商业招商工作思路及措施
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商业招商工作思路及措施范文第1篇
【关键词】灵山县；招商引资；发展建议
招商引资是开放型经济下的客观要求。首先，“招商”就是从外地招进商客，其次，“引资”是从外地引入资本，无论是“招”还是“引”，都表明这是非本土的资源的进入。探本溯源，招商引资是社会分工和市场经济快速发展的产物，是地方政府为吸引外来资本、为本地区经济发展注入新活力而对目标投资者展开的一种宣传推介活动，是针对一个地区的投资环境的销售行为。在经济全球化的今天，资本流动日趋频繁，从经济学的角度可以这样分析：招商者用本地资源以及相应的优惠政策同投资者的资金投入进行交换，双方各自得到相应的利益，实现了利益的最大化。在某种程度上讲，招商引资也就是一种寻求资源合理配置的经济模式。这种资源的调配，对于资金不足，土地资源富余的县域经济发展意义尤其重大。广西灵山县政府为了确保本地经济较高的增长，如何获得更多的产业资本、金融资本、商业资本以及技术资本已经成为了政府每年的中心工作。由于自然环境、产业结构、科技水平、经济周期、政府规划不同，各地资本富裕程度不同，投资机会不同，客观上造成投资收益率的差异。以下将从三个方面来阐述灵山县招商引资的情况。
一、灵山县招商引资现状
1.发展机遇
（1）国家重视
从国家层面上来讲，随着《国务院关于加快广西经济社会发展若干意见》的实施，以及国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》和设立钦州保税港区，广西北部湾经济区的开发已经上升为国家发展战略，另外由于北部湾属于欠发达地区，尚处于资本原始积累阶段，自我发展能力薄弱，中央政策将对成品油价格和税费改革相关政策进行补充和完善，将随成品油消费税征收的城市维护建设税、教育费附加收入留归地方，从政策上、资金上支持北部湾经济区的发展。灵山县位于广西北部湾经济区的核心区域，区域位置得天独厚，目前已探明的的矿藏有花岗岩、石膏、铁、锰等30多种。国家政策的扶持为当地县域经济的发展起了推动作用。近几年来，县政府不仅加大了招商引资力度，并不断深入实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略，有力地推动了经济社会的稳步发展。
（2）区位优势
灵山县临近珠江三角洲，地缘相近、人缘相亲。另外，地处北部湾沿海县域，是珠江三角洲劳动力密集型产业梯度转移最为直接的承接地之一，对外资的吸引力较强，得到了沿海投资商的青睐。
2、基础设施健全，为招商引资提供了良好的条件
灵山县总面积3550平方公里，辖18个镇389个村委会20个居委会，总人口156万，为广西第三人口大县。灵山县劳动力资源比较丰富，价格相对便宜，其中青壮年劳动力90多万人，能够为外来投资企业输送大量的劳动力，人力成本较低。另外，40多万的外出务工人员不断回流，这些外出务工人员在各行各业技术已经熟练并且逐步转化为该县的产业技术工人，为企业的发展提供技术基础。目前全县拥国家级职业学校两所，同时每年在县职业技术学校及各种技能培训班学习的超过2万人，技能型的劳动力资源十分丰富。并与钦州学院、合浦师专等院校相距很近，这为落户企业的人才需求提供了保障。
交通上拥有铁路（黎钦铁路途经境内沙坪、旧州、陆屋三镇，设有3个火车站）、内河港（沙坪港）、公路（209国道、308、310省道），虽然县城距钦州港、防城港、北海港均在150公里左右，交通网密集，在基础设施上，灵山县不断加大力度修建灵东水库，保证农田的水源灌溉及县城的供水。
3、政府采取了一定的措施促进招商引资
（1）建立招商项目库
灵山县政府根据县域自身的优势，组织招商部门调查各乡镇情况，收集各个乡镇的项目，建立招商项目库。目前灵山县政府已经建立了包括电子、化工、制鞋、纺织、建材、房地产、食品等行业的招商项目。
（2）优惠政策
除了工业园的建设，在政策上，政府也通过制定针对不同企业的优惠政策吸引投资商。灵山县招商引资的政策扶持包括：对工业园区实施“零收费”优惠、“零距离”服务、“零干扰”环境的“三零”政策；《灵山工业集中区十里工业园工业投资项目优惠暂行办法》，对入园区的工业企业从办理用地、部门收费、税收奖励、供水、供电、道路铺设等方面给予优惠扶持；实行一事一议的政策。
（3）扩展招商引资渠道，承接东部产业转移
承接产业转移是扩大招商的快捷通道。灵山县政府利用中国-东盟博览会和广交会的平台优势，积极参与博览会及广交会等重大招商活动。依托企业开展招商引资、拉长产业链，抓住东产西移的机遇，拓宽招商引资资源，使更多的东部产业项目落户灵山。最终把灵山县打造成为承接东部产业转移的基地县。
（4）加快工业园区建设
县政府充分利用闲置土地资源，搞好工业园区建设。由政府创办的临港工业园、十里工业园、武利工业园初具规模，成为扩大工业总量、推进产业结构调整的发展基地。成立工业区管理委员会和工业区投资开发有限公司，完成《灵山工业区总体规划》。
4、创新招商模式
一方面，从2012年以来，灵山县调整了招商引资工作思路，制定了招商引资目标责任考核办法和奖励办法，对全县各镇、县直属单位及相关的责任对象施行目标考核制。明确招商引资目标责任，对下属乡镇开展实施工业化、城镇化工作。通过每月定期对各镇的“两化”成绩进行点评，并将成绩列为考核内容，调动镇级招商引资的积极性。
二、灵山县招商引资存在的问题
从纵向发展看，从2007年截止到2012年，灵山县引进国内到位资金303.76亿元，平均每年增长率为16.7%，但从横向区域对比分析，灵山县招商引资还存在不少问题，具体表现如下：
1、招商引资总体规模偏小
近年来，灵山县不断加大了对招商引资的力度。2007年全县共引进国内协作项目80个，合同金额19.13亿元，同比增长59.47%，到位资金7.4亿元，同比增长12.03%。2008年全县共引进国内协作项目27个，合同金额21.04亿元，增长10%；引进到位资金10.1亿元，增长36.45%。2009年全县共引进国内协作项目54个，引进到位国内资金20.26亿元，增长50.14%。2010年，全县引进国内协作项目145个，同比增长215.2%，合同金额116.4元，同比增877%，引进到位资金53.2亿元，同比增213.4%。2011年全县新引进国内协作项目152个，累计到位资金90.3亿元，增长44%。2012年全县引进国内到位资金122.5亿元，增长37%。根据数据显示，灵山县招商引资金额每年呈增长态势，但是相对于整个市区而言，灵山县招商引资规模偏小。
