定时限的41%。截至2016年底，全区累计办理行政审批及服务事项72万余件，同比增长53%，办事效率大大提高。在纳税服务方面，推出国地税“业务联办”“同城通办”，开创了“一厅合办、一窗通办、一机联办、一人结办”的“四个一”天桥纳税服务新模式，业务量同比增加30%，工作效率提升近50%，有效解决办事群众“多头跑、重复跑、跨地跑”的老大难问题。“五证合一、一照一码”登记制度实施后，公司注册登记业务日办理量同比增长近58%。与此同时，针对天桥区中小微企业数量多、类别多的特点，按行业制定了新注册工业企业、新注册餐饮业、新注册商贸企业、新注册烟草专卖零售业联合办理规程系列标准，将多个涉及新办企业的审批和服务事项集中联合办理，真正实现了办事流程由“多”变“少”、办事环节由“繁”变“简”，有效激发市场活力，提高了“大众创业、万众创新”的热情，促进了市场主体快速发展。截至2016年12月，全区共有市场主体9.05万户，仅2014年登记制度改革以来就发展市场主体5.6万户（其中企业2.08万户），占总数的62%。

二是权责清单刚性约束，提升监管质量水平。充分发挥权力清单和责任清单对政府职能转变的引领作用，强化清单的刚性约束力，要求各职能部门运用法治思维，按照清单依法正确行使权力、履行职责，区法制办、区审改办、区政务服务中心管理办公室等有关部门对权力公开、流程设计和承接落实等情况进行动态监管。同时，充分发挥社会和公众监督作用，及时调整、公布清单内容，把权力和责任晒在阳光下，引导职能部门做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”，逐步解决政府“不作为”“乱作为”导致的监管不到位和对微观经济干预过多的问题。清单公布后，印发《济南市天桥区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管的实施方案》，将工作重心由事前审批为主向事中事后监管为主转变，明确职责分工，落实各部门监管责任，建立综合监管体系。在全区推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，目前已有14个部门（单位）制定推广随机抽查实施方案，建立本部门“随机抽查事项清单”、“市场主体名录库”和“执法检查人员名录库”，制定随机抽查工作细则，监管的公平性、公正性、规范性不断提升。对监管中发现的问题，通过“市场主体事中事后监管平台”及时推送数据，实现各监管部门间信息共享和相关领域的多部门联合监管。加大信息公开力度，认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，加强信用资源整合，全面推进社会信用体系建设，充分发挥信用惩戒作用，真正把监管责任和措施落实到位。

三是政务服务提质增效，营造良好营商环境。一方面，以“互联网+政务服务”建设为主线，不断加大政务服务和互联网技术的结合力度，通过网上审批、线上服务提高服务效能。作为济南市网上审批系统开发应用的三个试点区县之一，大力推进省市政务服务平台互联互通，于2016年6月底在全市率先实现市、区网上审批系统平台圆满对接、一体运作、共同“发声”、正常运行，并在全市网上审批工作推进会上作了典型发言。不断完善推广区级网上审批大厅的建设和应用，将各类行政审批服务事项办理标准纳入网上政务平台，将大量线下活动向线上迁移，努力实现网上数据多“跑路”，群众办事少跑腿。目前，80%的行政审批事项实现网上预审。另一方面，全面推广“标准化+政务服务”。依据GB/T 24421《服务业组织标准化工作指南》系列标准、GB/T 32170《政务服务中心标准化体系建设指南》系列标准，建立涵盖四大体系、22个子体系、366项标准的现代政务服务标准化体系，引导工作人员养成讲标准、重标准、用标准、守标准的思想意识与行为习惯。通过将信息化和标准化深度融合、互相衔接，实现了1+1>2的互动效应、集聚效应、带动效应和倍增效应，2016年8月，天桥区政务服务中心顺利通过山东省服务标准化试点项目验收专家组的评估验收，成为省级标准化示范单位。

关键词：放管服 营商环境 天桥区

营商环境优势范文第5篇

本次会议的精神主要体现在市院检察长姜廉同志讲话的三个方面上，一是如何充分认识抓好整顿作风优化营商环境和反腐败工作的重要性，明确指出作风问题，关系人心向背、事业兴衰。充分认识抓好整顿作风和反腐败工作的目的就是要规范各部门工作，促进检察工作上水平，引导和倒逼干部把精力放在研究事上，建设政治坚定、业务精通、作风严谨、纪律严明的高素质队伍，营造争先锋、创业绩的工作氛围，不是为了搞形式图花样，更不是别出心裁。姜廉同志讲的第二个问题是如何正确看待作风建设和反腐败工作中存在的问题和不足，明确指出思想观念要转变、落实态度要坚决、执行方式要灵活的工作要求。姜廉同志讲的第三问题是各级干部要坚持求真务实，以开展整顿作风和反腐败工作为动力，迅速进入工作状态，明确提出全市各级干部要由“身入”而“心至”，掀起工作潮，要保持最佳工作状态，要弘扬下真功、用实劲作风，要敢于问责，实现新作为。姜廉同志的讲话言简意赅、直面问题，为我院今后工作指明了方向，今后全院工作将以深化整顿作风优化营商环境和反腐败工作为标准，自觉对标定位，真抓实干。检察工作不需要长篇大论、不需要花团锦簇，更多的是需要干、更多的把市院的要求落到实处，把我院的工作抓实抓靠。所以我院2018年的工作主题就是坚定信心，真抓实干，知难而进，务求实效。

