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一、目标任务
为了全面提高我镇消防火灾防控能力、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平,确保全镇不发生重大以上火灾事故,为全国和自治区“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境,以保护广大群众的根本利益,构造和谐环境为目的。
二、工作时间
2017年11月下旬至2018年3月31日。
三、组织领导
为更好做好我镇今冬明春火灾防控工作,镇人民政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组,镇长覃xx同志任组长,镇武装部部长何xx同志任副组长,成员由镇消防安全委员会各成员单位负责人组成,领导小组办公室设在镇政府办公室,潘xx任办公室主任,办公室主要负责贯彻落实镇里有关部署、上传下达协调全镇今冬明春火灾防控工作。
四、工作任务
(一)开展火灾防控专项治理。
1.整治乱拉乱接电气线路问题,防止因电线短路引起火灾。
2.开展电动车停放充电消防安全专项治理。
3.继续深入开展沿街商铺等“三合一”场所消防安全专项整治。
4.开展商场、市场消防安全专项整治。该关停的关停,绝不姑息。
5、加强公共消防设施建设。2017年底前,争取安装完成我镇消火栓6个,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
6、督促有关单位重点企业购置消防器材。
7、强化消防应急演练以及简单消防器材的使用。
(二)强化消防安全宣传教育。
1.广泛开展消防宣传工作。开办专题专栏,策划消防宣传活动,吸引群众关注消防安全,警示社会单位和群众,对于检查发现的火灾隐患,要挂牌限期整改。
2.广泛开展消防常识宣传。针对冬春季节火灾特点,结合“119”消防宣传月活动。针对元旦、春节等重要节点,重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识,普及消防安全常识和技能。
3.广泛开展消防培训。邀请上级消防技术人员到我镇积极开展消防安全培训,扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动,继续深入开展各单位企业管理人消防安全培训工作。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段:
一是动员部署阶段(2017年11月30日前),分别从政府及镇直有关单位抽调人员,召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动。
二是组织实施阶段2017年12月初开始,各单位、各村按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
三是总结考评阶段(2018年3月31日前)。各单位、各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,发现问题,马上整改。
六、工作要求
根据《XXXXXXXX关于印发<全区旅游消防安全春夏火灾防控工作方案>的通知》(XXXX号)和《XXXX市消防安全委员会关于印发<BBBB年XXXX市春夏火灾防控工作方案>的通知》(XX消安〔BBBB〕4号)精神,结合我市旅游行业的实际情况开展全市旅游消防安全夏季火灾防控工作。通过开展此次活动,提高我市旅游行业的防范火灾和应急处置能力。现将工作有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化领导,落实责任
根据省、市人民政府关于安全生产工作的精神要求和部署安排,我委结合实际,制订印发了《全市旅游消防安全春夏火灾防控工作方案》,采取企业自查、县级旅游主管部门全面检查和市级旅游主管部门抽查的方式,重点开展行业监管治理的旅行社、导游和综合监管的星级旅游饭店、A级旅游景区、星级乡村旅游区(农家乐)等火灾防控工作和安全隐患排查整治,加强涉旅企业的安全主体责任落实,严查违法违规行为和排除安全隐患,确保旅游安全形势稳定。
(二)加强消防安全督查检查工作
为切实做好我市旅游消防安全夏季火灾防控工作,加强旅游安全管理,结合节假日前开展的旅游安全检查活动,排查旅游企业的消防隐患。BBBB年BB月BB日,我委XXXX海事局组成联合督查工作组,开展XXX旅游景区的旅游安全检查工作,检查旅游景区的游乐设施、建筑的消防设施、消防器材是否完好可用以及安全防范措施落实情况和安全隐患排查情况,特种设备是否按时检修,强化涉旅企业安全主体责任制,加强安全防护措施和应急值守,确保或债防控措施落到实处。
(三)加强消防安全宣传教育
BB月BB日XXXX市BBBB年“安全生产月”启动仪式暨安全生产咨询日活动在XXXX港中山广场举行,我委参加启动仪式并开展旅游安全宣传咨询日活动。现场摆放宣传展板并发放《XXXX旅游食品安全》、《XXXX旅游交通安全》、《XXXX旅游消防安全》等宣传资料3000份。咨询日活动现场向广大群众讲解出游注意事项,进一步提高游客安全意识。
二、下一步工作打算
(一)认清形势,坚定信心,认真抓好当前安全生产工作
根据上级关于旅游安全生产工作的安排部署,坚持“生命至上,安全发展”主题,以落实安全生产责任制和企业责任制为主体,坚定信心、排难而上,深化旅游安全专项整治,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)加强领导,明确责任,确保各项工作落到实处
在今后工作中将各旅游企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处,全面贯彻落实相关法律法规,强化监督、落实措施、严格管理,确保安全生产各项工作责任到人,为我市营造良好旅游发展环境。