图1 2007年—2012年灵山县与钦州市引资实际到位资金额的比较
2、招商引资存在较大的地域缺陷
尽管灵山县的基础设施比较健全，但是本区人民的开放观念与东部地区比较还有很大差距，因此在观念、体制和人才方面还有许多不足。由于对科技投入的不足，科技发展不快，导致科技人才匮乏，科技人才队伍结构不合理。另外，市场的发育程度还比较低、生产要素回报率低、管理服务质量差，效率低、基础设施、公共设施还比较落后。灵山县山位于东南丘陵地区，对外交通只有公路，海、空交通条件相对不够便利，仅仅能够通行较小的货车而无法承载大型企业的运输量，在招商引资过程中很大程度上制约投资商资金的投入。经济、科技和教育相对薄弱，也造成了招商引资的困难。
3、临近珠江三角洲，竞争压力大
灵山县距离广东仅仅506公里，对于紧邻亚太地区最具活力的经济区之一——珠江三角洲，灵山县在地理位置、资源、交通、政策、劳动力等条件上都劣于广东，加上156万人口超过40%的青壮年劳动力都输入了广东省，导致灵山县的劳动力资源的流失。
4、产业结构不合理
由于灵山县临近珠江三角洲，成为劳动力密集型产业梯度转移最为直接的承接地之一，在珠三角产业结构调整中，主要是三流企业进行外迁，这些企业的产品附加值低，科技含量低。另外，根据政府的招商项目显示，灵山县招商项目结构单一，主要集中在第一产业，第二产业。技术力量薄弱，难以发展重工业，第三产业和信息产业的项目几乎没有，发展的空间不足，缺乏后劲。
5、政府对于招商引资举措监管不力
在招商引资工作中出现了政府人员为了政绩，只追求招商引资的数量，而忽视项目的质量，往往造成招商工作中企业实际的效益与预期效益差距很大的现象。
6、引资主体单一，政府介入过多，企业参与度低
灵山县近年来的招商引资项目中，基本都是由政府实施的，企业很少直接参与。无论是大型的还是中小型的企业，政府从基本的实施到具体的操作都进行干预，究其原因在于地区及企业市场化观念不强，对招商引资认识不够，导致企业参与度低，最终影响招商引资实际效果。一方面，政府将招商引资的数量作为一项重要的考核指标，各乡镇政府都被分配了一定数额的引资任务，这样的管理强度使得各部门对于招商工作丝毫不敢怠慢，直接导致政府加大对招商工作的干预力度。另一方面，企业在政府的引资中显得非常疲软，根据目前的状况，灵山县还非常缺乏市场化和商业化的招商主体。与紧邻的珠江三角洲经济区在市场开发和商业运营模式上相比，本区的招商引资工作遗留着浓厚的计划经济色彩。外商投资的本质是一种市场行为，只有通过商业化的运作方式，才可能获得经济效益和社会效益的最大化。
7、招商模式存在着弊端
一方面，灵山县在招商引资中，不断创新招商模式，另一方面，招商人员缺乏招商实践经验，招商能力有限。有的招商人员对本区具体情况缺乏了解分析，招商过程中没有实事求是。招商人员整体上缺乏创新能力，在对外驻点招商时浅尝辄止，没有达到良好效果。
三、未来发展建议
1、淘汰落后产能项目
产能落后的企业资源浪费、污染环境。灵山县引进的企业有相当部分是属于高污染，高耗能的企业，造成资源的浪费、环境的污染。同为钦州市的县域，钦州横县就实施了淘汰落后产能的政策。淘汰落后产能，推进节能减排工作，转变经济发展方式、调整产业结构。横县采取有力措施狠抓淘汰落后产能工作对于灵山县的未来招商引资工作具有借鉴意义。在以后的招商工作中灵山县应该发展节能环保的项目，另外对于当前存在的落后产业需要逐渐淘汰掉，完善淘汰机制，建立淘汰落后产能奖励与保障机制。
2、优化工业园区建设
灵山工业区始建于2003年3月，在工业园建设上尚存在地区分布不均、资源利用不充分的情况。目前，灵山县规模以上的工业园只有临港、十里、武利三个工业园。而同为一个等级的县域钦南区，得益于中国——东盟合作的平台，不仅拥有中外合资的中马钦州产业园，还拥有华侨投资区，大规模的工业集中区多达七个。与钦南区相比，灵山县的工业园建设显得少而规模小。未来的发展中，灵山县政府应该致力于中外合资的产业园建设，充分发挥中国——东盟合作平台和广交会的优势作用，建立合资工业园，扩大工业园，优化资源配置。
3、整治投资环境，改善投资环境
友好的投资环境是吸引投资商的软实力。投资环境包括硬件环境和软件环境，灵山县要从招商引资竞争中突出优势，先要从软实力的改善着手。硬件环境上通过完善基础设施、配套服务的功能，扩建交通环境，为企业创造发展空间；完善各工业园配套设施，合理规划发展道路，创新工业园区管理体制。软件环境上主要是优化服务，对项目运行中面临的问题及时给予帮助。对小企业融资难问题，可以实行三年免息贷款政策；改善城乡金融机构的营业网点，方便企业的金融业务办理；协助企业开办招聘会，解决企业招工难问题；加强社会治安综合治理，创造“优商、惠商、安商、扶商”的友好投资环境。
4、培养技能型人才，引入外来人才
灵山县招商引资发展的另一个制约因素就是技术人才的严重匮乏，信息的获取比较滞后。今后县政府应着力发展好十里职业技术学校，提高教育质量，缩短成才时间，形成本地人才后备库，为企业输送技术型人才。除此之外，县政府还应该大力引进现代信息化人才，为本地的发展注入新鲜血液，最终实现产业结构的转变。
5、优化招商引资的工作流程
针对县政府对招商工作介入过多，今后的招商工作中，县政府应该建立精简、高效、统一的政府服务部门，并进行权利的下放，缩短外商投资审批时限，减少审批环节，使招商部门的工作更加灵活，迅速，从而提高招商引资办事效率。
结语
招商引资工作是一项长期的，整体性的工程。在招商引资日益成为推动地区经济发展的重要手段的今天，灵山县政府更应该将招商工作看作是一个持久的战略性工程。由于灵山县招商引资工作起步不久，没有成型的适合灵山本土的招商引资套路，在摸索中难免会存在一些问题，但是相信经过进一步深化对招商引资的认识，明确招商引资的整个过程，实事求是，创新机制，最终会在招商引资工作中迈上一个新的台阶，走出一条真正适合灵山的经济发展道路。
参考文献：
[1]栾斌，罗晓芳.浅议云南县域经济的招商引资——以弥渡县为例[J].中国商贸，2010，18（17）：216—218.
