新型工业化理解
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新型工业化理解范文第1篇
一、全区工业经济现状分析
近年来，特别是新区成立以来，全区上下紧紧围绕“两个率先”的战略目标，全力实施工业第一方略，工业经济保持良好的发展态势，实现了速度、质量和效益的同步增长。主要有以下几个方面特点：
1、发展速度较快。2003年全区实现工业总产值112.6亿元、销售收入93亿元、增加值21.8亿元、利税总额9.3亿元，分别比2002年增长25.1%、24.3%、24.6%和41.5%。今年1-5月份，全区工业经济继续保持较快发展速度，工业总产值增幅达36.8%，其中规模工业增幅43.9%。在南京市十三个区县中，我区的工业增幅已连续三年位居第三。
2、规模工业支撑作用日益明显。2002年，规模工业产值占全部工业的比重为55.8%，2003年比重上升到64.4%，今年至5月末这一比重又上升了一个多百分点。2003年末，全区共有工业企业975家，其中规模以上企业163家，当年实现产值或销售收入过5000万元以上的企业33家，其中过亿元的企业有16家。这33家重点规模企业数占全区的3.38%，当年实现产值49.7亿元，占全区工业总产值的44.2%；净增产值16.4亿元，占全区净增产值的73.4%；实现利税5.2亿元，占全区工业利税总额的55.7%。因此，无论是工业总量的增加，还是经济效益的增长，规模企业均起到了决定性作用。
3、初步形成了相对优势产业。通过多年的扶持发展，我区工业已经形成了机电制造、生物医药、纺织服装、特种车辆等四大具有相对优势的产业。机电制造业，企业总数近60家，已有大吉铁塔制造、伊凯科技、电力变压器厂等6家过亿元企业，产品市场占有率、行业整体经济效益较高，去年该行业实现工业产值20亿元。生物医药业，主要集中在区经济开发区，入驻企业超过10家，高新技术产品集聚，发展潜力很大。纺织服装业，这一行业企业数量众多，容纳劳动力多。经过持续多年的产品结构调整，纺织服装业正向新的产业高度发展跨越，已经出现了象中脉科技、华脉保健品、道吉面料这样的技术含量高、产品附加值高的强势企业。特种车辆业，大多集中在顶山街道和珠江镇，以浦镇车辆厂的城市轻轨及天印公司的专用汽车为龙头，企业数近90家，其中有10多家由铁道部许可为定点生产企业。
4、工业载体建设取得明显成效。截止去年底，区经济开发区建成面积达2.2平方公里，基础设施累计投入3.5亿元，入区企业263家，实际利用外资1.7亿美元，民营企业注册资本金累计超过18亿元。镇街工业集中区累计规划面积33平方公里，基础设施累计投入6亿元，建设标准厂房11.6万平方米，累计入区企业168家，去年园区产出占镇街工业的45%。
5、工业贡献份额大幅提高。我区近60%的财政收入来自工业的贡献；各类工业企业从业人员超过5.5万人，成为城乡居民就业的主渠道；提高城市化率，工业是主要推动力；工业的加速发展，带来了更多的人流、物流、信息流，推动了一、三产业的快速发展。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，工业经济发展还存在不少困难和问题。主要是：一是总量偏少。我区工业经济总量在南京市7个郊区县中居第4位，与我区的地位不相称。二是重量级的企业不多。过5亿争10亿的企业还没有；从产业带动上看，对行业具有较强带动作用的龙头企业不多。三是高新技术企业偏少，优势产品不突出。高新技术企业数仅占全区企业数的1.23%，高新技术企业和高新技术产品的产值仅占全部工业的10%，远低于全市30%的平均水平。四是受资源性因素制约。工业征地难度加大，对重点项目的建设、完成全年工业投入将产生一定影响；银行资金供应收紧，企业日常生产经营面临考验；随着夏季用电高峰的到来，电力供需矛盾日益突出。
面对宏观经济环境的新变化，我们将把科学发展观贯穿于工业经济发展的全过程，以工业布局和工业结构的战略性调整为抓手，坚定不移地走新型工业化道路，努力实现速度与结构、质量、效益相统一，使我区工业经济在新的起点上持续快速协调健康发展。主要思路和对策措施是：以科学发展观为指导，围绕一条主线，加大"五化"力度，坚持三个不减，确保工业经济继续保持快速、平稳的增长势头，为全区"两个率先"作出更大的贡献。
（一）围绕"一条主线"
围绕党的十六大提出的"坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。"
（二）加大"五化"力度
1、大力推进企业规模化，以此为支撑带动工业经济总量快速扩张。通过多年的发展，我区已形成了一批具有较强竞争力的工业规模企业，抓住了这些规模企业，就抓住了工业经济的发展大局。要抓紧制定规模工业企业培强做大规划，加大对规模企业运行情况的分析与预测，加大生产要素的协调力度，及时解决和缓解规模企业生产经营中的矛盾和问题；同时，制定优惠政策，引导规模企业提高科技水平，挖掘技改潜力，扩大生产规模，提高市场占有率，用最小的成本来换取比较大的增值空间。到2007年，全区力争培育出1个年销售收入过20亿元的企业，4个过10亿元的企业，50个过亿元的企业，规模工业产值占全部工业的比重超过80%，带动工业经济总量快速扩张。
2、大力推进产业集群化，以此带动工业特色产业的形成。根据产业集聚、工业化带动城市化和可持续发展的原则，结合我区产业发展的基础优势和布局现状，以实施沿江开发为契机，着手进行全区工业布局、工业结构的战略性调整和优化工作，通过优化布局和结构调整，努力形成具有鲜明特征的产业集聚和企业集群优势。重点抓好生物医药、机电制造、纺织服装等几大产业的布局战略调整和优化，建立有利于对我区经济起支撑作用的产业链网络。针对生物医药和机电制造行业企业集聚的优势，引导做好产业链延伸组合工作，在区内实行产业的社会化分工，做长做粗产品链；同时，使相关行业内的企业既有互相竞争，又有互相协作，信息共享，资源共享，以此做大做强优势主导产业。力争通过3-5年努力，生物医药产业销售收入超100亿元，机电制造、高档纺织、专用汽车等三大产业销售收入分别超50亿元。
