营商环境计划

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营商环境计划范文第1篇

[关键词] 电子商务 集成化供应链管理

供应链管理是通过对整个供应链中的物流与信息流设计、控制和优化，将适当的产品、以适当的数量、在适当的时间送到适当的地点，满足客户需求，通过对供应链上多个企业之间的有效协调，实现供应链无缝联结的集成管理过程。随着信息技术的发展，供应链管理领域同时出现了覆盖的范围不同，功能层次不同的信息系统，它们既有重叠，又有区别，而为了达到供应链中各个环节内以及不同环节间的信息共享，打破供应链内的信息壁垒，这些系统的整合和集成就显得十分必要。

一、电子商务环境下供应链管理的集成化趋势

随着电子商务的推广，要成功地实施供应链管理，使供应链管理真正成为有竞争力的武器，就要抛弃传统的管理思想，把企业内部以及节点企业之间的各种业务看作一个整体功能过程，形成集成化供应链管理体系(Integrated Supply Chain Management)。通过信息、制造和现代管理技术，将企业生产经营过程中有关的人、技术、经营管理三要素有机地集成并优化运行。供应链管理提供了对供应链中的各个节点进行协调的功能，使他们能以相同的节奏运作，以此来优化供应链的性能。但电子商务环境下经济活动的多变性使供应链各环节的协调变得复杂化，从而导致传统供应链运作的实际进程和结果与计划发生偏差。在某些情况下，这些问题可能在局部得到解决，也就是说，可能在某个供应链环节或某个供应链功能范围之内得到协调解决。而在另外一些情况下，可能需要涉及供应链跨节点、跨组织、跨职能之间的协调。因此，电子商务环境下的供应链管理系统必须具有跨越供应链多个节点或功能来协调计划调整的内在机制，具有这种内在机制的供应链就是电子商务环境下的集成供应链管理系统。

电子商务环境下的集成化供应链管理是指供应链中的节点企业摒弃传统的管理思想和观念，通过信息技术特别是电子商务技术，把所有供应链成员的采购、生产、销售、财务等业务在电子商务平台上进行整合，并为形成一个整体的功能过程而开发的供应链管理功能。

为了能及时传播信息，准确地协调决策管理人与系统的行为，供应链在战术和战略层次中需要不断提高供应链管理系统的协调敏捷性和灵活性。正是这种协调的敏捷性和灵活性，最终决定了企业组织能够有效地、协调地实现它自身的目标。因此，电子商务环境下集成供应链管理的主要目标是使供应链的各节点、各功能实现最佳配合与协调，共同保证供应链整体效益的最大化，其中的关键是实现供应链系统中各节点在战略和战术层次上敏捷、灵活地协调。

二、集成化供应链管理的可行性

1.信息技术对供应链管理提供了有效的支持。随着条码、GIS、GPS、EDI等技术逐渐被国内企业所采用，一部分企业应用Internet/Intranet，建设了一些比较先进的企业网络系统，初步实现了企业内部不同部门之间和企业之间的信息交换和数据共享。虽然我国供应链管理的支持信息技术的普及性与先进性和发达国家相比还有较大差距，但已经为集成化供应链的应用做好了理论与技术上的准备。

2.电子商务的迅速发展为实施集成化供应链管理创造了条件。截至2007年6月，我国网民人数已经达到1.62亿，我国上网计算机数达到6710万，域名总数达到918万个。电子商务技术和应用环境有了很大变化，特别是B2B电子商务不仅使供应链上各节点企业之间的联系以“主导企业”为中心变得更加紧密，而且供应链的整体动作也更为高效。

3.与供应链管理相关的外部环境得到改善。特别是我国的配送业、连锁业，零售业、仓储运输业有了长足的发展，近年来，商品物流配送中心在我国发展势头很快，这将在供应链干线物流与末端物流间起实物与信息的衔接作用。

从以上分析来看，我国电子商务技术正日趋成熟，供应链管理思想也逐步被各企业所认识。从目前的市场环境分析，实施集成化供应链的基础条件己经具备。

三、电子商务环境下的集成化供应链实施途径

电子商务环境下的集成化供应链管理通过对生产经营过程的物料流、管理过程的信息流和决策过程的决策流进行有效地控制和协调，将企业内部的供应链与企业外部的供应链有机地集成起来进行管理，达到全局最优目标，以适应新的竞争环境下市场对生产和管理过程提出的高质量、高柔性和低成本的要求。供应链的集成是由内至外的一个发展过程，在实施集成化供应链管理过程中，应遵循先内部集成，再外部集成的顺序。

1.内部集成化供应链管理。实现集成化供应链管理的基础是企业内部供应链集成。这一阶段要实现企业直接控制的领域的集成，以及实现企业内部供应链与外部供应链中供应商和用户管理部分的集成，形成内部集成化供应链。为了支持企业内部集成化供应链管理，主要采用供应链计划SCP(Supply Chain Planning)和ERP(Enterprise Requirement Planning)系统来实施集成化计划和控制。这两种信息技术都是基于客户机/服务器体系在企业内部的横向集成。有效的SCP可集成企业主要的计划和决策业务，包括:需求预测、库存计划、资源配置、设备管理、优化路径、基于能力约束的生产计划和作业计划、物料和能力计划、采购计划等。ERP系统则集成了企业业务流程中主要的执行职能，包括订单管理、财务管理、库存管理、生产制造管理、采购等职能。两者通过基于事件的集成技术联结在一起。在这一过程中，企业管理的核心是内部集成化供应链管理的效率问题，主要考虑在优化资源、能力的基础上，以最低的成本和最快的速度生产最好的产品，最快地满足用户的需求，以提高企业反应能力和效率。

