旅游安全制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇旅游安全制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

旅游安全制度范文第1篇

旅游购物是黄金周假期的主题，有风景的地方就都盼望着“发财大大的”。所以，有风景的地方及其相关的机构竟相树立自己的品牌，大把地进行广告投入。从有黄金周假期以来，有风景有品牌的地方均在“热线”之列，很难预定车票及酒店。风景与城市结合在一起，时下的说法叫“城市名片”，CCTV的广告榜上已经有“永远是春天”的昆明、“塞外明珠”银川、“美景美城”杭州、“最适合人类居住”的威海等城市名片，CCTV4更是塞满了此类广告。旅游城市做品牌形象这个趋势，笔者在5年前就有预测。

市场经济条件下，“好酒不怕巷子深”的古训不灵了，皇帝女儿也愁嫁，由是，笔者提出了一个“中国机构全品牌运动”的观点，但凡社会组成部分的“机构”——政府机关、事业单位、企业、学校、医院、银行、媒介、饭店、药店、旅游景区、士多店、甚至集贸市场的档口、游走于坊间的各类手艺人……无不需要“形象与特色”的支持。实质上，品牌就是给人家一个选择的标准和理由，是一个“参考构架”，否则，可选择的对象那么多，凭什么对你慷慨解囊？旅游景点那么多，人家又凭什么去这里玩？因此就要进行品牌塑造运动，赋予品牌以个性、独特点，从千人一面中跳将出来，卓而不群。

“机构全品牌运动”这个观点的基础，是无所不在的竞争。用迈克尔波特的“竞争五种作用力”模型，分析任何一个行业，竞争压力不外乎来自行内的大佬们、新进入者、替代者、供方与买方的侃价实力。没有品牌意识，如何应对“海陆空”立体竞争局面？有点品牌意识，却缺乏规划，“头痛医头、脚痛医脚”的法子往往短效。

“未来的营销是品牌的战争——品牌互争短长的竞争。商界与投资者将认清品牌才是公司最可宝贵的资产，拥有市场比拥有工厂重要的多。而唯一拥有市场的途径，就是拥有具市场优势的品牌”——营销专家Larry　Light对品牌的这一论述非常精。品牌建设与管理是一项科学的系统的工程，需要专业化运作。

按照“机构全品牌运动”的观点，旅游公司、旅行社、旅游景区等作为诸多社会机构中的成员，应该导入品牌营销，进行品牌打造，以创造更好的效益。而且，旅游品牌营销正处于最有利的发展阶段，以旅游带动国民消费是扩大内需的手段之一，在一些资源丰富的地区，旅游已成为支持当地经济的支柱产业。在此阶段，先行者将获得先入为主的占先优势，在竞争中胜出。

旅游业的竞争日渐激烈，旅游项目花样繁多，从近郊短线游、中线三日游到各色长线游，都在想方设法挖掘可开发项目，增强吸引力，争取更多的客源。由此，在旅游业竞争日趋激烈的状况下，如何将旅游做出特色，实现良好的社会效益和经济效益呢?这就需要加强旅游的开发与推广，实现旅游的品牌营销。

旅游品牌营销个案：香港全球旅游推广活动

作为国际性大都市的香港，是亚洲首选旅游目的地和购物天堂。为进一步巩固“亚洲盛事之都”的地位，香港推出全球旅游推广计划，前后包括“动感之都，就是香港”与“香港，乐在此爱在此”两项活动，以不同的表现方式带动了香港旅游业的发展，在全球范围内形成持续的冲击力，全面提升了国际性都市的新形象。

“动感之都，就是香港”

“动感之都，就是香港”是香港实施的为期两年的一项大型旅游计划，其目的是使香港在未来继续成为亚洲最受欢迎的旅游热点之一。

“动感之都，就是香港”是由香港旅游发展局联合全港18个区共同举办的香港有史以来最大规模的旅游推广活动。从2001年4月起到2003年3月，香港旅游局向全球着力推介香港18个区的特色节目、节庆、景点，并举办一系列大型以旅游为主题的盛事和活动，推广香港的旅游。此外，主办者还将通过这项推广活动，加强市民对香港的了解，争取全港各界支持旅游业，营造具有香港特色的待客文化。

此推广活动包含香港旅游发展局联同多个机构及团体合办的五项大型活动：

1．“中电”全城动感耀灯辉：展示香港多个地区大厦外美轮美奂之灯饰（2001.12.9日—2002.1.5，1.26—2.26）；

2.“国泰航空”国际汇演贺新禧暨新春嘉年华：融汇了全球富有民族特色的演出活动及主题花车（2002.2.12日）；

3.花城荟萃大展：以花为主题赏玩活动（2002.3.4—4.17）；

4.“汇丰”新世纪劲买：令游客体会香港购物乐趣（2002.7—8）；

5.动感热舞嘉年华：在周日熙来攘往的大街上举行的包括歌舞、街头艺术表演及香港及世界各地美食推广的一个盛大户外嘉年华会（2003年初）。

其他配合活动包括：举办“每月推介”，介绍18区的景点，以及推广香港作为美食天堂的“美食之最大赏”。

香港还举办了多项世界瞩目的重要赛事，计有香港国际龙舟邀请赛、香港国际七人榄球赛、香港马拉松和在沙田马场举行的香港国际赛事等，吸引了不少海外和本地劲旅参加。文化方面，一年一度的香港艺术节和香港国际电影节，以及传统节日活动如中秋彩灯会等，均广受欢迎。此外，又在全港各区举行林林总总的地区活动，包括区节、 地区文娱体育节目、美食节、节日灯饰，以及传统节庆和巡游。