3、大力推进高新技术产业化，以此带动新兴工业的发展。大力发展高新技术产业，是优化经济结构、转变增长方式的重要途径，是落实科学发展观的重要体现。加快发展高新技术产业，我区有基础、有优势、有潜力，要集中力量，重点突破，使我区的高新技术产业比重有一个较大发展，成为带动我区经济高起点发展的新亮点。一是努力提高高新技术产业对经济的贡献率。目前，全区高新技术产业对工业增长的贡献率只有10%，与先进地区有较大的差距。我们要加快高新技术产业化步伐，力争用3-5年时间，使高新技术产业的贡献率达到30%以上。要大力发展生物医药、电子信息、软件研发等重点产业，特别是要紧紧依托科学城优势、国家级高新技术开发区优势、生态品牌优势，集中力量发展软件产业，力争成为国内知名的重要软件产业基地。二是努力提高高新技术产业在支柱产业中的比重。要以支柱产业为重点，大力引进世界500强和跨国公司大项目，以及知名研发机构，切实提高支柱产业的技术含量和质量档次。同时，坚持以信息化带动工业化，以高新技术改造机电制造和纺织服装等传统产业，走质量和效益相统一的新型工业化道路。三是努力提高科技自主创新能力。要发挥我区高校院所众多的优势，突出企业的主体作用，加快拥有自主知识产权的技术、产品的开发，加快拥有自主知识产权知名企业和知名品牌的培育，使我区科技成果转化有一个大的突破。
4、大力推进工业集约化，以此带动工业的可持续发展。一是加快经济开发区和工业集中区建设，推进企业向园区集中、产业集聚发展和土地集约利用。加强土地资源整合、调配和管理，鼓励企业建多层厂房，推广企业合建、共建模式；在符合消防安全和环境保护要求的前提下，尽量提高建筑密度和容积率；着力提高投资强度，区开发区每亩土地投资强度至少达20万美元或160万元，市级重点乡镇工业集中区每亩土地投资强度至少达15万美元或120万元，区开发区进一步凸现生物医药、高档纺织等产业集群优势；市级乡镇重点工业集中区突出主导产业，实行集约开发。今年，各类园区的基础设施投入确保超过2亿元，园区总产出占全区工业经济总量力争达50%以上。同时，在长江三桥附近规划建设三桥经济区，争取纳入全市制造业重点发展布局。目前，初步规划方案已报市政府待批，力争下半年实施产业启动区。二是推进资源集约利用。在当前宏观经济紧运行的形势下，要进一步提高资源、环境、能源等要素的集约化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能统一建多层标准厂房的不分散自建厂房，能向空中发展的，不向地面扩张。清理未用的，合理调剂，力保重点项目用地。盘活闲置的，对全区关闭的企业、撤并的学校、村部以及各园区内的存量土地，加大盘活力度，"腾笼换鸟"，"变闲为宝"。开发后备的，加大土地开发和复垦力度，以地换地，自求平衡。在电力上，不等宽松，自我调控。坚持科学调配，实行错峰用电，积极引导企业多用夜间电、自发电，确保限电不拉路，确保重点项目、重点企业用电需要；同时抓紧变电站建设，力争早日投入运行。三是积极探索发展新兴工业业态。大力发展循环经济和环保型产业，推广清洁生产和清洁能源，相应提高污染控制标准，严格控制大用地量、大用水量、大用电量、大运输量的企业进入我区，从源头上杜绝新污染项目出现，力争在每一次循环中投入最少量的补充，把经济发展对生产资料消耗的依赖性降低到最低程度。区开发区和有条件的镇街，要结合实际，转变思路，大力发展都市工业、楼宇经济、商务经济、总部经济、税源经济等新型业态，为工业可持续发展培育巨大潜力、积蓄发展后劲。
5、大力推进工业外向化，以此为主要途径带动多元化投入。没有投入就没有产出，没有大投入就没有大产出，没有有效投入就没有有效产出。当前，尤其要拓宽思路，大力吸引民资和外资投入，努力构筑工业多元化投入的新局面。突出民营工业经济发展，走工业内生型发展之路。创新城乡资源对接的思路和办法引进一批，全年力争引进投资额100万元以上的内联项目不少于100个，实际到位资金不少于18亿元，主要投入工业领域；鼓励民资、社会法人资本参与区属和镇街企业改制重组催生一批，以实现低成本扩张，引导1-2家规模大、市场前景好的民企推进资本运作，迅速做大做强；通过政策扶持培育壮大一批，对具有品牌优势、实力雄厚的民营企业集团实行挂牌重点服务，积极引导其向技术型、规模型、外向型发展，增强技术创新能力，提升发展层次。加大对外开放力度，走工业外源型发展之路。调整招商引资策略，把着眼点由侧重上新项目向结合现有企业嫁接改造、技术升级转变，筛选一批重大项目向外推介，鼓励与大企业、大集团合作，实行资产重组，促进优化升级；把项目引进由片面追求数量向提高门槛、注重质量转变，围绕生物医药、机电制造、纺织服装等具有一定规模优势的产业，做强龙头，拉长产业链，提高竞争力；把招商对象由广招博引向主攻境外大公司大集团转变，精心组织好赴外招商引资活动，力求取得更大成效，确保完成全年工业开放型经济目标任务，实现工业经济发展的新跨越。
（三）坚持"三个不减"
在当前宏观经济环境趋紧的新形势下，我们必须创新思路，采取针对性措施，破解发展难题，力求加快发展，坚持"三个不减"，力保工业经济良好的发展势头。
1、坚持有效益和质量的发展速度不减。积极应对煤电油运等生产要素供应趋紧的情况，一着不让，加大对工业生产的协调服务力度。鼓励企业开发和推广应用先进适用的节能、替代技术和产品，节约原材料、节约能源消耗；指导企业大力开拓市场，积极落实合同，压缩两项资金占用；积极扶持新经济增长点，对列入监控的新增长点，要做好服务保障工作，给予重点扶持使其尽快达产达效。全年确保实现工业总产值136亿、增加值26.5亿元的目标。