[2]冯庆华.湖北县域对外开放和招商引资问题研究[J].统计与决策，2007，22（20）：34—36.
[3]赵志伯.广西扩大招商引资中的问题与对策研究[J].学术论坛，2006，28（8）：74—80.
商业招商工作思路及措施范文第2篇
一、存在问题
一是矿产业产值和效益大幅下降；
二是化工建材业普遍开工不足；
三是企业流动资金普遍短缺；
四是落实科学发展观的主动性、自觉性不够；工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念；
五是思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从哪些方面切入等方面进展不大；
六是创新意识比较淡，在创新思维上点子不多。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施；
七是调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去的多些，对一般企业去的少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解；
八是优化发展思路不够。对产业招商，引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰，短期效应思想还有一定地位，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出；
九是服务理念不强，管理和服务不能很好的结合起来；
十是结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。
二、整改思路
坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，按照问题的轻重缓急和难易程度提出整改意见，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由局党委书记*负总责，局领导班子根据工作分工对口负责，相关科室具体落实。
三、整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党委实践科学发展观能力，进一步增强驾驭经济工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为县域经济实现又好又快发展做出新的贡献。
四、整改措施
针对存在的突出问题，研究切实可行的整改措施，并落实责任人、完成时限。
问题一：矿产业产值和效益大幅下降。
整改措施：
1、继续协调好县级领导包保重点企业（项目）责任制，发挥县级领导作用。年初县委、县政府制定了县级领导班子成员“2009年度服务重点企业工作责任制”，每人包保1--2户重点企业。我们要加大县领导与企业间的沟通力度，真正让县领导发挥作用，为企业服务。
2、全力抓好企业扩能、技术改造。我们初步确定工业扩能改造项目30项，总投资316134万元，当年计划完成投资22亿元。其中投资超亿元项目5个。重点抓好东宝药业7000万支人胰岛素注射制剂、吉恩镍业二期扩建、华夏药业与玖龙纸业合作、盛合冶金扩建、通天酒业2万吨葡萄酒生产线扩建等重大项目。
3、抓好规模企业培育工作，进一步扩大工业经济总量。在继续加大对重点企业扶持力度的同时，要对近两年来招商引资落户我县的工业企业加大培育力度，促使早日达产达效。特别是对唐人矿业等新企业，要抓好进统计口径工作，条件成熟一户申报一户，确保全年新进口径10户，力争达到15户，保证工业总产值增幅在20%以上。
责任人：*、*
相关科室：经济运行科、中小企业发展科、项目科
完成时限：2009年12月
问题二：化工建材业普遍开工不足
整改措施：
1、强化服务意识，全力抓好工业经济运行。我局班子成员及相关科室分成包保服务小组，不定期下企业调查研究，帮助企业解决工业经济运行中的难题，确保企业年度目标的完成。对重点企业、重点项目、重点产品进行定期调度，及时发现运行中的各种倾向性、苗头性问题，及时正确处置和化解经济运行中的突发问题，保障经济运行处于良性状态。同时对规模以上企业每月实现的各项工业经济指标继续进行通报。
2、帮助企业解决启动和发展资金。
责任人：*、*
相关科室：经济运行科、中小企业发展科、中小企业信用担保中心
完成时限：2009年12月
问题三：企业流动资金普遍短缺
整改措施：
1、继续抓好融资担保平台建设，夯实中小企业担保中心资本金；
2、抓好银企合作。对管理规范、资信良好、偿债能力强的企业，优先向各大商业银行推介，解决企业流动资金不足问题。
责任人：*
相关科室：中小企业信用担保中心
完成时限：2009年8月
问题四：落实科学发展观的主动性、自觉性不够；工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念；
整改措施：加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。学习是接受新事物、提升能力最便捷的途径，要认真落实中心组学习制度，认真组织一班人开展理论学习，不断提升理论水平，拓宽理论视野，注重培养创新意识。要发扬理论联系实际的学风，注重学习效果，努力提高学用结合能力，坚决摒弃为完成任务而学的不良学风。
责任人：*
相关科室：党委办一、二
完成时限：2009年12月
问题五：思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从那些方面切入等方面进展不大；
整改措施：
1、加强理论学习，增强科学发展的综合素质。
2、组织业务骨干到外地考察，学习先进经验，争取思想的更大解放。
责任人：*
相关科室：各科室
完成时限：2009年10月
问题六：创新意识比较淡薄，在创新思维上点子不多。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施；
整改措施：
1、创新服务理念，加强企业家团队建设，提振广大企业家发展信心。4月20-26日，我县成功在北京大学举办“企业管理与创新高级总裁研修班”，共有48名党政领导、企业家参加了培训。这对于引导企业家树立战胜危机的信心，充分认识金融危机带来的挑战和机遇，化危为机，变挑战为动力，做好经营策略的顺势调整，促进企业发展将起到积极作用。
2、继续实行“学习计划”、“健康计划”、“爱老敬老计划”、“奖励计划”、“企业家摇篮计划”、“子女就业计划”、“绿色畅通计划”等，密切企业家与党政机关的联系，这样做对企业而言，做到事业留人、政策留人、感情留人；
3、对机关干部而言，认识到企业家对我县发展的重要性，增强其主动服务、超前服务积极性，及时研究企业在发展中遇到的重点、难点和焦点问题，从而让企业家深深地置根于**县这块沃土，加快全县经济和社会的发展。
责任人：*、*
相关科室：党委办二、综合科
完成时限：2009年12月
