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一、我镇农业招商引资工作情况
近年来,我镇因地制宜,充分利用几个垌面村地处城郊,交通方便的优势,在思孟和木榔两村发展了1000亩蔬菜基地。思孟村还是岑溪市最大的荔枝种植基地,全村荔枝种植面积达4000多亩。思英和上奇两街座落在市十里长街边,是我镇的主要工业园区,也是3000亩速生丰产林(马占相思)基地。六田、六凡两村位于义昌江畔,有丰富的竹子资源,土纸加工业比较发达。黄沙、大锦、寮田、垌尾、山心这五个山区村则具有山区优势,是松脂、玉桂、八角、药材的主要产区,其中黄沙村的八角种植面积达8000多亩。我镇历届党委政府都高度重视农业招商引资工作,在今年的镇十二届人大会上就提出了我镇“优势在区位,难点在农业,出路在招商”。为此我镇注意充分利用各村(街)的优势,大力发展一村一品特色经济。如上奇街和思英街的速生丰产林基地建设就采取了个人、集体、外商一起上的办法,营造了速生丰产林3000亩。目前,这些速生丰产林长势旺盛,已初具规模,预计到XX年可有1200亩投产,产值达万元。
二、我镇农业招商引资的薄弱环节及原因分析
近几年来,我镇农业招商引资投资规模较小,引来的一些外商基本上都是一些个体老板,资金少,投入不足,主要是投资承包、开发山庄等方面,真正能够带动农业产业化发展的龙头企业没有。究其原因,有以下几点:一是思想观念还没有彻底转变过来,计划经济的痕迹较重。如政府一心想促进农民增收,可是却利用行政命令的方式,要求农民种这样种那样。虽然种植的时候市场的价格不错,可市场是千变万化的,一旦市场发生变化,不但农民得不到利益,也大大挫伤了农民的积极性,政府的信誉也受到了挫伤。二是宣传力度不够。虽然我镇有丰富的资源和区位优势,但由于乡镇的财力有限,目前的财政仅仅是勉强维持财政供养人员的工资发放,根本没有余力去投入招商引资的宣传。至今我镇的电脑还没有上网,也没有自己的宣传网站,对外宣传自己和信息来源的渠道都比较狭窄。三是近年来农产品价格一直在低水平徘徊,影响了外商投资农业的信心。
三、我镇农业招商引资下一步的计划
为切实扭转我镇农业招商引资的不利局面,下一步我们将围绕以下几个方面开展工作:
1、切实转变思想观念。我们要充分利用当前农村税费改革和今年的机构改革的时机,多渠道分流财政供养人员,把政府职能从“要农民做”变为“为农民、外商做好服务”,把政府办不了也办不好的事情放到市场中去,紧紧根据市场规律办事。
一、指导思想和工作目标
20*年,是全面贯彻落实党的*精神,深入学习“*”重要思想的一年。这一年,项目办在党政班子的正确领导下,以招商引资和项目开发为中心,以项目建设和管理为重点,以优化项目投资环境为基础,以为项目服务为己任,突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作,认真落实社会主义荣辱观,以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标,坚持以人为本,服务、管理好重点项目建设,做精做强招商引资工作,促进城镇容貌旧貌换新颜,吸引更多游客,努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合,为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、20*年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议,研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署,年终有总结,加大检查督促力度,确保各项工作顺利开展;
三是完善领导分工负责制,做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制,做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;
四是及时召开重点项目工作调度会,分析各大项目推进中存在的困难和原因,研究和落实具体推进措施;
五是严格按上级部门的要求,按时完成每月的项目月报表,为相关部门提供准确数据;
六是以汤发[20*]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”,旨在强力推进项目管理工作,做到科学合理调度,确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
20*年,按照“改造汤口,建设寨西,发展山岔”的总体思路,坚持以招商为抓手,以项目为载体,大力实施“325工程”,即全年实施项目32个,其中续建20个,新建12个,完成项目投资5.5亿元,全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个),确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。20*年汤口镇共实施项目数为41个,累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元,占全年任务数5.5亿元的105%,较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个,分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间,总协议资金14100万元,5个项目均已开工建设,开工率为83%,已累计到位资金5732万元,资金到位率为40.65%,其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目,协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元,占全年任务数3.5亿元的129.71%,较上年同期增长78.74%,其中市外省内资金24075万元,省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元,占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩,振奋精神,知难而进
抓好重点项目工作,对于加快汤口镇经济建设步伐,完善城镇功能,提升对外形象,推进跨越发展至关重要。20*年,重点项目计划总投资为3.19亿元,12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元,占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进,先后有汤口古井国际大酒店、中国黄山•汤口印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展,离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本,促进和谐发展,以“坚持一个根本,抓住两个关键,强化三项保障,弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成G205国道改造、汤口中心小学扩建、汤口水厂扩建、汤口镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁,共征地约154亩,拆迁农(居民)房36户,总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展,迎来了我镇项目建设投入的,也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有:1、促进城市基础设施建设,完善城镇功能,进一步改善人居环境条件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建设,结合社会主义新农村建设要求,大力实施农民新村建设,解决农村行路难和居民饮用水问题;3、实施百万工程,调整优化农业结构,促进农民增收,改造原有茶场,启动汤口冈村创业园项目;4、创造宽松环境,加快民营经济发展;5、20*年项目建设数量多,创历史之最;6、续建、新建项目建设工期短,投产快;7、宾旅馆升级改造居多,提升城镇新形象,有利地促进当地旅游经济的发展。