新型工业化理解范文第2篇
事实上，城镇化是和工业化、信息化及农业现代化（“新四化”）一起构成区域经济升级版的。要真正实现健康、可持续的协调发展，打造中国区域经济升级版，仍需要从产业选择、发展模式、两型社会（资源节约型和环境友好型社会）、园区经济、产业集群等方面统筹考虑，才能打造出比较理想的升级版本。
产业发展要因地制宜
在产业选择方面，各个地区，无论是东部发达地区，还是西部欠发达地区，无不把战略性新兴产业作为未来区域经济升级的战略支撑点。这在总体方向上应该是正确的，毕竟由中央政府经过反复论证所确定的七大领域24个重点方向，包括新能源领域的新一代核能、太阳能、风能、生物质能、节能环保等代表着未来世界经济发展的产业制高点。
中国必须在这些领域拥有属于自己的自主知识产权和独立的生产体系，才能以大国的姿态参与国际市场竞争。但是，这些产业在各个地区的资源禀赋和技术积累并不均衡，各自有自己的产业优势和参与市场竞争的模式。不可能每个省市，甚至每个县域都来发展这些战略性新兴产业。
如果考虑到经济发展的最终目标是消费需求，那么与老百姓衣食住行用密切相关的许多产业可能更有希望成为适合当地发展的特色产业。如休闲旅游业、现代服务业、文化创意产业、中医药业、康体保健业、民间手工业、生物有机农业、职业培训业等。这些产业中，相当一部分近年来的增长速度高于GDP 增速，其未来的发展空间也相当大，有较大的市场容量。
园区经济是城镇化的核心依托
从我国现阶段的土地资源和水资源等现实条件出发，园区经济是城镇化发展的核心依托，产业集群是城镇化健康发展的必由之路。大力发展园区经济，将在加快构建现代产业体系、推动产业转型升级、加强节能环保和生态建设、推进科技创新、有效推进城镇化发展等诸多方面，产生极大推动作用。
园区经济的本质是集约化和规模化，大力发展园区经济，可以集约利用土地，集约利用能源，集约和节约用水，集约使用原材料，甚至还可以推进资源综合利用，发展循环经济。
园区经济的有效实现形式是产业集群。作为一种产业成长过程中的新型组织方式，产业集群的兴起、发展、成熟、衰退与城镇化发展的稳定、持续存在很强的相关性。20世纪90年代中期，美国380个产业集群的产出达到美国总产出的近60%。
迈克尔·波特1990年在其《国家竞争优势》一书中提出产业集群的概念，认为产业集群是指某一特定产业内，大量联系紧密的企业以及相关的支撑机构在空间上的聚集，所形成的强劲、持续竞争优势的现象，是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。
我国东部地区凡是经济比较发达的省份，产业集群的发展都比较成功。如浙江海宁马桥镇经编产业园区，占地面积5.7平方公里，拥有入园企业403家，拥有省批股份制企业3家，高新技术企业8家，成为全国知名的纺织产业名园。早在2010年园区就已实现工业总产值175.05亿元。浙江有上百个这样的产业集群，有效支撑了浙江经济的健康发展。
城镇化必须要让农民市民化
城镇化问题是区域经济发展的重要环节。积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，可以促进各个地区经济持续健康发展。纵观世界发达经济体的城镇化进程，都与产业发展和区域经济升级密切相关。城市和城镇都是人类经济活动的结果，现代的城镇化是工业化发展的必然结果。
但是没有产业支撑的城镇化是没有前途的，鄂尔多斯的康巴什新城就是最典型的案例。此外，中国的城镇化要解决的是中国农业人口的非农化。过去几十年，村社内部大量存在的非农、兼业人口为城镇经济发展输送了大量廉价劳动力。
部分学者认为，正是这些中国农村所特有的基础条件，使得大量农民可以进城务工，而一旦经济不景气，失业回乡还能有地可耕。这就使得中国农村能够帮助熨平我国的经济周期，使整个国家实现经济软着陆。随着人口红利的减少，和农村适龄劳动力数量的减少，未来这一缓冲机制将减少，这意味着未来的城镇化必须让农民市民化。
只有转型到以产业支撑的、能够有效形成人口就业的城镇化才是有质量的城镇化，才能构成中国区域经济升级版的坚实基础。
新型工业化亟待推进
资源节约型和环境友好型社会的提出虽然是社会发展目标，实际是和打造中国区域经济升级版密切联系在一起的。资源节约型是生产的概念，环境友好型既是生产概念也是生活概念。都是对以往低级版本的粗放型经济道路的矫正。
当前，环境越来越成为区域经济竞争力的极为关键要素。面对华北地区的持续高度污染和西北地区的生态荒漠化，以厦门为首的福建的旅游产业和房地产业已经开始在北京“卖空气”。两型社会的建设目标说明传统工业化已经接近尾声，新型工业化需要展开。
除了建设两型社会外，对于广大中西部而言，“三农”问题始终是经济腾飞“沉重的翅膀”。落后地区的经济发展需要把新型工业化、新型城镇化、农业现代化统筹起来，协调发展。
新型工业化理解范文第3篇
关键词：中原经济区；产业生态化；有限性
中图分类号：F28 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2017）06-0102-03
自2012年11月国务院正式批复《中原经济区规划》（2012―2020年）至今，中原经济区充分利用天时地利的优势，发展迅速。特别是国家支持中原经济区探索不以牺牲生态环境为代价的“三化”和谐发展之路，让人对中原经济区未来的发展前景充满了期待。与此相关，在规划的第五章中提出，要“按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移的要求，提升产业集聚区建设水平，突出主导产业，完善服务配套，严格准入门槛，有序承接产业转移，形成一批规模优势突出的产业集群和新型工业化示范基地”。坚持做大总量和优化结构并重，发展壮大优势主导产业，加快淘汰落后产能，有序承接产业转移，促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、现代科技与新兴产业融合，推动产业结构优化升级，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，发挥新型工业化在“三化”协调发展中的主导作用为产业发展定下了基调。
