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关键词:机械设备;问题;安全管理;措施
前言:加强建筑施工现场机械设备的安全管理,以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制,完善机械设备安全责任制,动力设备部门应负责机械设备的监督检查。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间,严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。
1、建筑工程机械安全管理存在的主要问题
1.1人为因素
很多事故的发生都是由于操作人员操作不当造成的,在工程机械管理中,作业员是关键的环节。作业员包括很多种,包括操作手、生产组织、指挥、管理等人员。无论那些工总的作业员都存在一定的安全问题,导致了许多安全事故的发生。有的作业员违规操作,表现在,缺乏安全常识,不了解操作规则和程序。在发生事故以后,不能及时反映,对事故处理不及时。有的作业人员责任心不强,只顾满足冒险心理,不按要求来操作。还有的作业员粗心,工作的时候很随意,比如打电话、抽烟、聊天等,都会影响对机械的安全操作。等到事故发生后,还不主动承认错误,寻找原因,推卸自身责任,这都是不负责的表现,作业人员一定要有一定的预见性,在一些环节的关键点要有预见能力。这种作业员都是不合格的。
1.2机械设备的原因
在建筑施工过程中,设备的技术、安装、配件、材料的使用等等都会对设备安全运行造成影 响。设备在工程机械的安全中占主要位置。很多事故的发生都在机械设备的操作上面。
首先,不安全的设备设计给施工安全带来威胁。由于受到经济利益的诱惑,有的工厂生产的设备不符合标准,还有的工厂可能技术水平有限,资金不充足,在施工设备的技术上不够精进,生产的设备也是有缺陷的。所以工程项目在采购设备的时候要谨慎小心,要选择大品牌的设备生产厂家,这样对施工安全也是一种保障。
其次,不合格的设备配件存在安全隐患。一台工程机械设备上面有很多零部件,但是每一个零部件都是缺一不可的,一个部件存在不安全因素,则会影响整个设备的运转,甚至会影响工程的安全。比如,一个螺丝钉的松懈,可能导致部件散落,设备无法运转,还可能会发生安全事故。所谓“牵一发而动全身”,因此配件的选择也是很重要的,在设备运转之前也要仔细检查,以免事故的发生。
最后,工程机械使用的材料不合格也会导致事故的发生。比如劣质油料的使用对机械的损害是相当大的,比如不合格的钢丝绳,可能在使用时断裂,这也是很危险的。所以机械材料使用也要选择恰当。
1.3环境因素
建筑工程的施工环境大多比较严峻,很多都是在高温、严寒、坡道的环境下作业。很多工程施工在夜间,增加了不安全的因素。夜间施工照明度不够,交通复杂,这些都容易造成设备事故和人员的安全事故。因此,机械操作人员一定要充分发挥自己的主观能动性,在遇到问题时,机制冷静处理。
2.建筑工程施工中机械设备安全管理措施
2.1加强设备现场管理
建立工地现场建筑机械的维护保养和维修工作,及时处理现场设备故障;根据设备使用情况,制订维修计划,安排好施工现场的保修,有力地降低机械维修对工程的不利影响。施工现场修理的重点是对机械突发故障的现场抢修。现场抢修是指在施工现场上运用应急诊断和修复技术,以恢复施工所需的基本功能为目的,迅速地对工程机械的损坏部分进行修复,使工程机械能够完成预定的任务或撤离现场,它的特点是:时间紧迫、环境恶劣、恢复状态的多样性。现场抢修的特点决定了修理的作业方法必然是多种多样的,它既可以是现有规程上规定的修理方法,比如总成互换修理、原件修复,也可以是临时性的修理方法,如配用、粘接、焊接、捆绑、拆拼修理等。
2.2严禁在设备运转时进行擦洗和修理。
修理时应挂牌标识,并由专业人员按照原厂说明书规定的条件和有关标准、规范进行,不得任意使用代用部件或改装、改造。机械设备应进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。特种设备应至少每月进行一次自行检查,并做出记录。应对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并做出记录。应按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
2.3提高认识,重视机械设备的保养工作。