(三)压紧压实“红线”意识,推进旅游安全生产监管工作
根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求切实落实,抓细、抓实、抓好旅游安全生产所监督管,切实做到任务明确、责任到人、各负其责。
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神,紧紧依靠党委、政府,联合相关职能部门,动员社会各方力量,充分发挥公安机关及消防部门职能作用,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,做好灭火救援准备,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护火灾形势总体平稳,确保2015全国“两会”和元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生较大及亡人火灾,保持全镇火灾形势持续平稳。
二、组织领导
为确保各项工作落到实处,镇政府成立火灾防控工作领导小组,由镇政府副镇长徐圻任组长,城东派出所所长陆步军、城西派出所所长陈风雷任副组长,镇消防安全委员会其他成员单位主要负责人为成员,领导小组负责指挥调度工作,制定实施方案,定期召开专项会议,对本辖区、行业系统进行部署、督导、检查。
领导小组下设办公室,办公室设在镇安监站,由水海兵同志兼任主任,负责提出火灾防控方案措施,收集、通报工作情况等工作。
三、工作时间
2014年11月1日至2015年全国“两会”结束。
四、工作内容
(一)排点
1、是否通过消防行政审批或开业前消防安全检查,是否存在无证无照经营;
2、消防安全管理制度是否健全,各类人员消防安全责任是否落实;
3、安全出口和疏散通道是否通畅,是否存在影响疏散和灭火救援的铁栅栏,应急照明和疏散指示标志是否齐全完好;
4、是否按要求设置建筑消防设施,建筑消防设施运行情况是否良好,灭火器材和逃生自救设备是否齐全;
5、建筑内部装饰装修材料是否符合防火性能要求;
6、营业场所容纳的消费者是否超过核定人数,是否存在生产或经营区域与人员住宿场所合用的“三合一”现象;
7、用火用电管理是否到位,有无违规使用明火、电气焊操作、燃放烟花爆竹等现象;
8、是否开展员工消防安全教育和培训,是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织开展演练,消防控制室值班人员是否持证上岗。
9、消防安全“四个能力”(宣传培训能力、初期火灾处置能力、引导人员疏散能力、检查维护消除火患能力),消防设施或要求提示性标识设置是否落实。
(二)细化和明确防控重点
1、居(村委员会)防控重点
认真吸取全国范围内火灾事故教训,对所辖行政区域内消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判,找准火灾防控的薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,部署开展针对性的火灾隐患排查整治。要制定冬防工作方案,实行群防群治,联动各相关部门开展安全大检查,确保辖区内各类单位(场所),居住小区要检查到位,不留盲点,对检查发现的火灾隐患须登记在册,并落实具体人员负责督改到位。
2、各部门防控重点分工
(一)公共娱乐场所、危化品使用及运输等消防违法违规行为的排查和督改由城东、城西派出所所长牵头负责。
(二)加油站(点)、宾馆、商场、超市等单位及场所消防违法违规行为的排查和督改由潘同娟同志牵头负责。
(三)寺庙、教堂、卫生院、非法建筑的消防违法违规行为的排查和督改由叶云飞同志牵头负责。
(四)学校、幼儿园以及歌舞娱乐放映游艺等文化经营单位的消防违法违规行为的排查和督改由顾海燕同志牵头负责。
(五)易燃易爆、化工企业及烟花爆竹零售点等消防违法违规行为的排查和督改由徐圻同志牵头负责。
(六)工商分局负责对各类商业网点消防违法违规行为的排查和督改。对加油站(点)、商场超市、宾馆饭店等依法须办理消防行政许可手续而未办理的,一律不得办理或核发工商营业执照;对不具备消防安全条件已发证的单位(场所)吊销工商证照并对无证经营的单位(场所)依法实施取缔。
(七)民政办负责对养老院、福利院、墓地等消防违法违规行为的排查和督改。
(八)农经服务中心负责对私储银行及其网点消防违法违规行为的排查和督改。
(九)交管所负责对车站、码头及营运车辆消防违法违规行为的排查和督改。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”,“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
(一)开展重点整治
1.紧盯各村企业消防设施,逐个企业、逐个“过筛子”,消防器械、消防水泵房逐项检查测试,督促各村、各企业落实维护保养措施,确保设施完好有效。
2.紧盯学校、养老院、幼儿园、企业等人员密集场所,强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。
3.紧盯“高低大化”粮食存储加工企业等重点场所,加大检查频次和力度,督促落实防范措施,加强消防安全管理。发现问题要逐项组织落实整改,能当场改正的问题立即整改,确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。
4.紧盯农村火灰随处乱倒,焚烧秸秆的问题,加强消防安全意识,加大宣传力度。
5.紧盯元旦、春节、元宵节以及全省、全国“两会”等重要节日和重大活动,提高火灾防范等级,严查严管,消除隐患,降低风险。
(二)实施综合治理