5、结合镇情,做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业推向招商第一线,引导企业参与招商,千方百计为企业招商引资创造条件,提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设,提供良好的招商载体和平台,是招商引资取得实效的重要保证。今年来,我们坚持不懈地抓园区建设,汤口园标准化厂房、以及正在谋划的汤口创业园,随着这些园区的建设和下一步加大资金投入,加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设,使之硬件更硬、环境更优,不断提高园区的承载力和对项目的吸引力,尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入,必须注重提高招商质量,抬高招商门槛,合理设置投资强度、确定土地投资密度,污染环境的项目坚决不引进,变招商为选商,变引资为选资,实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作,项目工作是经济工作的总抓手,是招商引资的重要载体,20*年我镇在强化项目建设服务管理的同时,认真做好各项招商引资工作,积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“*”规划,策划一批战略性强、牵动性大的重大项目,形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划,完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时,规范项目立项程序,完善项目库基础材料收集,全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标,以汤口镇总体规划为依据,积极谋划汤口镇中长期发展蓝图,同时根据项目实施状况,及时增补谋划项目,完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个,涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面,总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
20*年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入,不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设,全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工,投入资金达145万元。
三、存在的问题和不足
20*年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下,取得了一定成果,同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有汤口—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实,影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、2009年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程,强力推进重大项目建设,加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标,继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响,结合我镇实际情况,项目投资总体萎缩,具体谋划如下:
1、加大招商引资宣传力度,利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体,加大招商宣传力度。转变招商观念,建立激励机制,突出招大商、选好商,力争全年镇内新签项目不少于6个,确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想,加大汤口工业园招商引资力度,创新招商方式,采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道,全方位提高业绩,做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等,着力抓好项目库建设,即编制一批牵动强、效益好的项目,确保库存项目不少于15个,投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查,并为企业及时排忧解难,推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求,编制一批高质量、有牵动性的发展项目,做好项目库的建设工作,并编制好谋划项目建议书;同时认真排定我镇2009项目投资计划,计划全年完成项目投资3亿元,其中续建项目14个,新建项目12个,谋划项目12个,加快现代村镇建设。拓宽思路,积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制,实行项目建设合同管理制度,严格按照项目管理制度,确保各类项目加快实施。全力推进汤口印象、浮溪花园、等续建项目建设;加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、汤口镇及山岔村等项目实施;加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
旅游资源开发力度不够,旅游景区(点)建设滞后,旅游产品弱、散、小,吸引力低,成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾,近几年来,我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心,着力开展招商引资,多渠道筹集资金,积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来,招商引资工作取得很大突破。到年底,全市旅游招商引资签订合同的项目有9个,计划总投资14.91亿元,有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。
(二)重点开发建设项目进展情况
到年底,全市旅游重点开发建设项目共有6个,计划总投资11.81亿元,到年底,累计投入资金5.5535亿元。其中,揭西黄满磜瀑布旅游区,计划投资6600万元,去年投入资金1470万元,累计投入总资金5550万元(年以来省旅游扶贫资金250万元),完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征(租)用山地等工作,现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中,预计八月底竣工,九月份开业;揭西石内河漂流旅游区项目,计划投资4500万元,去年投入75万元,累计投入资金335万元,首期工程已峻工,投入使用,正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目;揭西京明旅游度假区,计划总投资3.9亿元,年投入4275万元,累计投入资金2.595亿元,其主体建筑项目度假村现已开业,娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工,从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建;揭东龙尾明月湖旅游度假区,计划总投资1.2亿元,现累计投入资金2300万元,完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林;市区神港公园,计划总投资1.3亿元,年投入250万元,累计投入资金2700万元,首期工程已峻工,投入使用;市区榕江大酒店商业中心,计划总投资4.3亿元,已投入1.87亿元,目前主体建筑已完成,进入全面装修阶段,计划年8月份以后试业。这些项目的建设投入使用,将使我市旅游业有一个大的改观,也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自年1月1日开业以来,人流络绎不绝,年共接待过夜游客15835人次,旅游营业收入906万元,今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人,有效地推动当地相关产业的发展,对提高当地居民收入,促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满磜瀑布旅游区建成后,将与周边景区形成旅游圈,据调查论证,年接待游客可达30万人以上,解决当地农民就业200人以上,并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。
