前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇公路工程安全管理办法范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
(一)施工单位水平渔目混珠
特别是有些以街道为业主的投资规模相对较小的项目,不实行招、投标,或施工单位与中标单位根本不同一家,这就折射出一些有资质的施工单位为了收取管理费,允许没有资质的施工单位挂靠其名下,以他的名义承揽工程,但事实上这些施工单位没有技术和资质,其管理水平也很低,是有名无实、虚有其表的伪施工企业。这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因,也给工程监管工作带来很大难度。
(二)建筑材料质量参差不齐
目前,材料质量问题主要体现在三个方面,(1)钢材引起的工程质量事故,一方面是钢材本身材质的问题,另一方面是没有严把质量检验关。(2)半成品或成品材料质量不稳定。拿桥梁橡胶支座为例,有一省道工程交工验收时,竞然有超过60%的桥梁橡胶支座不合格。(3)机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等,这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。但在施工中未进行动态管理,未及时更新和检修设备,定期校核计量用具、机械设备故障,这也给工程质量埋下安全隐患。
二、提高公路工程监管的几点建议
针对公路工程中存在的种种监管问题和不足,为了提高公路工程的施工质量、施工效益,保证施工中的安全监管和建成公路的使用质量,在施工中必须要要对工程施工进行合理、科学的监管,从而保障道路工程的正常使用。其在施工中常见的加强措施和建议主要有以下几个方面:
(一)制定切实可行的管理规章
2012年,随着省政府300号令的颁布,省厅相继出台了《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、《浙江省交通建设工程质量监督实施细则》、《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》、《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》等配套规定,这些都为我们以后在工程监督管理提供依据。工程质量保证体系是贯穿整个工程建设全过程必不可少的组成部分,制度应跟随着时代的进步而不断更新,我们盼望相关的管理规章制度,是集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点,能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系,使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相传递信息,从保证工程整体最佳效益出发,在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程产品保护等各质量环节中有效地发挥其监督和指导作用[1]。
(二)加强对施工现场的安全监管
根据《浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置暂行规定》、《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法》严格监管施工现场,加强对安全生产人员的安全教育管理,特别是一线班组人员的安全交底程度等,规范安全生产台帐的管理,监理应严格审批施工单位提供的施工方案,不走过场,从源头把关。审查施工单位是否建立了以项目经理为第一责任人的安全管理组织体系;是否配备了足够的经过安全知识培训的安全管理人员;是否提供了负责安全的人员名单及联系方式;安全管理人员岗位职责是否明确;安全管理制度是否健全;安全施工措施是否得力;施工安全标志标牌准备是否规范齐全等,对准备不充分,安全措施不到位的施工单位,不予审批。充分发挥企业自查和安全监督的作用。
(三)充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管
随着市场经济的逐步发展,监督管理工作应及时调整思路,省政府300号令的亮点之一就是在工程交(竣)工验收阶段引入了检测数据市场化,重要部位的检测数据交由中介机构来完成。突出建设单位是工程实施的主体责任单位。建设单位要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持,充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用,同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度,以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说,政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价,而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。
(四)加强对施工单位的安全教育
公路施工的安全问题“无时不在”,施工管理人员的疏忽大意就可能导致事故的发生,只有现场监督管理人员及全部施工人员都把安全意识彻底落实到自身身上,才能有效的杜绝道路施工中安全事故的发生。路政大队应定期召开施工安全会,组织施工单位学习公路施工作业环境的特点、违章施工作业的危害性以及《公路施工安全管理办法》、《公路养护安全作业规程》等施工安全方面的有关规定规程。提高施工人员的安全意识,要求其掌握必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,时刻紧绷安全弦,使安全培训教育工作真正做到规范化、制度化、有效化、经常化[2]。(五)加强质监机构的力量从事公路工程监督管理的工作人员,不同于施工单位和监理单位的专业人员,对执法人员的综合素质要求比较高,不仅要求具有与所从事专业相适应的理论知识,要有工程一线施工经验,还要有一定的法律知识和良好的思想政治素质,我省县级质监督机构起步晚,力量弱,加强人才引进和提高专业水平是今后发展的重点。
三、结束语
关键词:公路施工;安全管理;重要性;措施
Abstract: in the highway construction process, with new situation of the construction enterprise must want serious study explore can be used as a safe construction management operation system, strengthening of safety management consciousness, to avoid the accidents, sets up the security management responsibility consciousness, and remember in every staff of the heart, from surface can assure safety construction. This paper discusses the process of highway construction of the importance of the safety management.