2002年，香港旅游业得到很大发展，访港旅客达到破纪录的1600多万人次，比2001年增加逾两成。面对市场日趋激烈的竞争，香港2003年2月继续“动感之都：就是香港”为主题的活动，主要开发新兴及有潜力的市场，并开拓高收益的客群，推出迎合旅客口味的推广活动，主要围绕购物、美食、古迹文化、香港的都市和海港及绿色景致组合四个方面进行，使旅客在香港能获得多元化和深刻的旅游体验。

“香港，乐在此爱在此”

香港的国民收入中有85%来自服务业（据香港经济日报统计），而旅游业占了相当大的比例，与香港经济息息相关。2001年的旅游业收益达643亿港元，访港旅客达1375万人次。2003年初“非典”的爆发，对香港旅游业的打击最大：根据香港旅游发展局的资料，2003年5月份，赴港旅客同比下跌68%至谷底；香港旅游收入减少了123亿港元；美国三大投资银行纷纷下调了对香港2003年GDP增长率预期；香港的失业率达到了空前的8%；旅游业受损，波及了地区消费，从而打击了香港的零售业和消费服务业。 为了恢复香港旅游，振兴香港经济，继“动感之都，就是香港”第一阶段为期2年的推广之后，香港旅游发展局又开展主题为了“香港，乐在此爱在此！”的第二阶段全球推广活动。

2003年10月11日香港旅游发展局中国内地总监在北京宣布，为使香港旅游业得以全面复苏，该旅游发展局再次投入一点四亿港元，将在十月十三日，推出以“香港-乐在此-爱在此”为主题的第二阶段的旅游系列活动。由“香港旅游大使”成龙担纲演出的旅游宣传片也将在中国主要城市电视台同步播出。

“非典”过后，为了旅游业的迅速复苏，香港政府及业界投入了四亿多港元，推出了“好客月”活动。为了配合“香港，乐在此爱在此”为主题的第二阶段的旅游系列活动，香港旅游发展局与内地旅游业界联袂为消费者准备了以下旅游产品：

1. 以家庭为主题的“亲子在此”旅游路线；

2. 以美食为主题的“细味在此”旅游路线；

3. 以购物为主题的“心动在此”旅游路线等；

4. 为自助游的旅客准备的“大屿山一日游”、“直升机环港游”、“璀璨香江夜游”等路线；

5. “香港国际烟花音乐汇演”（2003.10）；

6. “香港缤纷冬日节”（2003.10—2004.1）；

7. “新春国际汇演之夜”（2004年初）；

8. “星光大道揭幕前奏”（2004.3）。

据香港旅发局的统计，香港为消除“非典”负面影响所进行的推广活动共花费约5亿港币。但是通过这一系列推广活动，截至2003年10月10日，在国际上为香港带来了总值10.43亿港元的宣传效益。不仅如此，旅游带动消费，为香港经济注入了一剂强心针，让香港在最短的时间里得以重生。

香港旅游的推广方式

1. 定位准确的主题推广

香港旅游有准确的定位，那就是在全球建立香港是“动感之都，亚洲盛事之都”的地位。在此定位下，以“动感之都，就是香港”和“香港――乐在此爱在此”的主题进行了长期推广。为了突出活动主题和传播的一致化，组织者专门设计了醒目的LOGO。

2. 电视广告推广

由香港政府联合业内专家及世界巨星成龙重金打造新版全球旅游推广广告片“香港，乐在此爱在此”，并在全世界30多个大城市同步播出。

3. 名人代言，公关推广

由成龙、郭富城、莫文蔚、李嘉欣、黎明等担任香港旅游形象大使，利用明星效应，分区域进行推广活动宣传。

邀请知名人士，在2003.6.23—9.15期间，香港旅发局制作了5段新闻影带，分发到69个国家的368家电视台，并邀请了皇马球队、姚明等篮球巨星、奥运滑冰好手关颖珊等多位知名人士，及586位国际传媒嘉宾访港宣传，接受传媒专访并出席演讲活动。

4. 娱乐营销推广

拍摄电视剧，以“动感”为主题，拍摄郭富城为主演的电视剧《动感豪情》，并由旅发局配合开展大型公关宣传活动，内地、台湾和东南亚地区有3亿户家庭收看了此剧。

做电视节目，旅发局与国家地理频道的《亚洲自我挑战赛》节目合作，利用电视节目推广香港旅游。

5. 旅游商推广

香港旅发局组织了来自17个不同市场的300多家旅游商和1930位旅游业务代表赴香港考察。

6. 旅游产品直效推广

旅发局与旅游业界、商界合作，在不同市场推出超过100项旅游产品，针对不同消费需求精心打造，如“亲子在此”、“细味在此”、“心动在此”等，进行直效推广。

香港全球旅游推广活动的启示

600万人口的香港，旅游资源并非得天独厚，而且在国际旅游业受全球经济普遍不景气影响的前提下，香港仍能开拓出一片旅游新天地呢？现在看来原因主要有三点：

一是区位优势。靠近经济发展稳健的内地，拥有潜力巨大的广阔市场。“911”之后，访港的外国旅客数量连续大幅度下滑，而内地旅客却开始剧增，10月增25%、11月增33%、12月再增29%，而且人均在港消费额达4800多元，超过日本、台湾，仅次于美国位居第二，大大促进了香港旅游业的发展。