问题七：调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去得多些，对一般企业去得少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解；
整改措施：要加强调研，针对影响全局科学发展的重大问题，开展深入的调查研究，理顺工作思路，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。
责任人：*
相关科室：各科室
完成时限：2009年10月
问题八：优化发展思路不够。对产业招商，引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰，短期效应思想还有一定地位，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出；
整改措施：
1、积极促进我县股份制企业上市。全球性的金融危机虽然给我国实体经济带来影响，但同时也带来机遇，要紧紧抓住中国资本市场所面临的这次发展机遇，积极促进我县股份制企业上市，加大在资本市场上的融资力度。要做好通天酒业、化工股份、振国药业、华夏药业、华辰药业等企业上市前的各项准备工作，同时对四方山铁矿、宏信研磨材、巨人堂药业、华辰药业等企业做好规范培育工作。要积极探索通过私募股权的办法，解决企业流动资金短缺问题。
2、抓好企业产权重组，全力推进企业资产重组工作。借鉴**市恺威集团承载式并购民泰药业的成功经验，全力引进战略投资者，加速推进制药业整合，力争采取各种有效方式对永健、神龙、华辰、东日、颐生、永仓等药业并购重组。
责任人：*、王占科
相关科室：上市办、中小企业信用担保中心
完成时限：2009年12月
问题九：服务理念不强，管理和服务不能很好的结合起来
整改措施：转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识。积极引导广大干部、职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变职能上下功夫。加强干部队伍建设，不断提高科学发展的能力。
责任人：*
相关科室：党委办公室
完成时限：2009年12月
问题十：结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。
整改措施：
1、抓领导干部责任制落实。根据班子成员各自分管工作落实责任，分管工作按照责权一致的要求，做到谁主管谁负责，并与绩效考核结果和向组织部门推荐使用的依据。
商业招商工作思路及措施范文第3篇
20*年，我县外经贸工作将深入贯彻*精神,在科学发展观的指导下,以省、市外经贸工作会议精神为导向，根据县委、县政府的工作安排，积极融入海峡西岸经济区建设，大力实施“生态立县、科教兴县”战略，坚持项目带动，围绕产业的集聚、整合和升级，加大招商引资力度，促进重大外资项目落地，开拓外贸出口市场，狠抓工作落实，争取外经贸工作上新台阶，重点做好以下几项工作：
一、20*年目标任务：合同利用外资1200万美元；实际利用外资(验资口径)350万美元。出口创汇1200万美元。
二、工作措施
（一）创新招商机制，全方位推进招商引资
一要积极推动产业项目的聚集升级，为招商引资打好基础。根据新时期对外资需求已从数量为主转为向质量为主、从规模速度型转向向质量效益型的特点，要主动与各行业主管部门加强配合，形成联动机制，结合我县生物医药、林竹、畜牧业、绿色食品四大支柱产业，共同研究外资产业布局和规划，谋划一批符合产业发展方向、带动力强的龙头项目，并建立项目储备有针对性地开展定向招商，以此推动外资产业的集聚和延伸。如要重点做好去年9.8签约旋窑水泥项目的延伸项目，即余热发电项目的跟踪服务，该项目总投资800万美元，争取在2月份批办。二要创新招商方式，结合新的《外商投资指导目录》，积极探索并引导企业采取并购、增资和上市的新方式，为扩大利用外资规模开辟新渠道。重点要在全县范围内广泛宣传，积极鼓励百事达变性淀粉、南方生物技术股份有限公司、瑞海木业等一批重点外资项目增资扩股、境外上市，密切跟踪这些项目的进展，争取在利用外资方面有新的突破。三是认真对接省市重大外经贸活动，做好专场招商活动的各项筹备工作，利用香港招商会、9.8投洽会以及省市举办的其他重要招商会为平台，开展广泛的项目推介、客商联络和项目洽谈，力争签约一批生产性、税源型的工业好项目。四是强化项目落实，要积极为引进外资项目提供支持，在项目引进后，要指定专人负责，为业主提供一条龙、全方位协调服务，解决项目落地过程中遇到的具体困难和问题，督促新批项目严格按照要求，在三个月内办理工商注册、首期按15%到资，以符合新的合同外资统计管理办法。五是不懈跟踪20*年各专场招商会的签约项目如余热发电，BPV（添纤发泡塑料）原料等外资项目，争取招商引资项目落到实处，取得实效。
（二）打响“侨牌”，努力实施“回归工程”
侨是我县一大优势，打好“侨牌”，做好侨的这篇文章是我县今后利用外资的一大重点。一是主动“走出去、请进来”，争取在年内组织相关部门，有针对性到*旅欧较集中地，通过所在国的华人、华侨及*商会，召开投资说明会，引导他们回乡投资兴业。二是大力宣传。通过网上*招商引资软环境及招商项目等各种信息，通过旅外部分人员的网上收集并传递，让*籍事业有成人士早日回乡投资兴业。三是发挥以情招商。充分利用*旅欧回乡较集中的重要节日如中秋节、春节、元宵节等召开恳谈会，让他们进一步了解*，热爱*，以情感人，以侨引侨，以商招商。要主动与旅外人员多联系、沟通，把旅外人员的信息及时向有关部门传递，四要精心策划生成一批针对性和可操作性强的好项目，充分利用同学、朋友、乡亲、互联网等各种渠道，向*旅欧人员或曾在*生长过或工作过的事业有成人士及时提供我县有关投资环境,投资项目,各种资源及优惠政策等方面的信息,引导当中事业有成者早日回乡投资兴业，做大“总部经济”，建设新侨乡，年内要重点做好三明罗万贸易有限公司的跟踪服务。
（三）加大结构调整，多渠道推动外贸进出口
一是优化出口商品结构，提高企业竞争力。认真实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，引导企业树立品牌意识，加大对新产品的研发。狠抓南方生物技术有限公司、海天蓝波生物技术有限公司等一批生物医药制品的出口，积极引导企业开展出口业务，优化我县出口商品结构。
二是优化出口市场结构，实现市场多元化。要引导原有瑞海木业、森宝木业等出口企业继续巩固东南亚及欧美市场，利用各种参展平台，拓展非洲、中东、南美等发展中国家市场，全力推进我县出口市场多元化，实施走出去战略，不断开辟国际市场。
三是优化经营主体结构，壮大外贸进出口队伍。充分发挥外商投资企业的优势，扩大产品外销比例，形成外贸公司、自营权生产企业、外商投资企业三大出口主力军共同发展的外贸出口格局，重点要鼓励腾飞贸易、泰峰木业、珠宝厂、长虹精密铸造等企业开展自营出口，充分利用省市对外贸进口的扶持政策，积极鼓励兴明贸易公司做好进口业务，做大我县外贸进出口总量。
