前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇关于营商环境的建议范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
人大代表:广汽集团股份有限公司总经理 曾庆洪
议案:《关于降低车辆购置税率的建议》
关注点:车辆购置税阻碍经济型轿车走入老百姓家庭。
建议:对比美、德、法、意、日等汽车工业发达国家的相关情况,可以看到这些国家均不征收车辆购置税。因此降低车辆购置税也是借鉴汽车工业发达国家的一种做法。
人大代表:上汽集团副总裁上海通用总经理 陈虹
提案:(《合理规划、有效实施汽车排放法规》
关注点:节约能源、环境保护是我国经济和社会发展的一项战略方针和基本国策。能源安全关系到社会的可持续发展和国家的安全。节约能源和合理利用能源对国家的长远发展具有深远和重要的意义。
建议:国家尽快颁布与能源法律相配套的实施细则及相应的法律,同时尽快出台国家关于节能、替代燃料能源开发及排放控制的中长期规划,有效实施汽车排放控制法规。
人大代表:中国南方工业汽车股份有限公司总裁长安汽车集团董事长 尹家绪
议案:《关于大力推进自主技术的混合动力汽车产业化的建议》
关注点:近几年,在国家“863”计划的资助下,长安、一汽、奇瑞等自主品牌汽车企业先后开展了混合动力汽车研究,并取得了丰硕的成果,目前已进入产业化关键阶段。据了解,长安的混合动力车型将于2008年上市。但是,要真正实现自主混合动力车型的普及,还有许多重大障碍,包括技术上尚存在一些关键难题、成本太高、零部件配套资源体系不成熟等。
建议:迫切需要国家在政策、资金上再给予自主品牌更大的支持力度,为自主品牌混合动力车型的成功普及再推动一把,使这一先进的节能环保产品发挥应有的社会效益,并成为提升自主品牌核心竞争力的重要武器。
人大代表:东风汽车公司副总经理神龙汽车公司总经理 刘卫东
议案:《明确国家汽车发展的能源战略》
关注点:随着经济稳定增长、人民物质和文化生活水平的提高,汽车消费增长迅速,汽车能源消耗增长呈现加速趋势,在总体能源消耗比例中呈上升趋势。汽车燃料消耗的增加加速了我国石油消耗总量的上升,以及石油的对外依存度的上升,亟待制定能源战略,出台具体政策进行引导,确保能源安全,并为我国汽车工业持续、健康发展提供重要保障。
建议:
l、进一步倡导全民节能意识。
2、加大对高能耗产业和消费的整治或限制力度。
3、发展汽油可替代能源和技术。
4、加快发展节能技术。
人大代表江淮汽车集团董事长 左延安
议案:《资源节约型制造技术促发展》
关注点:把协调平衡的原理融入到资源节约型制造技术中,充分运用系统思考的理念来丰富和创新资源节约型制造技术的内容,是汽车企业发展资源节约型制造技术,建设和谐企业的重要手段。
建议:
1、绿色制造,清洁生产。
2、依靠技术创新,实施科技节水;达标废水再利用,扩大净化污水回用;规范科学管理,推广新技术。
3、规范科学管理,推广新技术。
政协委员:一汽集团进出口公司总经理 李维斗
提案:《加强政府的引导和监管,促使中国汽车健康走出去》
关注点:中国汽车出口高速增长的同时,也出现了重效应轻效益、恶性竞争、售后服务体系不健全等问题。
建议:
1.坚决落实《关于规范汽车出口秩序的通知》。
2.从生产企业授权出口经营企业逐步过渡到品牌拥有者授权出口。
3.加强行业自律和政府监管。
人大代表:湖南长丰集团董事长 李建新
议案:《关于修订和完善,鼓励支持自主品牌、自主知识产权汽车企业发展的建议》
关注点:现行的《汽车产业发展政策》在实施过程中逐渐暴露出一些矛盾与问题:
一、产业政策对现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类汽车规定为新投资项目,与新建汽车生产企业一样实行高标准审核,导致一部分汽车生产企业在市场中发现比较好的商机,也有足够存量资产可以上新的其他类别汽车项目时,却由于核准的程序繁多而错失商机。
