工程外包安全责任书

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工程外包安全责任书范文第1篇

建筑施工安全责任书模板1

甲方：

乙方(项目负责人)：

一、单位名称：

二、工程地点：

三、开竣工时间：

四、工程内容：

五、质量保证：

六、工程承包方式：

七、工程价款：(小写) (大写) 为了加强安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主”的原则，严防生产安全责任事故的发生，保障职工生命安全和财产安全，促进公司的良性发展，依照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准;山西万福建筑工程有限公司安全生产监督部依法与项目责任人签订安全生产责任书。内容如下：

1、乙方必须建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目

经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目负责人是安全生产的第一责任人。现场设置

的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工得安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定颁发指令，并采取保护措施防止事故的发生。

2、施工前，乙方应组织召开安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

3、施工期间，乙方须指派安全、安全措施的落实以及防火、防水工作等。甲方将指派负责人联系予以协助督促乙方执行有关安全、安全措施以及防火等的落实情况。甲乙双方应经常联系，进行项目安全检查等工作，共同预防事故的发生。对于发现的问题和存在的安全隐患，甲方将向乙方提出整改要求，乙方必须在甲方规定的时间内进行整改，预期未进行整改的甲方将向乙方作出相应罚款处罚。对于因此造成的所有安全事故，一切后果将由乙方完全负责。

4、乙方在施工期间必须严格执行和遵守安全生产管理的各类规定。乙方负有搞好安全生产管理以及定期检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须立即整改，并将整改方案以书面形式告知甲方。

5、在施工生产操作过程中的个人安全防护用品，由乙方自理，乙方应督促施工现场人员自觉穿戴好安全防护用品。

6、乙方所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。已经施工，就表示该乙方确认施工场所、作业环境、设

施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中造成的后果自行负责。

7、由乙方提供的机械设备、脚手架等，在搭设、安装完毕提交使用前，做好验收及交付使用手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果均由乙方负责。

8、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。设备和工具的保管、维修以及在使用过程中发生的故障、损坏、遗失或造成伤亡事故均由乙方承担责任，负责赔偿。

9、乙方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确实需要拆除变动的，必须经工地项目负责人和安全员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。擅自拆除所造成的后果，均由乙方负责承担。

10、乙方特种作业必须执行国家制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证;中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作;严禁不懂电气、机械设备的人员擅自操作使用电器、机械设备。如造成后果，一律由乙方负责承担。

11、乙方必须严格执行各项防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火。消防器材不准挪做他用，不准损坏偷盗。动用明火必须有三级动火审批手续，并制定防火监护人员，签发监护工作交底书，

落实监护措施。焊工、电工必须持有效证件上岗作业，严禁无证操作。否则由此发生的后果均由肇事方承担。

12、乙方在施工中使用电气设备，在使用前应先进行检测，如不符合安全规定的应及时整改，整改合格方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事方负责。

13、遵循先订合同后施工的原则。乙方人员不得从事合同外的施工任务。乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由乙方负责。

14、乙方在签订建筑工程施工合同后，应自觉地办理所有从业人员的登记注册手续。

15、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成人员伤亡、火灾、机械等其它事故，一切后果由乙方负责，甲方概不负责。

本《建筑施工安全责任书》协议经双方代表签字后盖章即生效;一式贰份，甲、乙双方各执壹份。自签订之日起生效，于本项目竣工检验合格之后终止，本《建筑施工安全责任书》自行失效。

甲方：(盖章) 乙方：(项目负责人) 负责人： 联系方式：

年 月 日年 月 日

建筑施工安全责任书模板2

甲方：xx乡人民政府 责任人：

乙方： 责任人：

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，进一步加强建筑施工安全生产管理，提高施工现场管理水平，落实各级安全生产责任制，完善各类安全防护设施，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会。根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《贵州省建筑安全生产管理条例》等相关制度，制定本建筑施工安全生产责任书。

凡在xx乡行政管理区域内的建设工程，施工总承包单位(人员)必须与xx乡人民政府订本责任书。

一、甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善施工管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的“三敢精神”，实现安全生产目标。

二、安全生产责任书期限：自进场施工至工程完工为止。

三、甲方责任及义务：

1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。

2、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理、解决。

3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。

四、乙方责任及义务：

1、依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。

2、应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，检查中发现隐患或违章作业应及时停业整改。如有较大安全隐患必须及时向安全管理部门汇报，制定措施，按照“三定原则”落实。

3、认真贯彻执行国家、省、州有关安全生产法律、法规，建立安全生产领导小组，健全安全生产管理网络，按照行业标准及规范组织实施。随工程进度各项安全防护设施及时到位。施工现场的道路、围挡、大门、消防设施、临时用电、办公室及其它临时设施均必须达到标准化施工的要求。

4、必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格，持证上岗。设置一名兼职安全员，负责参与安全生产活动，并及时建立安全台帐。

6、安全防护用品必须购置具有生产许可证、产品备案证，各项指标均应达到合格标准，严禁不合格防护用品进入施工现场。并建立劳动防护用品储存、发放台帐。

7、塔吊入场前应检查合格;基础开挖、钎探、隐蔽工程验收，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须有资质，安装人员持证上岗。