不难看出，在中原经济区发展中，关于产业发展的要求主要体现在形成一批规模优势突出的产业集群和新型工业化示范基地和推动产业结构优化升级，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系上。这里强调的规模优势、示范基地、优化升级、结构合理、节能环保、竞争能力等字眼儿里，都在说明中原经济区的产业发展有新的内涵要求。中原经济区正在建设之中，从产业发展的角度看，中原经济区的发展，不仅是在实现经济腾飞目标，还有在中原经济区发展的这个机遇和挑战面前，做出理性的合理的长远战略选择，走出一条属于中原经济区自己的持久发展之路。
对如何为实现中原经济区规划的目标而选择一条适合中原经济发展的产业发展之路的理论探讨和实践摸索始终在进行着，但无论是在理论上，还是在实践上，都有对其反思的必要。其中，关于中原经济区发展中的产业发展，应该走产业生态化的道路最为人们所关注。因为这条路有着美好的前景，它符合中原经济区发展目标要求，“产业集群发展，资源集约利用”“淘汰落后产能，推动产业结构优化升级”，同时，产业生态化的确给了人们描绘了一个无限乐观的产业发展空间和希望。问题在于，产业生态化理论还不成熟，实践还在实验阶段，人们说的和做的还有很大差距，对为一个刚刚起飞的中原经济区的发展而言，有加快完善产业生态化理论的必要，这样，才能少走弯路，这是抓住中原经济区经济腾飞机遇的真意。
人们是如何认识产业生态化的呢？从目前的国内外理论看，对产业生态化的研究虽然很多，但理论研究的总体情况还是处在初期阶段，缺乏理论的系统性、完整性，研究方法上还比较单一，多数理论还停留在低水平层次，应有的理论基础还略显薄弱。
首先，对产业生态化思想形成的认识论基础进行反思。尽管有各种各样的产业生态化理论，但在关于产业生态化的认识基础上还缺乏存在论的深思。因为这种深思的缺乏而没有触及到产业发展，乃至经济发展的认识根本，不免使得现有的产业生态化理论有去本逐末之嫌。
产业生态化理论也有自己的历史传统轨迹。在经济发展到底怎样进行，什么样的产业发展道路是人类应该走的问题上，那些从人类发展的经验和教训体悟到“人无远虑必有近忧”的思想家，早已努力敲响了发展的警钟。实际上，在人类的发展历史中，始终有个难解的关系症结，即人类与自然总是难以保持和谐的关系，在前工业社会就出现过生态因为人类行为而出现的危机现象，直到工业社会到来时，这一关系的症结才越来越严重，出现了人炸、资源枯竭和环境的污染和破坏为特征的全球生态危机。西方的思想家们从十九世纪就开始进行了反思，如恩格斯曾告诫，“我们不要过分陶醉于我们的人类对于自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复”，马尔萨斯也曾从人口增长的角度提出过对生态危机的预言。当人类社会跨进20世纪后，工业化带来的生态思考就更多了，从著名的罗马俱乐部《增长的极限》揭示的全球生态危机根源在于人类长期奉行的经济增长模式，到环境库兹涅斯曲线对传统工业化“先污染，后治理”的辩护，再到米都斯的“零增长”启发下的“先治理，后增长”的工业化发展模式留下的美好希望，还有思想家们提出的“边发展，边治理”工业发展道路，一直到提出充满智慧的生态化经济、产业生态化思想。
从产业生态化思想和理论生成的过程看，产业生态化理论的出现，应该是学者们对人类经济发展方式和产业发展模式的反思和醒悟结果。虽然产业生态化思想在理论界有不同的观点，但多数观点都强调已经到了必须放弃传统的经济发展和产业发展模式的时候了。
但这一理论到目前为止，还是缺乏在存在论意义上的反思，停留在不愿正视产业生态化理论根本上是建立在关于发展本质和意义的前提之上。实际上，人类为了生存而进行的所有活动，无论是经济发展或是产业发展，都绕不开这些实际的行为背后一个基本的出发点，即都必然发生在作为存在的有限性基础上。存在的有限性是对存在的否定性解释，即所有的存在都以它的反面存在为依据，如同发展本身已经意味著发展的否定，发展与不发展是并存的，这种存在的有限性构成了所有存在的根据。所以，在经济发展或产业发展理论中，不能丢掉这个根据。要超越存在的有限性规定，只追求发展，超越不发展，是不可能的。因为自然生态系统预设了人类发展无法超越的界限，如果没有对发展这一人类活动存在的有限性确认，发展就会像一匹临近深渊的脱缰野马，最后只能如荷马史诗《伊利亚特》所言，“可耻啊，我说！凡人责怪我等众神，说我们给了他们困难，然而事实却非这样：他们以自己的粗莽，逾越既定的规限，替自己招致悲伤。”所以，对产业生态化的认识，应该站在发展的存在边缘，把经济发展、产业生态化发展的理论思考置于存在有限性的前提之上，也可以说，产业生态化思想只有发自于存在有限性的根基上才可以枝叶繁茂，生机无限，并在实践中结出产业生态化之果。对于人类的经济发展和产业发展而言，这种有限性的认识，不是去掉发展，而是强调在发展意义约束下的发展，不是去掉工业化，而是去掉那些肆意冲破生态约束界限的工业化。没有存在论的有限性思考，产业生态化思想也只能是无根之木、无水之源，产业生态化之路也只能是应景之说。
其次，关于产业生态化概念的反思。从多数学者主张的观点看，产业生态化的内涵主要包括两个方面，一是从对传统工业化的反思出发，主张要模仿自然生态系统，构造出产业发展自己的循环系统，完成“资源-产品-再生资源”的反馈式流程；二是以生态学、产业生态学的原理指导，使社会再生产的各个环节能够在相互耦合的过程中实现生态化发展，建立高效、低耗、低污染、经济增长与生态环境和谐的全新生产生态系统。[1]