（四）优化发展环境，保障外经贸企业的持续发展
一是认真扶持我县外经贸企业商会的发展壮大。要加大对省市扶持行业商协会政策的深入研究，制定对接项目，推进公共信息服务平台建设，积极为我县外经贸企业到新兴市场发展申请开拓资金支持，为我县企业开辟境外市场开辟新通道。
二是积极推进机关效能作风建设，为外资外贸企业提供优质发展环境。环境既是竞争力、吸引力，更是生产力，区位资源不足，服务补。要切实改进机关作风，牢固树立服务意识。对我县落地的外资项目要精心呵护，多换位思考，多一些服务，多一些指导，使外商业主在我县有宾至如归的感觉。各部门要通力协作，积极营造亲商、安商、扶商、富商的良好氛围，让外商投资者舒心、安心和放心。
商业招商工作思路及措施范文第4篇
一、××年工作总结。
（一）农业工作。
⒈积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调名同志与春雷农场生产办的名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地亩，比原有掌握耕地多亩；实测林地亩，比原有掌握林地多亩；实测草原亩，比原有掌握草原多亩；实测水面亩，比原有掌握水面多亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
⒉大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼气池，其余套沼气池正在建设中，预计××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年月初继续铺设净水管线米，修建阀井座。截止月末，四期的米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
⒋协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
⒌发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设吨肉灌制品项目，拉动万头生猪生产，带动农户致富，增加农民收入万元。
⒍全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的户、看护房为楼房的户，已建设完成，投入生产的栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到万穗。今年加工能力达到万穗，销售收入达到万元。
（二）林业工作。
⒈抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。××年三北四期植树亩，其中防风固沙林亩、盐碱地改造林亩、病腐木改造林亩。
⒉做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。
（三）畜牧工作。
⒈依法对外承包草原。春雷农场有草原亩，其中可利用草原万亩，已全部进行承包，户承包户中有户从—年陆续承包，承包期为—年，承包费元亩；户从年后进行拍卖承包，承包期为年，承包费—元亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。
⒉积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及⒐两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》份，宣传《草原法》及禁牧有关政策以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备名禁牧工作人员辆专车下去检查，五月份以来共出动车次、人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服 教育，并及时制止，劝退散养放牧者人次，制止散放牛羊头只，同时在春雷农场设草原看护员人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。
⒊建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资万元，建舍饲养户，已建成能够投入使用的户，进区饲养奶牛头、肉牛头、猪头、鹿只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。
⒋抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米亩，收割青贮吨。改良草原亩，围栏休牧亩；围栏与草防林相结合休牧亩，收割饲草吨，为舍饲提供充足饲草储备。
（四）水务工作。
⒈加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设万亩抗旱保收田的要求，我区××年已建设万亩抗旱保收田，在原有眼机井的基础上，投资万元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备，用于亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线米，安装压力罐个，可解决户居民人头牲畜的饮水问题。
⒉加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用月日“世界水日”，日至日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场家，查处家非法取水的室内洗车场，对辖区家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等家单位眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等家单位和个人眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。为了保证我区××年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。
（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于月份开始，市、区工作组深入春雷农场人次，召开宣传动员会次，发放宣传单近份，政策宣传动员面达到，组织人进行普查登记，共登记劳动家属人，登记准确率达到。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到以上的家属在连队范围内张榜公示天，有人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：
⒈信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。