Keywords: highway construction; Safety management; Importance; measures
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
公路工程施工特点是线长面广、 人员流动,而且露天作业、 高空作业较多,施工条件较差,不安全因素较多,这些因素还随工程的进展而不断变化,因而生产规律性差 、事故隐患多。 随着公路基本建设速度的加快,公路施工生产安全事故也呈增长趋势,安全生产形势十分严峻。因此,在公路施工过程中,必须建立完善的安全生产制度,加强对建设生产活动的监督管理,避免建筑生产事故,保护人身财产安全。
一、公路工程施工安全管理的重要性
众所周知,公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点,其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作,也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。
在任何一个公路工程项目中,任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响,对公众的危险隐患也是非常大的。
在整个公路施工过程中不仅需要平整场地、修通临时道路、修挖机械设备等工程,还要进行现场浇筑、路基的挖运、碾压平整等项目的施工作业。由于这些工程项目主要以人工体力劳动为主,施工人员有较大的意外风险,不安全因素较多。
由此可见,在公路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法,对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理,根据公路工程施工现场的具体环境,对工程的各个环节进行有效的约束和控制,切
实落实好工程的安全责任,确保安全管理与生产同步,以保障和促进工程施工的顺利进行,尽量避免各类施工事故的发生,保障施工人员、周围民众的人身安全。
二、公路工程施工安全管理存在的问题
1、安全管理制度的不完善。 在公路工程的施工当中,其安全措施没有落实到位,检查和执行以及监督管理不够完善,安全管理机制没有起到主要的作用 。在工程施工的现场主要的安全管理有安全教育管理 、安全生产的责任制 、现场的安全措施管理、 安全的技术管理和安全检查以及安全的评估。 在公路施工的企业单位里要制定相应的安全生产责任制,在每个施工作业队和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任的书面保证 。但是,对于一些施工单位的安全制度,只是做了表面工作,挂在墙上,说在嘴上,却并没有落到实处。 在一些所编制的安全保证体系、安全施工方案和对于出现突发事件要准备的应急措施,一般都是在应付检查,而没有真正的安全管理方案,更没有以具体施工工程项目的现场情况准备预案。 工程项目部门没有设立负责管理的安全人员,也就没有负责做安全管理方面的工作,必要的安全岗位人员出现空缺,一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质,也就不会起到安全管理监督的实际作用。 在对于一些管理施工机械的检测 持证上岗的劳务工的管理都比较薄弱 因此,必须要规范安全管理制度,只有完善的管理机制,才可以做到有章必遵,违章必惩的态度。
2、没有足够的安全资金。 当前,大部分的施工企业单位对于安全措施方面的投入并没有达到有效的范围之内,也不适应形势的发展需求 。在一些基层的施工队伍以及个体的施工承包者,都存在一种侥幸心里,觉得对于安全措施方面的投资没有必要,觉得不值得,所以,工程施工中必需做好安全措施并没有得到很好的落实 。施工中所需的安全防护非常地简,甚至在高空和深基坑、 以及在隧道开挖道坑内等施工的高危作业区域都没有安装有效的安全措施保障。 在一些施工企业的施工设备已经严重的落后,支架已经变形却仍在继续使用,而对于这些情况,一些施工企业只图经济利益,却不看重施工人员的生命,对于那些老化的施工工具却继续使用,为此成为事故产生的导火索。
3、施工人员缺乏安全意识 。在工程施工的安全管理过程中,总体来讲就是对施工主体的行为安全管理 。对于施工企业要建立起每个人都要注重安全的管理机制,主要就是必须要提高施工人员思想意识的安全因素,以 “不伤害自己、 不伤害他人 、被他人伤害” 的主观理念 。在公路工程施工行业的主要特点,就是施工人员的流动性比较大,并且在很大程度上一般的施工人员都是出自农村的务工人员,所以他们没有强烈的安全意识,缺乏这一部分的思想,即便进行安全防范的教育,一些施工人员的安全意识还是不可能达到理想的目标。 在施工现场一些管理人员都没有足够的安全意识,不了解安全制度知识,会出违规的指挥,造成工人进行违规的操作的问题等。