二是香港政府的统一筹划，各界人士的齐心协力。香港政府将旅游作为香港经济振兴的重要措施，以旅游发展局组织实施，商家冠名赞助，为这项大型旅游活动投入数亿元的巨资，面向全球进行推广宣传。同时香港各界，从旅游界、商界、传媒到广大市民，无一不在为推动香港旅游业的振兴摇旗呐喊、费尽心力。“众人拾柴火焰高”，活动效应十分显著。

三是有效的整合营销推广。好的主题、好的活动方案，还要有有效的推广方式。除电台、报刊、广播等常用媒介手段外，还有不少创新推广，如利用明星效应，推出明星形象代言人；以“动感”为主题，拍摄电视剧；举办青少年旅游网站设计大赛等，均收到了良好的宣传推广效应。

精心打造的旅游产品、凝练的主题、有效的宣传推广等共同促成香港此次全球旅游推广活动的品牌效应。

内地旅游业推广与香港的比较

目前，国内旅游业存在的问题主要表现在两个方面：一是旅游资源的开发，二是旅游项目的推广。与香港全球旅游推广活动相比较，明显地存在一定的差距。从以下五个角度来看：

1.旅游主题

内地旅游市场缺乏鲜明的活动主题，旅游景点开发的同时，往往缺乏客观的资源整合性评估与项目分析，主题不够明晰、集中。缺少主帅，其作战力必然受影响。

香港全球旅游推广活动主题明晰，易于传播，且涵盖面广，整个过程都围绕同一核心进行发散。像“动感之都就是香港”、“爱在此，乐在此”，都很好地传达了香港作为国际性都市的健康美丽新形象的信息。

在这个信息量迅速膨胀的时代，贴近目标群体，使其有效记忆，成为信息有效传播的关键。旅游行业也是如此，一个凝练的主题，可以在较长时间内有效存在，香港旅游推广活动能在长达四年的时间内进行持续传播，成功的主题提炼功不可没。

2.旅游推广

内地旅游市场旅游推广力度欠缺，一是整体推广力度较弱，影响力较小；二是推广方式单一，缺乏吸引力；三是诉求点不明确，缺乏特色。

香港旅游推广整合推广力度强，有全球推广广告片、明星代言、拍摄相关主题电视剧、邀请各地旅游商、邀请知名人士赴港、组织消费者活动等等。其中有不少创新形式，比如请明星代言，根据各明星在不同地区受欢迎的程度进行分区代言推广；拍摄相关主题电视剧，配合旅游推广计划进行全球播放；邀请旅游商赴港考察，利用商开拓新市场等。

由此我们看到了，旅游推广除了拍广告短片、印制宣传册外，还可以借用其他行业的营销推广思路，在全面的策划下，以整合推广的方式进行立体化传播，可以收到全新的宣传效果。

3.消费模式

内地旅游市场消费模式单一化。旅游的过程即消费的过程，消费模式单一化则限制旅游对经济的推动作用，不利于地区发展。

香港消费模式多样化，有效刺激消费。政府、旅游界及商界从美食、娱乐、购物等角度全方位出击，2003年香港的游客人均在港消费额达到5000港币，带动了香港餐饮、零售、酒店、交通等多个行业的发展。而香港整年的旅游业总收入达到643亿港元，即平均每天为香港带来1.76亿的收入，成为香港赚取外汇最多的行业之一。

旅游消费不可自我封闭，仅局限在门票、纪念品的单一消费上，把单个产品的营销转化为整个行业的营销，从宏观角度出发，提升行业消费容量。

4.服务质量

内地旅游市场服务质量参差不齐。旅游行业起步较晚，尤其市场开发的前几年，市场秩序较为混乱，损害了消费者的利益，继而给进一步开拓市场造成了一定的障碍。

香港旅游推广服务完善。香港为增强内地游客在港购物的信心，采取系列活动，使游客放心游览，尽情采购：在入境口岸派发消费指南；推行“白分百退款计划”；增设查询、投诉热线；加强欺客黑店的媒体曝光等，保证了游客的利益。

这些看似琐碎的细节，实际在构建安全、宽松购物环境上起到了相当的作用，排斥了短视行为，无形中刺激了消费，促进了当地经济发展。市场秩序规范化需要一定的措施和引导时间，但最终实现的是良性循环和可持续发展，是消费者与市场开发者的双赢。

5.可持续发展

旅游资源也有其生命周期，自然资源开发过度、文化古迹遭遇人为破坏等在内地时有发生，开发不当或受到破坏，除历史文化价值无法挽回，经济利益也会受影响。

应该看到，可持续发展不仅是某个地区或国家的事情，而是全球应共同为之努力的一项长期发展目标，全世界各个国家和地区应共同携手，深刻认识到环境污染、资源破坏、发展无法延续的全球性危害，在开发建设与保护中贯彻可持续发展的思想，继而实现长期的经济效益。