⒉技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。
⒊政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。
⒋市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅 速发展。
⒌龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。
⒍招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。
⒎种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。
⒏种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。
三、二六年工作思路。
⒈继续建设亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从国道原水管线处铺设延长米高压供水管线至种植园区，预算投资万元，其中区政府投资万元，供水公司投资万元，由供水公司承建。该工程于去年月底全面开工建设，主管线米已安装完毕。由于资金不到位，剩余米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
⒉继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。
⒊继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在××年月末保质保量建设完成剩余套沼气池，全面完成套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
⒋积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
⒌认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年月份全面完成亩盐碱地造林任务。
⒍协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备，用于亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线米，安装压力罐个，解决户居民人头牲畜的饮水问题。
⒎做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期组棚室（看护房为楼房的户，平房的户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
⒈抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
⒉构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
⒊抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
⒋实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
⒌打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
⒍提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
⒎引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、 房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取年内有家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
⒏建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
⒈成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
⒉分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
⒊活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。
商业招商工作思路及措施范文第5篇
“十三五”以来，商务局始终坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，科学应对外部挑战明显上升的复杂局面，全力推进重大项目招引和“两稳一促”，助推XX高质量发展走在前列。
一、“十三五”工作回顾
（一）主要经济指标运行情况
1．外资稳中有升。2016至2019年累计完成实际到账外资7.23亿美元，新增外商投资项目126个。2020年1至10月完成实际到账外资1.9亿美元，提前完成全年目标任务；新增协议外资4.9亿美元，新增外商投资项目23个，新设项目16个，总投资超亿美元项目1个，新增协议注册外资3000万美元以上项目7个；外资结构逐步优化，战略性新兴产业和产业类外资占比有所提升。
2．外贸稳中有进。2016至2019年累计完成外贸进出口700亿元。2020年1至8月完成外贸进出口125.77亿元，同比增长6.7%。农机、输变电、新能源、户外用品等重点产业发展稳定，格力博、匠心家居、机械设备进出口等重点企业出口规模踏上新台阶，外贸新业态培育有力。
3．社零快速增长。“十三五”期间累计完成社会消费品零售总额超过1800亿元，净增限额以上商贸企业65家，总量突破420家。预计2020年社会消费品零售总额完成417亿元，同比增长1%左右，全区拥有年销售收入5000万元以上大型商贸骨干企业20家。
（二）重大项目招引情况
“十三五”以来，XX区深入推进重大项目主题年活动，围绕“两新一智”、“三新经济”等主导产业持续深化产业链招引，围绕“3612”、“双20”等目标，重大项目招引有所突破。中影光峰、思源电气、光大环保、宇翔圆复合材料等一批重点制造业项目落户开工，格力博、精研科技、裕兴股份、丽岛新材等一批骨干企业增资扩产。平台赋能产业，国家智能制造系统集成体验验证中心、国家健康医疗大数据（东部）中心两大国家级平台先后落成，中国电信、国际数据中心、中国移动云能力中心等重大项目落地，中国电子、中国移动、百度等知名企业投资，微亿智造、云端网络、小象优品、常奥体育等一批“三新经济”代表企业落户。深化“四个三”招商机制，园区建设加快
推进，XX大数据产业园、XX江南新经济产业园、蓝科技文化创意产业园等主题园区加快建设，XX智能制造产业园、新动能创新产业园、电影时光文创主题园区等相继落户。