二、主要做法
(一)抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底,确定招商引资项目;二是加强规划工作,确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前,先请省规划专家进行详细规划,然后再根据规划进行建设,确保有序开发。
(二)加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划,提供优质服务,主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设,但其温泉资源又相当丰富的实际,市旅游局和京明度假村经过科学论证分析,决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区,既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目,一举两得,现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传,组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资,特别是针对我市是新建市,地方财政困难,对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资,重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金,除省拨给旅游扶贫资金250万元之外,其余资金都是外资、民资。
(三)抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入,在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自年以来,省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金,扶持贫困地区旅游项目开发建设,我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目,二个项目的开发建设证明,省政府旅游扶贫的决定,对推动贫困山区旅游经济的发展,促进山区群众就业,带动招商引资,调整产业结构,发展县域经济,改善环境,推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用,收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施,从而引进深圳投资商5500万元的投入,有效促进景区的开发建设。
(四)加强对已开工建设的景区(点)工程的跟踪管理,确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促,保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。
三、建议
(一)强化政府主导,构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境,明确旅游产业定位,确立政府主导,市场运作,社会参与的大旅游、大市场、大发展战略,创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构,形成上下呼应,左右联动,跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局,为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。
一、努力实现工作指导的转变,经济建设再上新水平
第一、招商引资势头强劲。通过创新招商方式,明确任务,细化责任,严格奖惩,进一步调动了大家招商引资的积极性;通过拓宽招商领域,围绕自身优势,大力引进钢铁深加工项目、物流项目、农字号龙头加工项目;通过膨胀建筑建材支柱产业,促进了全处招商引资工作的蓬勃开展。截止目前,全处总计引进招商引资项目18个,计划总投资7.78亿元。其中开工建设项目14个,已完成投资1.88亿元;即将开工项目4个。已开工建设的14个项目中,计划投资3000万元以上的项目有5个,已形成固定资产1000万以上的项目有8个.
第四,财政收入稳步上升。一是加强了与国税、地税部门的联系,成立专门的工作组积极帮助他们培植税源,开展税源普查,努力挖掘潜在财源,为依法征税奠定基础。二是加大了税收征管的力度,成立专门班子,政府主要领导挂帅,与业务部门密切配合,加大征收力度,做到应收尽收。三是努力通过招商引资、招商引税,培植新税源。我们今年出台了《招商引税奖励办法》,调动了各方的积极性,先后有方正房地产、凤城印务等多家企业落户我处,为财政税收的增长做出了很大贡献。截止目前,全处完成财政收入2237.1万元,占年计划的78.5%,比去年同期增长57.7%。
第五,其他工作不断取得新突破。一是全面做好凤凰路南拓的协调服务工作,顺利实现了南冶村煤矿的关停,保证了施工进度。二是通过积极协调,实现了莱城农贸批发市场在鄂庄村的落户,并以该村挂钩试点工作的推进为契机,加强土地整合利用,新上平安驾校、中心小学等几个项目,为全处下一步发展创造了条件。三是厂企关系进一步融洽。我们充分发挥驻地大企业多的优势,积极协调莱芜发电厂扩建工程、魏家洼煤矿改制、鲁中啤酒原料有限公司用地等工作,为驻地企业搞好服务,促进了厂企关系的发展。在办事处开展工作的过程中,这些企业也以各种形式鼎力相助,促进了全处各项事业的开展。
二、以富民强村为重点,新农村建设再出新亮点
过去的2008年,我村在镇党委政府的正确领导下,围绕招商引资抓工作,围绕新上项目求突破,围绕农民增收做/article/zongjie/" target="_blank">报告,倍感振奋,也倍感压力,面对新一年的工作要求,面对新一年的工作任务,我村与会同志信心百倍,决心新的一年在抓好常规工作的同时,突出工作重点,工作再努力,新年再创新成绩。dC5bF/,' 来 源 于 贵 州学 习网 演讲致辞会议发言 WWw.gerenjianli.COm dC5bF/,'
一、全面再发动,招商引资的工作氛围再营造
回去后,我们将迅速召开支委会、支部会、群众代表会、能人大户座谈会,传达党委xx书记的报告精神,动员全村上下集中精力忙招商,千方百计找信息。我们将给全村6个村干部、5个组干部下达招商引资的工作任务,层层进行压力传递,在全村尽快形成人人关心招商引资,个个愿为招商引资出力的局面。
二、措施再细化,项目再求新突破
村级如何抓招商?我们的计划是:一是利用亲情找信息。充分发动全村上下,抓住本村在外能人大户多、在外工作人员多的优势,利用亲情、友情、同学情、朋友情,请他们帮助提供项目信息。二是利用资源建载体。今年,我们将拿出本村xx组境内的40亩取土坑,着力引进高效养殖项目。同时,围绕浅水藕种植产业引进深加工项目。三是利用项目求效应。积极为已兴办的xx有限公司提供优质服务,鼓励他们进一步扩大规模,提升效益,增加税收贡献份额。同时,通过项目兴办,让更多的客商看到xx的招商引资优势,看到我们以诚待人的优质服务,从而吸引更多的客商到xx投资、到xx投资,力争通过全村上下的共同努力,到年底再引进新上一个投资500万元以上的项目,为全镇的招商引资工作作出我们应有的贡献。