看看内地旅游业近几年的发展状况，出现初步的整合营销意识。例如，云南、上海等地为建设、宣传城市形象，先后拍摄广告短片；浙江仙居在热播电视剧《天龙八部》中作了“浙江仙居旅游”的片尾广告；成都在选城市旅游形象代言人时宣布不选美女，只选熟悉城市历史文化、旅游知识的知识型人士；杭州选择女子12乐坊作为城市形象代言人；济南举办了首届旅游商品设计大赛等等。

旅游安全制度范文第2篇

根据南旅发[2016]82号关于转发《xx市安全生产委员会印发2016年xx市“安全生产月”活动方案》的文件精神和工作要求，我局于今年6月1日-6月30日在旅游行业中广泛开展“安全生产月”活动，在各旅游企业的积极参与配合和共同努力下，活动取得了良好的效果，现将工作总结如下：

一、加强领导，认真组织，确保活动取得成效

为切实加强领导，全面落实市、县“安全生产月”活动方案的部署和要求，我局班子组织成立了由局长担任组长的活动领导小组，研究制定了旅游行业“安全生产月”活动工作方案，要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案，并组织实施。由于领导重视，精心组织，活动开展有条不紊，效果良好。

二、广泛宣传，营造积极的活动氛围

为推动旅游行业安全生产宣传教育工作，规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为，营造“安全责任，重在落实”的活动主题氛围，各旅游企业根据县旅游局的要求，在经营场所张贴标语，发放安全宣传资料，大造活动声势。在活动期间，我们还组织各旅游企业学习贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广西壮

族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和开展“六个一”活动。通过组织学习和开展“六个一”活动，进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识，增强了从业者的责任感和紧迫感。

三、组织开展安全生产专项检查，全面排查和消除行业的安全隐患

在活动月期间，我们还结合汛期的旅游安全防范工作，不定期对龙虎山风景区、定典生态园进行了安全生产专项检查，在检查中发现安全隐患6处，整治6处。通过整治，基本消除了景区的安全事故隐患，保证了旅客的旅游安全。

四、认真落实各项安全管理责任制度，规范旅游行业的安全管理

为规范旅游安全管理，在活动中，我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况，督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理，使xx县旅游行业的安全管理逐步走上规范化和制度化。

总之，自旅游“安全生产活动月”以来，我们按照市县《方案》部署和要求，经过精心组织、积极发动，活动取得了很好的效果，也积累了许多安全生产工作的宝贵经验，但安全生产工作是一个动态的发展过程，需要我们时时刻刻讲安全、抓安全，我们决心以这次活动月为契机，全面落实上

旅游安全制度范文第3篇

一、工作目标

2017年，监督全县旅行社，督促指导A级景区、星级饭店建立完善风险管控、隐患排查治理双重预防管理制度。2017年年底前，初步构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度体系；构建形成完善的旅游安全准入制度，涉旅安全事故应急处置能力明显提升。

二、工作任务

（一）构建双重预防机制。2017年底，全县旅行社、A级景区、星级饭店风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系基本建成；2018年，全县旅游行业形成较为完善的双重预防体系管理制度。

1、落实防控标准。各旅行社、A级景区、星级饭店按照《全县旅游行业安全生产管控和隐患排查治理双重预防管理措施》，落实安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准。

2、确定管控重点。旅行社要摸清出游安全提示，订购合格产品和服务，旅游包车安全等方面存在的安全风险；A级景区要摸清自然灾害防范、景区内道路交通、消防安全、高风险旅游项目安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范、各类游乐设施、特种设备等方面存在的安全风险；星级饭店要摸清消防安全管理、特种设备安全、治安安全、食品卫生安全、反恐怖防范等方面存在的风险，做到系统全面无遗漏。

3、实施分级管控。对旅行社、A级景区、星级饭店辨识出的安全风险，按照红、橙、黄、蓝四个等级（重大、较大、一般、较低）进行分级管理，绘制安全风险、重大事故隐患分布四色图，建立安全风险和隐患数据库。

4、建立管控责任清单。各旅行社、A级景区、星级饭店针对排查出的风险点，确定风险等级，建立管控责任清单，将每个风险点按照风险等级，落实经营部门、岗位，进行分级管理。制定管控措施清单，对每个风险点都要制定和采取具体严密的安全管控措施。严格实施安全风险公告、岗位安全风险确认和岗位责任卡制度。所有安全风险点逐一登记，建立安全管控档案。

5、深化隐患排查整治。对所有风险点，要实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

(二)严格落实主体责任。各旅行社、A级景区、星级饭店要严格落实主体责任，健全完善各项安全生产规章制度，设置安全生产和应急管理机构，配备足够的专兼职安全管理人员。

(三)强化旅游安全管控。旅行社要向合法合格的供应商定购产品和服务；严格实施旅游产品和服务风险检测评估制度，依法履行旅游安全风险提示义务，发现有安全风险的产品和服务，要立即采取安全保障措施；A级旅游景区、星级饭店要严格落实消防安全、食品卫生安全、特种设备安全、高风险旅游项目安全、特种设施设备安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范等安全管控工作，确保各项安全管控措施到位。