尽管人们的愿望是好的，但毕竟自然生态系统与人类行为系统不一样，从根本上看，所有的人类行为系统，都是在自然生态系统之中的子系统，只有适应整体系统的自我调节，人类行为系统才可能长久存在。如果把产业生态化看作是一个外在于自然生态大系统的人的模仿，还是无法真正摆脱自身发展的约束，因为这种模仿是在自然与人为联系断开的链条中展开的，缺乏像自然生态系统那样的自我调节机制。自然生态系统的生命力主要来自于一种保持自身平衡状态的机制，这种平衡状态是依靠自然生态系统中自身反馈机制来实现的。反馈机制反映了系统内所有要素之间的相互依赖和相互作用及适应过程，所有要素存在的可能性均来自于自身对其他要素的有限性，这一点与人工的模仿系统大不相同。产业生态化中应有的反馈机制，并不包含人类经济行为的要素会因为自然生态系统中某个要素的变化而主动适应其变化反过来产生影响，最终趋于系统的平衡必然性。因为，人类行为除了有自然的生存渴望，还有着非自然的贪婪动机，甚至是强烈的主体性的自以为是、超越自然甚至是反自然的动机。
显然，产业生态化系统的存在意义，不简单地是产业发展模式能否成功模仿自然生态系统的问题，而是如何把产业发展看作是自然生态系统中的一部分，并且，能否在自然生态系统中参与自然生态的自我调节和发展自己的问题。产业生态化的涵义，首先强调的是产业发展应与发展背景下的自然环境、社会如何耦合实现有限发展的问题。产业生态化不纯粹是个经济问题，重点也不是个技术问题，是人类的发展理念改变和自然与社会的综合性问题。改变人类的行为方式，改变人类的发展理念，改变人类的生产发展模式，改变人类的生活方式，这一切改变是产业生态化的出发点，也是产业生态化发展模式得以实现的基础。如果说，产业生态化是一个可持续的循环发展过程，那么在它的起点上，即资源上就有个有限的、减量的开始，在利用和消费上就有个节约和生态环保的过程，在废物上就有个再利用和循环的结果。这样，产业生态化才能把产业发展置身于自然生态系统之中，完成产业的发展如同在自然生态系统的平衡状态一样，物质和能量在其中循环、流动，被多层次、反复地充分利用各种资源，又通过产业链互相依存、互相制约，实现一个高效的产业生态系统。
再次，对于借助多学科理论，如生态学和产业生态、仿生学，经济学和产业经济学理论等等，来构建产业生态化发展模式的认识，还是没有触及到根本问题。
如果把产业生态化看作是一种新型的产业发展模式，那么，它需要的理论支撑首先应该是关于对产业生态化的存在论解释。为此，就需要在哲学层次上寻求坚定的理论基础，如存在的有限性理论，否则，产业生态化模式就变成了缘木求鱼，失去了正确的方向。
如果把产业生态化看作是协调经济与环境发展的一种方法或视角，那么，它需要的是从整体上的系统论解释和论证。产业发展生态化的选择，是人们对以往传统产业发展模式的反思，是开始对人类经济发展只是自然生态系统的一个子系统的意识醒悟，产业发展活动与其他的人类社会活动一样，是整个地球自然生态系统的一部分，它不仅依赖自然生态系统的平衡和稳定，而且，如果它出了问题，必须把它放在整个自然生态系统中去思考并寻求解决的办法，没有系统论的理论和支持，产业生态化的研究就会失去长远的意义。
如果把产业生态化看作是基于生态经济学原理，经营和管理传统产业，那么，它需要的是以生态学研究的方法和原理对经济的生态发展做出解释，并能够对产业发展进行指导和管理。生态学本身的研究方法包括系统论、控制论、信息论的概念和方法的应用，把生物与环境的关系归纳为物质流动及能量交换，20世纪70年代以来则进一步概括为物质流、能量流及信息流。可以通过生态学和经济学的结合理论，为产业生态化提供实践的理论支持，但无论如何，产业生态化过程的每一个阶段，都将是既要满足经济发展对于生态的依赖和不能逾越的界限要求，又要满足经济运行自身规律下的目标实现过程。是按照经济规律和资本逻辑发展经济，还是适应生态系统的要求去发展，实际上，这是一个充满矛盾的结局。在现实中我们很容易理解经济发展的过程，增长、发展、收入、利润等等经济目标是保障人类生存的基本需要，也很容易理解，在人们争取生存或发展的路上，宁可舍弃经济发展的生态要求也要达到经济目标的种种行为。用生态经济学原理去管理和经营传统产业，是个充满艰难选择的事情。
如上的反思虽然不全面，但对我们理解中原经济区产业生态化问题或许有些启发。
第一，需要继续提高对中原经济区产业生态化的理论认识，为实践提供坚实的理论基础。虽然中原经济区建设和产业生态化的实施已经几年了，但还是需要在相应的认识上提高一个台阶。看起来中原经济区和产业生态化是一个关于中原经济腾飞的契机，但它不简单是一个当务之急的发展战略，更是一个长远的，甚至应该是永远的发展战略。有了这样的认识，才可能在产业生态化的进程中，全面转变关于发展的理念，不仅是绿色经济、循环经济、生态经济，它还是一个被纳入在自然生态系统之中有约束的可持续的发展经济。
第二，与此同时，作为能够在实践中对中原经济区和产业生态化产生影响的主要活动主体，从政府，到个人，到企业，都应该真正从自己做起，提高认识，并落实在自己的行为上。比如，个人在生活方式的转变上就要从消费的生态观念入手，生态消费，节约消费，绿色消费，有约束的消费，加强个人的生态观念修养；在政府行为上，不仅要创造一切条件鼓励生态思想对经济发展、社会进步的影响，还有以身作则，首当其冲地把生态观念置于一切政府行为之中；在企业行为上，尽快改变传统的产业发展模式，通过制度和技术创新，实现企业经济行为的生态化。