2.外部集成化供应链管理。实现集成化供应链管理的关键在于它将企业内部供应链与外部的供应商和用户集成起来。形成一个集成化供应网链。而与主要供应商和用户建立良好的合作伙伴关系，即所谓的供应链合作关系。在这一阶段企业要特别注重战略伙伴关系管理。管理的焦点要以面向供应商和用户取代面向产品，增加与主要供应商和用户的联系，增进相互之间的了解(产品、工艺、组织、企业文化等)，相互之间保持一定的致性，实现信息共享等，企业通过为用户提供与竞争者不同的产品/服务或增值的信息而获利。通过建立良好的合作伙伴关系，企业就可以很好地与用户、供应商和服务提供商实现集成和合作，共同在预测、产品设计、生产、运输计划和竞争策略等方面设计和控制整个供应链的运作。为达到与外部供应链的集成，企业必须采取适当的信息技术为企业内部的信息系统与外部供应链节点企业的很好的接口，达到信息共享和信息交互，达到相互操作的一致性。这需要采用Internet信息技术和基于信息的通信技术，电子商务平台好能提供这一技术环境。通过先进的电子商务技术(如XML, OBI等)和网络平台，可以灵活地建立起多种组织间的电子联接，如组织间的系统(Inter-organization Systems, IOS )、企业网站、Extranet、电子化市场(Electronic Market)等，从而改善商务伙伴的通讯方式，将供应链上企业各个业务环节孤岛联接在一起，使业务和信息实现集成和共享。

3.集成化供应链动态联盟。在完成以上的集成以后，构成供应链联盟(Supply Chain Communities，SCC)，它的战略核心及发展目标是占据市场的领导地位。为了达到这一目标，随着市场竞争的加剧，供应链联盟必将成为一个动态的网链结构，以适应市场变化、柔性、速度、革新、知识等需要，不能适应供应链需求的企业将从供应链联盟中被淘汰。供应链从而成为一个能快速重构的动态组织结构，即集成化供应链动态联盟。企业通过Internet网络商务软件等技术集成在一起以满足用户的需求，一旦用户的需求消失，它也将随之解体。而当另一需求出现时，这样的一个组织结构又由新的企业动态地重新组成。在这样的一个环境中求生存，企业如何成为一个能及时、快速满足用户需求的供应商，是企业生存、发展的关键。

集成化供应链动态联盟是基于一定的市场需求、根据共同的目标而组成的，通过实时信息的共享来实现集成。主要应用信息技术是Internet/Intranet的集成，同步化的、扩展的供应链计划和控制系统是主要的工具，基于Internet的电子商务取代传统的商务手段。这是供应链管理发展的必然趋势。

参考文献：

[1]王瑛孙林岩:供应链物流平衡分析[M]．清华大学出版社，2005

[2]马士华林勇陈志祥:供应链管理[M].机械工业出版社，2000

营商环境计划范文第2篇

关键词：电子商务；供应链管理；信息化管理

采购是石化企业供应链管理中重要的环节，在电子商务快速发展的背景下，石化企业的采销业务已经开始了网络化运转，实现了采购与供应链管理的信息化，但是信息化程度较低，只是将人工方式转换成了计算机处理，不能实现对供应链的实时监控和反馈，因此完善石化企业信息化建设，加强信息化管理具有重要意义。

1电子商务环境下石化采购与供应链管理信息化的重要性

近年来，我国电子商务的高速发展，对传统企业的采销模式和供应链管理产生了巨大的影响，彻底改变了商业环境。适应新的商业环境，紧跟时代步伐，抢占新兴市场，是当下所有企业所必须面对的重要课题。目前。许多石化企业采购部门与供应链管理部门的信息化建设仍处在一个较低的水平，非常不利于石化企业的发展，石化企业应该积极进行信息化建设，将采购与供应链放在信息化建设的首要位置，提高管理效率。从电子商务的特点来看，建立网站、进行网络化采销只是电子商务的一小部分，还可以通过信息化管理实现对供应链的实时监管，提前发现供应链上下游的风险，提高资金流通速度，缩减交易环节，从而提高石化企业的效益，降低金融风险。

2电子商务环境下石化企业信息化管理的目标

在电子商务背景下，石化企业进行信息化管理的目标主要有四个方面。一是实现采购部门业务的延伸，纵向上与资金管理部门进行交流、协同，提高资金运转效率，与客户进行实时沟通，提高交易效率。横向上与生产部门进行实时沟通，及时、精准满足生产需求。第二，实现物资采购过程的电子商务化，利用信息管理系统，对采购过程进行监督，提高信息的透明程度，增加交易双方的信任度，确保采购物资的各项指标达到标准。第三，在采购管理过程中，进行价格的横向对比，利用信息软件分析市场价格趋势，监控价格波动，帮助企业设计合理的采购方案，节省资金[1]。第四，加强供应链上下游的监控与管理，加强供应链的信息流通，提高资金周转速度，减少中间环节，提高供应链各个主体的交易效率。当前，石化企业的信息化建设与上述目标还有一定的距离，应该继续优化信息管理系统，应用模块化技术、大数据技术等，提高信息管理的智能水平，使其与采购环境和供应链管理深度结合。