三、公路施工过程中安全管理的措施
1、改善公路施工组织的管理措施
(1)建立并完善公路安全施工责任制度和体系制度是一切活动的前提,没有相关的制度约束,就成了没有规矩的游戏。在安全管理中,责任制是核心,没有责任制的强力约束,一切条文规定都是空话。所以,在公路安全管理中,建立健全安全责任制度体系是先决条件。
(2)责任明确化,实行责任到人
明确企业各级管理人员的责任,特别是主要负责人,项目负责人的责任。并且在此基础上,建立责任考评制度,构建有效的安全管理体系,让人们做到各司其职,有条不紊。
(3)安全管理人员要恪尽职守,做好监督
关键词:公路工程;施工管理;质量通病;控制措施
中图分类号:X734文献标识码: A
前言:近年来,我国经济快速的发展,为了适应经济发展对公路基础设施的需要,国家近几年大力发展公路工程,除了修建了众多的高速公路之外,还增加了国道,省道,城市之间的专道,以及各个城市的公路建设,提高了我国经济建设的整体发展水平。在公路工程建设中,质量和进度问题虽然受到了普遍关注,但是与质量问题密切相关的安全问题也逐步凸显,成为施工工程的一个关键问题。因此,公路工程施工中,必须严格遵守我国的安全管理方针政策,实施安全第一、预防为主的安全施工原则,树立以人为本的安全理念,推行安全生产的工程建设准则。
一、公路工程安全管理存在问题
(一)公路建筑市场安全管理薄弱。目前,大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱,且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍,大都是在工程中标后,将工程全部分包给有关的专业队伍,施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足,这就使得企业的安全管理力度不强,无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。
(二)公路施工过程安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管,分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主,通过检查发现问题,给出整改建议。当前,在一些较为庞大的公路施工项目中,工程管理力度薄弱,缺乏日常的监督管理和措施,管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。
(三)安全防护投入不足。当前,公路建筑市场竞争日趋激烈,很多施工企业为了拿到工程,不惜恶意降价,以至于一些工程在中标后,只剩下工程直接费,而少了安全生产经费、现场管理费等间接费;且在施工过程中,一些施工企业片面地追求降低工程造价,更是直接将安全经费忽略不计,致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。
(四)安全教育及培训不到位。目前,很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄,现有的培训机制不甚健全,甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训,这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程,在施工过程中,无法按照规范进行施工操作,极易出现安全问题。
二、路桥施工的安全管理对策
(一)明确安全管理的目标
施工单位要想顺利实现整体目标,除了要全面的推广施工工程,还应该制定施工工程严格的安全指标和安全责任制,建立完善一个职责权限分明,领导负责明确,组织结构严密的管理办法与安全的网络系统。与此同时更应该充分的运用施工安全系统的工程理论,有效地指导施工建设,对各种因素与信息实施科学的调查和定量的分析,明确建立安全施工的管理目标。明确施工的安全管理的目标,需要结合野外施工的特点与性质,根据安全管理的总目标,坚持以人为本的原则,明确保障人身安全的关注重点,做到预防为主,安全第一,综合治理。对于施工建设要起到防微杜渐,未雨绸缪,防患于未然的作用,实现杜绝重伤和死亡事故,降低其他事故发生率是施工安全管理的具体目标。要想完成这些目标,就必须强化安全管理,只有这样才能够真正的保障施工人员的生命财产安全,才能够充分的发挥施工人员的工作积极性与创造性,更加好的完成施工建设生产,更好的维护我国的国家利益和集体利益。