二、汽车产业政策规定的核准制设置的条件和审批过程中的实际操作办法矛盾。
建议:对其实施过程中出现的问题进行修订与完善,对现有汽车生产企业利用自有存量资产,自主创新开发新产品新上其他类别汽车项目的实行备案制,对核准制也增强其标准性和规范性,修改相应标准,使标准在操作中更为科学。
议案:《国家财政预算应加大对企业自主创新的支持比例,提升企业自主创新能力,建设创新型国家》
关注点:目前我国财政预算对科技的投入比例每年都在增加,但财政投入主要在科研院所和学校,而非发达国家的科研院所、企业、高校三者共分财政预算的情况。
建议:
1.应增大国家财政对企业创新的扶持,首要是扩大财政科技投入总量。
2.在增大科技投入总量的基础上,要增大对企业自主创新的支持,提高财政预算中对企业科技投入的比例,使我国创新体系从以政府为核心转变为以企业为核心。
3.利用直接财政科技拨款激励企业进行技术创新。全国工商联
《关于修订的提案》
关注点:《汽车品牌销售管理办法》(以下简称《办法》)实施以来,汽车流通领域对此批评声此起彼伏,《办法》有以下弊端:
1.强化了品牌的垄断地位,使已经处于弱势地位的汽车销售企业和消费者更加被弱化。
2.《办法》以品牌授权的方式由厂家管理汽车流通市场,把社会的汽车市场变成汽车厂家的市场。
3.《办法》间接强化了4s店经营模式,抑制了其他经营业态。
4.压抑了经销商和维修、保养企业的品牌建设。
5.从进口汽车销售情况看,《办法》赋予了总主宰市场的权力。
6.从目前汽车市场总体情况看,《办法》实施以来,并没有对规范、整顿市场起到作用。
建议:
1.在汽车服务贸易领域应该造就自由竞争的市场环境,而不应该强化垄断。
2.政府要相信企业,企业内部的事情让企业自己去管理,制定政策、法规时不要强行规定销售模式。
3.政府部门颁布政策要使企业在经营活动中降低投资成本、降低经营成本、节约社会资源,建立有利于竞争和多元化发展的汽车销售体系。
4.应允许品牌经销商在市场内自行设立分支机构,厂家不得干预。汽车品牌经销商只能在工商部门监管的汽车市场内设立非分支机构的二级经销商,便于规范管理。
《关于授权建立我国汽车零部件营销流通统计渠道的提案》
根据县“万评办”《关于落实“万众评公务”活动群众意见整改意见工作的通知》精神,我局按照“万评办”反馈给的意见和建议有4条,其中2条群众建议意见需整改的,2条是表扬意见。针对以上两个群众提出的意见,县工商局高度重视,加强领导,但一些客观的因素往往制约着工商部门履行行政职责,但县工商局决心在规定的范围内,加大监管力度,为广大群众营造一个良好的市场环境,为此,对以上两个主要问题进行分析并采取相关解决措施,主要整改工作情况汇报如下:
一、针对群众意见“市场牛肉注水多,称头不足望你管”的建议意见
关于注水牛肉问题。主要是证实牛肉是否注水的法律依据问题,但工商部门没有鉴定验证牛肉注水的技术,而且手续程序比较复杂和困难,不是工商部门单方面能够处理的;生牛的屠宰也没有统一设置规划屠宰场。为此,我局建议工商部门应协同经贸局、质监局等有关部门联合起来,加强巡查监管,从屠宰现场的源头上抓起,真正遏制注水牛肉在市场的流通。我局根据实际情况向县委县政府提出关于相关建议后,从根源、机制方面解决肉食市场的问题。。近期组织了整治肉食市场专项行动次,没收注水牛肉公斤。现时,市场注水牛肉已基本销迹,群众给予高度评价。
二、针对“无牌无证经营生猪的及谷行猪肉市场的整治力度、打击私案”群众意见