3石化企业采购与供应链管理信息化系统的构建

3.1应用基础

石化企业的信息管理系统主要采用B/S框架的分层结构，构建分布式模型，采用组件重组技术，具有可扩展性、强伸缩性等特点，可以实现灵活的控制。为了满足大量的用户访问，石化企业的信息管理系统要应用数据缓冲技术，保证系统的稳定。在系统的交互上，应该用服务器处理动态请求和事物管理请求，完善信息识别和信息处理系统。信息管理系统主要采用XML技术来进行数据处理，保证对复杂数据的识别能力，实现文本、图像、视频等多种形式的交互。在信息管理系统的运营方面，要进行集成化管理，服务平台选择WebLogic，保证带宽足够，满足供应链上下游企业的使用需求。

3.2系统结构设计与实现

石化企业采购与供应链的信息管理系统可以分为决策层、战略层和战术层。决策层包括信息查询、统计报表等功能。战略层包括需求统计、供应商管理、客户管理、市场管理等功能。战术层包括质量管理、采购管理、商业管理、价格管理等功能。在三层框架体系下，能全面实现石化企业采购和供应链的信息化管理，为企业决策提供有力的支持。

4电子商务环境下的石化企业采购管理信息化

在电子商务环境下，石化企业的采购程序和采购决策模式应该向专业化、精细化、数据化的方向发展，石化企业需要建立采购业务集成平台。业务集成平台面向所有采购部门和采购人员，权限依等级开放，主要包含供应链管理、项目管理、供应商信息管理等业务，将有关交易的各种信息进行集中归纳，充分了解各个供应商的具体经营情况和产品质量，进行综合分析，帮助石化企业做出最优的采购决策。采购业务集成平台也要包含公司审批、物资审查与接收、投标、招标、合同审批、出入库管理等功能，将交易过程中的所有环节都集合在平台上。各环节的管理人员能够通过平台实时查阅其他环节的进度，做好准备工作，使整个交易环节更加灵活、高效。在采购业务集成平台上，可以将各个工作进行明确的划分，避免了各部门间相互推诿的情况，有助于实现权责统一，如果出现问题，能够在第一时找到各个环节的责任人，交易过程中的各项数据都有记录，且有专门的负责人签名，提高了采购过程的透明度，有利于石化企业实现规范化管理。

5基于电子商务环境的石化销售企业供应链管理信息化

5.1公司计划管理

在电子商务环境的影响下，石化销售企业的经营管理模式也随之改变。业务办理流程和办公模式也越来越倾向于专业化。因此石化销售企业的管理也越来越严谨。因此结合有关内容，公司管理人员可以通过系统接受或者退回相关的物资采购，保证企业资金能够自由运转，直接进行书面物资需求进行分析管理，系统会根据公司所需物资的需求等有用信息，进行科学严谨的采购计划，保证企业物资的充足，并对物资的运行管理进行可控性实时跟踪，保证物资的安全性，促进企业的进一步合作，为建立长期的合作关系打下良好的物资基础。

5.2采购过程管理

采购过程通过电子商务系统，实现网上预约、咨询服务，对网上评价的好坏进行经销商的选择，使采购流程更加简单便捷，降低了人工运营成本和采购成本，为企业自身节省一定的费用支出。通过网络的快捷浏览，对采购物资有一定的了解，进行订单快速处理、协商议价等流程，确保采购流程严谨、可靠。不同于线下的人工采购，网络技术的发达，电子商务系统的高效管理，使得合同管理更加规范化，有专门的部门进行监督检查，确保渠道的真实，对采购管理有一定的保障，降低企业采购风险，大大提高了采购率，对长期稳定的合作奠定了坚实的基础条件。

5.3供应商管理

在采买的过程中，可以优先享受供销商共享资源的便利。因此，在采购过程中，系统对于供销商的管理更加严格，对供销商的审批更为严谨，对于物资产品不合格的供销商，没有资格加入到中石化供应商管理网络，因此为交易的安全性提供有力保障。通过建立完善的供销商管理体系，确保供销商的货物来源安全可靠，对物资质量的把控更加人性化，对供应商进行分级管理模式，买家对系统输入采买需求，系统会根据买家需求，对总体数值进行分析，推荐价格合理、物美价廉的供应商，供买家进行选择，交易结束后，安全的运输流程，让买家的需求得到最基本的保证，优质的服务体验，让买家有利于建立长期友好的合作关系，促进企业的发展。

5.4标准化管理

在物资运输过程中，系统会对物资进行物资编码管理，保证物资齐全，避免因人工工作不当导致的物资编码不规范和物资缺失现象的发生，系统将物资集中处理，通过科学严谨的物资代码，使物资容易辨别，对货物的运输提供一定的安全保障。在运输过程中，需要企业对物资的代码进行审批和提报，系统识别通过以后，对自动对物资进行编码处理，减少人工处理物资的时间，提高运行效率，大大节省了人力物力的消耗，提高企业的采购力度。

营商环境计划范文第3篇

结合当前工作需要，的会员“kenky”为你整理了这篇法院优化营商环境专项工作先进个人事迹材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

法院优化营商环境专项工作先进个人事迹材料

用坚持守护成功的花如果你问叶开华“从事优化营商环境相关的工作辛苦吗？”她一定会毫不在意地告诉你“不辛苦啊，我都没干什么。”听着她轻描淡写的话语，不熟悉她的人也许就认为她真的没做什么，只有身边的人才知道，为了助力企业发展，她不厌其烦地调处息争，挑灯夜战只为攻破新难题，一次次地走访企业解决法律问题......