(二)完善安全网络系统
为了实现安全管理的目标,应该建立完善一个安全网络系统,系统由施工单位的领导落实并负责,施工责任分明,落实到人,形成组织严密的一个网络体系,全面管理生产的安全,确保目标得到层层的分解,责任落实到具体的班组、个人以及每一个生产环节。实施安全生产的责任制,不断强化企业的安全生产责任,完善安全生产的监管体制,坚持严格的安全执法,强化安全生产的设施建设。总之,施工安全是以建立安全制度、加强安全技术管理、坚持安全教育与技术培训、组织安全检查、进行事故处理、将安全生产指标,作为一项重要考核指标为内容的管理活动,是一项关系到每个施工管理人员切身利益的重要工作,需要每个现场施工管理人员的积极参与,应当作为一件大事来抓。
(三)开展隐患排查治理行动,消除安全隐患
切实开展安全生产事故隐患排查治理工作,做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不减弱,及时消除隐患、严防事故发生。一是制定应急处置预案。建立健全恶劣天气施工应急处置预案、食物中毒防范处置预案、人员伤亡紧急处置预案、突发性事故处置预案等安全事故应急处置预案,并适时开展演练,有效提高应急处置能力。二是建立安全检查制度。采取定期与不定期检查相结合的方式,项目部每月检查一次,施工队每旬检查一次,工班每周检查一次,班组全天候开展安全检查工作,重点监控项目的重大危险源,如高空坠落物的伤害、爆破伤害、边坡垮塌流石伤害、临时用电等,及时发现安全隐患并切实整改。三足建立事故隐患台帐。做好安全检查记录,建好事故隐患台账。对排查出的事故隐患能当场整改的立即整改,不能当场整改的下达《事故隐患整改通知书》,提出整改意见和期限,确保限期“销号”,严防隐患发展成为事故。
(四)完善施工人员安全管理措施
在施工过程之中,施工的工作人员因为自身的心理因素或者外界的环境因素等很多原因可能会产生不安全的心理。自身的心理因素主要有施工工作者心理素质以及心理的承受能力等原因,而外界的因素主要有社会因素、环境因素以及劳动管理的方法等。一旦施工人员在施工的具体操作中出现这些的不良的情绪将会增加事故频繁发生的概率,根据对施工人员的不良情绪之所以产生成因进行分析,不断的完善工人的工作环境以及施工管理,最终将实现对失误或违章操作的有效规避。所以,要综合的分析施工人员在不同的环境下出现的不良的情绪,要努力消除施工的人员出现的不良的心理情绪,要求基层管理者日常施工的过程之中必须深入到施工人员的周围,仔细的观察并收集施工人员的情况,及时的发现施工人员心理变化和动向,进而降低由于施工人员情绪的问题造成的操作上的安全问题。
安全教育与培训应该由安全管理工作领导小组负责实施。开工前, 要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育, 包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中, 要强化经常性的安全教育, 要定期召开安全会议, 加强安全宣传教育, 及时交待安全注意事项, 评讲安全施工情况, 做到事事讲安全, 时时讲安全, 及时发现、消除事故的苗头, 督促员工对安全规章制度的贯彻执行。
(五)做好安全设施配置工作
1、根据工路工程的施工特点,从实际施工操作中找到易发生事故的关键部位以及重要操作程序、关键工序,像沥青加温站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇路段,要制定切实可行的安全预防措施,确保公路建设安全生产。
2、安全员必须深入公路工程施工现场并做出周密细致的研究调查,尤其是在没有封闭交通的工程路段,不但要保证建筑施工器具、施工作业人员的安全,还要保证经过车辆以及路过行人的安全,必须根据作业现场的实际情况拟定出既不影响通车,又不影响生产,又确保公路施工安全的技术方案。
3、为了施工需要,努力改进施工设备的质量,加大安全生产的投入,对生产设备中存在的质量问题进行严格的排查并认真做以整治,积极采取先进的科技手段和安全生产设备。而且要配备并配齐施工过程中必要的安全防护设施用具、用品及安全施工标牌,封闭交通的标牌,工人的各项专用的劳动保护用品等,全力保护生产者的人身安全。
结语:
综上所述,公路工程的安全施工不仅对人民群众的生命和财产安全有直接影响,甚至还关系到经济建设的持续、健康、快速发展,还涉及到很多社会问题。因此,如何加强施工安全管理,建立科学合理的管理体制,尤为重要,这就需要相关工作管理者及其专家们共同努力,通过经验分析和研究,不断完善公路工程安全管理体系。
参考文献
[1]范正杰.公路工程安全管理中的问题及对策浅析[J].东方企业文化,2013,(9).
