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关键词:建筑工程;施工企业;安全生产管理;策略
Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.
Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy
中图分类号: [X947]
0前言
随着我国经济的快速发展,人们生活水平的不断提高,人们对建筑施工安全越来越重视,促使我国建筑施工企业施工安全管理水平和对安全生产的认识都上升了一个层次,建筑施工企业安全生产事故逐渐降低。但是,由于我国经济、文化、政治等发展水平有限,导致建筑施工企业安全生产管理还存在一些问题,主要体现在:首先,对于政府监管部门来说,监管的交叉现象比较严重,而且只重视突击检查,忽略了日常监管的重要性;其次,对于建筑施工企业来说,对于施工安全管理的投入远远不够,缺乏对员工的安全教育及培训,安全基础薄弱;最后,从安全技术来说,建筑施工企业安全管理水平相对落后,安全防护装备过于陈旧,质量低劣等,根本不能适应现今建筑事业的发展步伐。因此,必须结合建筑施工安全生产的特点及其事故频发的原因,制定合理、有效的建筑施工企业安全生产管理策略,才能够保证建筑施工过程中的安全,促进建筑也更稳定、更快的发展。
1建筑施工安全生产的特点及其事故频发的原因
1.1建筑施工安全生产的特点
建筑施工安全生产的特点主要体现在:首先,随着建筑业的不断发展,建筑结构、规模及使用功能等发生了根本性的变化,导致建筑施工安全问题发生重大变化;其次,建筑施工过程的复杂性,使其受到众多因素的影响,造成建筑施工过程中的不安全因素复杂而多变;再就是建筑施工企业的施工技术含量较低,施工人员安全意识淡薄等,造成建筑施工作业难以实现标准化,给施工现场带来了众多危险、有害因素,增加了建筑施工企业安全生产管理的难度。
1.2建筑施工安全事故频发的原因
导致建筑施工安全事故频发的原因是多方面的,但是总结起来主要是:①建筑施工企业的施工及管理人员安全意识淡薄;②政府监督管理部门监管不严;③施工过程中,建筑法律、法规等不能落实;④建筑施工过程中,安全生产责任制不明确;⑤建筑工程项目在安全方面的资金投入严重不足;⑥建筑施工企业对于施工及管理人员的安全教育和培训不够等。正是由于上述原因,造成建筑施工过程中,非标准化施工现象严重,造成建筑施工安全事故层出不穷,必须加强建筑施工过程中的安全管理,才能有效保证建筑施工过程中的安全和质量。
2抓好建筑施工企业安全生产管理的策略
高效率、高质量的施工安全生产管理是确保建筑施工企业施工安全的关键,是解决建筑施工安全事故频发的重要手段。因此,只有不断提高建筑施工企业安全生产管理工作水平,保证建筑施工企业安全生产管理的质量,才能有效解决建筑施工企业施工过程中所遇到的各种安全问题。为了抓好建筑施工企业的安全生产管理,主要可以采用以下几个方面的策略。
2.1建立健全安全管理制度,落实安全生产责任制
完善的安全管理制度,不仅是安技人员进行安全管理工作的重要依据,更是落实安全管理工作的重要保证。因此,必须不断建立健全安全管理制度,切实保证安全管理工作有法可依,有规可循。同时,建筑施工企业要根据实际情况,建立各级安全生产责任制,制定明确的安全管理考核指标以及奖惩制度,加强安全生产管理工作的检查力度,切实保证建筑施工企业安全生产管理责任制能够落实到人,促进建筑施工企业安全生产管理工作的顺利实现。