自进入法院工作以来，叶开华先后在灵山县人民法院石塘人民法庭、立案庭、民二庭工作，在处理民事纠纷方面特别是商事领域有着丰富的经验。优化营商环境“攻坚战”打响后，叶开华就被任命为灵山县人民法院优化营商环境领导小组办公室的联系人。多年的办案经验告诉她，企业的发展涉及到许多方面，一招不慎满盘皆输，一个企业能够长久健康地发展更是来之不易，所以为最大限度保护企业利益，调解是上上策。

2011年，吴某和邓某等人达成口头合伙协议，在灵山、浦北等地合伙经营奶粉店，经过多年的经营，2020年，店铺数量已增加到十余家。但随着经营逐渐扩大，双方的矛盾也慢慢增加。因经营的货款、固定资产以及利润等账目不清，在结算钱款时，吴某认为利润分配不合理，自己的权益受到了损害，并于2020年6月15日将邓某等人诉至法庭。叶开华接收这个案件之后，多次电话联系双方进行调解，但因双方在运费、铺租、员工工资等许多款项都存在纠纷，且由于当事人缺乏相关的会计知识，基于朋友间的信任，有些款项没有记到账本上，当事人在多笔款项上都无法达成一致意见，双方僵持不下，互不让步。

眼看着调解陷入僵局，无法继续开展下去，而原告甚至不顾共同合伙人的权益到店铺寻衅闹事，严重影响了店面经营。看着一个经营甚佳的企业因为合伙人之间的关系而受牵连，一直为企业优化营商环境的叶开华不禁惋惜和着急，考虑到双方都有调解意愿，不甘心的她重新梳理案件，决定从纠纷源头——混乱的账目入手，试着再调解一次！

“吴某，既然你们在账目上存在争议，彼此不信任，那我们让专业人士对账，你看怎么样？”“邓某，你看现在已经影响经营了，这样下去只会两败俱伤，我们帮你重新梳理账目，再结合你们提供的证据来认定，你觉得如何？”......经过一番解释说明，双方当事人的态度慢慢不再强硬，电话里的语气变得柔和了一些，吴某和邓某均表示要考虑一下，叶开华心里知道，这回有戏了！

之后几天，叶开华趁热打铁，又展开新一轮电话攻势，每天都给双方当事人打电话。“吴某，你考虑得怎么样了？......”“邓某，你放心，由专业人士做账，保证科学合理、客观中立......”经过五六天的软磨硬泡，双方当事人终于同意重新梳理账目。理清账款后叶开华认真地核对双方的请求，经过她耐心细致的释法说理，终于做通吴某和邓某的思想工作，双方终于达成和解并在那份长达24页的调解协议上签了字。

这起合伙纠纷案经过漫长而艰难的调解终于在叶开华的耐心和坚持下画上了圆满的句点。

用汗水浇灌初生的花

众所周知，民事案件的特点就是复杂、多变。正如一千个读者就有一千个哈姆雷特，一千个案件就有一千种情况。每当面对企业新的法律问题，叶开华就会更加地谨慎，通过学习新知识和查找相关案例进行佐证，生怕因为处理不当而影响企业的发展。

2020年5月11日，叶开华接到一个灵山县某影视公司股东资格确认、请求变更公司登记、股东知情权纠纷案，其中涉及公司隐名出资和隐名股东认定的问题。“隐名股东认定”对于叶开华来说是陌生的，股东认定、变更势必会影响企业的稳定和发展，她决定从过往的案件中吸取经验，但是叶开华找遍了法院的卷宗也没有找到相关案例。原来，这也是灵山法院第一个关于隐名出资和隐名股东认定的案例。

白天要调解、开庭、见当事人，晚上有时还要写判决书，她就利用睡前饭后和周末的时间反复研读《广西审判实务与探索<公司纠纷和破产审判专辑>》和《广西高级人民法院关于公司纠纷案件和破产案件裁判指引》这两本书。整整三个星期，她把这两本书翻来覆去看了好几遍，生怕遗漏了哪些重点。“当事人来法院解决问题，说明他们相信法律，相信我们，我们不能敷衍了事，更不能不懂装懂啊！”叶开华如此说道。最后，她结合该案例具体情况和相关法律撰写了20页的判决书，维护了企业的利益，也为该院以后受理此类案件提供了参考。

除此之外，她还草拟了《灵山县人民政府和灵山县人民法院关于建立企业破产和“僵尸企业”处置府院联动机制》、《优化债权申请流程的实施细则（实行）》等办理破产指标相关制度的文件，以此优化破产审判外部环境，有效解决破产审判中的难题，为企业发展保驾护航。

用法律扶持成长的花

一般来说，主动到法院寻求帮助的企业大多是已经出现问题的企业。这样服务企业太被动了，也无法帮助还没出现问题的企业，叶开华思索着，与其被动等待，不如主动出击。于是她积极“送法上门”，走访辖区企业，开展企业座谈会，收集了解企业存在的困难以及对法律的实际需求。那段时间，在辖区内的木材厂、建材厂等工业园区总能见到她奔波的身影。

了解企业的实际困难后，叶开华积极推进优化营商环境百日攻坚任务，协调各部门对照指标进行量化分解任务，督促各承办部门按时按质完成任务。为了切实为优化营商环境提供法治保障，她还将这些数据形成报表。报表数据多，项目细，需要非常专注和细心，为了不出差错，她常常反复校对，不知不觉就工作到深夜。四岁的女儿经常向她抱怨“妈妈，我都睡觉了，你还没回来。”