8、应严格执行建筑工程安全分阶段核验制度。基础、主体、竣工阶段，应在自检合格的基础上报相关机构验收，合格后方可进行下道工序的施工。

9、严格执行《工伤事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。对事故现场进行拍照或录像。对事故的处理按照“四不放过”的原则处理，情节严重的追究其法律责任。

五、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自签定之日起生效。

甲方：xx乡人民政府 乙方：

(签章) (签章)

责任人： 责任人：

年 月 日

建筑施工安全责任书模板3

甲方：

乙方：

立责任书单位：

为确保施工期间的人身、设备安全，以及运行中设备的安全运行，进一步明确施工中甲乙双方职责，落实安全责任，根据燃气行业颁发安全工作的有关规定要求，特签订“施工安全责任书”作为工程承包合同的附件，有关条文如下：

1 、甲方安全职责：

1.1 甲方应对乙方事先提交的营业执照、施工资质和安全施工资格证书进行审查及备案，了解在此前的施工业绩及施工安全情况。

1.3 审查由乙方填写的外包工程施工企业安全资格审查表，包括施工人员概况、特种作业人员及“上岗证”复印件，审查由乙方提供须主管部门确认的工程负责人、施工技术负责人、现场安全负责人名单证明原件。甲方按规定及时向乙方发放施工证。

1.4 甲方应对乙方事先提交的该工程的计划进行审查和指导，合格后监督乙方严格执行，必要时或根据乙方请求及安全规章制度要求增设甲方专人监护。

1.5 协调乙方提出的沿线交叉跨越线路停电配合等工作，必要时应会同乙方现场实地踏勘，商定施工方案。

1.6 开工前甲方负责向乙方负责人和现场施工负责人、工程技术人员及施工人员全面交待现场工作条件及工作环境，对有关安全注意事项进行交底，并应有完整的记录或资料。

1.7 施工期间甲方有权对施工现场进行的安全监督，发现违章作业及危及人身、设备安全时，可及时制止、纠正，必要时有权停止其工作，并向乙方提出整改要求。

1.8 负责合同中规定由甲方承担有关职责。

2 、乙方安全职责

2.1 必须具有国家行政部门发放的有效的“三证”：工商行政部门颁发的《营业执照》副本全套复印件、建设部门颁发的《企业施工资质证书》复印件和《施工安全资格证书》复印件。

2.2 提供企业法人代表资格证书和企业法人代码证书及税务登记证书复印件，同时应提供受法人委托签订经济合同、签订安全责任书的证明书原件及“进(出)城承包工程许可证”。

2.3 开工前乙方应填写《工程施工企业安全资格审查表》、《施工(工作)人员概况》，提供特殊工种作业人员名单及“上岗证”复印件，提供经主管部门确认的工程负责人、施工技术负责人、现场安全负责人名单的证明原件。

2.4 开工前组织对全体现场施工作业人员进行安全、技术交底，明确工作任务，使全体施工现场各级人员掌握工程特点及安全操作规程、施工安全措施、安全注意事项。对施工作业人员定期进行安全活动和总结，并有记录，必要时请甲方派员参加。

2.5 开工前提供维护工程的施工组织方案、施工作业计划、安全管理制度、组织措施和技术措施，对复杂或危险性较大的工程必须订立单项措施。

2.6 禁止使用未成年人及老弱、残人员。对施工现场的新入人员(包括临时工、合同工与参加劳动人员)必须进行三级安全教育及交待现场安全注意事项，相关记录、资料正确齐全，方可进场作业。对技术性较强的工作禁止使用临时工、民工或劳务协作工，临时招用的民工进行适合现场作业的安全教育后方可进行地面辅助作业工作，民工、临时工的安全责任均由乙方负责。

2.7 施工期间，各种交通工具、设备和工具等均由乙方自备。工程使用的施工机械、工器具及防护设施的必须有安全检查记录。交通工具、设备和工具的维修与保养，以及在使用过程中发生故障或伤亡事故的费用由乙方负责承担。甲方不负任何连带责任。

2.8 施工时，乙方严格执行安全操作规程，并做好各种安全防范措施，指定专人负责安全工作，明确安全员。对在正在使用的设备上施工的，应与甲方一起制定详细的施工方案才能施工。施工中一旦发现有安全隐患的，乙方应立即停工，并报告甲方及其他有关职能部门，采取措施整治后确保万无一失再施工。施工人员进行作业时必须正确穿戴好安全防护用品，切实保证施工中的人身、设备安全。

2.9 乙方施工人员应持有劳动部门颁发的上岗证方可参加施工。对从事垂直运输机械、安装拆卸、爆破等特种作业的，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。全体施工人员(包括民工)必须按甲方规定佩证上岗。

2.10 乙方应在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志。乙方对工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线、电力、通信线路等，应当采取专项防护措施。如没有防护，或防护不当而导致既有设施损坏，由乙方承担一切责任。