2.2提高建筑施工企业安技人员的素质及监管地位
建筑施工企业的安全管理水平直接取决于安技人员的素质。因此,建筑施工企业必须重视对安技人员的培训和教育,选配责任心较强,管理及实践经验丰富的安技人员担任重要岗位,同时建筑施工企业要重视为安技人员创造良好的工作环境,最大限度发挥其重要的作用,切实保证建筑施工企业安全生产管理工作有效开展。另外,建筑施工企业一定要保证安技人员在安全生产管理工作中的监管地位,对于安技人员的工作业绩要予以肯定,在经济上给予奖励,激发安技人员的工作积极性,确保安技人员能够解决施工过程中所遇到的实际安全问题,保证建筑施工企业安技人员为安全生产管理工作做出更大的贡献。
2.3重视专项整治、强化安全检查力度
专项整治就是要根据建筑施工的特点,结合建筑施工极易发生安全事故部位,加强检查力度,进行重点治理。首先,要对建筑施工过程中经常使用的脚手架进行整治,保证脚手架的材质及搭设方式能够满足国家标准的要求;其次,要加强对建筑施工过程中涉及到的垂直运输设备进行整治,杜绝垂直运输设备在使用过程中出现违章指挥及违章操作的现象出现,并要加强检查,保证垂直运输设备的安装能够满足规范及施工的要求;同时要加强对施工过程中高处作业防护的整治,保证安全网的搭设能够切实起到保护的作用。除此之外,还应该加强对建筑施工过程中所涉及的电、基坑支护及钢件等的整治,保证建筑施工现场的规范化、标准化管理,切实保证建筑施工过程中的安全,促进建筑施工企业安全生产管理工作水平和质量的不断提高。
2.4加大建筑施工企业的安全投入
为了保证建筑施工企业安全生产管理工作的质量,企业必须加大对安全生产管理工作的投入。主要包括两个方面:一是安全生产管理人员的投入;二是安全防护措施的资金投入。首先,对于安全生产管理人员的投入,建筑施工企业要重视安全生产管理人员的录用及培训,为建筑施工企业的安全生产管理工作提供有力的保证;其次,要加强建筑施工过程中安全防护措施的资金投入,为建筑施工人员配备必要的安全防护措施,比如,安全帽、安全带等,同时要重视对施工设备的检查及维修,保证安全管理工作能够落实到实处,确保建筑施工企业安全生产管理工作的开展。
2.5强化建筑施工企业员工的安全教育、培训,提高安全生产责任意识
建筑施工企业特别要注意对员工的教育和培训,不断提高员工的安全生产责任意识。建筑施工企业可以经常组织员工学习新的安全生产法规及政策,教育员工深刻领会安全生产的重要性,同时要做好对企业新员工的培训工作,并进行专门的安全知识考核,保证合格后才可上岗。另外,建筑施工企业还可以通过开展各种安全知识活动,如安全知识竞赛等,重视建筑施工企业安全文化建设,切实提高建筑施工企业员工的安全生产意识。
除以上几方面之外,为了避免或者减少建筑施工过程中安全事故给企业、个人及国家带来的损失,建筑施工企业还应该根据实际情况编制相应的事故应急救援预案,并根据建筑项目施工的特点及应急救援预案的需求,组织对应急救援预案的演练工作,对于演练过程中发现的问题要及时进行修改,确保发生事故时,应急装备及应急救援能够有条不紊的进行,避免或者减少建筑施工安全事故带来的损失。
3总结
综上所述,建筑施工企业安全生产管理是保证建筑施工过程中安全的重要手段,同时也是保证建筑施工质量和工程项目效益的前提,更直接影响着建筑施工企业的发展。因此,建筑施工企业必须认识到安全生产管理工作的重要性,加大安全投入,不断提升安全生产管理工作的水平,切实保证建筑施工过程中的安全。
参考文献
[1] 郭彦斌.建筑施工企业要抓好安全生产管理[J].山西建筑,2012,38(21):32-33.