1、对无牌无证经营生猪的问题。我们采取以下措施加强生猪肉品市场的整治:一是落实猪肉经营主体资格准入制度。所有经营猪肉的市场、超市等经营场所及从事猪肉批发和零售的企业以及个体工商户,应当在取得法律法规规定的许可、办理工商注册登记后,方可经营。二是落实猪肉经营“协议准入”制度。凡从事猪肉销售的市场、超市等经营场所,要与生猪定点屠宰加工企业签订协议,落实“场厂挂钩”和“场地挂钩”制度,保证从合法规范的定点屠宰加工企业进货,严禁经营其他渠道的猪肉。三是落实对猪肉经营的“强制退出”制度。凡市场上发现销售其他渠道的猪肉、注水肉、有病有害猪肉、未经检疫或检疫不合格的猪肉以及其它不合格猪肉的,要立即退市或强制退出,并责令经营者进行整改。四是落实市场内猪肉经营户亮证亮照经营制度。同时,加大整治力度,主要采取两项措施:一方面,严厉打击非法经营。以工商所、工商所为主力,并抽调县局部分执法人员,共同对县城地区肉食市场存在的违法经营行动进行严厉打击。近期共组织整治肉食市场专项行动次,没收不合格猪肉公斤。另一方面,大力规范经营秩序。县工商局指定一位副局长督办,抓肉食市场监管周报制度和市场巡查执法制度的落实。由县城地区工商所、工商所坚持每天次逐户逐摊对肉食市场进行巡查执法,检查经营者是否填写进货台账,上市肉食进货渠道和检疫证明是否具备。经过严肃执法,耐心指导,现在各肉食品经营者都已经建立起较完善的经济户口,详实记载了包括经营者登记注册资料、肉食购销台账等基本情况,做到了上市猪肉数量清、货源明、来源正。近一个月来,我局累计出动执法人员人次,检查县城农贸市场余次,检查经济户户次。
按照《关于在政务服务中建立“慎否机制”的指导意见(试行)》要求,我街政务服务中心立足自身实际,深入贯彻简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步改进工作作风、优化营商环境,现将我街在政务服务中建立“慎否机制”的推进落实情况报告如下:
一、部署落实情况
(一)强化推进“慎否机制”的建立。认真学习并深入贯彻《关于在政务服务中建立“慎否机制”的指导意见(试行)》,将“慎否机制”在街道政务服务中心、各科室,以及各个社区推行。召开工作推进会,与各科室、各社区一起学习文件精神,研讨推进方案。
(二)建立否定事项登记回复制度。做好“否定性”答复工作台帐,凡提出“否定性”答复要向业务负责人请示,做好登记和善后工作,并将最后处理结果记录在台帐内。做到工作流程闭环。
(三)建立否定事项书面告知制度。制作否定性事项一次性告知卡,书面明确告知不能办的依据,并做好解释工作。
(四)建立否定受理考核机制。将否定受理解释情况及群众满意率纳入绩效考核内容,以此增强对否定受理及解释工作的重视。
(五)完善政务服务事项预约制度。做好服务事项预约工作台帐。对于企业群众通过电话、网络街线上方式预约办理业务或进行政策咨询时,履行好首问负责制和一次性告知义务。并按台帐要求填写预约台帐。
(六)建立否定事项定期研判机制。街政务服务中心每天将汇总“否定性”事项工作台帐,及时研究“否性定”事项,对可以解决却对群众说“不”的问题立即纠正,对“否定性”事项进行研判,究其原因,积极开展业务改进工作,提升政务服务质量。
(七)加大培训力度。加大对街道和社区工作人员的业务培训,确保工作人员准确把握政策、熟悉业务知识、端正工作作风,并将优化政务服务、改善营商环境工作纳入培训。着力提高全体工作人员的服务意识、业务能力和办事效率。
二、典型做法经验
对于窗口工作人员的管理规范,聚焦审查环节和操作细节。编制业务手册,实行标准化审查、规范化办理,工作人员即使有变动,也能快速上手。并且窗口工作人员实行AB岗,确保各窗口不会出现空岗问题。
三、遇到的问题和建议
由于部分事项未进驻街道政务服务中心,导致窗口人员无法掌握相关业务知识,存在问题不能及时办理及答复。建议职能部门可以指导街道制作未进驻事项的办理流程一次性告知卡。
随着互联网的发展,新的消费方式出现,非现场消费如网络消费纠纷增多。在网络购物领域,这种信息不对称的情况也大量存在。为充分保护消费者的合法权益,我建议赋予某些非现场购物的消费者一定的试用期,以试用来平衡消费者与经营者之间的信息不对称。
2011年,全国消协组织受理的销售服务投诉中,与网络购物、电视购物等媒体购物有关的投诉相对较多,而且解决难度也相对较大。
