推动农村经济发展

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推动农村经济发展范文第1篇

1.1农业机械推广提高了农民的生活和收入水平从农业机械化较为发达的地区经验可以看出，农业机械推广程度越高，农民对于机械设备使用越普遍，农业发展就越快速，农村经济就越稳健，农民的收入和生活水平就越高，机械带动致富这已经是被证明的事实。从理论上来讲，首先农业机械在提高了生产效率后，必然会出现大量的剩余劳动力，这些原本从事农业生产的人群将会转入第二和第三产业中去，这样，既调节了产业结构，又能够使原本的农民能够在其他行业中取得更多的收入；其次是机械化在扩大了生产规模后，刺激了农产品的市场流通，农业产品附加价值就会增加，同时也保障了农民收入。1.2农业机械推广可以促进产业结构调整农业机械推广对我国一直提倡的产业结构调整有着很大的作用，一方面，农业机械化程度的提高，一定会促进机械生产等工业的发展，同时也能够促进配套服务等第三产业的发展，而第二、三产业的发展又能够反哺农业，可以毫不夸张的说，农业机械推广可以拉动我国的三大产业链条，产生连锁反应。另一方面，农业人口在机械化生产大规模使用后，必然会涌入到工业或是服务业中，为其他行业提供丰富的劳动力。总之，农业机械的推广能够有效地促进产业结构调整。

2农业机械推广中存在的问题

2.1观念落后由于传统的生产方式影响了我国农业的发展步伐，再加上农民群体普遍文化程度不高，对于先进技术和先进的生产理念接受较慢，而且缺乏接受农业机械化的学习和培训平台，就使得很多农村地区的生产观念不能很好适应时代的发展，很多农民对新的技术和设备采取观望态度，不敢轻易尝试和使用。此外，由于缺乏市场经营理念和市场竞争意识，农民对于生产规模和生产效率的提高没有迫切的需要，这就使得农业机械化的推广缺乏足够的动力。总之，思想观念不能适应时代的发展，缺乏创新意识是农业机械推广的极大阻碍。2.2机械配置不合理一个地区的农业机械化程度要靠农业机械装备的数量和配套设施是否完善来评判的，我国农业机械化程度和发达国家相比较低的很重要的因素就是机械配置的不合理，一是从数量上来讲，机械设备的普及程度不高，特别是小型机具在农户中的拥有量较大；二是在比例上，大中型的设备占总数的比例较低，而小型的设备功能和效率不能达到要求，使得机械化的价值大打折扣，也不利于集约化的生产；三是相关的配套设施和配套技术不完善，在很多地区缺乏机械的维修护理等配套设施和机构，对于机械设备的使用保养技术也没有相应的进行指导和培训。上述问题使得农业机械的推广达不到应有的水平，降低了农业机械化程度。2.3规模小，成本高我国的农业经营长期以来规模较小，土地也较为分散，这就和农业机械大范围的推广产生了矛盾，大规模的机械化生产在广大的农村地区特别是在南方地区缺乏一定的基础。而且由于农民的生产规模较小，可以采用传统的方法完成生产，而机械运用的成本相对来讲较高，不能调动农民群众的积极性。2.4体系不健全在农业机械推广的过程中，往往只是提供了机械设备，而后续的服务保障体系则十分不健全。比如农业科技的普及、操作技术的指导、维修保养的培训等等都没有形成专门的机构和部门，而农民的文化知识有限，对于比较复杂特别是新型的设备很难马上使用，而没有后期服务，就给了农民不好的体验，进而降低了农民的接受程度。