关键词 建筑企业;安全管理;事故原因
中图分类号:TU71文献标识码: A
一、引言
近年来,我国建筑企业的安全责任事故屡屡发生,据不完全统计,建筑企业的安全事故发生率仅次于矿山开采企业,这充分反映了我国建筑企业安全生产形势的严峻性。一直以来,我国政府对建筑领域的安全工作都给予了高度重视,先后颁布了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,对建筑企业的安全管理作出了一系列的具体规定和要求,以防止或减少安全事故的发生。但由于建筑领域有其自身的行业局限性,以及企业安全机制不健全、安全意识淡薄等人为因素的影响,导致安全隐患和安全事故得不到根本消除。国内的众多学者从人、物、环境以及管理等各个视角对建筑企业的安全管理进行了大量的剖析和探讨,笔者从建筑企业安全事故产生的原因和加强建筑企业安全管理的关键措施两个方面进行简要阐述,以期对减少建筑企业安全隐患有所裨益。
二、建筑企业安全事故产生的原因分析
(一)安全意识淡薄。一些企业片面追求经济效益,只注重施工的进度和质量,而对安全生产工作不够重视,意识不到安全生产的重要性,把安全管理工作没有纳入到企业的日常管理。有的企业没有安全检查例会,或者安全检查例会周期过长,对企业自身的安全生产状况心中无数。还有的企业盲目指定工期,无论是工作人员还是机器设备都超负荷运转,这都给安全事故的发生留下了极大的隐患。另外,由于我国建筑行业的一线工人绝大多数是农民工,其文化程度普遍较低,安全生产意识本身比较淡薄,不少农民工意识不到施工过程中的危险性。而作为企业,对这些农民工在上岗前也没有进行有针对性的安全教育培训,农民工对一些基本的安全知识知之甚少,有的即使进行了培训,也是时间很短,达不到施工安全的需要。
(二)安全管理机制不健全。主要表现在三个方面:一是安全生产监督管理机构不完善。按照我国《安全生产法》的要求,每一个建筑企业必须建立健全安全生产监督管理机构,并配备相应的安全监管人员。而事实上,很多企业尤其是一些中小企业没有专职的安全生产监督管理机构。有的企业虽然建立了安全生产监管机构,但专职安全管理人员数量没有达到国家规定的标准。另外,一些安全管理人员素质较差,对一些建筑专业知识了解甚少,对国家制定的相关建筑施工安全检查标准也似懂非懂,使企业的安全生产监管流于形式。二是安全生产管理制度不健全。一些企业没有制定相关的安全生产管理制度,对国家规定的现场安全检查、事故处理、安全教育等企业必备的安全制度并未贯彻落实,导致企业在生产过程中的违法违规行为时有发生而无人问津。三是安全生产责任制落实不到位。安全生产责任制是企业安全管理的重要环节,也是企业安全管理是否有效的重要保障。但有些企业对安全生产责任人不明确,或是界限不清,或是没有具体的责任标准,以至于发生一些不安全因素后,不能进行及时的处理和消除安全隐患,使安全管理成为一纸空谈。
(三)安全生产条件差,安全投入不足。从建筑行业近来发生的一些重大安全责任事故来看,安全生产条件差是造成事故的重要原因。如去年发生在武汉市的升降机坠落事件,设备老化是造成事故的重要因素。从统计来看,建筑行业的安全事故发生的直接原因,很多都与企业安全生产条件没有达到规定的施工要求有关。一些企业在激烈的市场竞争中,为了增加利润,对一些陈旧落后的生产设备舍不得更换,老牛拉破车式的带病作业,给企业生产带来了巨大的安全隐患。同时,为了节省开支,对一些施工现场必备的安全防护设施不按照规定的要求进行配置,很多完全可以避免的事故,就因为企业为了一己之利而酿成大祸。
三、强化建筑企业安全管理的关键举措
(一)提高安全生产意识。一是搞好安全教育培训。在员工上岗前,要针对其作业特点,对一些安全注意事项、防护要求和应急措施等知识技能进行重点培训,同时企业要经常组织员工学习相关的安全生产知识,提高全员安全意识和安全素质。作为企业管理层尤其要处理好安全与经济利益的关系,始终把握安全第一的宗旨,在日常管理工作中要把安全管理作为头等大事来抓,不搞形式主义,使安全生产意识切实成为企业的一种良好文化。二是加强安全检查。企业要定期对安全生产状况进行检查。安全检查的项目除了国家规定必须达到的要求外,企业还可以根据自身的特点设置检查项目,把一些凡是存在安全隐患的地方都纳入检查项目,不留死角。同时还要定期召开安全检查例会,对安全生产各个环节存在的问题进行及时的分析并加以解决,以杜绝安全隐患。三是要制定应急预案,以防止事故发生后能快速反应,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。应急预案要事前进行全员的安全培训和演练,不能流于形式。
(二)完善安全管理机制。一是健全安全生产管理机构。企业要成立专职安全生产监督管理机构,并配备足够的有一定安全生产知识并具备较强责任心的人员从事安全生产监管工作。安全生产监督管理组织要负责安全生产目标的确定、各个岗位的安全责任划分及安全考核奖惩等安全管理的制定、组织与实施,使安全生产能够管理有序,确保企业的健康发展。二是规范安全生产管理制度。安全生产不能只停留在口头上,企业要建立切实可行的安全生产管理制度,如教育培训制度、档案资料的管理制度、安全检查制度、事故处理制度以及安全生产考核奖惩制度等等。对安全生产的各个环节都要有规范的制度,以利于将安全生产落到实处。三是落实安全生产责任制。落实好安全生产责任制是企业安全生产的重要保障。企业要建立各级安全生产责任制,明确安全生产首要责任人。在实际施工中,要层层签订安全生产目标责任书,一级抓一级,做到安全生产人人有责,人人都能感受到安全生产意义重大。