营商环境计划范文第4篇

关键词 新型城市化 前海 国际化营商环境 法制化

随着城市化的进一步深化，不同阶段的城市有了不同的城市化使命。深圳作为一个城市化率达到100%的一线城市，在新形势下更应该加强打造国际化的营商环境，为周边城市的城市化提供标杆和模板。

一、国际化营商环境的内涵

随着经济贸易的全球化，很多企业开始开展跨国经营。对于新的投资区域营商环境的评价成为是否进入其市场的决策依据，因此营商环境成为各个国家、地区和城市的关键点。

营造国际化的营商环境、吸引跨国企业投资是国内大城市共同努力的目标。所谓国际化的营商环境，是指与国际商业规则接轨，其外在结果是市场的高效健康，其内核是市场化、法制化、透明化，其核心要解决的关系是政-企关系、企-企关系、企业-员工关系和企业-消费者关系。按照联合国对其的定义，国际化营商环境具有以下特征：一是能够确立和明晰产权并降低争端解决成本、提高经济往来的可预测性；二是为合同伙伴提供确定性并防止权利的滥用；三是所制定的监管规则应当是有效的、所有人都可以使用的，并且是简单而便于实施的。世界银行从开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护投资者、纳税、跨国贸易、执行合同和解决破产十大方面来评价一个国家或城市的营商环境。

营商环境是一种综合环境，它不仅是一个经济环境或商业环境，而是整个社会环境，包括政治环境、经济环境、法治环境、文化环境和生活环境。因此，建设一个适宜营商的公平公正的廉洁城市，不仅要求城市的管理者和执法者要廉洁奉公、干净做事，而且要求每一个参与城市经济社会的人都要清明廉洁。这样才能真正形成一个综合的、和谐的、有利于每一个社会成员工作生活的社会大环境。

二、深圳建设国际化营商环境的战略意义

深圳经过三十年的发展，已经建立了比较优良的国际化营商环境，并获得了李嘉诚先生等知名人士的高度评价。①

但随着“特区不特”，拉美、印度和南非等地区的崛起，深圳面临着国内、国际两个商业环境的激烈竞争。如何保持深圳的领先优势，继续吸引更多五百强企业来深圳投资发展，已成为深圳面临的一大挑战。毫无疑问，提升营商环境，让营商环境更加国际化、法制化是深圳的最佳选择：

（一）建设国际化营商环境，是深圳保持城市竞争力的需要

营商环境的优劣决定了高端要素资源的流向和集聚效应，也成为综合实力和国际竞争力的一个非常重要的有机构成。环境既是实力的体现，也是竞争力的体现。深圳曾多次在国内的城市竞争力评选中名列前三，但其最近几年面临着竞争力下滑的威胁，主要表现在对国内外人才、资金、技术等要素的吸引力下降方面。[1]深圳想要保持市场竞争力，就要进一步加快建设营商环境的国际化、法制化，进而增强自身的吸引力。

（二）建设国际化营商环境，是深圳经济转型和产业升级的需要

深圳最初的发展主要是依赖吸引“三来一补”。其后，其建立了以高新技术产业、金融业、物流业和文化产业四大支柱产业为核心的产业体系。随着深圳土地资源的日益稀缺、劳动力成本的不断上升，深圳必须进行经济转型，必须进行产业转型。其中，建设总部经济就是深圳实现经济转型和产业转型的重要措施。国际化的营商环境的内涵是要与国际上营商环境监管的透明度和便利度的全球趋势接轨，建立符合世贸规则的市场经济运行机制和体系，为企业营造公平有序的市场。要想吸引国内外企业，尤其是国外的企业把总部或区域总部放到深圳，就必须建立国际化程度更高的营商环境，实现深圳“与世界没有距离”的商业环境。因此，当前必须加快推进深圳建设国际化营商环境的步伐。

（三）建设国际化营商环境，是深圳成为新特区、继续发挥改革“试验田”角色的需要

总理强调，中国将全面实现开放型经济，现在要继续引进国外先进技术装备、管理经验、高素质人才以及必要的资源，为各种所有制企业建立一个公平竞争的环境，要对各类主体的知识产权进行严格保护。②建设开放型经济已经成为中国经济的发展战略，深圳作为一个外向型经济体，最具备条件率先建立开放型经济。从开发型经济的表述来看，最核心的内容就是要建设国际化营商环境。因此，从这一角度来看，深圳也必须承担起先行建设国际化营商环境的使命。

三、以前海为契机，打造国际化营商环境

建设国际化营商环境是一项艰巨的任务。尽管深圳在政府机构改革、商事登记制度、基础设施建设等方面做了大量工作以优化I商环境，但毕竟整个行政体系、经济体系和社会管理体系等已经运行数十年，所以只能逐步改进。但是，作为国务院批准设立的前海深港现代服务业合作区（以下简称前海）很有可能成为深圳建设国际化营商环境的先导区和“试验田”。

前海本身被赋予这一任务。按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《深圳市综合配套改革总体方案》的要求，深圳将以前海为载体，推进粤港澳现代服务业紧密合作。为前海量身定制的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称规划）中，给出了实现这一目标的政策扶持措施，包括财税支持政策、土地支持政策、社会保障衔接以及打造规范高效的政府服务环境、营造人才优良的环境、提供便捷口岸服务环境等，旨在积极探索推行有利于现代服务业发展的机制和政策，从而将前海打造成全球营商环境最佳的地区之一。