3如何做好农业机械推广工作

3.1完善推广体制政府部门要做好体制完善的主导工作，不仅要积极制定农业机械推广制度，对于相应的其他制度，比如土地流转、农村信贷、农业补贴等能够促进农业机械化的制度也要全面掌控，为农业机械推广创造良好的环境。只有建立了完善的体制，农业机械推广才有前提保障。要改变农业机械化重北轻南的现状，对于南方的水稻、油菜、玉米等作物的机械作业要加大投入和科研力度，确保在全国范围内均衡的发展农业机械化。要制定一个规范的机械生产的质量标准，保障机械设备在农业生产中的工作能力和生产安全，不要使质量问题成为农业机械推广的阻碍。3.2政府要加强推广工作的财政投入和政策支持政府是农业机械推广的主导者和宏观指导者，政府对于农业机械推广的重视程度和政策对推广质量和规模都有十分关键的影响作用，因此相关政府部门一定要做好指导和支持工作。从国家来讲，一是通过政策优惠和财政划拨的方式为农业机械推广提供优势资源。二是要做好宏观调控工作，合理的运用市场机制；从地方政府来讲，一是要做好具体引导和协调工作，搭建推广平台，协调各方利益。二是要加强基础设施建设，比如在乡（镇）建立农机推广站、机械维修服务中心等。3.3要加强农业机械推广人员的素质培养农业机械推广工作人员的素质是决定推广质量的重要因素，加强队伍素质建设也是机械推广的前提和保障，一是要提高推广人员的专业能力，对于要进行推广的机械产品，特别是一些新产品、新技术的了解和掌握；二是要提高推广人员的职业素养，培养耐心负责敬业的精神，并且要有实践和创新能力；三是要对于推广人员的综合素质进行强化，比如沟通协调能力、售后服务能力等等。3.4要积极创新推广方法为了提高推广工作的效率，扩大推广的规模，在实践的过程中要不断创新推广方法，拓宽推广渠道。比如新的农机产品和技术可以在乡（镇）地区的示范基地内进行实验和示范，以试点的形式进行推广，先让一批农民获得利益，起到带头作用后再铺开；又比如采用联合周边乡（镇），组织宣讲会或展览会，让农民有更多的机会接触和了解农机产品；如今网络的发展也给推广方法的创新提供了有利的条件，在推广过程中要多利用网络手段。3.5要将农民作为农业机械推广的主体农民是农业生产的主体，也是农业机械产品的直接使用者，其对于农业机械的了解和掌握程度影响着推广的质量，所以在农业机械推广过程中，一定要密切联系农民群体，结合农民的实际需要和利益进行推广，耐心做好宣传和讲解工作，使农民群体和农业机械有很好的融合。在农民购买了农机产品后，要做好售后服务，必要时可以对农民进行农机产品操作和维护的培训。

4结语

推动农村经济发展范文第2篇

森林植被群落受外界因素的影响，将发生次生演替，次生演替包括群落的退化和复生两个方面。当森林植被受到火灾、病虫害、乱砍滥伐、过度放牧等灾害破坏后，其群落类型将由比较复杂、比较高级、相对稳定的阶段向比较简单、比较低级、稳定性差的阶段退化，从而发生逆向演替。如果采取保护措施，停止对森林植被的破坏，森林群落以它顽强的自我调节、自我恢复能力，将向比较复杂、比较高级、相对稳定的顶级群落过渡，从而发生进展演替。这就是群落的复生。这样的演替规律就是我们开展封山育林的理论依据。

二、封山育林主要封育方式

当前，我为林业一般林区的封山育林采取全面封育和重点封育相结合的办法进行。

1.全面封育。林区采取“以管户为主，积极造林、封山育林，因林制宜地进行抚育，不断扩大森林资源，提高水源涵养能力”的工作方针，采取全面封禁措施，没有进行过生产性采伐，只在对部分林分内少量的灾害性林木进行清理和综合培育技术试验。

2.重点封育。重点封育是指对受人为干扰破坏，林分退化为残次疏林，但是林地土壤保存较好，在减少或停止人为干扰破坏行为后能够逐渐使森林得到恢复的地块，经采取严格保护与管理措施，利用林木植被自身的繁殖能力，促进森林植被的自然恢复。根据封育土块受人为干扰破坏的程度和频度，分别采取定期封禁、轮封轮牧、围栏封育、管护封育和承包管护，并有偿使用五种封育措施。围栏封育。采用围栏保护，设立标牌，因定专人看管的一种封育方式。封育区一般选在人畜活动频繁的浅山和林缘地区。围栏类型主要有三种，即铁丝围栏、土石围栏、生物围栏。封育标牌：用水泥预制而成或选用平整石块，设在主要路道口和明显位置处。标牌正面标记封育地点、面积、范围、四至界线、封育方式、起封时间等；背面主要写封育管护措施等。管护封育。采用设立标牌和专人看管但不修筑围栏的一种封育方式。封育对象为人畜活动相对较少，出现退化趋势的灌木林或乔木林。