1.小单位场所治理,要组织对“九小场所”、企业、场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。派出所要组织指导加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的,报告消防救援大队依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2.保温材料治理。对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层等,切实摸清底数,建立问题隐患清单和整改责任清单。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材,材料不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料。加强建筑施工安全监管,及时制止在保温材料中直接敷设电气线路,严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管,对使用、销售夹芯板材不符合要求的,依法严肃处理。
(三)夯实基层基础
1.推动消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实市防安委《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,进一步强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动镇消防工作。建强各村消防队,切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。对老旧房屋进全面排查,加强农村刀闸管理,宣传到位。
2.统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和市水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原则,结合农村饮水安全工程,在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池,全力破解我镇农村消防供水不足的瓶颈问题。
3.集中加强值班值守管理。督促企业对消防设备逐项进行检查,落实维护保养措施,确保设施完好有效。对值班值守人员要求24在岗,业务熟练、操作精准,一旦发生火灾,能够及时有效处置。
(四)强化消防宣传
1.针对企业宣传。加强行业系统内消防宣传工作,自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语,发放行业消防宣传挂图,开展消防培训演练。
2.针对各村宣传。依托镇内宣传车,开展消防安全宣传教育。利用微信群普及消防安全常识,引导群众改变不良消防习惯。号召各村针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
3.提示警示宣传。结合冬春季火灾特点,以“119”消防宣传月为契机,围绕“关注消防、生命至上”的主题,向重点企业责任人、各村负责人和广大群众有针对性地提示信息。发送警示宣传片,剖析典型火灾案例,以案明责、以案说法、以案示警。
4.消防安全培训。对消防安全责任人和管理人、村委会工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患,形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(2020年11月15日前)。各企业、各村结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2020年11月16日至2021年3月25日)。组织开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实.
(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
为深入贯彻落实庐阳区消防安全委员会工作部署和《市庐阳区推行基层消防安全网格精细化管理工作模式实施方案》要求,自2012年5月起,在全镇范围内推行消防安全网格精细化管理工作模式,着力构建全镇火灾防控新格局,结合工作实际,特制订此方案。
组织领导
镇政府成立消防安全网格精细化管理专项工作领导小组:
组长:
成员:大杨镇派出所,镇综治办、安监办、财政所等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室
工作目标
2012年底,全镇70%的社区、行政村全面实行消防安全网格化管理。
工作安排
专项工作推进分三个阶段、序时推进。
第一阶段:培育试点
推进时间:2012年5月20日至6月20日
实现目标:启动试点培育工作,6月20日完成以镇为“大网格”、以社区(村)为“中网格”、以居民小组为“小网格”的三级网格体系的试点培育工作,初步试点村定为大杨村委会。全面开展“四个一”工作,助推试点培育,即对各级网格负责人员进行一次培训,壮大消防安全网格管理“明白人”队伍;对各类消防安全管理制度进行一次全面梳理,建立健全各项规章制度,明确工作职责和任务目标;对网格内单位进行一次地毯式检查,逐一检查登记、建立台账,消除火灾隐患;对各级网格管理、工作人员,组织开展一次灭火和应急疏散预案演练,提升抗御火灾整体水平。
第二阶段:分类推广
推进时间:2012年6月21日至12月31日
实现目标:要按照庐阳区消防安全委员会《市庐阳区推行基层消防安全网格精细化管理工作模式实施方案》并结合第一阶段工作开展成效和经验,及时总结,推广经验做法,在培育试点的基础上,全面推广网格化管理模式。在分类推广中,要严格按照“四个一”工作模式,对辖区内各社区(村)逐一进行达标帮扶,确保完成工作目标。
第三阶段:全面巩固
推进时间:2013年1月1日至3月31日
实现目标:集中组织对前期工作进行“回头看”,进一步查找不足、落实整改、提升水平。要重点督促各网格单位持续开展“四个一”工作。
工作要求