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一、主要做法及成效
(一)宣传“四不摘”政策巩固脱贫成果。为了稳定和巩固脱贫成果,根据国家关于脱贫不脱政策等系列政策,我局积极响应国家号召加大力度开展宣传工作,在走访过程中,各帮扶责任人积极了解群众家中真实困难诉求,为老百姓生活中的方方面面提供力所能及的帮助,始终坚持鼓励农牧民群众自力更生,鼓励农牧民群众送子女入学,让牧民群众真正从思想上脱贫,从行动上脱贫,争取靠双手创造财富。
(二)根据每月工作清单,总结和查看不足。就2020年半年工作总结进行交流,,听取上半年驻村工作情况,就驻村工作中的相关工作和实际困难进行了交流,肯定了上半年在脱贫攻坚的工作成绩,对帮扶力量提出的工作和生活上的难题都给予了积极的表态与回应;三是了解帮扶对象的实际需求,针对2020年的帮扶工作与帮扶村村“两委”进行对接沟通。
(三)亲身示范,带头督促环境卫生工作。每位帮扶责任人到每户群众家中亲身示范引导,目的是为了督促群众养成好习惯、形成好风气,根据乡党委政府提供的群众家庭环境卫生、村容村貌等方面的突出问题,集中商量对策坚持积极引导。
二、下一步工作措施
(一)强化扶贫组织领导。把精准脱贫成效巩固工作的宣传报道摆上重要工作日程,与业务工作同谋划、同安排、同部署、同推进,主要领导亲自过问,分管领导重点审核,经常进村入户采集精准扶贫工作最近动态。
为贯彻以基层为重点的卫生与健康工作方针,落实健康扶贫各项政策,加快提升贫困乡镇卫生院技术水平和综合服务能力,推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新格局。根据《河南省卫生计生委、河南省扶贫办关于印发贫困县县级医院与乡镇卫生院“等额对调”式支援帮扶实施方案的通知》精神,结合我县实际情况,制定《镇平县卫生计生委、镇平县扶贫开发办公室关于镇平县县级医院与乡镇卫生院“等额对调”式支援帮扶实施方案》,现就开展“等额对调”式支援帮扶工作有关情况总结如下:
一、领导重视,组织健全
县卫计委领导对此项工作高度重视,成立了以卫计委主任为组长,业务副主任为副组长的领导小组,制定了《镇平县卫生计生委、镇平县扶贫开发办公室关于镇平县县级医院与乡镇卫生院“等额对调”式支援实施方案》及工作计划,做到分工明确、责任到人。
二、团结协作,勤奋工作
依据方案计划,2018年7月—2019年7月县卫计委安排4家县直医疗机构向6家乡镇卫生院下派思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康,能够指导受援医院医务人员工作的医疗、管理、医技等业务骨干人员 12人。派驻医务人员在6家乡镇卫生院内开展临床查房、临床教学、会诊、技术培训、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等,指导6家乡镇卫生院医师开展疑难危重病症诊疗。
根据6家乡镇卫生院的医院管理和临床实际工作需要,选择12名医护人员上派到县直4家医疗机构进行学习实践。对6家乡镇卫生院的上派人员,采取理论学习和临床实践相结合、以临床实践为主的方式,重点培训相关专业基本理论和基本知识以及常见病、多发病的诊疗常规、操作规范等业务技能。
三、工作扎实、成效显著
通过“等额对调”式支援帮扶,我县县直医疗单位与6家乡镇卫生院结成了长期稳定的对口支援和协作关系,6家乡镇卫生院在医院管理、医疗质量与医疗安全控制、基础设施、学科建设、医疗服务能力等方面得到显著提升。“等额对调”式支援帮扶累计诊治门诊病人15229人,收治住院病人1552人,开展或参与外科手术173台,主持或参与病案讨论197次,开展或参加讲座及培训208次,帮建乡镇卫生院特色专科3个,从而大大提高了6家乡镇卫生院的业务技术水平。
一、上半年主要工作总结