三、调查内容和实施办法

1.调查内容。主要调查林木的生长量、林木株数增减、灌木丛数、灌木种类增减、灌木生长状况、灌木盖度、植被种类增减、植被覆盖度、林地资源增减等。

2.实施办法。选取所在林区3种封育方式中具有代表性的3块封育区，封育区和对照区各设10米×10米的标准地各1块，共6块，详细调查各因子数据。封育前数据可依据档案记载资料，分析研究结合调查数据、档案资料和实践经验综合进行。

四、讨论与建议

1.通过封山育林技术措施的实施，首先封育那些人畜活动最频繁的地段，其次要封育那些地类“临界区”，即灌木覆盖度在30%左右，乔木郁闭度在0.2左右的地区。

推动农村经济发展范文第3篇

近年来，××市工商局当真履行市场监管本能机能，成立健全订单富农、合作强农、掮客活农和保险护农等各项机制，有力敦促了农村经济健康有序的成长。

一、订单富农

××市工商局安身本能机能，经由过程增强宣传策动、强化功令监管和完美各项机制等法子，全力撑持订单农业成长，促进农人增收、企业增效。今朝，全市“订单”面积230多

万亩，“订单”农户18.6万户，先后成长各类订单10000余份，涉及肉牛养殖及辣椒、甘蓝、胡萝卜等种植财富，呈现出精采成长势头。

（一）增强宣传策动，营造订单农业的浓密空气。采纳区别看待，深切开展宣传教育勾当。一方面经由过程发放宣传材料、上门走访等形式，深切到“订单”农户中，与农户普遍接触和交流，宣传订单农业的成长前景。另一方面增强对农业龙头企业的指导教育。经由过程进行订单农业常识培训、开展送法下乡勾当等多种形式，指导农业龙头企业成立“公司+基地+农户”模式，以此为打破，加速订单农业的成长。例如××乐陵市飞达集团，本是一家以辣椒和蔬菜种植、加工、出口为主导的农产物加工企业。因为产物质量好，受到市场青睐。但其首要原料辣椒，市场价钱忽高忽低，导致其成长举步维艰。工商人员一方面多次与企业进行座谈，鼓舞激励企业成立基地，实施合同价收购；一方面派专人陪同企业到村里进行宣传，博得农户信赖，晋升农户种植辣椒的热情，有用促进企业与农户的“双赢”。

（二）强化功令监管，促使订单农业规范有序。充实阐扬下层工商所的浸染，对农业订单实施全程监管。做好事前、事中、事后的订单农业合同看管打点工作，冲击合同欺诈行为，提高订单履约率。重点抓住订单农业的履约环节，对农业龙头企业订单合同的履约进行跟踪，提高订单合同履约率。如对××庆云县中澳集团与农户签定的“收购合同”进行监管，共搜检合同122份，合同金额2000余万元，督促合同双方当事人提高合同履约率。经由过程以上行动，进一步规范了订单农业经营秩序，促进了订单农业健康成长。

（三）完美各项机制，推进订单农业健康成长。首先是成立方针查核机制。把奉行订单农业工作作为处事“三农”工作的重冲要破口，列入年度各所工作方针责任制查核，要求各单元拟定具体的帮扶法子，成立定点联系轨制和按期上门走访轨制。其次是构建责任落实机制。健全市局、县局、工商所三级监管系统，将订单农业责任到岗，使命到人。

二、合作强农

在当前形势下，阐扬农人专业合作社浸染，对于促进农村经济平稳较快成长具有主要的现实意义。××市工商局当真把握事前、事中、事后三个重点环节，扶持农人专业合作社成长。截至11月底，全市农人专业合作社达到1256户，出资总额1.3亿元，成员总数1.7万户，较去年实现翻倍增添。