2.11 及时详细地对沿线交叉跨越、高低压线路等进行实地踏勘，提供书面资料，便于甲方协调配合。

2.12 乙方必须接受甲方监督和指导，发生人身事故或危及施工安全情况，必须立即报告甲方。乙方负责人(安全施工第一责任者)对甲方提出的有效意见必须及时整改。

2.13 负责合同中规定由乙方承担有关职责。

3 、安全考核 ：

3.1 若因乙方人员违反本责任书或安全规章制度，由此造成的一切后果均由乙方承担全部安全责任。

3.2 若因合同期内乙方维护不力或安全防护措施不到位，造成重大安全责任事故，一切后果均由乙方承担全部责任。甲方并且可以作出取消其施工资格，合同终止的处理。

3.2 若因乙方人员积极采取有效防范措施，无违反本责任书或违反安全规章制度，并在合同期内没有发生责任安全事故，甲方应对乙方在安全工作上给于适当奖励。

4、本责任书一式四份，甲、乙双方各执二份，责任书中未尽事宜，双方协商解决。本责任书经双方签章后生效。

甲方盖章： 乙方盖章 :

工程外包安全责任书范文第2篇

关键词：浅析；电力工程；安全管理

安全是电力生产正常经营的基础和前提，电力企业历来十分重视安全生产，并把安全生产作为企业生存，发展，壮大和保障稳定的头等大事,安全是永恒的主题！无论在任何场合，任何时候，若不能提供安全的生产生活环境，就会制约发展，带来无穷的隐患。 当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。

一、电力工程安全管理主要特点

1．安全管理周期长

电力工程的建设投资一般较为庞大，建设工期长，涉及的工序多，从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产， 电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势，工序的繁多是令人难以想象的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。

2．专业性强

电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。前面已经提到电力工程建设的工序繁多，土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。很多专业的关联性不是很大，有的甚至根本不沾边，而要把这些专业糅合在一起，安全管理的难度是相当大的。

5．施工项目安全控制的难点多

由于火电工程施工是劳动密集型、人员数量多、交叉作业多、大型机械使用多、用电多、易燃易爆的化工用品多，因而使事故引发点多，控制难度大。

4．安全事故影响严重

电力工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果。电力工程关系到国计民生，一个小的失误和事故，就有可能造成很大的损失，甚至危及整个电网的安全。

二．电力工程各方实现安全管理所采取的措施

电力工程是以建设单位为主导，施工单位为主体，设计参与、监理监督保障的安全管理体系，运用系统工程理论的观念，要树立整体观和全局观，以提高工程的安全管理水平。建设单位作为业主是第一责任主体，建设单位应充分发挥核心作用，应从整个工程建设的需要来安排各个项目的工作，抓好工程建设重大事项的组织和超前决策，为各参建单位创造良好的外部环境，团结和带领各参建单位同心协力，共同推进工程安全建设。设计单位应起到龙头作用，建立健全设计管理制度，提高设计对工程的适应性，加强对设计工作的考核与监督，做到现场设计问题及时反馈、及时沟通、及时解决。施工单位应起到主体作用，在工程建设过程中，各施工单位充分利用本单位丰富的施工管理经验和高素质的技术与管理人才，调动整体优势，充分发挥自身的主动性和积极性，充分发挥其在工程建设中的主体作用。监理应起到保障作用，按照“大监理、小业主”的管理模式充分授权监理，建立和完善监理管理办法，在工作中敢于坚持原则，敢于承担责任，树立监理管理威信，提高工作水平，充分发挥监理的保障作用。现将在电力工程安全管理中各方为实现安全管理应采取的措施分析如下

1 加强现场管理，严格执行规章制度 现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。 2 加强安全工器具的质量管理 其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。 3 加强安全性评价工作 开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。 开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

4．签订安全协议

签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。

5．认真落实安全责任制

合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。

6．开展危险点分析与预控，做到关口前移，防惠于未然加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部位进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。特别是对大型施工机械的组装、拆卸、检验、使用和维护实行全过程管理，使之在整个施工过程中不会发生安全事故。

7．严格把好人员进场关

从人员进场开始就进行严格控制，通过体检、初步考核对安全意识较差、身体状况不符合要求的人员进行筛选，所有人员进场前必须经过三级安全教育和考试，考试合格后，签订安全施工责任状书，从源头上抓好安全管理工作。

8．确保安全设施的投入

安全设施是搞好现场安全管理的重要保障，施工单位应严格按规定在施工现场投入标准化的安全设施，杜绝忽视员工生命，只要施工进度的错误思想，这样才能避免因作业环境不安全而导致事故。

9．重视施工现场安全宣传

安全宣传不能只讲形式，应将重点放在真正需要的安全知识方面，如现场危险危害因素识别知识、防火防爆知识、紧急逃生知识、医疗急救知识等，同时还应在施工现场布置一些人性化的宣传标语、标牌，安全宣传品应布置在人员集中处，使施工人员每日都能看到，起到一种提醒作用。

三，结论

安全责任重于泰山，它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展，甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法，将安全管理落到实处，从而确保电网的安全运行和企业的安全管理各项工作顺利开展。综上所述，电力工程安全管理作为一个系统去看，我们应根据电力的特点，在工程的不同阶段实施安全教育、安全预防、安全设备投入以及事故的管理。处理好工程与安全的关系，将安全管理提高到更高的程度。但是由于作者理论水平和具体应用单位的各种因素的限制，研究还有很多不完善之处，如怎样激发作业人员动力、定量评价危险源以及“大监理、小业主”怎样与现行安全管理制度相结合等方面，都是需要在以后的工作中进行深入研究和工程的具体应用。

四参考文献：

[1] .任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J］中国安全生产科学技术，2007,3。

[2] 夏卫华,卢丽刚. 电力安全生产的科学管理[J]. 江西能源, 2005,(04) .