对消费者来说,网络购物的维权问题非常关键。现在有一个实名制的备案,符合工商登记的要工商登记,不符合工商登记的也要让与之发生购物(服务)交易的消费者明白,虽然我不知道他是谁,但是他是真实存在的,一旦遇到消费纠纷可以追查。
网购的一个显著特点,就是跨地域性,这对经营方来说当然是好事,但对消费者而言,就是一个潜在的问题。因为购物网站注册地在哪儿消费者并不知道,他只是在网上看到的。比如你在北京买了上海某个网站的东西,一旦发生纠纷,维权的时候不能地域联动。其实这些内容在之前的法规里都有规定,但是实际操作起来难度很大。可能买的东西很便宜,几十块钱,但你解决起来的成本却相当高,你不可能为了维护一块钱的权益而花掉一千块钱。
这也是我在帮助消费者维权过程中的一个困惑,由于法律法规的不健全,很多消费者受到了消费侵害,却难以维权。
另外,网络购物里面的虚假宣传、误导消费,这些问题怎么规范?团购一般是先付费后消费的,这种情况下如何避免消费者权益受损?还有,网购时你要发票是你的正当权利,但是为了一张发票而去举报,你累不累?你会去打一场官司吗?也有一些企业涉及到垄断,限制了消费者的选择权,甚而在竞争中恶意绑架消费者利益,那么,如何约束这些企业也是一个问题。
因而,我们应该从制度层面大力建设,通过制度监管,约束企业的诚信,让消费者能够快乐放心地消费。这些都需要相关部门依据相关法律条文来进行监管。比如,对网购的经营主体设立保证金制度,也给消费者应有的后悔权。
针对不特定消费者权益受到损害维权难、经营者违法成本低的状况,我建议赋予消费者保护组织诉讼的主体资格,让消费者保护组织能代表受损害的消费者违法的经营者,这样能更好地保护受损害了的不特定消费者的合法权益。
一、活动开展情况
(一)动员部署。按照《全省自然资源系统优化营商环境“大学习、 大讨论”活动方案》要求,我局结合工作实际,制定了《大冶市自然资源和规划局优化营商环境“大学习、大讨论”活动方案》,细化活动措施,并将优化营商环境“大学习、大讨论”活动作为8月份重点工作,局机关党委负责牵头督导检查,保障此次活动落实到位。8月5日,我局召开全系统优化营商环境工作会议,部署安排自然资源和规划系统优化营商环境一系列相关工作。会上,围绕“生态文明建设”、“服务大冶高质量发展开展”、“三个办、五联合”审批、“光阴不虚度、今天干什么?”、“机构调整融合后各部门职能如何落实”及“四个围绕”和相关文件措施开展大讨论。要求全体干部职工提高思想站位,进一步增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”;要求全体干部职工结合自身工作实际积极献计献策;要求健全和完善各项规章制度,加大部门融合期间各项纪律的监督检查力度,开展全系统内的优化营商环境考核评议活动;要求围绕“改善服务、优化环境、勤政廉洁、务实高效”的目标,切实解决行政效能上存在的突出问题,把对服务对象和社会公众的承诺落到实处;要求围绕“多规合一、多测合一、多图合一、多验合一、多审合一”、“标准地”改革、不动产登记提速等方面优化营商环境,并绘制建设项目审批“业务流水线”,将项目审批涉及的规划、用地、林业审批各个环节串联起来,以此为基础进行进一步的优化和重组,促使流程更简、材料更少、时限更短、服务更优、效率更高;要求建立健全信息体系建设方案,开展数据梳理和整合,大力推进互联网+政务、互联网+不动产登记、“多测合一”等,充分利用信息技术和业务受理审批平台,大力推进全系统业务审批向“前台受理、后台审核”的新型服务模式转变;要求开展“互联网+监管”事项的梳理,做到依法监管、照单监管,杜绝不作为、慢作为、乱作为的现象发生,加快社会信用体系建设,建立健全失信企业联合惩戒机制,对企业建设和经营新业态、新模式采取审慎、包容的监管模式;要求继续大力开展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的专项整治,畅通举报投诉方式,坚决查处干扰、破坏、影响营商环境的行为,进一步改善服务环境、优化服务内涵,练内功、创品牌、树形象,让自然资源和规划部门良好社会形象得到组织认可、群众满意和社会公认。