（一）事前做好宣传指导工作。操作新闻媒体、发放宣传单等形式，宣传农人专业合作社的相关法令律例，使农人体味法令，增强合作意识和市场不美观念。同时，充实阐扬下层消费者协会投诉站的双向联络浸染，宣传法令律例，并收集农人的定见，反馈给工商部门。

（二）事中做好挂号注册工作。斥地挂号注册“绿色通道”。在行政处事年夜厅设立了农人专业合作社挂号处事窗口，向前来打点挂号的农人实施申请、受理、审批一站式处事，为申办农人专业合作社的农户供给挂号教育、政策咨询。鼎力奉行“四行动子”，即资料齐全就地办，资料不全指导办，紧迫项目加班办，重年夜项目跟踪办。

（三）事后做好跟踪处事工作。各个工商所对自己辖区内的农人专业合作社按期回访，体味其运行状况和碰着的坚苦。每个季度各工商所所长向局里陈述请示情形，局里按照陈述请示情形拟定响应的解决法子。2009年岁首，经由过程回访“平原县玉峰生猪专业合作社”体味到，因为受金融危机的影响市场竞争加剧，生猪价钱下降，良多社员对养殖生猪乐趣不高，合作社运行受阻，社长张玉锋一筹莫展。经由深切查询拜访，该局建议合作社自办市场。去失踪了中心环节，现实收益更高，从而拓宽了农人专业合作社的出路。同时，运用市场信用分类监管轨制，辅佐自办市场建树公允、诚信的市场情形，很快就博得了群众的口碑，一些黉舍食堂还有超市也纷纷找到张玉锋，但愿和他们签定采办合同。销路不愁了，社员们的抉择信念更足了。

三、掮客活农

为辅佐泛博农人增产增收，积极扎实推进社会主义新农村培植，××市工商局抓住有利机缘，采纳三年夜法子：“营造一个情形、实现两个连系、做好三个增强”，鼎力成长农村掮客人队伍。据统计，截止2009年11月底，全市农村掮客人总数（含姑且性、季节性）4070户，其中，注册挂号农村掮客人1737户，姑且性、季节性农村掮客人2333户。

（一）营造一个情形，引领农村掮客人健康成长。积极营造一个宽松协调的成长情形。当真落实优惠政策，放宽市场准入前提，斥地了掮客人进入市场的“绿色通道”。××市工商局对合适前提的农村掮客人，给以挂号发照，规范其经营行为。并在为其打点挂号注册时，给以优惠扶持，促进了掮客人队伍的成长。

（二）实现两个连系，敦促农村掮客人快速成长

。一是与行业协会连系，以典型指导成长。较好解决“单打独斗，散兵作战”，组织化水平低的问题，辅佐农村掮客人依托各乡镇、各行业建树农村掮客人协会，经由过程场地、人员固定化，经费保证不转变，运作模式多样化，使掮客人协会真正运作起来，并慢慢走上规范化，成为当地处事三农的“正规军”。二是与当地企业连系，以龙头带动成长。针对××市农村掮客人整体规模较小的现状，××市工商局经由过程穿线搭桥、强强连系、帮扶并举的体例，走“龙头企业+掮客人+农户”合作形式，采纳规模化成长、尺度化出产、财富化经营、品牌化营销、社会化处事的成长思绪。

（三）做好三个增强，促进农村掮客人规范成长。一是增强监管，维护掮客秩序。开展消费维权进农村勾当，实时解决掮客激发的投诉。充实阐扬12315投诉举报收集的浸染，依法查处掮客投诉、举报的侵权行为。有针对性地组织开展专项功令步履，峻厉查处强买强卖、欺行霸市、压级压价、合同欺诈、克扣农户、勒索客户等违法掮客行为，维护正常的掮客秩序。二是增强教育，提高执业素质。增强对农村掮客人的法令、律例的教育和营业常识的培训。采纳多种形式对农村掮客人进行《掮客人打点法子》、《合同法》、《公司法》等法令律例宣传教育，不竭提高他们知法、守法经营的自觉性。分门别类地对各类农村掮客人进行响应的营业常识培训，辅佐农村掮客人改变传统的购销体例和处事体例，使他们向社会化、专业化、规范化标的目的成长。三是增强指导，缔造经济效益。按期组织他们召开现场会或座谈会，协调有关部门的专业人员为他们教学与农产物出产、通顺、掮客等相关的专业常识及掮客信息，积极为他们打造信息咨询、营业交流的平台，以辅佐他们有用规避风险，树立诚信形象，提高持续成长的能力。