[3] 凌华,吴庆华. 电力安全管理的四个误区[J]. 农电管理, 2006,(05) .

工程外包安全责任书范文第3篇

【关键词】电力建设 安全管理 优化措施

中图分类号：TU714文献标识码：A

作为国家建设的一个重要环节，电力建设无疑关系到社会的发展和进步。近年来，随着电力体制改革的不断推进和国家对电力系统建设投入力度的加大，使我国能源结构日趋走向完善，但电力建设中的安全问题也日益凸显。然而，安全管理是电力企业各项建设工作得以顺利开展的前提和基础。因此，如何采取积极有效的措施，加强电力建设过程中的安全管理是电力企业必须分析和思考的重要问题。

一、目前电力建设安全的现状分析

（一）电力建设安全生产责任制未能得到切实落实

《中华人民共和国安全生产法》明确规定，企业的主要负责人作为安全生产的第一责任人，应该直接负责企业的全面安全生产工作。然而不少企业的电力生产过程中，全面负责企业安全工作的往往是分管电力建设安全的副职，主要负责人往往因为关注跑项目、创效益而没能切实履行电力生产安全第一责任人的职责。这就导致了电力建设安全生产责任未能得到切实落实。部分单位在签订电力企业安全生产责任书的过程中，不能从实际出发，结合本单位的的实情出发制定具体措施，使得安全生产责任书的签订流于形式。

（二）安全分析和隐患排查工作组织实施不力

在电力建设过程中，定期组织开展安全分析和实施安全生产隐患排查是提高安全意识，及时发现问题，防患于未燃的有效方式。电力建设工程项目的突出特点是室外作业、参建队伍组成复杂，关键施工环节和危险点多，因此难免会存在各种安全事故隐患。但是一些电力企业的现场管理人员和一线施工人员常常忽略这些安全问题的重要性，对于上级部门安排的施工隐患排查工作往往敷衍了事，造成潜在的安全问题难以得到及时的解决，可能最终诱发安全事故。

（三）安全投入和教育培训不到位

首先，在电力建设工程竞标管工程中，各施工企业为了顺利承揽工程，在投标时往往尽可能的压低标价。这样一来，在工程管理到位的情况下，企业可以获得的利润就会被压缩，管理不当者甚至会给企业带来亏损。施工方为了获得更多的效益，必然想法设法在电力施工的安全投入方面大打折扣，此举无疑会导致电力建设过程中的安全问题频发。

其次，安全投入的缩水必然导致施工人员安全教育的缺失。安全教育培训能够有效地提升施工人员的专业技能和安全意识，定期开展安全教育培训是提升电力建设安全管理水平的有效方式。但是在现实工作中一些施工单位对于工作人员的安全教育培训工作没做到位，特别是对一线施工人员的安全教育培训，具体表现在培训时间远远不够、培训内容缺乏针对性、为保证工程施工时间而减少培训次数甚至直接忽略安全培训，一旦意外发生，员工由于缺乏相应的专业知识而无法正确处理，造成安全事故。

（四）施工过程缺乏合理监控

各类电力建设项目施工承包单位，在通过竞标获得施工资格后，往往由于施工能力有限而把部分施工任务分包或者外包，更有甚者无视国家相关规定将工程主体部分或关键施工内容外包或，但又缺乏对分包单位的电力建设安全管理监管，致使分包单位不按要求作业，盲目蛮干、抢超工期、在施工过程中存在大量的严重违章现象。另外，一些施工单位为了弥补企业施工力量不足的现状而招用大量的农民工，却又不能对他们进行培训，以至在施工现场缺少足够的技术人员和安全管理人员，极易造成安全事故的发生。

二、电力建设安全问题产生的主要原因

（一）缺乏完善的安全生产责任体系和落实监督机制

企业不能根据安全生产的形势结合实际需要制定相应的安全生产考核制度，导致制度覆盖面不全，难以建构完善的安全生产责任体系。不能严格落实各项监督机制，使所有规章制度的“强化”变成了“墙化”。安全生产出现问题时，各级领导，安全管理人员和事故责任人应该负什么责任不能明确，即使明确了也难以很好的落实，严重影响了规章制度的威严和职工安全生产的积极性。

（二）部分领导干部素质不高，安全意识不强

一些领导干部的责任心不强，不能仔细研究和把握本单位的实际安全生产情况，对上级的安全工作要求缺乏深刻领会，自身的安全意识不强，既缺少创新意识有不能深入细致的考察工作。对电力建设安全问题不够重视，指导安全工作走马观花，得过且过，致使很多安全工作的要求不了了之。