要坚决克服“重使用,轻保养”、“以修代保”的错误做法,在养护大忙季节,也应该重视机械的保养工作,把机械保养和养护工作放在同等重要的位置,安排时间按计划内容进行保养,不得以生产任务繁忙或保养费用紧缺为由无限期延长保养的间隔时间和漏保,以保证机械的正常运转。定期保养必须做到按时、按级、按项、按质地进行,按时就是按照规定的间隔时间进行保养,延后或提前一般不超过保养周期的10%;按级就是按照规定的保养等级的需要安排保养力量;按项就是各按规定的作业项目进行,保养结束前认真检查保养记录,防止漏项;按质就是必须按规定的技术标准对机械设备进行保养。同时,要加强机械设备管理队伍的建设,在用人计划上,每年根据实际需要录用一定数量的机械设备操作、维修、管理方面的专业院校毕业生,充实到各工作岗位,并保持人员相对稳定,提高操作、维修、管理人员的技术素质。
2.4机械管理项目职责制
项目负责人是项目机械设备安全使用的第一责任人,应对项目机械设备安全使用负全面责任;项目机械设备管理人员对项目机械设备安全使用管理负责;项目机械设备作业人员对项目机械设备安全操作负责。
贯彻落实国家、地方、企业有关机械设备管理的方针、政策、法规、条例和规定。落实设备需用计划,负责组织设备进出场,对进场的机械设备认真做好交接及安装验收工作,并做好验收记录,建立完善现场机械设备台帐。做好设备使用安全技术交底,检验作业人员操作证的有效性,并监督作业人员按设备操作规程操作。
2.5合理使用,定期保养。
在机械设备的使用过程中,操作人员要按照机械设备的操作规程合理使用该设备,严格执行工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度,达到高效、经济、无异常损耗。管理人员按照保养规程或使用说明书及运行记录制定出切实可行的保养计划,并与操作人员进行技术交底,实行“强制保养”和“按需保养”相结合,定期检查机械设备保养工作的落实情况。认真搞好各类保养工作,保证设备的正常运行,延长设备使用寿命,减少故障次数,缩小故障规模,降低燃油消耗,节约维修成本。
2.6加强原始记录和技术档案管理工作。
对每一台大、中、小型机械运行、维修、保养、消耗,均应做好从出厂到报废全过程的全面记录,并逐步实现微机化管理。健全机械设备技术档案,以便掌握机械设备运行的累计资料和技术状况变化的规律,合理安排机械设备的保养工作,为开展技术经济活动分析提供有力的依据。
2.1建立安全的机械管理制度
很多的建设单位不按照有关法律和法规,不按流程办事,有的工程负责人还拖欠工人的工资和工程款,这严重影响了工程质量,安全生产也没用得到保障。在工程施工中,“安全第一、预防为主、防治结合”是工程施工的核心,我们国家时时都在强调安全问题,要加强安全意识。因此,工程施工也应该建立一套完整的安全管理体系,明确责任,将责任分散到个人。安全管理制度建立的目的在于规范工程施工的程序和对施工顺利进行的保障。为了保障作业人员的生命财产安全,加强对工程机械的管理,因此我们要严格按照国家颁布的《劳动法》和《安全生产》来制定管理制度。
(1)建筑工程施工许可证申请表;
(2)立项、开工批复;
(3)建设工程用地批准手续(建设用地规划许可证、国有土地使用证);
(4)建设工程规划许可证;
(5)施工现场基本具备施工条件(现场施工条件勘查表);
(6)已确定施工企业(中标通知书、合同备案表及工程建设项目交易证明书;施工合同(含劳务、桩基分包合同)、施工企业及分包企业备案证);
(7)施工图纸及技术资料(施工图设计审查合格书、公建配套初步设计审查意见、公建配套施工图设计审查报告(住宅小区)、民用建筑节能设计专项审查备案登记表、抗震设防设计审核意见书、建筑工程消防设计审核意见书);
(8)施工组织设计及其审批表;
(9)质量、安全监督手续(建设工程质量监督通知书、建设工程施工安全受监证明);
(10)监理手续(监理合同、监理部组成人员名单、总监证书及监理企业备案证);
(11)建设资金已落实(银行出具的本工程资金证明);
(12)农民工工资保证金缴存(办理农民工工资保证金通知书);
(13)施工项目部组成人员名单;
(14)涉及到深基坑并可能造成市政基础设施损坏的项目需提供与建设行政主管部门签订的《市政基础设施保护协议书》。
二、装潢项目
(1)建筑工程施工许可证申请表;
(2)已确定施工企业(中标通知书、合同备案表及工程建设项目交易证明书;施工合同、施工企业备案证);
(3)施工图纸审查资料(施工图设计文件审查报告、建筑工程消防设计审核意见书);
(4)施工组织设计及其审批表;
(5)质量、安全监督手续(建设工程质量监督通知书、建设工程施工安全受监证明);