四、保险护农

因为自然灾难的不成预防、不成展望性，较着制约了“订单农业”的进一步成长。为此，××市工商局借鉴试点县前进前辈经验，选准项目，加鼎力度，全力推进，“订单农业”保险工作有了很好落实。2009年以来，××中华财险禹城、平原、武城三个公司共承保能繁母猪4.9万头，承担保险金额4900万元，现已支出赔款32万元；承保种植业小麦、玉米、棉花192万亩，承担保险金额5.5亿元。因为2009年的特年夜暴雨，承保的禹城、武城两个县的小麦和玉米受灾面积近16万亩。保险公司已支出赔款70万余元。

（一）加年夜宣传指导，提高农人入保积极性。连系保险部门操作座谈会、讲座以及发放材料等体例对企业、农户进行宣传。制发了《合同处事年夜白纸》，对“订单农业”保险做好声名，操作挂号注册“窗口”、“一会两站”、年检机缘开展法令律例常识培训班，同时，组织人员深切村子开展农业保险常识讲座，宣传年夜灾之后农人受益的典型实例，消弭农人的思惟记挂，提高投保抉择信念。

（二）增强查询拜访研究，试探“订单农业”保险方案。从2009年1月份起头，××市工商局连系畜牧局、农业局、中华连系保险公司××分公司，对59家企业、108家农人专业合作社进行实地调研。经由过程调研，拟定出两种保险法子：一种是鼓舞激励有前提的涉农企业和农户自愿插手商业保险，增添险种，并联系保险公司在险率上给以最年夜优惠；另一种是经由过程涉农企业给农户作担保，农户从金融部门获得贷款建起养殖年夜棚，并将年夜棚投保给保险公司，使农村信贷与农业保险有机地连系在一路，成立起银保互念头制。

（三）加年夜帮扶力度，晋升处事水平。坚持深切企业、深切农户，随时把握农、企的要求，并供给精采处事；增强与保险部门的协调，在农、企与保险部门之间“引好路”、“搭好桥”；注重与县直农口部门的协调沟通，为“订单农业”保险的推宏壮空阔得撑持，争夺宽松的政策情形。

推动农村经济发展范文第4篇

1.新时期加强农田水利建设的重要性和必要性

1.1有利于确保国家粮食安全、实现农业现代化 我国农业近年来发展较快，在农业科技、农业机械化、农业产业化等方面都取得了长足发展，惟有农田水利还处于工程破旧、技术落后、管理薄弱阶段。农田水利是农业的基础设施，农业要实现现代化，首先农田水利要现代化。

1.2有利于建设社会主义新农村和解决农民饮水问题 农田水利涉及农民饮水、乡镇供水、农村防洪安全、农村水环境及生态环境的改善等，它是建设社会主义新农村的一项重要基础设施。现在，解决农村安全饮水及水库治理正在进行之中；涉及农村防洪安全的全国5万条中小河流治理尚未提到议事日程；全国水土保持工作亟待加强；农村污水治理与利用以及农村水环境的改善尚未提到议事日程。建设社会主义新农村涉及水的问题任重道远。

1.3有利于减轻农民负担，增加农民收入 当前，农村劳力外出打工多、劳力缺乏，靠农民投工投劳、集资兴修农田水利已成为一种负担。如果采取国家加大投入，依靠机械化、专业化队伍进行施工，不仅可以大大减轻农民负担，而且改善了农业生产条件，提高土地产出率，又能够直接增加农民的收入。