(一)讲政策送温暖,适时开展走访慰问帮扶活动。一是1月5日环保局党员在副局长、纪检组长的带领下,走进帮扶联系镇社区,到留守学生、所在学校了解他们的学习、成长情况,并送上慰问金鼓励他们好好学习;到空巢老人、家里看望老人,询问老人的生活情况,帮助解决生活中的难题,到残疾人家里帮助其解决家庭困难,给予了他们关怀和体贴。二是3月10日,环保局副局长带领局职工到镇村慰问贫困户和孤寡老人,并送去慰问金。和他们拉家常,关心他们生活情况,了解他们的困难。三是县环保局长带领相关干部职工陪同县委常委、副县长张璋等一行人到镇村、村,走访慰问生活困难党员,给他们送去了党和政府的关怀温暖,并致以节日的问候。四是2月11日,环保局副局长艾明、及总工带领工作人员到镇村、看望了十二户困难群众,在村主任的带领下,挨家挨户了解了他们的生活现状,了解了他们的疾苦,并送去了慰问金,鼓励他们克服困难、振奋精神,过一个欢乐祥和的春节,同时尽可能为他们解决一些生活上实际困难。五是六月1日儿童节,环保局纪检书记,总工带领局职工到镇看望留守贫困儿童,为他们送去书包及慰问金。
(二)因势利导助推产业发展。一是3月31日,环保局局长带领局职工到镇,引导村民一道学习农业局农技专家的水稻直播优质高产种植技术。二是实地了解联系的镇村地理及村民情况,挤出资金5000多元,购买鹅苗600只,分别送给该村的贫困户,以此启发他们发展产业致富。
(三)完善各项制度,建立长效机制。一是干部联系户登记制度。干部每次入户必须有入户记录,对联系户的家庭情况须全面掌握,把群众实际困难和所需、所想、所盼记录清楚,并针对农户实际情况及致贫原因,提出行之有效的意见建议,找准发展路子,拓宽致富渠道。二是干部联系户目标管理。根据各村帮联干部的帮联计划和帮扶措施,环保局将对帮联干部进行半年和年终两次考核,并将考核结果纳入干部年终综合考核,对工作措施得力、工作成效显著的个人予以表彰奖励;对工作被动应付、帮扶效果不明显的予以通报批评。
二、下半年工作计划
县环保局虽然长期以来将“双联”、扶贫等惠及民生的工作摆在重要位置,也精心谋划组织实施,下半年将继续按上级的要求和群众改变现状的期盼方向努力推进此项工作。
一是想法设法推进扶贫济困;
实施“五大工程”是深化和拓展计生“三结合”工作,强化新时期人口与计划生育工作新机制的有效载体,是全面推进社会主义新农村建设的重要内容。根据当前我乡人口计生工作实际,物制定本实施方案。
目标任务
1、致富工程。以“找项目、教技术、给资金、供信息、寻门路、助经商、帮就业”为重点,千方百计扶持帮扶计生户发展经济,增强自身“造血”功能,走少生快富奔小康之路。一是实行“小额贴息、直接到户、滚动动作、劳动致富”的帮扶摸式。按照县委、县政府《关于扶持农村计划生育“二女户”及独生子女发展生产贷款实行财政贴息的实施方案》
要求,继续做好扶持二女户及独生子女发展生产贴息贷款工作。二是继续抓好幸福工程项目的落实。从困难家庭的实际出发,采取政策、科技、项目、资金、产业、就业等帮扶措施落实幸福工程项目,农村着重做好劳动力转移。
2、安居工程。要协助党委、政府对各村(社区)进行全面了解,想方设法帮助居住困难的计生户改善住房条件,使其能够安居乐业,帮助计生住房困难户建房或修缮房屋,对台风等自然灾害受灾每户不少于4000元。在新农村建设方面,对自觉实行独女领主户申请建房,用地面积按家庭人口增加一人的标准计算;国土、规划部门在办理农村用地审批手续时,对已领取《独生子女父母光荣证》和二女扎户,各种收费减免30%。
3、成才工程。采取免费入学、升学加分、奖励助学、资助上学、重点辅导等方法,全面实行“一对一”结对子、“手拉手”重点帮教等活动,通过采取学杂费减免、结对帮扶、农村报考高中录取分数照顾分数等措施,确保“二女户”及“一女领证户”孩子有学上、上好学、能成才。农村领取《独生子女父母光荣证》和二女扎户的家庭子女,初中升高中考试,总分增加10分。在希望工程“爱心助学”和“春蕾计划”资助中,优先为独生子女领证户和家村二女扎户发放救助资金。
4、保障工程。实行社会救济时,优先考虑农村困难的独生子女领证户、二女扎户和其他计生户;对符合农村低保条件的优先纳入低保,独生子女领证户、二女扎户补助标准上浮10%。在开展农村新型合作医疗试点工作中对计生困难户给予优先办理;凡参加新型农村合作医疗的农村独生子女领证户、二女扎户到定点医院就诊,药费减免5%,检查费、住院费减免5%。同时要认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村独女户家庭的贡献奖励及小额贴息贷款政策,使计生困难户真正成为受益者。