关键词:公路工程;项目管理;全过程;质量;成本控制
Abstract: the highway engineering project management is to make the whole process of highway project success, a full range of planning, organizing, control and coordination. It is a complete system engineering, involving all aspects of content. Management of highway engineering construction project is of great significance to the development of the highway engineering. This article first has carried on the outline of engineering project management, then analyses the characteristics of highway engineering construction project management, and summarizes the problems existing in the construction project management, and finally from five aspects to strengthen the management of highway engineering project is discussed in detail.
Key words: highway engineering; Project management; The whole process; Quality; The cost control
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
工程项目管理概述
工程项目管理作为现代管理科学的一个重要分支学科,进入我国已有10余年时间。目前,随着我国公路建设市场的不断发展,工程项目管理也在不断地发展和完善,不再是强调以改进单一项目为中心的具体管理过程,是把项目管理提升为一种以企业战略目标和企业资源总体规划指导下的项目组合管理的概念。项目管理是贯穿于从施工准备到工程竣工交付直至保修期满的全过程,要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段,在我国已经建立起以项目法人、承包单位和监理单位为市场主体,普遍实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,极大地解放和提高 我国公路建设的生产力,为我国这十年来的公路发展、特别是高速公路的建设发展起到积极的推进作用。但在我国目前公路项目管理的实际工作中,很多公路工程项目管理仍然存在很多问题,此要加快我国项目管理步伐,就必须拓宽项目管理思路,采用科学化、制度化、规范化的目标管理办法,将工程管理中的陈本管理、人事管理以及项目合同管理等内容充分结合起来,从而使其顺应市场条件下项目管理体制的发展。
公路工程施工项目管理的特点
(一)涉面广
公路工程施工项目的管理对象是公路工程施工项目,管理的实施者是公路工程施工企业和下设的施工项目经理部。设计单位、建设单位和监理单位虽然与施工项目有关,但都不能算作施工项目管理者。因此,公路工程施工项目的管理涉及面广,管理措施不易实行。
(二)综合性强
由于公路工程施工项目实施的复杂性,建设周期长,综合性比较强,施工项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理,具有全面性、科学性和程序性。
(三)具有事先能动性
由于公路工程施工项目具有一次性特征,因而其项目管理只能在这种不再重复的过程中进行。为避免在某一项目上产生重大的失误,这就要求施工项目管理必须是事先的、能动的管理。
(四)具有动态跟踪性
尽管施工项目管理的目标是明确的,但是由于公路工程施工项目影响因素的不确定性,这就要求施工项目管理必须对事先所设定的目标及相应措施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正。
公路工程施工管理中存在的问题
(一)企业管理体制不规范