(6)监理手续(监理合同、监理部组成人员名单、总监证书及监理企业备案证);
(7)建设资金已落实(银行出具的本工程资金证明);
(8)农民工工资保证金缴存(办理农民工工资保证金通知书);
(9)施工项目部组成人员名单
三、市政项目
(1)建筑工程施工许可证申请表;
(2)立项、开工批复;
(3)建设工程用地批准手续(建设用地规划许可证、国有土地使用证);
(4)建设工程规划许可证;
(5)施工现场基本具备施工条件(现场施工条件勘查表);
(6)已确定施工企业(中标通知书、合同备案表及工程建设项目交易证明书;施工合同(含劳务合同)施工企业及分包企业备案证);
(7)施工图纸审查资料(施工图设计审查报告);
(8)施工组织设计及其审批表;
(9)质量、安全监督手续(建设工程质量监督通知书、建设工程施工安全受监证明);
(10)监理手续(监理合同、监理部组成人员名单、总监证书及监理企业备案证);
(11)建设资金已落实(银行出具的本工程资金证明);
关键词:建筑项目;工程管理
中图分类号:TL372 文献标识码: A
一、建筑工程的管理水平的现状
建筑工程的施工阶段存在着许多的施工程序,每一个施工的阶段都需要进行相当多的准备工序,对施工阶段进行组织"计划"协调以及控制,为了使得这些工作可以按照一定的顺序进行,建筑工程施工中组织建立一套有效的管理体制,确保管理体制可以有效的运行,保障建筑工程可以实现高质量的实现。但是目前的建筑工程的管理体制在建立的时候存在着很多的问题,建筑工程中存在的问题出现在建筑工程施工的任何一个阶段,包括了建筑工程中的招标规划设计以及施工的这些过程中,这些问题存在的主要原因是在建筑工程施工的过程中,对于期间存在的管理体制并不完善,管理的形式以及管理的方法并不科学,下文将详细的分析建筑工程管理体制中存在的现状。
1、强化工程建筑施工管理的重要性
从管理目的分析,建筑施工管理的目的在于保证施工质量,保证建筑施工行为的规范与可行从而实现经济效益。如果建筑工程施工行为实现了规范化,则工程施工质量便得到了基本保障,如此一来,工程整体质量也会变得更优质。所以说,施工管理是极其重要的,它不仅是确保施工行为有效、可行的重要手段,还能影响并决定工程的施工质量与施工安全,为工程整体质量的提升打下基础。
2、管理中的常见问题
随着我国建筑施工规模的不断扩大以及施工管理受到的关注度的越来越高,我国现阶段的建筑施工管理水平已经达到了一定位置,基本上可以确保建筑施工工作的顺利完成。但要提及的是,由于我国相当一部分施工单位、建设单位在开展建筑建设与管理工作时,其管理理念长期受到传统理念的束缚,对建设部的各项规章制度要求执行不严格,导致施工管理实践中常常出现各种各样的问题,影响管理活动的开展有效性。建筑工程施工管理中的常见问题主要有以下几种:
2.1建筑施工队伍建设不规范
施工存在违法发包、分包、承包及挂靠行为,关键岗位工作人员不在施工现场履职或在长时间不到工作时间的80%,采用无证人员管理,责任性不够。企业将资质给没有相应实力的队伍施工。在工程出现问题后容易产生无头案。
2.1施工人员管理不当
国内建筑施工所聘请的施工技术人员多是农民工,并不具备较强的专业能力,且存在文化水平低,缺少工作积极性问题。大部分农民工并不热爱自己的工作,对他们来说,从事建筑施工仅仅只是为了生存,施工效率如何,施工效益能否提高均与自己无关,再加上管理者所采取的人员管理方法不当,致使施工人员不重视施工质量,进而影响建筑工程的整体质量与使用安全。
2.2施工安全管理不当
质量是工程的基础,安全是工程的生命。在建筑施工中,施工安全与施工质量并重,管理者除了要做好质量管理以外,还需要做好安全管理。但现实问题是,国内部分工程并不重视安全管理,相关企业为了追赶工期,没日没夜的连续施工,引发安全事故,安全事故产生之后,不仅会危害施工人员生命,还会损坏企业声誉,制约企业的发展。所以从这一点来看,安全管理不当是建筑工程施工管理中存在的最大问题。
2.3技术管理不当
施工单位施工管理理念受传统观念的影响,导致很多管理手段出现落后问题,而落后的管理手段只适合在过去工作中使用,并不能满足现阶段建筑工程的施工,因此造成部分工程施工所选择的技术不当,出现施工技术难题,对建筑工程质量造成直接性影响。
2.4制度管理中的问题
除了施工技术、施工人员以及施工安全之外,施工制度管理不当也是建筑施工管理中的一大主要问题,也会对建筑工程整体质量产生影响。部分建筑施工单位在制定管理制度时,并不重视对工程实际情况的考核,最终造成管理制度脱离实际、制度内容不完善、施工主体与施工责任不明确等多方面问题,大大降低了建筑施工效率。