根据规划，到2020年前海将基本建成一个现代化、国际化、资源循环、有国际先进营商环境、国际通行商业规则的深港现代服务业合作区。其实，也就是要建成最能体现国际化、法制化营商环境的区域。在国务院批复的前海定位中非常重要的一条就是前海要成为社会主义法制示范区。深圳市委书记王荣在2012年7月16日的“前海深港现代服务业合作区政策宣讲暨招商推介会”上也表态，将进一步发挥特区立法优势，在前海加快打造法制化、国际化的营商环境，并借鉴香港经验，研究制定促进现代服务业规范发展的法规。2013年9月3日下午，前海管理局与深圳国际仲裁院共同举行了“中国（前海）――意大利投资环境及国际商事仲裁”研讨会，参会人员就前海的投资环境与政策、前海国际仲裁创新、意大利投资和争议解决等问题进行了详细交流，对中国内地、香港和欧洲的国际商事仲裁制度作了比较分析，并对前海国际化、法治化营商环境表示充满信心。从方方面面的信息来看，前海的确被赋予了建设国际化营商环境的重任。

如何抓住前海这一契机，加快建设法治化、国际化营商环境的步伐，是一个值得思考的问题。根据前海的特点，我们建议采取以下措施：

（一）政务环境方面

1.转变政府职能，理顺政府、市场和社会的关系。深圳于2009年推行了政府机构“大部门制”改革，通过对政府机构的职能进行了大幅度的“退、转、减、合”，共减少了各级机构151个。在此期间，共取消、调整、转移284项职责及行政审批事项。其中取消和调整行政审批事项194项，占原有623项的31%，精简幅度达到了1/3。其中始于2013年3月的商事登记改革，大大降低了企业注册登记的成本和门槛，为深圳营造国际化的营商环境奠定了基础。前海作为“试验田”，在行政管理方面一个大的突破是其管理机构――前海管理局，该机构是法定机构而非一级政府。③前海还在借鉴香港经验的基础上设立了类似香港廉政公署的前海廉政监督局，由其全面负责监督前海管理局的开发、建设、运营和管理活动，这是一项重要的创新。

毫无疑问，前海管理机构改革为理顺政府、市场和社会的关系奠定了基础，但还需要进一步推进前海充分发挥社会组织、行业协会等中介机构的作用。比如，一线的监管交给社会中介组织来做，政府退到第二线进行组织协调和最终裁决。从经济发达国家的实践经验来看，行业问题、行业自律等都是由社会组织和行业协会来解决的。因此，笔者建议前海应加强社会组织和社会中介机构的建设，并在一定程度上赋予其更大的责任。

2.进一步推进前海政府在审批制度方面的改革。世界银行《在更透明的世界营商》的报告指出，营商环境的很多指标，包括开办企业的效率等都跟政府的审批制度的改革有关。针对前海，深圳特别出台了《深圳前海深港现代服务业合作区行政审批和行政服务管理暂行办法》，对前海区域的企业提供综合审批制度，大幅减少了审批手续。但前海不少事项仍需要到市一级乃至省和国家层面审批，这并不利于前海营造国际化的营商环境。笔者建议在全国商事登记制度改革的基础上，应给予前海更大的自由权，使前海能在企业商事登记、业务审批等方面真正进行先行先试改革，从而为全国性的改革积累经验。

（二）市场环境方面

国际化营商环境的核心之一就是优良的市场环境。根据我们对深圳企业的调研，在市场环境方面企业担心的主要有假冒伪劣、不公平竞争、知识产权侵害等问题。前海作为试验田，建议应加强以下工作：

1.加强市场监管工作。自2012年广东省委省政府启动市场监管工作“三打两建”以来，全省的市场环境不断优化，朝着国际化营商环境迈进了一大步。前海作为一张白纸，应该在建设之初就严格执法，以建立健康的市场体系为目标，严厉打击市场违法违规行为。

2.加强对知识产权的保护。市场经济最核心又最基础的要求就是对产权尤其是知识产权的保护。国际经验告诉我们，知识产权保护能大大促进企业的创新。在我们对高科技企业调研过程中也发现，大部分高科技企业最担心的问题就是知识产权被侵犯却得不到保护。考虑到目前国内整体对知识产权保护不力的情况，如果我们在前海严格执行知识产权保护政策，就可以营造更为安全、健康的市场环境，也可以为全国的知识产权保护提供先进经验。

3.营造公平的营商环境。从全球各大经济体来看，几乎所有的经济体都是以中小型企业为主、大企业为辅，中小企业与大企业共同构建健康的企业生态体系，共同促进经济和社会发展。

（三）人才环境方面

人才是保障区域发展竞争力的核心要素。深圳之所以能在过去的30多年实现飞速发展，正是因为深圳为国内外人才提供了最为宽松的人才引进和人才发挥才能的环境。在《深圳市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）征求意见稿》中明确指出，深圳将在前海深港现代服务业合作区域率先开展人才管理体制机制、人才政策法规、人才服务体系和人才综合发展环境等方面的探索创新，并在条件成熟后把前海经验推广到全市。

前海在人才政策设计过程中，可以突出对先行先试政策的探索。比如，在人才签证居留、落实CEPA职业资格互认、国际人才社区建设、优化人才的综合配套服务体系等方面进行探索，从而建立与硅谷、班加罗尔等国际人才集聚地类似的人才发展环境。

此外，在前海还可以充分发挥与香港的地关系，吸引更多的香港专业人士进入前海执业，加快深港两地的人才交流。同时，鼓励深圳本地的专业人才参加香港专业资格证书考试和接受香港专业人才协会的监管，从而提高深圳的专业人才执业的专业水平和职业规范。