(四)打牢安全生产基础。各旅行社，指导A级景区、星级饭店要严格遵守国家安全生产法律法规，认真贯彻实施国家、行业安全生产标准、旅游质量标准，提升旅游安全管理水平。切实保障旅游安全各方面投入，确保达到安全生产要求。要认真贯彻实施安全生产、质量标准化建设工作，使各部门、各岗位、各环节、各场所、各功能、各流程始终保持安全生产标准化、规范化、制度化状态。

(五)落实事故预防措施。各旅行社、A级景区、星级饭店要建立事故隐患排查治理和职业危害防范制度，严格落实责任、资金、时限和整改措施，及时消除事故隐患。要定期组织涉职业危害的检测和现状评价，严格执行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。要结合实际编制规范、操作性强的应急救援预案，与有关部门、机构建立应急救援机制，配置和储备相应的应急救援器材、设备，确保发生涉旅突发事件后响应及时，处置妥当。

(六)深入开展“打非治违”行动。县旅游局将针对旅游市场存在的违法违规经营问题，有计划、有组织的开展专项治理行动。严厉打击黑社、黑导等违法经营行为；严厉查处旅行社出租、出借、转让经营许可证的行为，使用不合法、不合格的产品和服务，以不合理低价组织旅游活动、不与旅游者签订旅游合同等违法违规经营行为。加强对A级景区、星级饭店安全生产指导检查力度，对安全生产不合法、不达标、存在安全隐患的，要督促其立即整改，并将有关情况向有关主管部门通报，向县政府报告。

(七)建立健全隐患排查制度。各旅行社、A级景区、星级饭店要建立健全全员负责的事故隐患排查工作制度，建立和完善隐患排查治理信息化系统，实现安全隐患上报、核查、整改、验收、消号闭环管理，筑牢生产安全基础。要集中治理旅游交通安全、高风险旅游项目安全、防止拥挤踩踏、反恐怖防范、食品卫生安全、特种设备安全等方面存在的隐患，确保旅游安全生产隐患排查整改落实到位。

(八)做好日常安全检查。要认真履行旅游安全生产检查职责，开展经常性的旅游安全生产大检查，特别要加强旅游旺季、节假日、旅游节会活动、汛期、极端天气、自然灾害、公共卫生疫情等重要时段的旅游安全提示、检查。县旅游局要建立健全与各有关部门联合监督检查的协作机制，，定期召开联席会议，分析旅游安全生产形势，联合开展旅游安全生产综合执法检查，提升旅游安全生产检查效能。

(九)严格市场准入管理。县旅游局要严把旅行社设立许可审批关、旅行社分支机构备案登记审核关，凡不符合法定条件的，一律不予许可设立和发放备案登记证明；凡不符合法定条件、且有安全管理隐患的旅行社，一律不予申报出境游、赴台游、中外合资旅行社经营资质。要严把评定关、推荐关，凡安全生产不达标、不合格的，一律不予评定A级景区、星级饭店；在日常检查中，凡发现存在安全隐患的，责令整改，整改不力的，取消等级质量。

(十)建立风险提示制度。要建立健全旅游安全提示制度，及时包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、应采取的措施等信息，提示旅游者采取相应的安全防范措施，确保旅游活动安全。

(十一)加大安全生产投入。要加大旅游安全管理人员、工作经费保障力度，保证旅游安全管理需求。严格落实旅行社投保责任保险，投保旅游意外伤害保险，A级景区、星级饭店投保相应的责任保险、游客意外伤害保险。按照《工伤保险条例》的规定参加工伤保险，为本单位全部职工及雇员足额缴纳工伤保险费。

(十二)提升应急处置能力。要不断完善应急预案，加强应急演练，提高应急反应和处置能力。根据经营产品和服务实际，制定切实有效的应急预案，强化现场救援演练，确保发生突发事件后，应急响应及时，应急处置妥当。

(十三)严肃事故责任追究。县旅游局要加强对旅行社、A级景区、星级饭店生产安全事故隐患责任追究和问责。对于因工作失职、渎职，未按规定履行职责，旅游安全生产管理体系不健全，防范措施不完善，工作推进不力，安全隐患得不到治理的，要严肃追究单位负责人和相关责任人的责任。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各旅游单位要高度重视，全力抓好落实，制定双重预防制度，确保按照时限要求完成各阶段任务。具体由旅游安全领导小组负责统一领导全县级旅游行业推进安全生产双重预防机制建设工作，领导小组办公室设在行业股。

旅游安全制度范文第4篇

1．1基础设施不到位，食品加工环境亟待改善

乡村旅游食品加工和经营场所房屋面积不足，功能分区随意，如存在食品加工与生活场地混用，随意缩小食品加工区域等问题，极易影响食品的生产加工，造成生产场所的脏、乱、差，给食品的交叉污染带来安全隐患。乡村旅游的部分经营场所由于监管缺失等因素，食品加工缺少系统化的卫生防护设施和洁净的就餐环境，部分乡村旅游食品单位不具备餐饮器皿等的消毒设备。此外，由于缺少资金或服务意识、卫生意识落后等原因，部分地区存在环境卫生恶劣，以及防虫、防鼠、防尘等设施不完善等问题，也是造成食品污染的重要原因之一。资金投入较少、设备不完备以及经营不规范成为影响当前乡村旅游食品安全的最重要的也是最根本的因素之一。