3、对建筑工程核算工作的重视程度不够
建筑工程的核算工作的开展在建筑工程中占据着相当重要的作用,也是一项急于解决的事情,但是许多的建筑工程的管理体制对于工程的核算工作的重视程度不是很够,使得许多的建筑工程在开展工作的时候只注意加快施工的工期,而忽视了建筑工程内的核算工作的开展,导致期间出现了很多的不足与问题,影响了建筑工程的质量状况,可见,建筑工程的核算工作的开展是否顺利对于建筑工程的整体的管理水平的改善还是有着相当大的影响。
4、在建筑工程的开展中只注重了工程完成的时间忽视了质量
在建筑工程进行施工的阶段,更多的建筑施工企业为了实现利益的最大化,尽可能的缩短了建筑工程施工所花费的时间,只是一味的追求建筑工程完工的期限的缩短,而忽视了建筑工程的质量是否符合标准,这些状况的存在都是建筑工程管理体制存在的漏洞,对于建筑工程管理体制水平的进步来说也是一个不小的阻碍。
二、加强建筑工程施工技术管理的措施
1、领导需要高度关注工程管理
建筑工程管理过程中,领导需要从自身做起,高度认识到工程管理的重要性,严把质量关,使公司全体职工均可以把质量摆在首要位置,同时形成较高的工作责任感,严格落实建筑工程相关政策法律,充分把握建筑工程管理的作用,安排工程责任人,施工与技术工作者等接受普法教育,通过这种方式使他们能够掌握法律并利用这一武器进行维权另一方面,公司领导同样需要切实强化对项目质量的监督,从而为工程管理质量提供坚实的保障。
2、建立健全相关管理制度
相比西方发达国家来说,中国建筑管理体系仍然存在一些不足之处,在构建先进的建筑管理制度过程中,应当充分考虑自己国家的具体状况,同时还应当积极学习吸收国外先进的管理手段与模式,并充分考虑其他相关因素加以整合,找到满足中国工程管理的新方法,从而能构建起完善的管理制度。例如1、全面落实五方主体项目负责人质量终身责任;2、严厉打击建筑施工转包违法分包行为;3、健全工程质量监督、监理机制;4、大力推动建筑产业现代化;5、加快建筑市场诚信体系建设;6、切实提高从业人员素质。一切以实名制管理为目标,做到有法可依有责可追。
3、加强技术资料管理
技术资料主要包括:施工组织设计文件、施工图放样、技术措施等,施工企业应授权技术负责人指导专人进行图纸的签收、发放,保管、借阅,归还。工程部指定专人负责保管该项目各阶段设计文件、施工图纸、标准设计图、有关协议、纪要、现场调查、设计核对、变更设计、施工记录、施工总结等各项施工技术资料。
4、切实强化安全管理
与其他工程对比来说,建筑工程具有相对较长的工期,同时情况较为繁琐,涉及到诸多方面的人员以及诸多类型的机械,需要综合考虑整个过程的安全工作。为顺利推进工程,防止施工时候产生危险问题,具体施工过程中,需要把安全摆在首位,坚持预防为主的基本原则。归根结底,安全管理并非纯的处理事故,尤其是应当根据各种项目的实际特点,选择相应的管理策略,控制其中存在的不安全因素,从源头上控制事故的发生。为做好安全管理工作,施工时需要坚持系统全面的管理思想,控制人为行为和物品的不安全状态,同时制定合理的应对策略。作为施工责任人,项目经理需要安排与主导推行安全管理,同时还负责建立相应的安全生产机构,在各个施工环节安排相应的工作者负责安全管理工作,以有效控制危险因素防止发生事故,充分保证施工者生命安全,此外,安全管理工作也离不开相关工作者的积极参与。做好各项安全管理工作,不但能够有效应对工程管理中的环境改变,也能在一定程度上提高工程管理水平,保障工程管理质量。所有安全管理要以完善企业责任和人员责任加大追责力度才能落到实处。
5、构建起系统全面的监理系统
监理制度在建筑工程管理过程中发挥着非常关键的作用,监理在其中扮演着项目委托监督者的身份,负责从整体上监督工程项目质量,属于整个过程中不可或缺的内容因此应当确定较好的监理队伍,聘请业界实力较强的监理企业代为管理监控。具体为:1.创新监督检查制度;2.加强监管队伍建设;3.突出工程实体质量常见问题治理;4.进一步发挥监理作用。
结束语
近几十年来以来,建筑的建设方面发展极为迅速, 但单一的从设计的质量方面分析,结果并不理想因为在建筑的结构设计工作中,结构设计工程师不能够仅仅单一的重视结构计算工作的准确性的同时,而忽略整个结构方案在实际的施工的实际情况! 而是应该设计出更加合理的结构方案以便选择,高层建筑结构设计工程师应该根据工程的实际情况来进行具的分析,并利用自身所掌握的知识以及经验对实际建筑设计中遇到了各种问题进行适当的处理。
参照文献