一、提高政治站位，知道为什么干？

一是市院有要求。这个要求非常明确，就是深化整顿作风优化营商环境和反腐败工作的内容。这就是我院干的方向、干的目标、干的工作。从中我们体会到市院对整顿作风和反腐工作的严格要求，时刻牢记市院对干部的约束和激励，整顿作风和反腐败也是干部导向，就是在用制度倒逼干部干事。

二是群众有期待。心有不平事，老百姓找谁，是个大问题。安居乐业幸福指数高，群众不找我们，但他要是眼中有不平事了，心中感觉有委屈了，他找谁？怎么找？老百姓在等在望，他们的期盼就是我们干工作的方向，也是干工作的着眼点和落脚点。目前看这是一次发动群众、联系群众、服务群众的很好的机会，我们必须加快工作节奏。

三是自身有需要。干部干部干字当头，干好工作是本质要求、是岗位要求，古人讲：食君之禄，忠君之事；食君之禄，担君之忧。老百姓讲：当官不为民做主，不如回家卖红薯。我们虽然不是官，但是是干部，是干部就得干事，无论是深化整顿作风，还是深入开展反腐败工作，根本目的就是在督促大家务实苦干，从根本上解决干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。

二、保持清醒头脑，知道干什么？

本次工作会议要求的非常明确，就是深化整顿作风优化营商环境和反腐败工作，是对我们总得要求，但具体到大同院我们必须做一番思考，结合区情实际拿出工作任务清单，只有这样，工作才能有抓手，才能做到有的放矢：一是深入贯彻学习，提高思想认识。采取多种形式进一步深入学习，切实增强党风廉政建设和反腐败工作责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、省、市、区委和上级检察院的决策部署上来，始终做政治上的清醒人和明白人。二是强化教育引导，筑牢思想防线。通过集中学习、反腐倡廉专题片、廉政教育讲座等，深入开展党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育，使纪律意识、责任意识、底线意识入脑入心，让全体干警紧绷反腐倡廉弦。三是狠抓作风建设，持续正风肃纪。深入贯彻落实中央“八项规定”，始终把“”作为正风肃纪的重要内容，加强对落实中央八项规定精神的监督检查，坚决纠正“”问题，加大责任追究和问责力度，让失责必问成为常态。四是完善制约机制，强化内部监督。完善司法办案监督制度，严格执行检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究制度，明确职责定位、岗位风险点和防范措施，通过明察暗访和突击检查等方式强化检务督察，切实加强内部监督工作，确保检察权依法正确行使。

党组成员干什么：党组成员就是要刹心抓好分管工作，列出清单，争先进位。要多琢磨事，多琢磨把事干成，把功夫下在平时，把精力花在正事上。将深化整顿作风和反腐败工作任务进行责任分解，在责任主体上，要做到“两个延伸”，即由检察长向班子其他成员延伸、由科室负责人向本部门干警延伸；在责任目标上，要做到“三个一同明确”，即领导班子集体责任与班子成员个人责任一同明确、检察业务工作责任与整顿作风责任一同明确、抓好分管业务工作责任与管好家属、身边工作人员的责任一同明确。

检察干警干什么：检察干警要刹心干工作，不能将组织的爱护和宽容当成软弱，有法不依，有令不行，有禁不止。所有检察干警要结合自身实际找准工作切入点，稳住心神、扎实干事，做能啃硬骨头，敢于担当的干部，作为我们检察干警，我们是监督别人执法的，我们也更应该懂得和模范遵守国家法律，更应该严格依法办事，更应该严格遵守各种工作纪律、办案纪律和内部规章制度。

三、狠抓作风建设，知道怎么干？

总得来说就是三句话，一是按规矩干，二是按程序干，三是按要求干。

按规矩干：中央讲大的规矩就是四个意识，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。具体到基层院最大的规矩就是不越位，是你的事你干，不是你的事你别干，是班子成员的事班子成员干，是普通干警的事普通干警干。只要各级干部都不越位、都在状态、都干好本职工作，全院工作就会再上一个台阶。