第三，在影响中原经济区和产业生态化发展的进程中，最关键的因素是政府行为。这是由制度和体制双重背景决定的，政府既要制定中原济的发展战略，又要领导中原经济在中国特色社会主义初级阶段上的腾飞，不仅必须转变发展模式，充分利用社会主义市场机制配置资源，还要通过政府的干预来尽快实现发展目标。但在中原经济区建设中的产业生态化进程中，因为并不存在一个产业生态化自发实现的机制，产业的发展不会单凭市场经济规律和循环经济、生态思想的影响下自动实现经济生态化和产业生态化，市场自己是不会说出生态真理的。[2]所以，政府行为至关重要。虽然现在对于产业生态化的普遍做法是，在政府的政策引导和支持下，已经建立了一些产业生态园区，的确能够起到样板的作用，但远远不够。政府要下大力气消除传统产业发展模式的生态影响，尽快总结产业生态园区的经验和教训，在整个中原经济区的发展建设中，更加广泛推行经济生态化和产业生态化，而不是建几个产业生态园区就可了事的，这样才能把中原经济推向健康的生态化道路上去，与自然共生。
参考文献：
新型工业化理解范文第4篇
关键词：全面推进；新型城镇化建设；对策研究
一、新型城镇化战略实质与战略意义
新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。新型城镇化这一过程是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程，它是人的城镇化，不是土地城镇化。新型城镇化是以科学发展观为指导，以新型工业化为支撑，以民生、可持续和质量为内涵，推动城镇向生态化、集约化、现代化的方向发展，走出一条集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。新型城镇化的本质是产业人口聚集，其特征是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率，不断推动经济规模的扩张、不断带动经济结构的优化、不断创新发展方式，使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。
二、新型城镇化面临的突出问题与挑战
（一）体制落后，规划混乱。观念制约和体制制约依然严重。城乡二元结构制约新型城镇化：一是计划经济下的户籍制度阻碍农民市民化进程，农业转移人口难以在城镇落户，导致城乡差距进一步扩大。二是城乡有别的二元社会保障制度，让流动频繁的农民很难异地报销“新农合”、“新农保”等各种社会保险。规划混乱：一是没有明确的目标和方向，总体规划、分区规划、专项规划等统筹衔接不够，难以形成布局科学合理的城镇体系和空间格局。二是群众对城乡规划了解不够，支持力度不大，规划实施刚性不足。三是存在以权代规现象，一个领导一种做法，换一任领导就换一套规划，城建项目不断推倒重来，造成严重的资源与资金浪费。四是不注重特色设计，城镇与城镇之间、城镇与乡村之间分工协调机制尚未形成，人口、产业聚集能力较弱。
（二）观念错位，土地城镇化快于人口城镇化。首先，把城镇化理解为房地产化，认为城镇化建设就是基础设施建设加房地产开发。其次，由于房地产市场的快速发展使得一些地区盲目追逐市场利益，以“摊大饼”的方式无限外延扩张，造成了耕地资源的过度占用。对一些破旧房屋的延迟开发也造成了大量土地资源的浪费。其次，城镇化过程中有些地方政府盲目追求政绩，往往会造成城市的过度建设和重复建设，而对于城市土地的过度工业化开发也使得城市绿地面积减少，加剧了城市生态环境的恶化。最后，土地的过度资本化发展使得推高了我国一线城市的房价，造就了一些二线城市的产业空洞化，同时，还给政府增加了沉重的债务负担。
（三）小城镇缺乏引导，新型城镇化特色培育不足。城镇的聚集度不够，规划建设管理粗放，突出表现在：（1）沿着公路两侧无序蔓延、散乱布局，一些乡镇企业和农民住所也在公路沿线分散布局，形成了“马路经济带”，浪费了大量耕地，破坏了城乡自然生态环境。（2）城镇缺乏必要的功能区分，城镇居民建房仍然沿用农村的单家独院形式，普遍缺乏环境基础设施，水污染严重。（3）城镇缺乏特色，不重视地方特色的塑造，盲目攀比，不断大拆大建，导致大量有价值的、反映本地历史与文化的历史街区和建筑物被拆，城镇特色风貌逐渐消失。（4）城镇的公共服务设施落后，学校、医院、广播电视等设施水平差，文化站、影剧院、体育馆、图书馆、公园等文化娱乐设施十分缺乏，城镇居民的文化素质和观念行为还不适应城市社会的要求。
（四）推进新型城镇化的可持续发展能力不足。当前，一些地区的城镇化出现了“空城”、“鬼城”等的现象，其背后的真正原因是“产业空心化”，缺乏产业的支撑，面临可持续发展能力不足的发展难题。没有产业支撑的城镇化，只有房子的城镇化是走不远的。总理在视察江苏时明确指出，“城镇化要有产业作支撑，实现产城结合，农民进城有就业能创业，生活就会安稳，城镇化就能走得更扎实”。产城发展的结构失衡，没有产业支撑的城镇，居民难以就业甚至无法就业，变成“空城”、“鬼城”。没有城镇化作为基础的产业缺乏人才支撑，难以形成有效竞争力，将导致城镇化与工业化的协调发展处于低水平，缺乏可持续发展能力。
（五）生态污染，文化破坏。第一，工业生产、交通运输和日常生活所消耗的自然资源以及排放废弃物的数量，超过了自然环境的净化能力，生态系统受到严重破坏。第二，开发建设忽视立体交通体系、污水收集管网、城市垃圾处理等市政基础设施，导致交通拥堵、城市内涝、废水排放等“城市病”问题突出。建设过程中不重视历史文化的传承和创新，城镇文化破坏严重，致使大量的历史留存毁掉，文化遗迹消失，城市的历史感消失。2012年住房和城乡建设部与国家文物局联合公布显示：全国119个国家级历史文化名城中，13个名城已无历史文化街区，18个名城仅剩一个历史文化街区，一半以上的历史文化街区已经面目全非。
三、推进新型城镇化建设的实施路径及对策
（一）统一思想，加强认识，积极推进城乡规划工作。在政府和群众中要树立新型城镇化建设“民生为本，实现人口城镇化，民情为基，创造就业良机，民意为魂，共享农地红利”的价值观。通过考察、培训等方式，使参与城镇化建设的人们认识什么是城镇化，如何用市场化推进城镇化，共同研究需要达到的发展目标。因此，城镇化建设才必然能够实现“政府得发展、百姓得实惠、企业得效益”三方共赢的良好愿景。