[1]吕敏(高层建筑结构设计的特点及注意事项[J]中国新技术新产品2013(14)
[2]於海华(信 丰二 中规划引发的对大型中学规划的几点思考[J]价 值工程,2011(25)
我国的建筑行业经过多年的发展,在工程项目品质及施工效率等诸多方面都有了显著提高,但是却在工程项目管方面多有疏忽,特别是安全管理,近年来,建筑施工安全事故的报导有很多,伤亡人数很多,建筑行业已经成为继煤矿业之后的第二大安全事故高发行业。发生安全事故的原因有很多,如建筑施工人员大多数为农民工或外出务工人员,他们通常没有经过专业的安全知识培训,安全意识淡薄,工作中的自我保护能力很低;施工单位安全施工管理不到位等等,都提高了安全事故发生的机率。因此建筑施工企业应加大安全施工的宣传力度,创新安全方式和制度,实行规范化操作,从而有效的降低安全事故发生的概率,保证从业人员的人身安全。
现阶段建筑工程项目安全管理中存在的若干问题
现代经济社会的不断发展,衍生出工程项目管理这种新兴的管理方式,且经过多年的发展已经取得了一定的进展,但由于我国相关工作开展的较晚,与国外发达国家相比,我国的建筑工程项目管理工作还存在一些问题。例如,一些建筑企业对于安全管理环节的重视往往低于对经济利益的关注,这样,很容易出现为了提高经济利益而盲目的追赶工期,使施工过程中的安全管理工作没有得到有效的开展。为了提升我国建筑施工质量和施工安全,必须加强对这些问题的深入细致分析,创新建筑工程项目的管理模式。
建筑工程项目安全管理模式创新
(1)“合理双赢”模式。
“合理双赢”模式是建立在企业和政府之间寻求自愿协议均衡的一种模式,这种模式可以有效的缓解因安全评估标准存在的差异,而产生的建筑企业与政府之间的一系列矛盾。有效的提高收益,降低风险。并保证双方各自履行合同的同时,提高建筑工程项目的安全管理,提高施工质量,实现企业与政府的双赢。
(2)“安全小区”模式。
“安全小区”模式是建立在整个建筑项目系统上的,传统的安全管理模式是由施工企业指派专人根据国家法律法规进行的,这种管理模式的弊端是项目安全负责人与施工人员缺乏积极的沟通与交流。而“安全小区”模式可以有效的降低双方发生的矛盾,提高交流程度,将安全管理中存在的问题及时的传达给施工人员,从而提高了安全管理效率。
建筑工程项目安全管理制度创新
(1)结合行业安全管理标准,并结合企业本身的特点,制定更加科学合理的岗位职责标准,明确安全管理标准,对部门之间及管理人员之间的安全责任和权利进行清晰的界定,将安全管理职责落实到人,使得整个施工单位都积极的开展安全管理工作及安全监督工作,从而更好的完成工程施工。
(2)制定和实施定期和不定期的安全检查制度,工程项目安全管理人要随时心系安全,对施工现场的安全状况进行随时随地的检查,如施工场地设备管理、施工安全防护措施是否到位等等,并对施工人员的安全防范意识进行调研,使安全管理者及施工人员都自觉的提高安全防范意识。
(3)建立施工项目安全事故应急制度,并创新安全应急方法,当出现安全事故时,相关的安全人员要及时的做出反应,尤其是发生火灾、有害气体泄露等较为严重的状况时,安全人员不要慌乱,要按照已有的安全事故处理预案进行处理,从而最大限度的降低人员受伤及经济损。
(4)建立健全高效的安全生产信息管理部门,并有效运用安全管理信息系统,整个系统分为三个平台,分别为网路通讯平台、综合集成信息资源平台和外部信息资源平台,其中,综合集成信息资源平台为系统的核心部分。网络通一讯平台分为国家级和企业级两个级别,综合集成信息资源平台中的国家级别子平台由公共服务平台、技术支持平台和应急管理平台组成 ; 企业级子平台由安全监控应急预警平台、内业管理平台和项目管理平台构成。 外部信息资源平台包括以下七个子平台 : 重特大型灾害国家预警和应急平台、重特大型危险源 ( 区域 ) 分布国家级及省级监控网络系统、国家级及省级自然灾害监控网络系统、城市安全 GIS 综合防控网络系统、城市基础数据,规划,地质资料库、城市安全生产管理信息系统和城市应急系统平台。
结语
【关键词】建筑工程、监理职能、施工安全