（三）管理人员未能履行安全职责

部分安全生产管理人员原则性不强，管理工作中标准不统一；安全技术业务水平不高，难以发觉现场施工中潜在的安全问题；对电力建设中安全工作的要求是否落实过问甚少，以至于基层班组和施工人员在工作中对安全措施缺乏应有的执行力；一些管理人员缺少合理安全管理手段，使得安全生产要求的落实困难重重。

三、全方位优化电力建设安全管理的措施

（一）加强责任监督，建立完善的安全生产责任体系

一方面，要对各级各类工作人员和各职能部门在电力建设安全生产工作中的利、权、责有一个明确的规定，建立一个完善的安全生产责任体系。通过和各单位、各部门签订安全生产管理协议书、和各级各类人员签订安全生产责任书，一级一级的将安全生产责任落实。

另一方面。除了严格考核，落实安全生产责任监督外，还要结合实际执行安全责任的追溯制，不仅自上而下加强安全管理，而且要加强管理层工作人员落实安全生产责任的监督，坚决杜绝管理性违章现象的发生。如果管理者有失职之处，就要按照规定追究其相应的责任，进而促进安全生产责任的全面落实。

（二）做好危险点分析预控和隐患排查

在电力建设项目施工过程中，要严格要求施工切实履行安全职责，强化对施工现场危险点的排查分析，认真调查查找危险源并列出具体的清单。提高对现场环境因素的辨识度，对其潜在在的风险因素作出合理评价，为工作人员安全施工提供必要的科学依据，并采取措施确保其得到相应的控制。定期组织开展常规安全隐患和专项隐患的排查活动，从人身、环境、高空作业、施工机具、跨越作业、涉电施工、关键作业点等方面，排查存在的安全隐患并逐条制定治理措施，确保施工过程中的安全基础保障。

（三）增加投入，确保安全教育落到实处

为了让所有的工作人员可以取得长期、稳定的安全操作的技能，掌握安全操作的规程和风险防范的科学知识，避免违章作业现象的发生，电力企业要对参与项目施工的工作人员进行相应的安全教育。同时加强对电力建设管理人员的教育，让他们获得科学稳定的安全管理能力，促进安全生产决策。使他们能够在工程施工过程中预先辨识危险源和环境中的安全隐患，并且落实相应的控制措施。在遇到紧急情况下，可以做出科学正确的决策，确保企业的安全生产。

（四）领导带头，狠抓项目施工监管

各级领导，特别是各级安全生产的第一责任人和各级管理人员要加强学习，以身作则，提高对电力建设安全工作的认识水平，切实转变工作作风，加强电力建设工程施工安全策划、通过积极建设标准化的施工项目部、开展现场施工点评、组织专家进行安全性评价、各施工单位交叉检查等有效措施确保安全管理工作得到落实和执行。狠抓项目施工安全监管，促进电力建设安全工作水平不断提升。

参考文献：

[1]郭海龙. 电力建设项目工程施工现场安全管理分析与对策[J].电源技术应用,2013(8).

工程外包安全责任书范文第4篇

关键词：小湾水电站;外包工程;外包队伍;安全管理

中图分类号：TU714文献标识码：B

一 工程概况

小湾水电站位于云南省南涧县与凤庆县交界的澜沧江中游河段，在干流河段与支流黑惠江交汇处下游1.5km处，系澜沧江中下游河段规划八个梯级中的第二级。小湾水电站工程属大（1）型一等工程，永久性主要水工建筑物为一级建筑物。工程以发电为主兼有防洪、灌溉、养殖和旅游等综合利用效益，水库具有不完全多年调节能力，系澜沧江中下游河段的“龙头水库”。该工程由混凝土双曲拱坝、坝后水垫塘及二道坝、左岸泄洪洞及右岸地下引水发电系统组成。水库库容为l49．14× 10 m。，装机容量4 200 MW (6 x700 MW)。其中，挡水建筑物为混凝土双曲拱坝，是目前世界上最高的拱坝，分为43个坝段，最大坝高292 m，拱冠梁顶宽12．0 m，拱冠梁底宽72．912 m，坝顶长892．786 m。左岸拱座共布置4层置换加固洞井塞，右岸拱座共布置10层置换加固洞井塞。坝址区地形狭窄、岸坡陡峻，地质、水文条件复杂，其潜在变形失稳模式复杂多样。在左岸坝肩开挖形成高约700 m、宽约500 m，右岸高约600 m、宽约550 m 的巨型高陡工程边坡。

工程于2002年1月20日开工建设，2004年10月25日大江截流，2005年12月12日拱坝首仓混凝土开始浇筑，2010年3月8日大坝混凝土全部浇注完成；2008年12月16日导流洞下闸封堵、水库水位升至EL.1030m，2009年6月29日拱坝1#导流底孔下闸封堵，7月21日水库蓄水至EL.1125m；8月11日2#导流底孔下闸封堵，8月25日水库蓄水至EL.1160m，2009年9月25日首台机组发电，2010年中旬开始首次蓄水期第三阶段蓄水，2011年6月开始第四阶段蓄水，2012年10月31日库水位蓄至正常蓄水位1240m。