1.4有利于扩大内需，保持国民经济平稳较快发展 农田水利工程建设，量大面广，除了需要大量资金投入外，还需要大量的水泥、钢材、塑料管材和防渗衬砌等建筑材料；全国农田灌排机电设备有一半左右需要更新改造，需要数百万台（套）机电设备；农村需要大量的供水及水处理设备；农田水利建设如实现机械化、专业化施工，需要配备数百万台各类小型施工机械。以上粗略估算，全国农田水利建设可直接、间接拉动内需数万亿元以上。

2.当前我国农田水利建设存在的主要问题

2.1农田水利工程老化失修、设备陈旧、效益下降严重我国农田水利工程特别是小型农田水利工程，主要是依靠农民投工投劳，因陋就简兴建起来的，存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题，工程老化失修、设备报废严重，难以为继。

2.2以农民投工投劳、筹资为主的农田水利投入发展机制亟待改变 改革开放后，土地承包到户，加上种粮比较效益低，农村劳力缺乏，农民对兴修公共农田水利设施积极性不高。随着农田水利工程建设广泛采用水泥、钢材、塑料管材及施工逐步机械化、专业化，在农田水利工程建设中真正需要农民投工投劳做辅助劳动的比例大幅下降。

2.3资金投入严重不足 我国对农田水利建设资金投入一直不足，尤其是近几年，投入资金严重不足的问题更加突出，这已经严重制约了农业生产和农民生活，也已经成为阻碍我国农业和农村经济发展的“瓶颈”。要促进我国的农业发展、改善农民生活现状，就必须加大对农田水利建设的资金投入。

2.4管理薄弱，运行困难 在农田水利工程管理上，存在产权不明晰，维护管理责任不落实，运行困难等问题。农民自己的管水组织，农民用水户协会在多数农村尚未建立；灌溉用电、用水价格高，农民承担不起，管理单位征收费用困难，工程正常营运困难，影响效益的发挥。

3.我国农田水利建设的发展建议

3.1要把农田水利建设摆在发展现代农业的重要位置 需要认识到农业是基础，而农田水利建设又是基础中的基础，应把这方面工作摆到更加突出、更加重要的位置上。

3.2继续加大政府投入的力度，建立稳定增长的投入机制 要整合资金，充分发挥资金效力，不仅要加大政府投入力度，还要想办法通过政策引导，吸收社会资金，统筹安排，提高资金的使用效率。同时还要通过改革，特别是部分产权制度的改革，引入商业模式，鼓励和引导金融机构支持和服务农田水利建设。

推动农村经济发展范文第5篇

关键词：合作经济组织；新农村建设；三农；途径

一、发展农民合作经济组织的作用

1、是提高农业市场竞争力得需要

农村专业合作组织的建立提高了农业组织化程度，增强了农民参与市场的能力。由于农户信息不灵，生产难免出现盲目性，产品质量难以提高，产品竞争力较弱。而分散的农户通过参加合作组织即能形成规模优势，又能按照合作组织规定的“几个统一”生产加工，明显提高了农产品的质量档次，发挥品牌优胜，使一家一户的小生产与千变万化的大市场进行有效地对接，增强了农民参与市场的竞争能力。

2、是实现农村双层经营体制最重大的创新

农民合作经济组是实现在统和分结合的两个层次上创新的最好组织形态。因为，一方面能不断增强合作经济实力，不断增加更多的服务功能，更有力地改善生产条件和推动农业生产社会化和产业化，不断实现“统”的层次上的创新；另一方面又能通过劳动者的联合，各种生产要素的联合，推动土地流转，实现规模经营，专业化经营，创新“分”的层次。

3、是引导农民走上共同富裕道路的最好形式

农民合作经济组织把千家万户过于分散经营的农民组织起来，把农村劳动力、资金、资本、土地、市场等各种生产要素组织起来，使农民在这种合作中实现广泛地分工协作，以此推动农业的专业化生产，产业化经营，为家庭经营提供更多的发展条件和更广阔的发展空间。这样的合作发展能有效调节农民间的贫富差距，使农民在发展合作经济中实现共同富裕。