[Abstract] in the construction project construction process, the construction safety is always the priority among priorities in construction engineering, due to the characteristics of the construction industry itself, building construction has certain dangerous sex. In this case, how to give full play to the role of supervision personnel safety regulatory role, completes the construction safety supervision, to ensure the construction safety in the construction process has become the important content of the project management, the engineering of the overall quality and duration also has an extremely important role. This paper mainly from the aspects of perfecting the supervision function, strengthens the supervision of exercising the right of supervision work, and discusses how to ensure the safety of construction.
[Keyword] construction, function, construction safety supervision
中图分类号:[X947] 文献标识码:A 文章编号:
近些年来,随着我国经济建设的迅速发展,工程建设规模也在不断扩大,在施工过程中,难免会经常发生意想不到的施工安全事故,对人民的生命财产造成了巨大的威胁。出现事故的原因主要有:施工现场安全防范措施不到位、施工人员安全意识淡薄、自身素质有待提高、建筑施工企业安全生产责任制无法有效的落实、经常存在违规违章操作或操作时注意力不集中、安全生产资金投入过少等,除此之外,监理人员对安全生产认识不到位、未能全面履行安全监理职责、疏忽安全隐患等也是造成事故安全事故的一个重要原因。
我国建筑工程安全监理的主要内容在工程建设施工过程中,一定要严格遵守国家现有的相关安全生产的法律法规、政策和建设企业内部制定的安全规章制度,还要认真贯彻“安全第一,预防为主”的生产方针。施工单位必须要有健全的安全生产体系,监理单位要仔细检查安全体系是否科学完整,还要督促施工单位严格按照安全体系进行施工,把每个条例都落实到实处。同时,监理单位还要协助施工单位对施工人员进行安全生产教育,提高其整体素质,并且要实行考核上岗制度,施工人员只有经考核合格后才能上岗工作。对于一些对技术要求比较严格的工程项目,监理单位要责令施工单位加强技术人员的培训工作,对工程设计和施工技术的科学性和安全性要进行严格的审核;要能够及时发现施工过程中易出现的施工安全问题,并有针对性的制定相应的应急处理措施,保证施工生产安全地进行;监督并检查施工单位是否做好了施工现场消防工作、卫生防疫、文明施工、夏季防暑、冬季防寒等方面的工作;要定期对施工现场进行全面的安全综合检查,按国家相关施工安全标准进行严格的评价,对不合理的地方提出修改意见;若发现违规或不规范操作时要立即责令停止作业,停工整改。
我国的工程建设一般分为四个阶段:招标阶段、准备阶段、施工阶段、竣工阶段,这四个阶段的工作重心各不相同。在招标阶段,要重点审查施工阶段的具体情况,协助施工单位和承包单位拟定全面的安全生产协议;在准备阶段,要制定好安全监理程序,审查安全责任生产机制是否已落实到实处,检查现场已到位的原料、机械设备状态是否良好等;在施工阶段则要明确安全监理职责,督促施工单位严格按照安全生产的法律、法规进行施工,并尽职尽责开展监理工作;在竣工阶段,要做好工程的质量检查工作,坚决把好质量关,消除隐患工程。因此,无论是从工程建设安全监理的目的还是从工程建设的工作内容都可以看出,工程安全监理在监理程序、组织体系方面与一般的普通监理既有一定的联系,又有着本质的区别,所以要做好两者间的相互协调配合,确保工程建设的质量和进度。