规划是城市建设的龙头，城镇化建设要科学规划，合理布局，整体推进。要坚持三个原则：一是“统一规划，合理布局，因地制宜，各具特色，保护耕地，优化环境，综合开发，配套建设”的原则，规划要坚持长期不变。二是突出配套基础设施的原则。对防洪、道路、给排水、供电、通信、园林绿化、消除、商贸金融、科教文卫体等设施要统一规划，一步到位，完善配套，促进基础设施建设良性循环。三是农村城镇化设计高标准原则。设计要体现地方风格、时代风貌和可持续发展。对主要的商业区、街道、重点功能小区的建筑、园林景观等要实行规划控制，重点工程要坚持执行规划方案，规划要体现以自然为本的原则。
（二）遵循规律，积极稳妥，走中国特色科学发展的新型城镇化道路。新型城镇化要立足时展，因地制宜，实事求是、尊重规律，循序渐进，不要搞行政命令，不要作为硬任务，不要揠苗助长一哄而上。新型城镇化的核心是以人为本，关键要提升质量。新型城镇化是科学有序、积极稳妥的发展过程。既要积极，又要稳妥，更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。要处理好政府与市场的关系，把市场的“无形之手”用够，政府的“有形之手”用好。处理好城乡关系，绝不能非法剥夺农村土地，损害农民利益。要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。要处理好新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化的关系。要坚持群众主体地位，尊重群众意愿，维护好、实现好群众的知情权、参与权、决策权和监督权，使人民群众更好地分享新型城镇化成果。
（三）完善相关政策，统筹推进户籍制度改革。把符合落户条件的农业转移人口逐步转变为城镇居民作为推进新型城镇化的重要任务，要坚持以体制改革和机制创新为突破口，根据各地的经济水平、综合承载能力、在总结经验、完善制度的基础上循序渐进。要充分尊重农民在进城或留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。坚持因地制宜，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对暂时不具备在城镇落户条件的农民工，要改善公共服务，加强权益保护。以流入地全日制公办中小学为主，保证农民工随迁子女平等接受义务教育，并做好与高中阶段教育的衔接。将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。
（四）强化产业支撑，增强新型城镇化的可持续发展能力。在推进新型城镇化的过程中，必须做到一手抓城镇建设，一手抓产业发展。产业发展是新型城镇化的助推器，只有不断强化产业在新型城镇化中的支撑作用，才能创造新型城镇化的现实基础和内在动力。要充分发展现有的比较优势产业，吸引和留住人才，使新型城镇化与产业发展形成相互发展。改善经营环境，消除发展瓶颈，迅速本地区将具有比较优势的产业发展成为具有竞争优势产业和当地特色产业。突出就业导向，建立农民工基本培训补贴制度，推进农民工培训资金全市统一，牢牢坚持产业为基，就业为本，生计为先，以城镇集聚的产业规模和提供的就业岗位来决定农业劳动力向城镇转移的进程。根据城市资源禀赋，培育各具特色的城市产业体系，要把推进工业化、发展产业摆在突出位置，通过二、三产业的发展促进劳动者就业，带动人口向城镇集中。要着力提高服务业比重，增强城市创新能力，营造良好就业和生活环境。
（五）走城市土地集约化发展道路，为新型城镇化发展提供投融资支持。走城市土地集约化发展道路，最大程度上提高土地的利用效率。地方政府应做好对基本农田以及城市土地的规划保护工作，遏制城市规模的盲目扩张以及对基本农田的过度占用。注重城市的民生基础设施建设和城市的生态建设，提高城市整体的社会效益，遏制当前房地产价格不断攀升的势头。构建多元投资体系，首先，发挥财政、银行、信托、民间资本等各方面的融资力量，构建多元投资体系。其次，在新型城镇化建设中，政府应转变自身职能，尽量减少直接进入基础设施建设。最后，探索创新融资模式，各地应发挥自己具有优势的特色产业和新型经济，发挥资源禀赋的优势，吸引多方融资，推动地方新型城镇化发展。
（六）生态宜居，文化中心。第一，构建行之有效的污染防治体系、自然生态体系和人居环境体系，建设生态城镇、花园城镇和低碳城镇。第二，完善公共文化服务体系，加强文化基础设施投入和科技支撑能力建设，打造具有特色的城市文化地标性建筑或建筑群落、街区，规划专业博物馆、社区图书馆、文化馆、影剧院等公共文化设施。第三，突出文化培育，提高城镇居民综合文化素质。一是充分利用各类教育阵地，大力普及文明礼仪规范和各种现代知识，帮助农民向居民转变，逐步形成科学文明的生活方式，促进城镇文明程度的提高；二是根据各地实际情况，提出“居民行为规范”、“居民道德规范”等居民行为准则来规范居民的行为，建立统一、协调、高效、合理的城镇管理体制，提高城镇管理水平。
【参考文献】
[1]在中央城镇化工作会议上讲话[N].人民日报，2013-12-15
[2]张占斌.新型城镇化的战略意义和改革难题[J].国家行政学院学报，2013（01）
新型工业化理解范文第5篇