5、亲情工程。继续实行“挂一村帮五户”制度,与计生户“攀亲结友”、“结穷亲”结对子,在重要节日开展上门慰问访视活动。发动广大干部和社会各界人士组成志愿者队伍,开展结对联系、亲情牵手活动,为计生困难户排忧解难,把亲情、温暖和关爱送到计划生育家庭。
具体要求
1、加强领导、落实责任。实施“五大工程”是“三结合”工作的深化和拓展,是建立人口与计划生育工作新机制的重要内容,各村、各单位要把“五项工程”摆上重要议程,完善党政牵头、部门配合、群众参与的工作机制,统筹安排,精心组织,指定专人负责,强化责任意识,提升帮扶水平,真正把这项工作落到实处。
2、调查研究,全面摸底。在农村要对“二女结扎户”和“独生领证户”家庭的经济状况、住房条件、子女教育等情况进行一次全面的调查摸底,对其中人均收入低于当地平均水平线下的计生困难户进行建卡造册,选好帮扶对象。
3、分类帮扶,力求实效。主动与相关部门协调,根据实际情况,制定切实可行的帮扶计划,互通信息,积极做好帮扶的前期工作,找准帮扶对象,选好帮扶项目,帮助挂钩村抓好帮扶对象、资金、项目、信息、技术培训和跟踪服务等情况的落实。必须坚持实际、实干、实效,在帮扶工作中要找准切入点、结合点和关键点,带动计生困难户发展生产,加快脱贫步伐,从根本上帮助计生困难户通过勤劳致富奔小康,真正起到少生快富的示范和辐射作用。
大家下午好!今天的XX区2017年度扶贫成效考核“四合一”实地核查迎检工作布置会既是一个脱贫攻坚的工作布置会,也是年终考核迎检准备动员部署冲刺会。刚才,XXX副区长通报了XX市2017年贫困村脱贫摘帽复核审定和扶贫成效考核初评情况,布置了XX区迎接国家、省2017年脱贫攻坚核验工作,讲得很全面、很到位,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就进一步抓好脱贫攻坚迎检工作,讲三点意见。
一、提高思想认识,全力以赴完成全年脱贫目标任务
2017年,省里下达给我区XX个村脱贫摘帽、XXXXX人脱贫的目标任务,力争完成XX个村脱贫摘帽、XXXXX人脱贫的奋斗目标任务。这些目标任务既是省、市给我区下达的政治任务,也是区委、区政府向市委、市政府立下的军令状,是向全区人民作出的郑重承诺,必须不折不扣圆满完成。今年以来,全区各级各部门紧紧围绕上级下达脱贫攻坚目标任务,做了大量工作,取得了显著成效,从省、市对我区的督查情况来看,对我区的脱贫攻坚工作是持肯定态度的,但是也都客观指出了我区脱贫攻坚工作还存在突出问题和不足。就从刚才X副区长通报的情况来看,市复核组明确指出我区还存在脱贫攻坚档案材料缺漏、精准扶贫档案管理不力等等问题。
同志们,今天已经是12月20日了,根据上级精神,省里计划在12月26日对全省有扶贫开发任务的县区实行“四合一”考核和第三方考核评估,而国家计划于明年1月份对各省区市进行省际交叉考核、第三方评估、易地扶贫搬迁专项考核、东西部扶贫协作考核等。也就是说,今年省里实行“四合一”考核,我们XX区是省里面必检的,现在离省级第三方下到县区来考核只有不到一个星期时间了,离国家及国家级第三方考核也只有1个月的时间,当前我们最近紧迫的任务是要集中精力确保通过省级第三方考核。
因此,大家要一定要切实增强工作紧迫感,全力以赴投入到脱贫攻坚的迎检准备工作当中,严格对照上级要求,紧盯上级反馈问题,怀着饱满的工作热情,发扬雷厉风行的工作作风,深入到自己挂点帮扶的贫困村、贫困户去面对面推工作,确保市核验组反馈的问题全面彻底整改到位,以扎实的工作成效迎接国家、省级脱贫攻坚核验、第三方评估和非贫困县的扶贫成效考核。
二、对照标准节点,抓紧时间补足脱贫攻坚工作短板