(三)加大安全投入,改善生产条件。近年来,建筑行业的安全投资呈现增长态势,但还远远不够。企业一定要树立安全就是效益的理念,在安全防范措施、个人防护以及设备器具的更新和维修管理方面的资金投入要进一步加大力度。建筑企业的生产设备、防护装置对安全生产十分重要。对于那些存在安全隐患的陈旧设备,企业要不吝资金进行维修和保养,实在不行的必须忍痛割爱,否则一旦发生安全事故就追悔莫及。在防护装置上,由于建筑行业普遍存在高处作业、交叉作业、垂直运输等一些安全事故高发点,因此,做好施工现场的防护措施十分重要。企业对于排除施工现场安全隐患所必须的资金要舍得投入,以确保员工在一个安全的环境下作业。
参考文献:
一、宣传问题。建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关,是构造和谐社会的重要组成部分,提高施工人员的安全意识,最重要的手段是宣传。国家出台的有关法律法规,各级部门都要认真履行,把宣传工作放在安全生产工作的首位。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与生产、安全与生命的关系,确保建筑业的发展顺利进行。建设主管部门,施工企业等有关人员要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记,并把基本精神广泛宣传贯彻。要注重宣传的效果,坚持以人为本的理念,运用多种方法教育广大职工,切实达到人人皆知的目的。
二、教育问题。这里所说的教育,就是重点加强对一线工作人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责,他们也迫切需要对安全操作技能有所掌握。因此,对他们的安全教育培训要制度化、级别化。有条件的施工企业,还要尽可能的让一线的作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料,并加大在此方面的力度。一线工作人员培训合格后,要发放安全生产作业证,实现持证上岗。
三、责任问题。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事,一级对一级负责,一级对一级签订安全生产责任书。将安全控制指标层层落实下去,同时做好跟踪检查,全面落实安全生产责任,对安全生产形式较差的地区,要进行深刻剖析,虚心学习先进,努力创新安全生产管理新思路,拿出新举措,切实把事故多的势头降下来。安全生产形式较好的地区,不要骄傲,更不能有麻痹松懈思想,要继续巩固成果。工程项目较少的地区要克服安全工作与己无关思想。不能因为工程项目少就忽视安全,否则,出了问题后果同样严重。
四、制度问题。安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此建设主管部门、施工企业等要不断探索,建立长效工作机制,认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全生产许可证,没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不能施工。只有这样,才能提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益。
在此基础上,还要结合实际,建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,要认真贯彻落实好,确保到位,为长期有效的抓好建筑安全工作提供有力保证。
五、经费问题。要抓好建筑安全,就要舍得投入,建设主管部门要广泛深入调查研究,科学合理的对工程造价计价进行预算,单独设立安全生产专项费用,专款专用,目前正在推进的施工企业缴纳安全安全生产抵押金的做法,也是很值得借鉴的。确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
六、治理问题。要控制事故的发生,就要从源头做起,下重锤搞好专项治理,这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类看,主要是高空坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。事故多发地区和企业,要认真总结经验,配合建设主管部门认真查找和纠正存在的问题,对危及的突出问题,要采取切实可行的有效措施,雷厉风行的加以解决。
关键词:创新机制;严格执法;建筑施工;安全管理
一、建筑施工安全管理的重要性及不足
1建筑施工安全管理的重要性
建筑行业的发展对于我国经济的增长是有较大影响的,它不仅能够提供较多的就业机会,同时对于人们生活质量的提升也有较大的促进作用。但是,相较于其他国家而言,我国建筑施工的安全管理能力是比较薄弱的,并且每年的安全事故造成的人员伤亡也是比较大的,这不仅不利于和谐社会的构建,同时也在一定程度上增加了施工企业的成本投入。因此有效的加强建筑施工的安全管理,是建筑事业发展的必然要求,同时也是社会发展的必然趋势。
2建筑施工安全管理的不足
(1)施工人员安全管理意识不强
目前的建筑施工团队整体文化程度不高,并且在实际的管理中并没有着重进行安全施工方面的培训,因而安全施工的意识不强。在这种意识的指导下,无法有效的实现规范化的施工,这对于建筑施工而言埋下了较大的隐患。与此同时,在现场管理机构的设置中,安全管理并未引起较大的重视,即使制定了相应的制度,但是其实际的执行力仍然较差,无法很好的满足当前安全管理的要求。
(2)相关的法律制度不健全