项目经理部责、权、利不清晰,挫伤了项目经理的积极性,企业组织结构庞大,内部管理体制、运行机制不完善,层级控制不到位;人员结构不完善合理,项目经理部责、权、利不清晰,缺乏人才激励机制;决策机制、监督机制不健全,基础管理工作薄弱。
(二)企业战略管理意识不强,导致经营与管理的错位
面对复杂多变、激烈竞争的企业内外环境,企业尚未形成系统的战略思想和计划,企业决策层对远期发展没有通盘考虑,把战略管理简单地当成是目标管理,将市场占有率、产值、利税指标等具体经营目标当成战略目标,从而导致盲目扩张,甚至以牺牲效益为代价去追求产值。
(三)项目抗风险能力差
抗风险能力差导致工程成本超支、工期拖延、施工企业项目目标计划编制不科学,动态控制措施不得力,未能对项目管理的进度、质量、成本、安全等核心管理技术建立起可预见性和可追溯性的制度化与标准化的过程模式,施工过程中抗干扰、防风险能力差,导致工程成本超支、工期拖延,企业效益低下。
(四)成本管控不严
在公路工程施工的日常的维护以及施工的过程中,核算施工生产成本的方式不够合理,这就导致了核算生产成本的时间过长并且核算的数据不够准确,生产材料的费用在施工的过程中所占的比重是最大的,同时核算生产材料成本的合理及准确对于施工过程中的纠正目标偏差相互脱离以及衡量控制绩效等工作也是有重要影响的。
(五)信息化水平低
我国公路施工的项目管理还只是传统的管理模式,并没有实现管理现代化、信息化。随着信息化的发展,我国传统的项目管理模式已经不能够适应现在的需求,并且各种信息产品不能充分的应用到各种管理活动中,企业只是关注基本目标的管理方法,无法实现其多元化发展。
四、加强我国公路工程施工项目管理的对策
(一)加强制度管理
施工工程的制度是做好项目管理的最基础的原则,所以一个健全有效的管理方式是必要的,其中成本的管理作为整个企业管理中最关键的一部分,直接的联系着企业的经济利润,所以在实际的施工中一定要遵循相关的制度和费用规定的界限,在具体的施工组织和预算中,结合实际的需要做好成本的估算和制定工作,然后在施工环节做好成本的控制,严格按照规范,合理控制不符合成本需要的支出,根据不同的状况,做好人力和物力资源的合理使用,保证效率的提高。完工交付之后做好债务方面的审计工作,保证经济成果的真实;完善以整个项目成本为基础的考核管理制度,完善各项丁作的考核监督工作,做到赏罚分明,提高员工工作的积极性,从而保证工程快速平稳的进行。
(二)加强人员管理
人是生产经营活动的主题,也是工程施工的管理者、操作者、工程施工的全过程,均是通过人来实现的。人员的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质与职业道德等,都是直接对施工的质量产生影响,人是决定工程成败的关键。
因此施工人员应该具备以下的素质:掌握完整的知识结构,会管理、懂经济、知法律、懂技术及专业知识,具有丰富的工程实践经验,具有较强的协调能力,具有高尚的道德情操和敬业精神,具有良好的文化及身体素质。
(三)狠抓成本管理
狠抓成本管理实际上就是想尽一切办法最大限度地多增收少支出。
首先是搞好支付工作,按照合同条款和工程量清单把应从业主那里支付的工程款最大限度地及时地支付回来;
二是搞好索赔工作,认真细致地把合同研究透,把有利于自己的条款最大限度地用活用到位;
三是根据总体工程进度计划优化年度月度施工计划,充分考虑公路工程施工的季节性,根据工程施工的技术要求和合同要求的实际情况,充分利用各季节的有利因素,克服不利因素,最大限度地减少风险,减少浪费;
四是优化劳动力和机械设备的配置,充分考虑工程项目本身的特殊性、施工的季节性、个别工程的工序不连续性和劳动力多数是农民工等因素,最大可能地保证全员劳动力和机械设备工作的连续性,提高工作效率;
五是做好材料、机具的采购工作,多搞调查摸清市场情况,严格采购程序,货比三家保证价格合理。严格质量、数量检验关,严防假冒伪劣和数量不足;
六是严格施工现场的材料管理,按定额用料,减少浪费。
(四)严格工程质量管理
工程质量是施工企业的生命,工程质量管理是企业实现利润最大化的最重要最根本的管理,工程质量管理是项目管理的头等大事。
严格工程质量管理首先是建立全面质量管理机制,即全企业(全项目)、全员、全过程参与质量管理;
二是根据工程实际情况,建立健全工程质量管理组织,如生产管理、机械管理、材料管理、试验管理、测量管理、质量监督管理等;
三是各个岗位的工作人员配备要满足工作需要。数量上要满足,质量上要保证,每个人必须能胜任自己的工作;