2020年以来，全区进一步加快重大项目招引。区商务局动态跟踪服务重大项目推进落户情况、主要问题和推进计划，召开重大项目协调领导小组专题会议推进中国移动云能力中心、思源电气等6个重大项目；全程参与格力博生产研发基地增资、智能制造产业园等重大项目的商务洽谈、协议拟订等工作，推进项目签约落户；制定项目招引考核实施细则，实施全区重点项目招引月度通报，截至10月底全区“双20”项目落户29个；组织实施XX经贸周、XX科技经贸洽谈会、深圳经贸招商等活动，举办全区重大项目集中签约，30多个重点项目相继签约。
不断强化招商保障。逐步推进区级招商队伍机制改革，妥善处置化解原有社会化用工招商人员历史遗留问题，出台《关于进一步强化区级招商队伍建设的实施方案》，新招聘派遣制专职招商人员，积极探索招商队伍企业化管理，出台绩效考核办法，实行定岗定责、绩效考核和绩岗挂钩；对新进招商人员加强实战锻炼和能力提升，规范拜访接待日志管理，累计拜访接待客商超过100批次，先后获取或在谈项目16个。牵头出台了XX区产业用地项目准入评审办法，召开土地出让统筹协调领导小组会议，为重点项目提供用地准入保障；排查梳理标准厂房、楼宇存量情况，分类别、动态化更新管理，形成全区国有资产工业厂房现状调查报告。
（三）企业高质量发展情况
开放型经济领域，培育两家省级外贸综合服务平台华贸通和装备通，2016年至2019年两家外综服平台累计进出口30.5亿元。XX经济开发区全省排位大幅跃升，机械设备进出口坦桑尼亚海外仓获评省级公共海外仓，格力博获批XX省企业集团加工贸易监管改革试点，全省首批4家之一、全市唯一。全区培育海关AEO高级认证企业5家，一般认证企业19家。2020年新增市级出口品牌企业2家，全区达12家，机械设备进出口、大华进出口申报中国出口民营企业500强。
商贸流通领域，消费能级进一步提升，“XX消费”品牌真抓实干受省政府督查激励表彰，XX古运河步行街区入选XX省首批省级高品位步行街试点街区，XX国际创成全市仅有的两家省级绿色商场，XX百货、XX市场入选全市服务业XX级企业。XX智汇园被评为省级电商示范基地，网擎信息技术有限公司被评为省级电商示范企业，前王村、戴庄村创成省级电商示范村，全区现有老字号企业25家占全市61%，包括“中华老字号”4家、“XX老字号”17家、“XX老字号”8家。
近三年共为企业争取和落实各类商务发展专项资金超过8000万元，推进小微出口企业政策性出口信用保险统保平台建设。在全市率先支持和促进消费的八项措施，发放410万元消费券，拉动消费超5亿元，双桂坊“一条复苏的步行街”被《新闻联播》长篇报道。
（四）安全生产工作情况
扎实开展XX经济开发区、加油站、商业场所等领域安全生产专项整治，加强与消防、市监、住建、应急等部门工作联动，加大对全区大型商业场所的排查督查力度，开展餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治，配合住建部门推进餐饮场所安装燃气安全报警装置，日常走访开发区制造业企业275次，定期对全区加油站安全生产开展巡查走访，聘请第三方专业机构，完成全区36家加油站点全覆盖排查整治。
（五）外事工作情况
“十三五”以来，服务自组团海外出访19批104人次，接待美国、英国、德国、芬兰、日本、马来西亚、柬埔寨等外国客商32批200余人次来访，加快推进对外友好交流，推动经济、文化各领域的交流合作。牵头涉外防控，深入疫情防控一线，协调保障境外来华外籍人士及归国人员全流程封闭运送。累积摸排登记外国人564人，组建五个涉外集中隔离点，累计隔离入境人员近千人，其中外籍人士超百人。积极为外资外贸企业疫情防控、复工复产保驾护航，累计调配口罩20余万只、防护面罩500个、消毒水1.5吨、酒精2.5吨。
（六）党建工作情况
突出党建引领，切实抓好政治思想建设，围绕理论武装建设、民主集中制建设、能力建设和作风建设四个重点，全年已开展局党委理论中心组专题学习11次；认真做好省委第六巡视组巡视XX反馈意见整改落实工作，严格按照时间进度整改到位、逐条逐项完成销号；全力配合区委巡察工作，成立专项工作小组，对台账提供、座谈汇报、问卷调查、现场调研等各项工作全力高效保障到位。2019年度，区商务局获评XX省商务系统先进集体称号。
二、存在问题与不足
（一）重大项目招引动能不足
大项目、新项目、优质制造业项目少，受制于招商载体资源、招商队伍等瓶颈，有效项目信息少、项目落户难度大，一批优质制造业项目无法落地。重大签约项目落地转换率不高、推进不快。近年来，928签约重点项目实际开工率较低，四季大通绿色冷链、乐龄荷园安老颐养中心、海德家文化广场增资等项目因企业资金链断裂或经营不善等问题中断，一些项目因规划调整、载体供应等因素搁置。招商渠道建设缓慢，对项目招引支撑不够。对比其他兄弟板块，我区与“四大所”、“五大行”等专业机构对接偏少，未实质开展委托招商、顾问招商等合作，客商拜访频率偏低。
（二）对外开放合作短板明显
外资总量提升不快、结构不佳。近年来，投资空间和载体资源渐趋饱和，大规模制造业外资项目落户我区的难度较大，产业外资、重大外资、新设外资推进缓慢。开发区国际化合作水平不高。从对外投资与贸易角度看，开发区以加工贸易为主，产品附加值低，服务贸易规模小、水平低，融入“一带一路”市场发展的企业总体不多、项目投资不足，对境外产业的投资力度不强。外事友好交流常年停滞不前。2011年与XX市建立友好城市关系，2014年与XX市建立友好城市关系，但目前都处于失联状态。外事工作力量薄弱，缺少拜访友城、维持关系的机会与渠道，近年来无新建友城，对外友好交流工作趋于停滞。
（三）队伍建设水平存在差距
干部队伍结构不佳。年轻干部、优秀后备干部数量少，缺少一线锻炼和轮岗锻炼，能力水平有一定差距。考核激励不到位，部分干部干事创业的进取心不足，团结协作意识不够，缺乏责任担当、争先意识和奉献精神。区级招商队伍断层严重。招商人员主动出击和实战锻炼不够，机制体制落后僵化、职能定位不明确、专职人员不到位、专业水平比较低。
三、“十四五”工作安排
（一）“十四五”商务经济预期目标
积极抢抓长三角区域一体化、长江经济带、XX大都市圈、自贸区建设等国家战略叠加机遇，聚焦老城复兴和西进提速，进一步优化招商机制体制赋能项目招引，加快推进全区重大项目招引攻坚、开放型经济高质量发展、商贸流通领域转型升级。
全区持续深化重大项目主题年活动，项目招引再上新台阶，投资总量显著提升，全区招引产业重大项目总投资逐年提升；项目质量不断提升，主导产业投资项目占投资总额比重不低于50%，力争投资额超30亿元或3亿美元的重特大内外资产业项目、世界500强产业项目招引有较大突破；创新招商模式，综合运用产业链、资本链、科技链、人才链招商，用好牌照资源、引导基金、兼并收购等多种招引手段。
商务主要经济指标稳中提质、结构进一步提升，“十四五”期间累计实际到账外资总量超10亿美元，外资产业结构有所优化，力争累计外贸进出口总额达到1000亿元，社会消费品零售总额年均增长5%左右。