1．2经营者自产或外购的食品原料存在安全隐患

河流、土壤等重金属污染严重，在种植或养殖过程中大量使用农药、化肥以及激素类饲料等，都极可能导致乡村旅游经营者自产的食品原料受到直接或间接的污染。另一方面，在外购食品原材料也存在安全的隐患，如本地不生产的鲜活类产品，受运输条件和运输技术水平限制，在运输过程中质量难以保障。部分乡村旅游食品经营者在食品原料采购方面还存在着把关意识差、索证意识差、进货渠道乱等问题，并缺少执行相关的食品原辅料卫生管理、索证索票和购销台账等制度，食品质量从源头上就难以控制。

1．3经营者、从业人员缺乏食品安全卫生意识

“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”，其中“食品生产经营者作为食品安全第一责任人”的观念不强。乡村旅游具有季节性的特点，春夏秋冬四季轮回，靠山吃山靠水吃水，临时、应时的思想由来已久，乡村旅游食品经营管理者缺乏长远发展的理念和打造精品理念，大多数从业者文化水平较低，并未经过系统化和规范化的食品安全卫生培训，对食品安全问题难以引起高度重视。少部分经营者道德自律意识差，为牟取暴利偷工减料，以次充好，在生产加工过程中不按照规定程序操作，违规超量添加食品添加剂和防腐剂等，极易产生食品安全隐患。

1．4安全监管部门日常监管松散、防范机制不健全

食品安全监管部门对乡村旅游食品安全监管的实施力度弹性较大。大多数食品行业从业人员知道，食品卫生监管是专项整治有人来、日常监管难见人。乡村旅游行业食品安全监管方面确实存在很大困难，如食品经销网点分散、交通不便、执法力量有限等。上述困难往往给从业者造成了“钻空子”意识，采取各种手段逃避监管，应付检查，严重影响了食品安全监管效果。现行的食品安全监管方式方面也存在很大问题，日常监管往往流于表面，通过查资料、搞突击，难以实现常态化的管理，相关的处罚和整改措施难以落实。只有发生了重大食品安全事故，才会进行专项整治。

1．5食品安全监测难、消费者维权成本高

中国现有注册食品生产企业400万家，旅游食品供应企业达200万家。“乡村旅游”的景区附近往往是各类饭店云集，鱼龙混杂，既有高档的现代化饭店、也有小吃店、小餐馆、小摊位等，甚至有部分无证经营小摊贩。由于旅游者的旅游线路长，要实现对沿途食品监控存在实际困难。另一方面，旅游食品的供需又受到季节、随机客流变化、原材料渠道以及品种对外依存等因素的影响，每年的5～10月是中国国内乡村旅游的黄金季节，这期间往往湿度大、气温高，鲜活类农产品不宜保存易发霉变质。乡村旅游经营者的贮藏条件、加工环境大都不能满足食品安全的要求。尽管有2013年10月1日开始施行的《旅游法》，能为乡村旅游者的维权提供法律依据。然而，乡村旅游消费者的实际维权成本过高，一般表现在：维权举证难，如旅游者一般在用餐时忽视了索要发票，部分经营者甚至不提供发票；目前行业管理部门鉴定程序复杂且费用过高，消费者大多选择放弃维权；维权渠道不畅，维权执行力度弱；旅游区所在地区政府职能部门的地方保护主义严重。因此，一旦消费者在合法权益受到侵害时，往往不能及时、有效地维护合法权益，很难对乡村旅游食品安全监督形成有效的“倒逼机制”。

2乡村旅游食品安全管理体系的构建

2．1建立乡村旅游食品安全的源头追溯体系

对乡村旅游食品源头控制已经成为在乡村旅游食品监控中最为重要的一环。源头控制应首先从农业种植开始，推广使用新型低毒或无毒生物农药；在养殖方面，严禁使用含有激素类的饲料，并建立日常的监测监控体系。在乡村旅游发展比较成熟的区域，为了更好地树立品牌，可以搞乡村旅游合作社，农副产品统一生产、包装、销售，可以引入HACCP（hazardanalysiscriticalcontrolpoint）的概念和方法，追根溯源是确保农产品质量安全的重要途径，也有助于区域乡村旅游品牌的树立，赢得旅游地的好口碑。行业管理部门出台相关制度以规范旅游地的食品供应、经营企业，如食品原材料的验收、购销台账以及质量安全等方面均出台相应的制度，形成完善食品流通环节可溯源制度。此外，严格要求从事乡村旅游食品经营企业对食品进行留样100g并放入冰箱内保存48h，一旦发生食物中毒或其他可能由食物引起的食源性疾病可提供有样检验。

2．2在乡村旅游中引入“智慧旅游”