二 外包工程安全管理存在的问题

（一）对外包工程项目和外包队伍安全监管力度不够，存在以包代管的问题

（1）少数外包工程项目依然存在先开工、后签施工合同和安全协议的情况，外包工程得不到有效的控制，万一发生纠纷，也没有充分的法律依据。

（2）有些外包施工队伍对电厂安全生产管理体系认知不足，总抱有侥幸心理，未采取足够的防范措施，而电厂的安全及现场监管部门又没有做好现场安全交底和安全监护工作。

（3）项目前期调研不细致，存在让施工单位替代编写项目调研报告的现象，导致项目的预算、工期、工艺等方面都产生问题，为后期的项目管理埋下了很大的隐患。

（4）电厂对外包施工队伍的人员、特种作业技能等情况不了解，使外包队伍的安全处于失控状态；外包施工人员不固定、变动快，电厂无法了解施工人员的实际情况。有的施工单位存在层层分包现象，导致实际在现场施工的队伍根本不满足工程资质要求，为工程的安全留下了严重的安全隐患。

（二）外包队伍安全管理存在的隐患

（1）外包队伍自身的安全管理水平不高，安全意识淡薄，自我保护能力差。外包工作人员文化程度低，外包单位又没有进行正规的安全教育培训，作业人员经常习惯性违章，导致不安全事件频繁发生。

（2）外包工程队伍在规章制度方面与电力生产单位存在明显差距，规章制度的执行力差，管理不到位，违章现象严重。

（3）存在部分挂靠的施工队伍，这些被挂靠的单位只管收取管理费，没有进行管理，虽然手续、证件齐全，但在技术、安全、质量管理上较差。

（4）外包工程队伍为了节约成本不按规定设置专职安全人员。有的虽然设置了安全员，但存在安全员没有安全资质或是有安全资质却形同虚设，事故隐患无人发现，习惯性违章无人制止等现象。

（5）外包工程队伍在安全管理上投入少。

①有些工程项目实行询比价中标原则，一般以价格为主导因素，反而使一些素质较低的外包队伍中标。

②外包队伍在工作中普遍存在重效益、重进度、轻安全的现象。由于安全投入没有直接的经济效益，外包方在安全投入上是能省则省。即使有安全管理方面的投入，也不能保证其费用专款专用。

③劳动防护用品配备数量不足，质量较差。施工人员不能正确佩戴或使用劳动防护用品。

④施工设备和机械简陋，有的设备已超过使用年限或老化，不能满足安全生产的需要。

⑤存在施工队伍承包项目与自身施工资质不符的现象，队伍的施工能力不强，工艺不佳，安全和质量控制能力差。

三 提升电厂对外包工程安全管理水平的几点建议

（一）严格执行外包施工队伍资质准入制度，坚决清除不合格的施工队伍

（1）严格审查外包单位资质，从源头上杜绝安全管理差、施工力量薄弱的施工队伍参与电厂的工程建设之中。要严把队伍和人员资质关，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的单位；对人员是否接受安全培训教育并考试合格、特种作业人员是否持证上岗等进行严格审查，确保人员资质满足工程需要。要严格审查资质材料包括营业执照、资质证书、法人代表资格证书及特种工种上岗证，施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质，满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具等。根据工程性质还要进行银行资信、组织体系表、质量体系表、施工简历和3年安全施工记录等审查。

（2）按国家有关规定认真做好特种作业人员培训和取证上岗工作，尤其是涉爆作业、起重作业、焊接作业、电工、架子工等作业人员必须执有效证件上岗。督促施工单位建立完善的特种作业人员台帐,并进行定期更新，现场作业人员随身携带复印件以供检查。

（3）严格管理已录入系统内、常驻电厂的施工队伍，对这些外包队伍按时间段进行安全考核，对安全管理上存在严重问题及存在施工项目层层转包现象的施工队伍坚决清除，取消其在电厂承包工程的资格。

（二）加强电厂管理人员的安全培训和提高管理人员的安全意识

（1）建立项目管理成效科学评价机制，将电厂外包项目负责人的工作业绩纳入绩效考核。每年年初电厂项目管理部门员工签订安全目标责任书，坚决杜绝不安全事件的发生。

（2）针对外包工程项目管理部门员工安全意识淡薄，工程建设知识不足等问题，坚持开展员工培训工作，除了管理部门安全员每月组织部门月度安全教育培训之外，每周定期开展员工讲学活动，把一些常规的项目管理基础知识、施工工艺制作成PPT与部门员工共同学习交流；同时部门经常邀请一些专家（如防渗、混凝土、安全监测等方面的）到电厂进行讲座，通过讲座及和专家讨论沟通等方式学习，让管理人员能更透彻地理解和消化这些知识。

（3）为了提升项目管理人员的施工现场监理水平，积累施工经验，应经常组织员工深入施工现场，以老带新，对施工现场的违章现象进行检查，通过对违章问题的发现和处理，使全体员工的安全意识和认知水平得到提高；通过“走出去”的形式，组织电厂员工到施工现场观摩施工工艺，通过技术负责人的讲解和对现场的自身认知，更加深刻的了解各种施工工艺、施工建材和施工流程，对今后的项目管理工作积累宝贵的经验。