（四）法治化环境

法治化的营商环境其本质就是依法进行商业活动，各类行为主体严格遵守国家法律法规，在法律法规许可范围内开展业务。通过法治化环境建设来推动国际化进程，使前海建立更为透明的国际化营商环境：

1.首先要加快法律法规制度建设。把法律法规建设作为重中之重，通过借鉴香港、新加坡、迪拜、伦敦金融城等具有成熟稳定法律环境的地区和国家经验的基础上，按照WTO规划和国际通行的法律要求，充分发挥深圳的地方立法优势，逐步制订和完善地方法律法规体系，做到有完备的法律法规可依。

2.强化执法体系建设。执法体系是保障法律制度落实的重要环节，执法体系不完善和执法不严是导致营商环境恶劣的重要原因。2013年出台的《广东省人民政府关于支持前海加快开发开放的若干意见》表示全力支持前海打造社会主义法治建设示范区，具体措施包括：支持香港仲裁机构在前海设立分支机构、推动设立粤港澳合伙型联营律师事务所、外律师事务所可应邀成为深圳市律师协会特邀会员等。前海可以在该意见提供的框架下，逐步建立起与国际接轨的执法体系。

3.编制前海营商环境法治指数，推动法治水平的不断提高。世界正义项目从2008年开始编制世界法治指数，为政府决策者、商界、NGO和其他用户提供了专门的资讯。前海和深圳也可以考虑编制自己的法治指数，并与发达的国家和地区，特别是香港、新加坡等进行比较，找到差距及改进的方面，利用指数校正我们在法治化建设方面的偏差，从而推动前海和深圳法治化水平的不断提高。

四、结语

深圳三十年建设最大的成就之一就是建立了相对完善的国际化营商环境。随着前海深港现代服务业合作区的建设，深圳又将开始启动新一轮的国际化、法制化营商环境的建设。以前海为契机，以前海为支点，在新的国际、国内经济环境下尝试建立与国际准则更为一致的国际化营商环境正当其时。因此，深圳市要从战略角度重视前海的国际化营商建设，举全市之力、集深港之智慧，打造一个高度国际化、法制化的营商环境，为深圳和全国建立开发经济体系和一流营商环境开拓一条新的道路。

注释：①2012年李嘉诚在“深圳特区成立三十周年庆典”发表感言：“我们目睹越来越多的世界企业落户深圳，看到国际化营商环境不断优化改善，国民的生活、和谐的生态日益被重视，且良性循环，将是解决先锋之城绵延不绝的动力，置身顶尖国际大都会行列指日可待，一定会为民族进步提供更多的动力。”

②总理在第三届中阿经贸论坛开幕式的讲话。

③前海管理局仅有局长张备为公务员。

（作者单位为深圳职业技术学院管理学院）

[作者简介：邓志旺（1975―），男，湖南郴州人，复旦大学经济学博士，深圳职业技术学院管理学院副教授，主要研究方向：城市发展问题。课题项目：本文系广东省哲学社科科学规划课题“区域合作共赢型城镇化模式研究：基于产业转移的视角”（编号：GD15XYJ31）部分成果。]

参考文献

[1] 倪鹏飞.提升深圳的国际竞争力[N].深圳特区报，2012.

[2] 周雨风.试论中国经济转型与政府职能转变[J].改革与战略，2010（9）：39.

营商环境计划范文第5篇

结合当前工作需要，的会员“今天天气”为你整理了这篇关于2020年前三季度优化提升营商环境工作进展情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于2020年前三季度优化提升营商环境工作进展情况总结

一、深化“放管服”改革工作推进情况

进一步降低市场准备门槛。一是推进企业注册许可便利化，进一步压缩企业开办时间。截至9月，我区企业开办所需用时保持在1.5个工作日内。二是提升企业开办规范化水平。全面推行企业开办全程网上办，压减企业开办环节，不断提高企业开办的规范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多证合一”、“证照分离”、“照后减证”改革。对106项涉企行政审批事项分别按直接取消审批、取消审批改为备案、简化审批实行告知承诺、完善措施优化准入服务四种方式实施。四是在疫情防控期间倡导全程网上办，办照“不见面”。对于涉及抗击疫情的登记注册开辟绿色通道，并结合实际采取容缺后补等受理方式实行特事特办，利用网上办事平台和邮寄服务做到企业登记全程“不见面”。截至三季度末，新登记市场主体共5370户，其中企业1901户，农民专业合作社78户，个体工商户3751户。

深化“互联网+政 务服务”和“一网一门一次”改革。一是以群众办事线上“一网通办”、 线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”为目标，在政务 服务网上公布了 420 个“最多跑一次”事项和 100 个“最多跑一 次”高频事项，开通网上办理渠道，方便群众办事、咨询，行政 许可等六类共 583 个事项网上可办达 90%。1-9月，累计受理办 理审批服务事项143997件，接待群众134245人次，事项按期办结率100%、群众满意率99.16%；加快政务服务智慧平台“i 安康”推广，积极引导办事群众安装、注册“i 安康”手机 APP，不断提升网上办事平台使用率；“互联网+监管”与市级 系统对接联通，实现信息共享，精准监管。二是持续抓好12345便民服务热线平台。全面落实“群众有所呼、政府必有应”要求， 畅通“听民声、汇民意、解民忧”渠道。按照市上要求，启动建立“吹哨报到”新模式，目前正在汉滨区有序推进试点工作；积极推进“打电话办事”可办事功能，按照市上要求，区上已配 合市上在区级各单位和试点社区进行了多次专题调研。2020年1-9月，全区共办理工单 12392 件，按期办结率 100%，回访满意97%。三是积极推进“好差评”工作。已建立“好差评”工作机制，目前已在各窗口运行推进，并将评价结果纳入各窗口单位考 核体系。四是进一步压减企业开办时间。实现新开办企业营业执 照申领当日办结。五是在政务中心设立复工复产专门窗口，为企 业提供高效便捷的绿色通道。2020年1-9月，全区共办理工单12392件，按期办结率100%，回访满意97%。