四是机械设备配备必须满足工程的进度要求和质量要求;
五是建立健全质量管理制度,使每个工作人员干有目标,做有标准。
(五)加强安全管理
施工现场安全管理是公路工程项目管理的重点,应认真抓好施工现场安全生产工作。
确保安全设施投资到位
安全设施投入不能省,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且造成的影响也很大。
做好安全检查工作
安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员班组要配备兼职安全员。由项目部项目经理或安全员牵头定期每周一次或每旬一次组织各班组安全员做好施工现场的安全检查,对违规班组、违章人员给予相应处罚。公司安全管理部门不定期组织相关人员进行安全巡查或专项检查。项目部积极做好节前、高温、暴风雨雪或台风前的安全检查工作。
加强安全培训教育
要提高工人自我保护意识,班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。
抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全
对特殊工种等关键人员要加强培训,做到持证上岗,对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施,对大型机械设备安全员要天天查,发现问题及时处理。
搞好文明工地
施工现场的生活区和工作区要分开,材料堆放整齐,道路通畅,标语牌位置要醒目,污水排放要有排水系统。
结语
综上,公路工程项目是一个大规模、大投入的工程,而且影响深远,因此做好公路工程施工项目管理是至关重要。企业需要了解项目管理的基本内容,更加规范、合理、科学的做好管理,从而保证施工中质量和成本的管理控制,更好的提升公路建设的水平和企业实际的竞争力。
参考文献
[1]胡毛毛.浅谈公路现场施工质量管理的必要性与方法措施[J].科技促进发展(应用版), 2010.8.
[2]王萍,孙燕明.浅谈公路工程施工项目管理[J].城市道桥与防洪,2011.1.
关键词:高速公路;施工安全;网格化
中图分类号:X734 文献标识码:A0. 引言
我国公路建设过程中,虽然近些年重大事故有所减少,但实际上落实一岗双责仍停留在纸面上,因此本文提出了“网格化”管理方法,即通过实施工程安全生产“网格化”管理,将“网格化”管理办法和本工程现有安全生产管理体系密切结合,形成安全防护屏障,能够切实提高项目安全生产管理成效,降低安全风险,减少施工现场安全生产隐患,有效防范各类安全生产事故,杜绝安全生产责任事故,努力实现“零死亡”的安全生产管理目标。
另一方面积极探索新的高速公路工程施工安全管理体系和专职安全人员管理方法。将安全生产管理工作重心下移至施工现场,用活用好安全管理团队,明确安全管理专职人员职责,及时纠正现场安全隐患,减少不安全行为的发生。
以安全生产“网格化”管理为轴线,健全并完善项目各项安全生产管理办法和制度,落实“班组标准化”活动和“单元预警”的开展,重点发挥项目安全生产管理人员作用,不断提高施工现场安全生产管理水平;建立安全隐患统计办法,以实现“大安全”为目标,调动来自上级主管单位、业主、监理、施工单位和各类安全专职人员的力量,依托统一的管理模式,借助数字化的平台,按时间、类型、部位、环节分类,通过采集大量的安全隐患数据,最终达到熟悉安全隐患发生的规律、提高安全管理水平的目的。
1. 基于公路工程施工现场的网格划分及职责
业主单位为一级网格,监理单位为二级网格,施工单位为三级网格,现场施工区域按照路、桥、隧分部分项工程分类,3个级别管理人员分别对应现场施工点进行管理。为明确一岗双责要求,将项目部领导班子划入三级网格,监理办路桥隧专监划入二级网格。
1.1 一级网格
一级网格人员由业主单位专职安全人员组成,落实业主单位安全管理职责,负责本区域网格化的组织,编制网格管理方案;监督二、三级网格人员部署情况;组织所在区域的定期、不定期隐患排查和隐患分类、登记、销号;根据预警级别参加班前会;监督隐患整改情况等。
1.2 二级网格
二级网格人员由监理办安全监理工程师和其他专监组成,落实监理安全管理职责和网格管理方案;监督三级网格人员部署情况;对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实;对所在区域进行定期、不定期地隐患排查和隐患分类、登记、销号,监督隐患整改情况,发现所在区域存在安全事故隐患的,应立即要求施工单位整改,情况严重的,应立即要求该网格停止施工,并及时报告业主;根据预警级别参加班前会;落实其他工程管理人员一岗双责,由安全专监和其他专监对关键节点共同验收;督促并参与三级网格的安全教育培训交底演练;监督施工单位专项施工方案的落实;监督区域内的三防工作等。