4、是构筑农村和谐社会的重要组织载体

农民合作经济组织能为构建农村和谐社会塑造现代化的农民主体。构建和谐农村社会，关键是要培育现代化的农民主体。农民合作组织以坚持互助、平等、民主、团结、诚实守信，热爱国家，关心集体为原则，并通过自己广大社员的群众性去传播、发扬这些合作精神。农民合作经济组织能为构建农村和谐社会架起政府与农民之间的桥梁。能有效的推进基层民主建设，密切党群和干群关系，促进农村社会稳定。

二、农村合作经济组织目前存在的问题与制约因素

1、目前农民专业合作经济组织目前数量相对较少、覆盖面低、规模不大、入社农户占乡村总户数的比例小，同时，农民专业合作经济组织在不同地区的发展不平衡，尤其是在一些重点产业和优势区域发展不足，比较有规模和符合我国优势农产品发展规划需要的跨地区、全行业性的专业合作经济组织缺乏，与我国农业市场经济的发展、农业现代化发展的需要和应对国际竞争的需要差距还很大。

2、大多数农村合作经济组织会员少、产值小，生产经营规模不大，产品的市场占有率低。影响了农民收入的增加和农村经济社会的发展。

3、农村合作经济组织发展还不够规范和完善。大多数农村合作经济组织属于松散型组织，内部运行机制上还有许多不完善的地方。一是章程不规范。有的流于形式，有的不够规范，有的甚至没有章程；二是内部制度不健全。缺乏有效的民主管理、民主监督机制，组织决策的科学性、民主性不强，成员利益难以得到保障；三是合作经济组织与会员之间利益联结不紧密。多数合作经济组织以提供信息、技术等中介或科技服务为主，与成员利益联结不紧密，缺乏合理有效的利益分配机制。

4、农村合作经济组织发展的外部环境还不够宽松。一是对发展农村合作经济组织的重要性认识不足，缺少具体可操作性的扶持发展措施办法。二是部门服务效率不高。在合作经济组织需要解决一些具体困难和实际问题时，相关部门服务难以到位，特别是在农村合作经济组织的注册、审批、资金、税收、信贷、管理等方面，缺少行之有效的扶持手段。三是氛围还不够浓厚。很多地方对农民专业合作社法、农民合作经济组织的目的意义、作用效果宣传还不够，致使很多地方基层干部、群众对发展农村合作经济组织概念模糊，在行动上不敢放开手脚大力发展。

5、农民合作意识还不强。由于各类农村合作经济组织的成员主体是农民，小农意识强、合作意识差，注重眼前利益，缺乏应对市场的能力和长远眼光，缺少长期互助合作的思想和观念。同时，农村缺乏大量懂技术、会经营、善管理的能人来做合作经济组织的领办人和牵头人，直接影响了农村合作经济组织的发展。

6、各种合作经济组织基本都属于孤立的基层组织，缺乏一个合作经济组织的完整体系，严重制约了合作经济组织对政府决策的整体影响力。对农民利益保护不够，相当一批合作经济组织仅仅停留在生产环节或技术方面的简单合作，并没有解决把农民组织起来进入市场的问题。

三、促进农村合作经济组织健康发展的措施

1、各级各部门都要把发展农村合作经济组织作为繁荣农村经济、提高农民收入的重要环节来抓。各级党委、政府都要把发展农民合作经济组织摆上重要议事日程，做到有领导抓、有部门组织、有专人推动。并要结合实际制定科学的发展规划和具体的工作措施，不断加大对发展农村合作经济组织的服务指导和政策支持。

2、加大培训，发挥农民专业合作经济组织的作用

合作组织能不能有效运作和发展壮大，关键在于合作组织的理事会、监事会成员素质的高低。所以要加强对合作组织的理事长和理事会、监事会成员的培训，使他们掌握合作组织的原则、管理办法、运行机制以及市场经济知识；使他们懂得正确处理合作组织与农户的关系，增强服务意识，提高管理水平。

3、进一步做好积极引导、热情服务工作