二、推进十大行动、五大专项行动工作情况

信用体系建设方面：信用体系建设方面：一是制订了《汉滨区2020年社会信用体系建设工作要点》《关于加强信息共享落实联合惩戒措施的通知》等问题。截至目前，我区在全省信用信息平台上传各类信息11万条，信息上传量居全市第一；目前我区正加紧完成市级信用信息平台“双公示”信息报送工作。二是加强市场主体信用体系建设。大力推进信用监管，推行承诺制，让市场主体和公民讲诚信，自主承诺。我区制订了《汉滨区2020年社会信用体系建设工作要点》《关于加强信息共享落实联合惩戒措施的通知》等文件。截至目前，我区在全省信用信息平台上传各类信息11万条，并积极向安康市信用信息平台上传双公示信息，信息上传量居全市第一。

在规范中介服务方面：一是公布了《汉滨区区级中介服务事项清单》;二是积极打造中介服务平台。启用“汉滨招标采购”信用评价APP软件，运用实名制管理和通过对从业人员的招投标相关法律知识、业务知识测评，实现对参与招投标活动从业人员进行招投标及采购相关法律法规和业务知识宣传；提升招标人员、造价员、评审专家的业务素质；提高公司和区招投标采购中心的服务水平；规范招标人和投标人在参与招投标活动的行为。三是全面加强中介服务监管。建立全区中介服务机构名录。我区印发了《关于做好规范中介服务机构专项行动有关工作的通知》《关于建立区级中介机构名录库的公告》等文件，对行业内中介服务机构名单进行了汇总，各行业部门加强相关机构的监管力度，并对违法失信等信息予以公示。

便民服务方面：一是推行“不见面”审批。充分利用“互联网+政务服务”平台，将更多行政审批、公共服务等事项纳入网上办理，持续提供“网上办、邮寄办、预约办、帮代办”等“不见面”审批服务，切实为企业群众服好务，积极引导群众通过“陕西政务服务网”、“i安康”等平台网上办理业务；创新实施申请人网上申请、工作人员后台审核审批服务新模式；对于有特殊业务确需急办、必须到现场办理的，实行分时段实名预约办理，错峰办理。二是深入开展各类变相审批清理整治专项行动。按照省市统一安排，以汉政办函〔2020〕100号印发了《关于开展各类变相审批清理整治工作的通知》，组织相关部门对610项其他行政权力事项和公共服务事项进行自查，未发现变相审批和行政 许可事项。

“双包一解”推进情况：今年区委、区政府印发《2020年区级领导和部门包抓重点项目重点企业的通知》（汉办字〔2020〕50号），我区29个区级领导包抓重点项目、重点招商项目和重点企业，努力为企业解决实际困难。一是明确了包抓领导责任。根据企业和项目需求，深入实地为企业解决实际困难。二是帮助企业解决生产要素保障，对因电力、原材料等关键要素制约正常生产和项目建设的，积极协调推进解决。三是帮助企业解决发展资金困难，对周转资金短缺的企业，积极协调金融部门、融资担保机构、投资公司，帮助企业解决融资难问题。四是协助企业实现招商引资目标。帮助企业寻找战略合作伙伴，引进战略投资者，引进投资规模大、产业体系好、带动能力强的工业项目方面取得突破，帮扶企业做大做强。截至目前，我区29个区级领导包抓重点项目32个，包抓招商项目36个，包抓重点企业31户。梳理重点企业问题41个，已解决销号问题31个，剩余10个问题正在协调解决。

三、贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况

一是制订了《汉滨区贯彻落实<优化营商环境条例>重点任务分工方案》，将任务细化分解到各单位，建立的信息报送机制，夯实工作责任。二是企业开办推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记，申领营业执照、刻制印章、申领发票全流程在线申报，确保实现企业开办3个工作日内办结。推广应用电子营业执照和企业注销网上服务专区，推行企业注销“一网”服务。三是方便登记财产，推行不动产登记信息和地籍管理信息互联互通。提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务。四是提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务。公众、机构注册并实名认证后，通过不动产登记信息查询系统进行查询。 推行纳税“最多跑一次”， 实行纳税人线上“一表申请”“一键报税”， 持续优化金融服务。五是提升政务服务水平，统筹推进相对集中行政许可权改革。全面取消不必要的证明事项，方便群众、企业办事。通过受理群众、企业投诉、检查等手段，评估证明事项清理工作成效，坚决杜绝已取消的证明事项继续存在或变相存在。

四、复制推广和借鉴优化营商环境改革推进情况

学习借鉴和复制推广先进经验，对标先进地区，学习先进地区好的做法。我区印发了《汉滨区2020年复制推广和借鉴优化营商环境改革举措实施方案》，明确了部门责任和任务，推进政策落实落地。9月份我区组织相关部门先后到岚皋、 汉阴、紫阳等县进行考察学习，借鉴先进经验。