国家、省里对各地扶贫工作的衡量,不仅要看你出了多少钱、派了多少人、给了多少支持,更要看脱贫的实际效果,看你存在多少问题、问题有多严重,解决的效果如何。近日,省扶贫开发领导小组印发了相关的文件,里面就非贫困县(区)脱贫攻坚成效考核指标作了详细的规定,大家务必要认认真真学习领会、吃透精神,务必要盯住上级标准,抓住关键指标,把上级关于考核评估核验方面的标准和具体要求进行整理汇总,逐项逐条对照完成。要严格对照省委书记XXX对全区年终脱贫摘帽迎检工作提出的工作要求,对存在的问题认真抓好整改,一项一项列出明细清单,组织力量,克难攻坚,认真解决。
这里强调一点,针对易地扶贫搬迁、基础设施建设、产业扶贫等方面薄弱环节,涉及到的牵头单位、责任单位一定要负起责任、密切跟踪,确保问题按时整改落实到位。特别是针对材料缺漏、归档不规范等共性问题,各专责小组一定要按时按要求报送材料,各镇要加快档案室建设及材料收集归档进度,完善卡册、档案资料,确保上级考核的时候有完整规范的材料呈送给他们。
总之,全区各级各部门一定要站在讲政治、讲规矩、讲大局的高度,把脱贫攻坚迎检工作作为全区所有工作的头号工程,作为必须不折不扣坚决完成的政治任务,全员参与、全力以赴、全情投入,高标准、高质量、快速度完成迎检各项工作,确保我区脱贫攻坚工作经得起国家、省级考核评估和历史检验。
三、整合各方力量,举全区之力推进脱贫攻坚工作
一要领导带头,形成强大工作合力。全区各级各部门要牢固树立脱贫攻坚“一盘棋”的思想,大家要多沟通交流、多换位思考、多互相帮助,只有这样,才能把方方面面的工作都做好,也才能这么短的时间里把各项迎检工作做充分、做扎实。区领导要带头落实好挂点责任,今天会议之后马上亲自带队深入贫困村、贫困户,亲自协调解决问题,督促落实各项重点任务,同时要紧密结合分管工作,及时协调解决好分管部门和领域的脱贫攻坚工作任务。各镇书记、镇长要亲自抓“双认定”和迎检工作,亲自进到今年预脱贫户把关贫困村、贫困户脱贫摘帽指标完成情况。各专责小组、各成员单位、区直各部门要发挥职能作用,要及时提供佐证材料,指导各镇做好相关迎检业务工作,协助各镇做好佐证材料收集等工作。要吃透相关标准和程序要求,严格按照上级脱贫标准执行,确保工作经得起考核评估和历史检验,绝对不能为了完成任务而搞数字脱贫、假脱贫,谁在这个问题上弄虚作假,就严肃处理谁。这里强调一点,对于亟需解决的问题,能立即解决的问题要立即解决,解决起来需要一定时间的,就要开绿灯、特事特办、抓紧解决,确实解决不了的,要及时和分管区领导反映情况,必要的时候可以和我反映情况,绝不能藏着掖着,耽误全区脱贫攻坚的大局大事。
二要再接再厉,持续提高贫困群众满意度。处理好干群关系非常重要。扶贫工作做得好不好,关键是群众满不满意;群众满不满意,关键在于对驻村干部是否满意、对帮扶责任人是否满意、对帮扶方式是否满意、对帮扶效果是否满意。群众满意度,不仅看脱贫户满不满意,还要看非脱贫户满不满意。这点我们区的干部普遍还是做得比较好的,也得到了上级督查组的认可,但是我们绝对不能沾沾自喜、疏忽大意,一定要再接再厉,保持住我们做群众工作的好传统、好做法,继续做好答疑解惑工作,不断让贫困群众感受到党和政府的温暖。特别是这段时间,村干部、第一书记和驻村工作队员一定要扎在村里面,跟群众打成一片,加强沟通,培养感情,建立更加良好的干群关系。
三要严肃督查,倒逼责任落实到位。执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟,凡是区委、区政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。区督察专责小组要在接下来这个星期里,要集中力量到各镇各部门专项督查脱贫攻坚工作,对问题整改不力的单位或个人,要及时向分管区领导汇报情况,督促其整改到位。同时,各镇各部门也要自己组织开展专项督查,严格对照要求自查自检,抓紧时间自我整改,确保本镇本部门工作达标。
四要认真总结,提前谋划明年工作。全区上下要认真总结之前的脱贫攻坚工作,对好经验、好做法进行挖掘、深化和提升,尽量形成一整套可复制、可操作的工作方法和措施体系,推动全区脱贫攻坚再上新台阶。各镇、各专责小组、各成员单位还要早谋划、早部署,结合贯彻落实党的精神,按照打赢脱贫攻坚战的总体目标和安排部署,及时研究明年脱贫攻坚工作的新思路,明确重点任务、工作措施,统筹安排资金和项目,努力实现明年工作良好开局,尽可能把握工作的主动权。