制度对于人们行为活动的引导作用是不容小觑的,虽然每年我国的建筑施工安全管理制度都在不断的改进,但是仍然存在较大的不足,因而在具体的管理中无法发挥出应有的作用。目前的建筑施工管理都是由多个单位联合监管的,但是受制度不健全的影响,其实际的监管力度较为薄弱,无法有效的保障施工的安全管理。
(3)安全生产投入不足
综合性能较好的设备及相应的安全器具对于安全管理而言是非常重要的,但是部分建筑企业为了节省成本,因而在具体的施工中没有配置齐全,同时相应的监控设备也没有落实到位,这些对于安全事故的管理与处理都是十分不利的,需要在实践中不断的加以改进。
二、创新机制严格执法实现建筑施工的安全管理的措施
施工安全是建设主管部门和各建筑施工企业的头等大事,而建筑施工无事故也是贯彻落实“三个代表”重要思想的最好体现。当前重要的是提高认识,完善制度,加强领导,强化管理。为了提高建筑施工安全生产及文明施工的水平,应该重点加强和解决以下几项工作。
1落实安全生产责任制
以“三个代表”重要思想为指导思想,要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,明确安全管理人员及其职责,明确各有关单位,总包与分包单位以及有关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益挂钩,实施规范化管理,保证施工生产的安全。
2树立“以人为本”的安全生产理念
建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业,是保证建筑行业持续、健康和稳定发展的基础,也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,作为最主要工作来抓。当前,要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保安全,关爱生命。
3创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节,在高空施工的时候,我们要充分做好安全措施,使施工人员的生命得到保障。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
4全面提高人员的素质
提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。要提高监理人员的素质,要制定统一的安全监理的程序、内容和标准,统一安全监理资料,不断规范安全监理行为,提高监理单位的安全监管水平,使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位,在安全生产过程中发挥应有的作用。提高施工一线人员的素质,狠抓基础工作,做好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训,不定期进行施工知识和安全知识的培训,让他们知法、懂法、用法;特别是对特殊工种要进行专门培训,严格持证上岗制度。
5发现安全隐患及时整改
施工企业的管理者要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要立即剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正措施,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖惩制度,以经济辅助手段促进施工安全生产。
6重视施工安全工作的动态性管理
更新观念,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的,一点松懈、思想都要不得。建筑施工安全管理工作艰巨,形势严峻,必须改变目前落后的、不适应建筑施工安全管理的机制,提高建筑施工安全的动态性管理水平。
7加大施工企业安全生产的投入
发展信息网络建设,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。依法进行行政处罚,确保规范行为的良性循环和良性发展,惩治不良行为;严格企业安全施工资质和个人执业资格条件,建立施工企业安全生产条件评价制度,把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合;加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时,以规章制度为基础、以科技进步为动力,全面提高施工企业安全生产能力和水平。
8规范施工操作,加强安全生产监督
安全生产监督不到位是施工安全事故发生的主要原因之一,要加大对建筑施工现场的监督管理力度。监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求,对施工现场作不定期的检查、指导,使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程,如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等,加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为,存在重大安全隐患的施工单位,要责令限期整改或停工整顿,坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