“节约资源”与“保护环境”已成为我国的基本国策，建筑业占我国全社会总能耗的1/3，浪费极其严重，随着我国城镇化进程的加快和人们生活水平的不断提高，建筑耗能比例还将上升。为实施可持续发展战略，实现我国对减少温室气体排放的承诺，在建筑业必须大力推广“绿色建筑”。2013年国家发改委、住建部制定了《绿色建筑行动方案》，标志着绿色建筑已成为最高级别的战略共识。绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能，节地，节水，节材）、保护环境和减少污染、为人们提供健康、舒适、适用和高效的居住、工作、生活的使用空间、与自然和谐共生的建筑。绿色建筑行动方案明确了未来我国建筑业的发展将遵循绿色、循环、低碳的思路，以促进全社会在更高层面的协调和可持续发展。绿色建筑的推广和应用标志着我国建筑业将面临一场新的革命，它不仅对建筑的规划、建筑设计、工程施工、建筑材料、建筑结构等方面提出了新的要求，也对从事建筑工程的人员提出了更高的要求。绿色建筑的发展方向包括：发展工程总承包、发展建筑信息模型（BIM）、发展建筑工业化和绿色建材等几个方面。绿色建筑要求学生有跨学科的知识和技能，既要懂结构工程和施工技术的专业知识和专业技能，又要掌握建筑设计方面的知识，同时具备通过信息化手段将建筑全过程进行整合的能力。加强建筑工程专业课程的探索、开发与研究，将绿色建筑理念及相关知识融入专业教学中，让学生理解绿色建筑的内涵，树立节约资源、保护环境的意识，在专业层面上学习绿色建筑的相关知识，结合建筑业发展前沿和绿色建筑的生产实践，掌握先进的专业技能，将对绿色建筑的发展、学生的就业以及职业发展起到积极的作用。
二、绿色建筑理念与专业教学融合的探索
广州番禺职业技术学院建筑工程技术专业是广东省第一批高职重点建设专业，为满足广东省建筑产业转型升级、企业绿色节能技术创新及走向国际建筑市场的需要，以绿色建筑为特色，将绿色建筑的重要组成部分——建筑信息模型（BIM）技术、建筑工业化、绿色建材的理念及知识和绿色建筑节能构造及施工技术推广有机地融入到了人才培养计划及专业课程的教学中，不断推进课程和教学方法的改革，取得了良好的效果。
1.将建筑信息模型技术（BIM）融入专业教学过程
建筑信息模型技术（BIM）的核心的理念是各阶段的技术信息共享，贯通建筑设计、工程施工以及运营维护等阶段，是全生命周期的管理技术，在可持续设计方面有着巨大的优势，并对提升绿色施工的设计和施工效率，改进绿色施工项目的管理模式有着举足轻重的作用。BIM技术的应用可缩短约8成的造价估算所需时间，且使造价估算的精度控制大幅提高，消除约4成预算外的更改。通过BIM的三维模型技术，在施工前发现并解决冲突，可以有效降低合同价格，使项目工期缩短，尽快实现投资回报。学院在2011年即与企业签订了合作协议，由学校提供场地、设备，企业方提供软件和技术，建成BIM校外实训基地，开发了建筑信息模型技术课程。BIM教学资源库及实训基地的建设，完成了将BIM技术与《建筑制图》《房屋建筑构造》等课程的融合式教学，结合学生的专业能力、兴趣爱好安排建筑设计、结构设计、设备设计、虚拟建造、工程造价确定等实践项目，并通过完成虚拟的BIM咨询项目，使学生体验到BIM咨询服务的全过程工作方法，为今后真实项目的参与和实施打下基础。在顶岗实习阶段，学生在校企双方的指导教师共同指导下参与真实的BIM咨询项目，至今共完成39项，包括“慈溪大剧院”“蚌埠博物馆”等，共同培养具备“工程能力+BIM能力”的人才。BIM教学基地建成至今也培养了一批具有BIM技术的骨干教师，多次为设计院、施工企业进行BIM技术培训同时完成BIM省培项目2次，收到了良好的效果。
2.将建筑工业化融入专业教学过程
建筑工业化是绿色建筑发展的必由之路，推动建筑的工业化是绿色建筑行动方案中的十大重点任务之一。建筑工业化是主要指建筑设计的标准化、构配件生产的工厂化、建筑施工机械化和施工组织管理科学化四个方面。建筑工业化是按照大工业的生产方式，通过现代化的制造、运输、安装和科学管理对建筑业进行改造，逐步采用现代科学技术的新成果，使建筑业从分散的、低水平的、低效率的现场人工湿作业及手工业生产方式，过渡到以工厂化生产制造为基础，运用预制混凝土结构（PC）构件在现场以高度机械化的方法施工的大工业生产轨道上，使建筑业从目前的劳动密集型向技术密集型转变，从而实现文明施工、保护环境的目的。建筑工业化区别于传统建筑业设计与建造环节分离的特点，体现出全生命周期的理念，是设计施工一体化的生产方式，具有降低工程成本、提高工程质量、成本可控、进度可控的优势，且工业化建筑施工现场没有传统建筑施工现场的粉尘、噪音、污水等污染。由于目前高职建筑工程技术专业的教材滞后于新的国家设计和施工规范，为此，学校采取了多种方式将建筑工业化融入日常教学中。首先，进行了人才培养方案的修改和补充，在相关课程中增加了建筑工程技术新进展的教学内容，使学生在学校学习期间就可以接触到行业发展的前沿知识，了解到行业发展的前景，从而对建筑工业化有初步的认识。其次，将建筑工业化的相关内容融入相应的课程体系中，如，在《建筑工程概论》课程中对工业化建筑的起源、具体特征、特点、建筑方式和现状及发展前景进行详细的讲解，观看我国建筑工业化住宅视频等，让学生了解新型的结构体系，包括预制装配式结构体系和钢结构体系的特点；在《钢筋混凝土结构》课程中增加了组合式预制混凝土结构的设计、预埋件设计等内容；在《建筑工程施工》课程中增加了预制装配式住宅和装配整体式住宅的建造方式，内容有施工工序的特点、施工中的关键点、预制配件的吊装计算和施土组织设计等内容，还介绍了现场建造的工业化住宅，如，大模板住宅、滑升模板住宅和隧道模板住宅等；此外，在《房屋建筑构造》课程讲授中介绍模数等标准化设计的内容。第三，确定课程教学目标，进行关于建筑工业化理论及实训课程的开发，开设选修课，使学校建筑工程技术学院的学生行业视野更加开阔，能够了解国家对建筑业发展的推广方向，对绿色建筑、绿色施工的认识更进一步，从而主动涉猎相关的专业知识，为今后的工作和深造奠定良好的专业基础；最后，在条件允许时，学院还安排学生在工业化建筑工地进行参观，鼓励学生到相关建筑工地进行实习、实训。
3.将绿色建筑节能构造及绿色建材发展与应用融入教学过程