1.3 三级网格
三级网络人员由施工单位领导班子和专职安全人员组成,落实施工单位安全管理职责和网格管理方案;对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实;领导班子按照领导带班制度对所在区域进行巡视,专职安全员须在所在区域进行值班,及时消除所在区域的隐患,对业主和监理检查的隐患进行整改;组织区域内的安全教育培训交底演练;保证区域内施工人员防护用品的发放,监督施工人员对防护用品的正确使用;对各类设备和支架等进行验收;根据预警级别组织班前会,推行班组标准化,创建优秀班组;确保有效做好区域内的三防工作;发现人员违章作业,坚决制止,并有权在安全紧急情况下,要求停止作业活动并采取必要措施,同时安排人员撤离至安全地带;定期对所辖区域的消防器材、机械设备进行安全巡查;及时如实上报生产安全事故,做好伤员抢救和现场保护工作,参与事故调查;策划部署所辖工区安全标准化建设工作,根据现场危险源分布情况,设置安全警示标志标牌;每日向项目安全部长汇报所辖工区内的安全生产状况和需要协调解决的问题等。
2. 公路工程施工现场网格化管理应用
2.1 领导定点、全员定责
领导班子严格按照所属网格进行值班,强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导,要赋予专职安全员相应管理权力;各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到生产过程的每个环节、岗位和个人,层层签订责任书,明晰责任主体,分解责任目标。
2.2 配置定量、监管定位
施工现场按照网格区域设立专职安全员值班点,要求采用简易防护棚等视界良好、便于回收的设施,值班点内须放置桌椅、防暑药品、饮用水、施工方案及简单图纸、扩音喇叭等物品,值班点设置“网格管理信息牌”,明确当日预警等级、值班领导、工区负责人及安全员姓名职务及联系方式等信息,促进施工现场基层沟通交流;专职安全员至少每隔15分钟对网格区域进行一次巡视,要对每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程逐一进行隐患排查,及时消除现场安全隐患,并根据安全隐患和重大危险源风险辨识标准,确认等级,确定治理方案。安全专监每日对所属网格区域的安全专职人员部署情况进行巡查并登记,熟悉网格区域内的施工进度,及时开展验收工作,监督隐患整改情况,对安全隐患频发和隐患集中爆发时要组织施工单位召开现场会,研究解决办法。
2.3 培训定岗、信息定时
网格区域内每日召开班前会,“班前会”以网格区域为单位召开,蓝色和黄色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持;橙色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持,监理组安全工程师每周参加一次;红色预警由项目部安全部长每日召集并主持,网格区域内的专职安全员每日参加,网格区域内的项目部领导班子成员每周参加一次,总监每月参加一次,并以网格区域为单位做好每天班前会交底记录。
对每日排查出的隐患,由网格区域内的专职安全员和安全专监上传至工程信息管理系统安全管理的安全隐患模块,通过大量和长期的数据统计,发现隐患发生的规律,为今后的隐患排查提供可靠数据。
2.4 应急定制、奖惩定格
建立完善事故应急救援预案,明确体制、机制和编制,落实队伍、装备、物资器材,强化演练,及时处置事故,事故发生时,网格内专职安全管理人员第一时间上报项目部,由项目部统一安排事故处置;通过督查、检查、考核等形式,奖优罚劣,每季度根据立功竞赛情况设立优秀值班点称号,对发生安全事故和突破控制指标的,严格实行责任倒查和责任追究。
结语
实施网格化安全管理,是一项创新工作,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举措,也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。网格化管理对于落实责任,一岗双责方面能够起到促进作用,但是真正的本质安全还需要各方的努力。
参考文献