总结:建筑施工的安全对于企业和社会而言都是非常重要的,在当前建筑事业全面发展的前景下,不断的创新机制,加强执法的力度都是十分重要的途径。与此同时需要相关的管理人员不断的进行安全意识的提升,并且在实际的施工管理中重视和加强安全施工氛围的营造。施工人员自身也要不断的加强规范化操作的意识,这样才能从根本上确保安全施工的实现,从而更好的促进我国建筑事业的稳定发展,为和谐社会的早日实现做出应有的贡献。
参考文献:
【关键词】建筑工程;工程管理;工程质量
建筑工程项目质量的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展,需加强项目管理力度,应用科技进步成果,落实工序质量控制,发挥专职质检人员的职能,建立健全奖罚制度。
1 组建与工程项目相适应的项目经理部
承接工程时,根据工程项目的特点和规模,组建工程项目管理部,选择与之相适应的项目经理、技术质量负责人和主要的施工管理人员,这是保证工程质量的前提。
1.1项目经理是工程项目的人,接受企业法人的委托,对工程项目实行全方位、全过程的管理,是工程项目质量、安全、效益方面的第一责任人。项目经理应具备思维敏捷、实践经验丰富、工作认真、坚持原则、具有丰富的业务知识及善于处理人际关系等条件。
1.2为工程所组建的工程项目管理部的领导班子在工程项目的实施过程中要团结协作,工作过程中要目标一致,团队成员的整体意识要强烈。领导班子成员在工作过程中要严格执行党和国家的方针、政策,遵守相关的国家法律和地方法规,认真执行上级主管部门的有关规定,自觉维护国家利益,保护国家财产,正确对待和处理国家、企业和职工三者的利益关系。
2 建立和健全以项目经理为首的各级质量责任制
2.1制度健全、责任明确、落实认真是保证工程质量的基础。项目经理部组建以后,建筑企业的质量部门须视工程规模和工程承包的合同内容,健全质量保证体系;设立工程、技术、质量、安全、核算、物资等相关职能部门,同时建立起与之配套的一系列规章制度;建立健全以项目经理为首的各级质量责任制,明确项目经理是工程项目的第一责任人;对负责质量的生产副经理、技术负责人、各管理科室、工长、专职质量检查员等都要有明确具体的质量职能和责任要求。
2.2项目质量管理体系建立之后,应组织制定质量管理体系文件并组织全体人员认真学习讨论,全面贯彻落实,要突出全员、全过程、全方位、方式多种多样的质量管理体系宗旨,做到“处处有人抓、时时有人管、事事有制约”良好态势。
2.3项目领导班子应根据工程的特点,结合施工组织设计的编制,指定适合本项目特点的质量计划,将工程质量目标层层分解,落实到每个作业班组,落实到岗位和个人,使每个人都了解完成本职工作的质量要求和具体的质量标准,明确各自的努力方向。
3 建立建筑施工企业安全生产标准化机制
标准化机制包括制控机制、约束机制、运行机制。三种机制互相独立又互相融合,他们共同作用才能保证建筑施工企业的安全管理活动的全过程受到有效控制,安全管理水平才能得到持续改进。按此程序推进:控制机制包含教育培训机制,激励机制囊括安全抵押制、安全奖励制、安全考核制、安全曝光制。约束机制包含安全网络机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制。运行机制包含决策层机制、企业调控机制、执行层机制。
4 建立现代建筑施工企业安全管理的防范措施
4.1以“安全第一,预防为主”为中心,强化安全标准实施,形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。其举措是:大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施,坚决执行安全方针、政策、法律、法规,抓好安全标准的宣传工作。
4.2以市场需求为导向,提高安全生产标准水平,增强安全标准适应市场的能力。其举措是:加速建立现代企业制度,积极引进《职业、安全、健康管理体系》、《环境管理体系》,使安全管理达到国际先进水平。
4.3以安全目标管理为主线,采取一系列相应措施去努力实现这一目标。其举措是:重构企业安全生产责任制,充分体现“安全生产人人有责”原则。
5 建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制
要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制,在建设一流工程的同时,努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制,广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则,在竞争淘汰的同时,不断引进优秀人才,补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制,可以促进机关作风的转变,提高工作和办事效率,激发职工的学习热情,提高广大职工的劳动生产积极性。第二要建立约束机制,没有强有力的约束机制,项目管理将会失去控制而难以为续。在建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面,都需要制订各项规章制度,使各项管理工作有章可循、有法可依。为了使各项规章制度切实发生效力,还应该建立各项奖惩制度,严格兑现奖惩,促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业,促进工程质量和文明施工水平的提高。第三要建立监督机制,围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心,切实建立有效的项目管理监督机制。