智慧旅游，也被称为智能旅游。基于当前物联网、云计算以及大数据等新技术，整合旅游信息资源，构建旅游地相关经营者与公众交互的信息平台，为公众提供网站、手机app等多模式的查询服务，使公众可便捷地获取旅游资源、相关的线路、天气、经济以及活动等实时信息，从而及时安排和调整旅游计划。通过智慧旅游系统及时公布乡村旅游食品安全信息，第一时间告知乡村旅游消费者。及时检查乡村旅游食品生产企业安全生产状况，对于使用三无产品（无生产厂家、无生产日期、无保质期）的企业或个人要行政处罚，并且对乡村旅游食品生产企业食品卫生安全要进行卫生等级评定，并及时更新公布给乡村旅游消费者。

2．3设立乡村旅游的食品安全监督机构

根据乡村旅游的特点，建议在区（县）一级设立有关食品安全的食品安全监管委员会，在乡镇一级建立各主管部门监控协同协调机制，并在较为集中的村或者社区聘请信息员和监督员。食品安全监管委员会将由各级行业管理机构和执法机构组成，以确保各部门在分工明确、权责分明的基础上，实现协同监管，构建完善的日常监管机制。此外，食品安全监管委员会应强化制定完善的制度，并保障制度落实，建立完善的监督机制，形成政府、舆论和群众等全方位的监督体系。在监管经营者的同时，对执法部门进行考核，形成全方位的安全监督网络。

2．4专项整治和日常监管相结合

强化乡村旅游的食品安全监管要日常工作不放松，各级主管部门应经常走访乡村旅游的食品安全生产经营单位、农户，与他们交朋友，帮助他们解决生产经营过程中的问题，特别是食品安全知识的普及宣传。在重大节日、节庆活动前后，集中开展专项整治，并坚持突出重点时段、重点对象和重点环节，消除食品安全隐患。统计数据显示，城市居民假日与小长假的出游中，选择乡村旅游的占70％以上。各级食品监管部门，可充分利用乡村旅游的食品经营者在旅游旺季以及黄金周等急于经营的心理，在旺季前期进行经营行为的指导和规范，开展卫生监督，对部分违法以及屡教不改的经营户严肃查处，坚决取缔，达到震慑违法的目的。

2．5树立乡村旅游食品生产单位先进典型

在对乡村旅游食品生产单位的监管中，应开展各类的创优以及先进文明活动，树立文明和优秀的典型。各级政府应鼓励行业主管部门，积极开展如“食品安全示范农家”等争创优活动，激发经营户规范守法运营的积极性，为公众提供优质文明服务。另一方面，通过上岗体检、食品安全培训等，加大对从事乡村旅游食品经营的从业人员进行规范管理力度。同时，引导企业创立品牌意识，通过加强有关商标、广告等方面知识指导，引导企业注意保护有地方特色的产品，通过商标注册和加大广告宣传等，创立乡村旅游品牌，并支持企业健康发展，做大做强。

3解决问题的有效途径

3．1科学规划，合理布局

在各级政府的指导下，省、市、县、镇和有条件的村的各级主管部门均应结合地方实际编制用于本地的乡村旅游发展规划，同时制定完善的保障措施和考核办法以保证规划的实施。在开发乡村旅游时，应进行充分的对当地特色如自然资源和人文资源进行充分的论证和评价。论证的内容主要包括：当地旅游食品资源是哪些？哪些具有开发价值，哪些已经不符合市场需要了？当地的旅游食品的生产条件是否具备？是否对当地的生态环境造成破坏？等等。不能经济至上，忽视分析本地的发展乡村旅游优势和劣势，要做市场调研，逐渐形成自己的品牌，实现规模化乡村旅游的经济效益和社会效益，带动当地乡村旅游食品的安全生产和良好的经济收益。

3．2发展特色食品，强化基础性设施

在乡村旅游开发中，要坚持科学发展观和可持续发展的重要理念，资源开发与环境保护并重，防止过度开发给当地资源和环境造成破坏。大力倡导生态旅游和食品绿色化，引导旅游者与食品经营者对游区内垃圾进行分类收集、统一处理，加大破坏环境的执法力度。坚持科学发展道路，坚持“保护第一、发展第二”原则。督促各级主管部门在乡村旅游点各类的环境整治活动中，充分保护和展现乡村特色风貌，并同时注重满足游客需求，加大对农村生态系统保护，以减少过度开发对当地生态系统的破坏，始终坚持保护与开发并举。

3．3制定食品生产企业准入退出机制

目前，由于相关行业法规并不完善，因而对经营旅游食品企业的限制力度不够，门槛过低，给食品安全带来很大隐患。笔者建议：借鉴旅行社质量保证金制度，施行旅游食品安全质量保证金制度，让经营者在食品监管部门指定的银行账号存了根据经营规模规定的金额，遇到食品安全问题，先行赔付给消费者，施行专款专用。目的就是加强乡村旅游食品经营的行业自律，在经济层面上构筑乡村旅游的食品生产企业准入退出机制。加强对乡村旅游食品卫生的监管，加大对卫生条件的改造力度，全面提升经营层次和乡村旅游标准，做好预防监督关。进一步强化准入门槛，强化经营者资质、商品质量以及经营行为的监管，引导经营者规范安全管理，落实索证索票、食品源进货查验等制度，并建立良好的自律意识。对严重违法以及屡教不改的不法商户，经济处罚和行政处罚两手都要硬。