（三）明确电厂外包项目管理部门的职责，杜绝以包代管

（1）外包项目执行部门必须要求项目负责人亲自负责编写项目前期调研报告和项目立项申请书，不得安排外包施工队伍，做好对电厂项目信息的保密工作，确保各家外包施工队伍在一个公平的条件下竞标。

（2）规范工程项目合同管理。每个外包工程项目都必须签订安全生产管理协议，并将该协议作为工程合同的附件。电厂安监部门对此工作必须严格监督。

（3）做好外包项目的安全交底，并留有相关的记录备查。外包队伍进入作业现场前，电厂项目负责人必须进行安全交底和安全告知。重大、危险施工项目，需由电厂相关管理部门和外包施工队伍共同进行现场勘察和安全技术交底。可采用通用文件格式将作业现场基本情况、安全注意事项、施工队伍的活动范围以及必须遵守的规章制度等发放到外包施工队伍及时组织员工学习并确认了解。

（4）在运行设备区域工作时，必须严格执行电气安规的“两票三制”规定，履行相应安全隔离和告知手续。

（5）严格监督安全文明施工措施费用的使用情况，确保专款专用，保证安全工器具的完好和及时更新。

（四）提升外包施工队伍的安全意识和加强对外包队伍的内业管理

（1）组织外包单位深入宣贯学习小湾电厂《外包工程安全管理标准》、《外包工程质量管理标准》和《外来人员的安全管理标准》以及华能集团《电力安全作业规程》等制度。收集整理相关安全学习资料提供给外包单位学习，不定期组织考试，抽查学习成果并进行奖惩。督促施工单位认真做好员工“三级”安全教育和技能培训，建立健全教育培训档案，一人一卡，明示教育时间、地点、人员以及讲授内容、考试成绩和拟从事岗位，考试合格发证，现场作业人员必须100%挂牌上岗。从事工种和岗位发生变化，必须重新进行“三级”安全教育和技能培训，考核合格后方可上新岗。

（2）建立外包工程日检查、周分析、月总结制度，在月度外包安全例会上，通报反违章工作开展情况，做到“发现一起、分析一起、纠正一起、考核一起、通报一起”，督促外包单位能够及时地举一反三，吸取教训，进行整改。要专题总结外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重点，大力推行外包工程标准化管理，切实提高外包工程安全管理水平。

（3）加大对外包施工队伍的安全宣传和培训工作，深入施工现场通过发放安全宣传单、现场讲解安全知识、组织安全签名咨询等活动提高施工人员的安全意识。每年定期组织外包单位人员进行安规考试，对新进厂的外包单位人员先进行安全教育培训，待考试合格后方可进入现场工作。定期组织外包单位参加基建理论知识考试、安全知识竞赛及安全技能比武等活动，对表现优秀的集体和个人给予奖励，并在年底对外包单位的综合评价工作加相应的分数。通过这种良性的竞争，激发了外包施工单位和施工人员的积极性和荣誉感，为更好地投身工程建设营造了良好的氛围。

(4)严格按照电厂制定的《外协单位安全管理内业资料标准》的相关要求，督促外包单位建立完善的内业资料并按时归档，对存在安全管理台账整理分类不清晰，不完整，个安全资料缺失严重，安全培训工作、反违章和隐患排查工作流于形式的外包单位提出批评和扣分。

四 结束语

随着小湾水电厂的不断完善，每年都要开展大量小型基建项目，电厂对外来劳动力的使用不断增加，外包工程队伍的使用，一方面保证了电厂基建项目的正常实施，促进了电厂各项工作的有序安全开展；另一方面，也对电厂的外包工程安全管理工作提出了新的挑战。外包工程的安全管理既是小湾水电厂安全管理的重要环节，也是安全监督的重点之一。我们将通过不懈的努力，做好小湾水电厂外包工程管理工作，不断地提升电厂及外包施工队伍的安全意识和安全作业水平，确保电厂的安全运行。

参考文献：

1.《华能小湾水电站水工知识学习资料》.华能小湾水电厂筹备处

2.《电力安全作业规程》（电气部分）. 中国华能集团公司

3.《外包工程安全管理标准》.华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂

4.《外来人员的安全管理标准》. 华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂

5. 小湾水电厂2012年党员公关项目《提高外包工程管理水平》. 华能澜沧江水电有限公司小湾水电厂水库部

工程外包安全责任书范文第5篇

关键词：建筑企业；施工管理；安全教育

前言

随着改革开放和经济的高速发展，建筑队伍随之壮大，建筑业已成为我国国民经济的支柱产业之一，建筑企业施工管理尤为重要。建筑企业施工管理是为实现项目投资、进度、质量目标而进行的全过程、全方位的规划组织、控制和协调工作,内容是研究如何高效益地实现项目目标。工程项目的施工管理对于工程质量又起着至关重要的作用。

2．建筑企业施工管理存在的问题和原因分析

（1）技术质量的问题

现代建筑的科技含量越来越高，对于技术质量的要求指标也随之加强，如果在施工过程中不能很好地控制施工技术质量，就会对工程质量造成影响，同时，新科技、新材料、新技术的应用也要求工程技术人员要及时把握。