认真完善监理职能,确保施工生产安全目前大多数监理单位对安全监理的目的、程序的认识都不够,对监理工作的主要内容和方式了解不充分。现在市场上必须的安全技术力量并不是每个监理公司都具备的,很多监理人员对建筑工程的施工安全标准和规范了解不全面,在某些方面的思想认识上也有一定的缺陷,比如有些监理人员认为施工安全工作与监理单位关系不大,只是施工单位的事,对施工现场的安全保护措施做得不到位,不能及时发现施工现场存在的安全隐患,对施工方面的不当操作不加以纠正和控制。我国安全生产规范明确规定,工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查,并采取法律、经济、行政和技术的手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地杜绝各类事故隐患,实现安全生产。
三、做好施工准备阶段的安全监理工作
1、监理单位在编制监理规划时,要把安全监理方案的制定当做重中之重,明确安全监理实施的细节问题。必须要按照《建设工程监理规范》中“监理实施细则”和“监理规划”的要求来编制安全监理方案和细则。在大中型项目工程中,要建立完整的并且内部分工明确的安全监理机构,还要下设水电工程、土木工程等经验丰富的安全监理人员;而小型项目工程则直接由安全监理机构负责其安全监理工作。
2、严格审查施工组织设计中的专项安全施工方案、安全技术措施;审查承包单位和施工单位是否具有工程建设施工的潜力,要求施工单位在取得当地建设行政主管部门批示的安全生产许可证之后才能施工;要求施工方必须要在在施工开始前把技术安全措施编制好,并对其中的内容进行全面的审查,如需修改,要及时提出修改方案。对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容:(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系,责任人落实到位,项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况;(2)监理安全生产责任制,安全管理规章制度,安全操作规程的制定情况;(3)现场文明施工,环境卫生管理措施;(4)现场消防器材的准备及防火措施;(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施;(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格;(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求;(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求,施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
四、做好施工阶段的安全监理工作
现场监理人员在安全监理工作中。应以安全监理规划及细则为指导,认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况,在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作:
1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。
2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的,应当要求施工单位立即进行整改:情况严重的,由总监理人员下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查);定期参加施工现场的安全生产检查;不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。
4、发生重大安全事故或突发性事件时,应当立即下达暂时停工令,并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告,并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
综上所述,由以上论述不难看出,随着我国建筑行业的快速发展,在今后建筑工程施工过程中,监理单位在施工安全方面会起着越来越重要的作用。对此,监理部门应该完善监理职能,不但要注意投资控制、质量控制和进度控制,更要注重建筑施工安全状况的控制。同时监理人员要加强自身技能的培训,学习并掌握最新的管理方法,提高自身整体素质,最大限度地预防和控制施工过程中可能出现的安全问题,确保工程施工在保证质量的前提下能够安全地进行。
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