3．4转变食品生产的经营管理和发展模式

鼓励和引导当地农民，开展自主经营、联户经营等多种经营模式，实现地方共同富裕。在符合条件的地方，按照农民自愿的原则，可以尝试组建乡村旅游专业合作社。目前，部分乡村旅游景点正向规模化发展，不少地、市、城乡镇等结合自身农业特点，与当地自然资源和人文资源相结合，建立大型的农业示范园。在这些园区内，遵循现代园林的规划原则，进行统一规划和统一部署，实现果树、蔬菜以及花卉等合理搭配并相映成趣，甚至还设置一些娱乐项目。行业主管部门应进一步引领企业、工商户以及社会团体等加强旅游食品的管理，实行统一价格、统一接待、统一宣传、统一培训等多个标准化的统一管理，为旅游者提供更为舒适的服务。

3．5加强从业人员培训，构建长效宣传机制

要通过对乡村旅游的食品生产的从业人员进行卫生知识、安全管理系统化培训，逐步提高他们的卫生知识和法制意识，不断提升其自身觉悟和守法能力。行业管理部门要引导经营企业建立和完善食品安全管理和卫生制度，加大宣传力度，并尝试建立长效机制保障从业人员提升卫生知识和水平，从而全面提升当地的食品安全水平。

3．6推广旅游安全保险，促进乡村旅游发展

乡村旅游的消费主要是食品消费，因此对乡村旅游的投诉逐渐趋向于食品安全方面，以往旅游食品安全保险在中国旅游保险市场存在叫“好”不叫“座”。从目前来看，保险公司存在险种不够灵活、赔付程序繁琐等问题。保险公司和乡村旅游食品经营者可根据新出台的《旅游法》，进一步拓展乡村旅游市场，对乡村旅游市场进行细分，增加新的旅游险。保险公司可借鉴旅行社责任险，做旅游食品安全责任险。可借鉴重庆市渝中区的旅游统保制度，该制度自2008年实行，其最大特色是在中国首次将以前争议的食物中毒划入理赔范围。当在乡村休闲旅游过程中，游客一旦发生食源性中毒等事故，只要得到当地执法部门或旅游行业主管部门认定，即可启动医治和理赔，无须司法程序。该制度的做法从保护旅游者利益出发，很人性化，符合现行《旅游法》精神。

4结语

旅游安全制度范文第5篇

一、上年工作完成情况

(一)狠抓学习，提高政治业务水平。在学习实践科学发展观活动中，通过参加民主生活会，自学，等多种形式的学习，提高思想认识。

(二)规范行业管理，提高旅游行业经营水平和服务质量，在提升旅游服务上取得了新进展。上半年，分别对经贸酒店二星升三星、茶树广场酒店申报二星级酒店给予了检查和指导。并积极鼓励部分非星级酒店争取申报为星级酒店。

(三)强化对星级宾馆、饭店摆放免费安全套和设置安全套发售设施情况的监督检查，督促业主按规定渠道进货，加强对安全套质量的监管，杜绝质量不合格安全套流入市场，确保全县推广使用安全套预防艾滋病工程各项任务的圆满完成。

(四)旅游安全管理是行业管理的重要部分，为此我们高度树立没有安全就没有旅游的思想，始终把旅游安全管理工作放在首位，推行了预防管理。同时，根据责任书的要求，年初与旅游企业签订了旅游安全责任书，进一步明确了职责，分解了任务，对旅游企业进行定期或不定期的督促检查。重点做了以下工作：在春节黄金周、五一小长假和旅游旺季对全县各宾馆、餐厅、旅行社、景点景区的安全制度、消防设施、安全通道、警示标志、娱乐项目等进行了专项检查，在检查中对存在安全隐患的旅游企业提出了整改要求和时限，从根本上消除了不安全隐患。截止目前，旅游市场秩序良好，未出现一例安全事故。

二、存在的问题

上半年，在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下，在规范管理等方面取得了一些成绩，但同时也存在着一定的问题和不足，具体表现在：一是由于我县旅游业起步较晚，基础设施薄弱。二是部分从业人员的素质不高，服务不规范、业务技能不熟，有待于提高。三是宣传经费短缺，整体宣传力度跟不上。

三、下半年工作计划

旅游行业管理将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，拓宽行管渠道，着力在提升质量，提升效益上做文章，努力开创行业管理工作新局面。

(一)加大旅游行业管理，严格旅游质量监督，提升旅游企业素质

一是继续做好旅游饭店星级建设指导、评定、和标准化建设工作。二是不断强化旅行社管理，鼓励充分利用国际性市场优势，优化服务，树立品牌，大力发展地接业务。积极创造条件，加强与周边地区旅游行业的联系。三是深入开展旅游诚信活动，努力争创文明窗口形象。加大旅游从业人员教育、培训力度，提高管理服务质量，提高从业人员的整体素质，积极倡导诚信旅游。坚持“管行业必须先管行风”的方针，加大“依法治旅，依法兴旅”的工作力度，认真做到“整顿与防范，治标与治本”相结合，进一步强化旅游旅游法制宣传，不断提高依法行政的水平。四是严格旅游市场的质量监督，打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为，继续深化行风评议活动，健全投诉整改机制，严格制止违法违规经营。