（2）管理体制的问题

施工管理体制是决定施工管理执行过程的根本，现行的管理体制，使得施工单位的存在大量的分包现象，这就造成了分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。于是各个单位处于利益的问题，都会希望相关单位承担更多的工作。这样很容易造成工序上的遗漏，因为制度上的漏洞带来一些人为上的问题，增加了协调管理的复杂性。

（3）工程人员的整体素质

我国建筑业越来越繁荣，大兴土木，随着建筑工程的增多，建筑业长期外延扩大再生产的发展模式成为了目前的一大趋势，直接导致了农民工、临时工、外包工人的大量使用，由于这些人文化素质低，没有受过系统的教育和培训，安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识，冒险蛮干现象普遍存在，这些人成为了多发事故的群体。据统计，80％以上的安全事故发生在民工、临时工身上。同时，由于工程人员的整体素质不高，也对施工管理造成了一定程度上的困难，施工中追求的不是施工质量，过度追求施工进度和成本，违章作业和操作的现象普遍存在。

3．如何有效加强建筑企业施工管理

（1）严格把好材料关

现代建筑工程有材料新、技术含量高、品种多的特点,并且经常有许多最新兴材料出现和应用的问题。所以,建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物质条件和技术条件的综合保障之本。建筑材料质量和技术条件是建筑工程质量保障的基础,建筑材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强建筑材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。影响建筑材料质量的因素主要由材料的成分、物理性能、化学性能、技术标准等,保障建筑工程总体质量的关键

在于建筑材料的控制,更取决于各个管理环节。①用现代知识优选建筑材料采购人员,提高他们的道德素质和建筑材料质量鉴定水平,使进入建筑施工现场的建筑材料符合标准;②应用现代网络技术掌握建筑材料最新信息,从而优选建筑材料的供货厂家;③合理的统筹建筑材料供应节奏,确保正常施工;④加强建筑材料的质量检查验收,严把质量关:⑤抓好材料的现场施工管理,做到建筑材料的合理使用;⑥搞好材料的试验、检验、记录工作。

（2）加强安全教育。

根据建筑施工的特点，将安全生产教育分为两种：管理层的安全生产教育和员工级的安全生产教育。

①管理层的安全生产教育。施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育。严格执行班组自检、项目部抽检、监理验收等“三检”制度，把质量问题消灭在施工过程中。认真落实企业的安全生产责任制，使管理层的每个人员都重视安全，并把安全生产作为年终考核评比的一项重要内容。

②员工级的安全生产教育。企业的员工是企业各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者，又是安全生产事故的主要受害者或责任者。所以对员工要进行：进场前的三级安全生产教育、班组前安全技术交底、特殊工种安全教育、换岗作业人员的安全生产教育、召开每月的安全生产会议、进行经常性的安全教育等。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把所握好的技术难点。

（3）做好施工过程的控制

首先是进度控制，编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可靠的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。为了确保总工期目标，编制各个阶段进度计划，必须实行分段控制，制订月计划、旬计划，用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。

其次是成本控制，成本控制是施工过程中的重点控制内容，在施工中一定要把各项消耗都限制在计划成本之内，对于变更，一定要及时上报，经审批后方可执行，项目经理要做好成本控制，及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。确保将工程的造价确定在计划之内。

再次是质量控制，项目部要根据制定的质量目标，制定合理的质量验收标准，严格控制施工中的建材材料的质量，对于施工中容易出现质量问题的地方，一定要加大检查验收力度，不能出现质量检查死角与盲点。

最后是安全控制，要建立安全责任制，订立安全责任书，若发生安全事故，各责任人和班组都要承担责任。很多施工单位为了成本控制，就减小安全设备投入，这是绝对不理的。

（4）建立项目经理责任制。

项目经理根据企业法人代表授权的范围、时间和内容，对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程的全面管理。项目经理应具有相应施工项目管理的能力、经验和业绩．具有承担施工项目管理的专业技术、管理、经济和法律法规知识，具有良好的道德品质。企业应对项目经理实行项目经理责任制，企业应同项目经理签订《项目管理目标责任书》，明确项目经理的职责、权力和利益。同时，要提高专业管理人员、施工人员业务水平和综合素质，要对施工人员加强培训和安全知识教育，使他们熟悉掌握施工操作和施工技术，杜绝人为的安全隐患，提高工程的整体质量。再次，建立科学的目标管理模式，想要加强施工管理，必须有一套科学合理的目标管理模式，将施工全过程融合在目标管理之中，明确每一个施工人员的目标责任，每一阶段工程的目标任务，建立合理的组织目标，施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。

4．结语

建筑企业施工管理是一项复杂的系统工程，在施工过程中，必须有一套完整、科学的管理措施，认真做好施工中的控制，才能保证施工质量。

参考文献：

[1] 叶水火. 浅谈如何做好建设项目安全生产管理[J]. 中国高新技术企业, 2008,(08)

[2] 连亿文. 信息技术在建筑施工管理中的应用探讨[J]. 华章, 2010,(19)

[3] 赵波. 浅谈如何加强建筑企业施工管理[J]. 科技资讯, 2011,(02)

[4] 丘增元. 论建筑工程项目施工管理的创新[J]. 山西建筑, 2007,(10)