(二)组织实施。本次活动由局机关党委牵头督导,下设优化营商环境办公室,各乡镇所,机关各股室为责任单位,以“四个围绕”为重点,旨在学懂弄通中央关于优化营商环境的重要决策部署,以及省委、省政府、黄石市委、市政府、大冶市委、市政府为优化营商环境出台的系列文件精神。进行了为期一个月的学习,通过集中学习(网络学习、学习强国APP等)、查摆问题、讨论交流、等一系列举措,将大讨论活动作为凝聚共识、提升理念的有力指导,激发全体干部职工参与优化营商环境建设的主动性和积极性,拿出硬招,干出实招,集思广益的具体成果和创新有在全市范围内对水电气接入外线工程的报批实行“一窗受理、并联审批、联合勘验、统一出件”的审批方式,推行企业“承诺制”,实现5个工作日内完成所涉及的行政许可事项办理;有在全市范围内实现了由市联审中心牵头多部门配合的“联合验收”机制等等并联审批事项;还有我局深化“放管服”改革、优化营商环境开展的一项创新举措——“交地即发证”,建设单位在摘牌取得该块土地开始,不动产登记中心安排专人靠前跟踪协调服务,制定工作流程,将以往从摘牌、签合同、交出让金、用地审批、规划许可、再发证的多部门串联模式,融合为不动产登记统筹多部门协作并联模式,在企业办理供地时,主动联系企业,提前介入开展权籍调查,优化登记流程,将用地审批和与用地规划许可合并,同时与税务等相关部门积极沟通,紧密跟踪企业用地审批、核税、缴税事宜,最终助力企业在申请“交地”的同一天,同时领取不动产权证书。
二、存在的问题
全系统各责任单位此次围绕“看是否存在对优化营商环境工作“看轻了”“看小了”“看难了”“看错了”“看歪了”的问题;看是否存在贯彻落实中央精神、省委省政府市委市政府决策部署和厅党组工作要求不及时、不担当、打折扣的问题;是否存在政策制定不精准、有政策无通道、自由裁量度大等问题;看是否存在门好进、脸好看、事难办的现象;是否存在不找熟人事难办的问题;是否存在政策不透明,群众跑多趟的问题;看审批事项下放是否已经做到最彻底;看各审批服务流程是否已最优;看审批效率是否已经做到最便捷;看对企业的承诺是否一律兑现;是否及时回应市场和群众诉求;审批过程是否坚持公开公平公正等问题”四个方面进行大讨论和查摆问题,发现还存在以下问题:
(一)优化营商环境意识不强,思想解放程度不够。改革意识、创新意识、服务意识不强,遇事限于循惯例、找参考,习惯于循规蹈矩。在如何创新思维、放开手脚、提高服务办理成效上缺乏深度思考和创新实践。存在轻视优化营商环境工作的现象,上级政策措施研究不够深入,政策宣传不到位。
(二)机构改革后,业务人员对各自的业务办理没有实现实质的大融合。自然资源和规划系统是由多个部门整合而来,虽然机构的合并,但是业务人员还存在只会办理自己以前的业务,对其它的业务了解不多也存在畏难不愿意去学习和了解的思想。
(三)系统内协同力度不够,数据共享不足。部门之间相互协同不够,申报的资料和相关信息不能形成共享。
三、下步工作打算
(一)我局将在开展优化营商环境“大学习、大讨论”活动和问题自查自纠的基础上,形成问题清单,制定切实可行的整改措施,全面落实改革举措,确保营商环境建设取得明显成效,企业和群众认可度、满意度有明显提升。
(二)各乡镇所,机关各股室等责任单位要结合自身职能性质和特点,转变工作作风,提高服务效能。
(三)全系统干部职工在今后的工作中要始终树立服务理念,切实为企业服务、为群众服务,把实事办实,要切实解决好群众关心的热点难点问题,把群众诉求办到位。
四、建议
(一)建议由省厅统筹通过采取形式多样的“自然资源大讲堂”、业务培训等方式开展全省自然资源系统范围内的业务学习,提高业务水平。
(二)由于机构整合,自然资源和规划(林业)执法领域基层的执法压力和任务相当严重,要响应国家号召执行自然资源部门执法力量下沉,切实充实基层的执法监察力量。以应对人员不足的基层自然资源执法监察工作的困境。