加快培育和发展公共海外仓、跨境电商、数字经济等贸易流通新业态和新模式，有力推进XX夜经济发展和打造夜XX消费新品牌，进一步推动开发园区争先进位、国际化特色发展和高质量发展，加快推进对外友好交流合作和缔结友好交流城市，助力打造一流的国际营商环境。
（二）2021年商务经济预期目标
1．重大项目招引方面。全区全年招引重点产业项目总投资超100亿元、不少于50个，其中，超3亿元或3000万美元重大项目20个、超10亿元或1亿美元重大项目4个，力争超30亿元或3亿美元特大产业项目1个，围绕智能制造、新材料、新一代移动智能终端、大数据和云计算、现代物流、工业互联网等主导产业重点引进一批龙头型、标杆型、科技型和高附加值优质项目。
2．主要经济指标方面。全区实际到账外资、外贸进出口、社会消费品零售总额等主要经济指标在完成上级下达任务的基础上稳中有升、结构优化、质量提升。其中，完成实际到账外资2亿美元，新增协议注册外资5亿美元，外贸进出口力争突破200亿大关，社会消费品零售总额增速6.5%左右。
（三）主要工作举措
1．队伍建设提升引领
推进全局干部队伍建设。实施“1+3+4”队伍建设工程，紧紧围绕建设一支具备开放视野、创新思路、争先意识、责任担当、奉献精神的高质量商务队伍目标，重点突出结构优化、能力提升、氛围营造三项重点工作，通过进一步强化人才引进、考核激励、实战历练、学习培训等四方面举措，建立干部成长档案和日常考核积分制，探索中层干部竞争上岗，力争打造一支眼界宽、能力强、精气神足的干部队伍，逐步形成更为科学合理的干部成长梯队。
推进区级招商队伍建设。按照“专业、专职、专人、专注”要求，创新灵活高效的选人用人机制，引进和培养懂产业、懂科创、懂金融、懂法律的高素质复合型招商人才，区级专职招商队伍有计划逐步扩充至10人左右。区级招商队伍深化企业化管理、绩效薪酬和刚性淘汰制度，突出绩效考核和强化目标责任管理，落实人员能进能出、能上能下机制，不断提升招商队伍的活力。强化小分队专题招商，提升招商人员主动出门招商意识，加强实战锻炼，定期开展专题招商培训，不断提升招商人员专业能力水平。
2．项目招引提质增效
持续优化招商机制。加强组织领导和统筹协调，制订针对性更强的招商引资政策体系，进一步完善考核体系，系统考核重点项目、载体建设、政策体系、项目洽谈、信息储备、队伍建设、引荐落户、服务推进等工作情况。加强系统规划，有针对性编制招商发展规划和产业招商地图，精准定位和强化产业链招引，重点围绕智能装备制造、新材料等主导产业持续强链，围绕新一代移动智能终端、大数据和云计算等新兴产业加快育链，围绕现代物流、工业互联网等现代服务业加强聚链，形成专班工作机制。
加快重大项目招引。重点聚焦经济开发区、高新技术产业园、老城厢、新港片区、“殷杏泰”、客车厂片区等重点区域，加强联动与服务，推进项目招引。强化要素保障和项目准入管理，持续实施产业用地项目准入和落地统筹。加大对世界500强、细分行业隐形冠军、独角兽企业的招引力度，加快推进智能制造和高端物流产业园、智能制造产业园、新材料国际创新社区、智能制造创新港、建科院总部基地、港华能源创智园等重大项目洽谈落户。围绕楼宇经济和高附加值项目，着力招引信息技术、广告设计、建筑设计、工业设计、新传媒、游戏电竞、法务咨询、金融服务等高端服务业项目。区专职招商队伍力争全年获取产业类有效项目信息30条，推荐落户项目10个，主导或参与推进5个总投资3亿元以上重点产业项目签约落户。
提升招商信息服务。建立项目信息库、载体信息库和XX区云招商服务平台“两库一平台”，健全重点在谈项目跟踪服务机制，协调解决招引过程中的难点，实现项目招引端的全流程协调管理。实施项目信息跨板块流转和调度分享机制，推进招商项目在全区范围内合理有序流转。持续对全区存量土地、厂房、楼宇等招商载体实施动态统计和管理，加快推进载体整合、腾退与建设进度。运用“互联网+招商”、“大数据+招商”有效开展线上招商推介、洽谈和签约等创新方式，更高效开展招商工作。
加快招商网络建设。以构建全球化、实效化的招商网络体系为目标，加强与商会、知名中介机构的联系，积极利用企业高管、知名人士等社会力量，进一步拓宽招商引资渠道。精心组织招商活动，制订和实施全年境内外招商活动计划，精心组织好XX经贸活动周、科技经贸洽谈会、欧洲、日本、美国等境内外重大招商活动，持续高效开展XX、XX等重点区域专题招商，提升招商活动质效。加强客商拜访频率，区级专职招商队伍全年拜访不少于300批次，拓展优质招商资源和渠道100家以上，推进与国际知名投资咨询机构、“四大所”、“五大行”等开展委托招商、招商、顾问招商、以商引商等各类招商合作3家以上。
3．对外开放持续扩大
提升开发区国际化合作。提高利用外资质量和水平，加快推进特色化国际主题园区建设，加大对产业类龙头企业的扶持力度。“十四五”期间力争在跨国公司地区总部、功能性机构、外资研发机构等方面取得突破，培育一批代表XX制造高品质、新形象的国际知名、国内一流品牌，不断提升园区国际化合作水平。
加快企业走出去步伐。支持XX龙头企业整合国际优质要素资源，积极参与境外并购，建立境外生产基地，设立境外研发机构、设计中心和高新技术企业，融入全球研发设计、生产制造、营销服务链条，提升核心竞争力和跨国经营能力。抢抓国际产业分工深度调整机遇，有序推动开发区优势龙头企业拓展海外发展空间，支持工程机械、输变电、新能源企业积极参与亚洲、非洲、拉美等地区基础设施建设。
推进对外友好交流合作。合理编排和精心组织好全年因公出国团组计划，为全区境外招商等重点活动提供保障，提升外事服务的有效性，做好涉外疫情防控，筑牢疫情输入严密防线，积极推进城市友好交流工作，努力在招商引资、产业合作、经贸合作上取得更多成果，打造XX对外交流品牌。
4．企业服务提升实效
深入走访企业，开展对外资、外贸、内贸重点企业的跟踪服务，了解企业困难与需求，进一步有效联动相关部门和机构为企业排忧解难，每季度对外资、外贸、内贸30强企业全覆盖走访服务和数据监测，定期组织重点企业开展座谈交流。联合海关、税务、银行、信保等专业部门和机构常态化开展内外贸企业专项政策培训，原则上每季度不少于一次；继续对接XX海关开展区内AEO认证指导，帮助企业提升竞争力。向上争取资金，加强与省、市主管部门的密切联系，及时向上争取扶持，为辖区企业争取更多商务发展、内外贸发展、电子商务等方面专项资金与切块资金。
5．平台建设提档升级
做大做强农机出口基地品牌，组织农机企业参加国内外展会，积极寻找农机产品海外新增长点，利用好在手的装备通、海外仓，实现海外本土化营销，进一步赋能“XX智造”和“XX外贸”。依托XX智汇园进一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下网络科技等新零售电商企业，推进省级电子商务示范基地产业进一步集聚，打造“传统商业+互联网”的鲜明产业特色。提升市级户外用品出口基地，走访调研辖区户外用品生产企业经营情况，服务侨裕旅游用品、佳得顺热能设备等小巨人企业增资扩股、深耕细分行业，鼓励户外用品企业成立专业行业协会，积极争创省级出口基地。
6．工作思路开拓创新
