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中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
市政公路工程由于专业化分工造成人员流动性大、劳动力密集、多工种交叉、作业方法多样性、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业、项目公里数较长,受地理条件、地质情况、气候、自然灾害等影响较大,作业环境复杂多变、危险源多、影响面广等行业特点,使得建设过程中安全事故发生的频率较高。
市政工程的特点
相对工期较紧。市政工程在施工过程中,工期会受到多方因素的制约。如受拆迁的影响、管线迁改不到位、设计变更频繁等,这些因素如果不及时解决,会阻碍工程的正常施工秩序,从而导致相对工期的缩短,造成人、机、物等各资源的投入增加,无形中加大了安全的管理风险。
危险性大。市政工程不像单一的房建项目,涉及到地铁、隧道、水上作业、爆破作业等多种类型,因专业化分工造成机械设备种类多、作业方法多样性、多工种交叉、人员流动性大,同时受地理条件、地质情况的影响较大,使得市政施工的危险性大。
周边干扰的因素较多。市政工程一般处在市区,多数工程在施工过程中不断流,因而受交通干扰、周边环境干扰、施工中工序间的相互干扰甚至地质条件的干扰,这些都是市政工程施工过程中经常遇到的可能导致事故的安全隐患。
市政工程主要危险源
机械设备、吊装作业。在桥梁、结构工程的施工中,需要大量机械设备包括起重设备辅助施工,如果不加强过程监管,很容易出事故。如旋挖钻在基础不牢时容易倾翻,汽车吊在起重量超标时可能倾覆等。
模板支架、脚手架。模板支架和脚手架的搭设必须要有方案,在不违反强制性标准条文的情况下,方案必须与实际施工过程的作业工序保持一致。支架和脚手架一旦垮塌就是群死群伤,所以必须保证过程的控制措施。
深基坑、承台、沟槽施工。超过3米得不良地质条件的深基坑、承台、沟槽施工方案与超过一定规模的危险性较大的分部分项工程必须组织专家论证。
高处坠落、物体打击。防范此类事故一定要做好临边防护,设置好上下安全通道。
外电。主要表现在安全距离得不到保证,在有防护、有安全距离的情况下没有方案或未按方案的要求施工从而导致触电事故的发生。
现场临时用电。电箱不规范,配置的安全参数不合要求。大型设备没有专用开关箱等。
水上作业。
消防安全。市政工程施工中很容易忽视消防的安全管理。施工过程中的电焊、气焊作业,养护时用的毛毡等都可能引发火灾。
市政工程在施工之初,项目应根据周边的地理环境、地质条件、施工图纸以及施工中涉及到得机械设备类型、采取的施工工艺等组织分析主要的危险源,采取相应的防范措施,并对作业工人和管理人员做好宣传教育和交底,重大危险源还应在现场公示。
市政工程安全管理的薄弱环节
专职安全人员不足,素质不高。专职安全人员不能满足工程的实际需要,部分人员技术素质较差,对安全管理不专不精,使得安全管理工作只能在低水平徘徊。
重视经营,难以选择到优秀的分包队伍。由于建筑市场过度竞争,与施工方合作的分包队伍实力不够,管理跟不上,某种程度制约了安全管理。
抢工期,人、财、机、物等投入不足。
执行力不够,制度落实走过场,检查、验收、教育、交底、培训等工作不到位。
如何做好市政工程的安全生产工作
牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全意识。这不是一句方针口号,如果管理中不能贯彻到位,管理就难以实现安全。
各项工作的开展都应有明确的控制计划。
严格按程序办事。项目应建立完善的管理制度,各项管理严格按制度进行。先方案后施工,过程中应做好对人员、分包队伍、设备等的检查、验收、教育、交底工作。
保证安全费用的投入。
领导重视,全员参与。领导如果不重视,会使得其他管理人员更放松。安全工作不是项目经理一个人的事,也不是安全员一个人能监管到位的,必须全员参与到管理中来。
抓好现场重大危险源的管理
重视安全内业资料的收集、整理和归档,要做到分门别类归档,清单式管理,设备按每台单独建立台账,各项安全管理工作要留下痕迹,能从资料中直接反应出来。
提高安全工作理念,推行武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标手册,按手册的标准严格管理。
关键词:施工安全安全管理控制落实
中图分类号: TU714 文献标识码: A
引言:
“安全第一,预防为患”是电力行业的基础方针,旨在一切工作都要围绕安全来进行,“安全生产,以人为本”是生产之根本。但是当下电力施工安全事故屡见不鲜,究其原因,主要是安全重视度不够,预防工作和安全措施没有认真落实,其次是员工安全意识度不高,习惯性违章,还有就是安全理念和安全氛围不能够得以营造和构建。现在就就以上几个方面对施工安全管理进行探讨和总结,以确保安全生产事故得以控制。
一、重视为主
安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是坑下,不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。领导的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。
二、落实到位
事故的发生尽管有很多客观原因,但是也和现场的安全措施没有控制好密切相关。因此要做到:
1、层层落实,把抓安全工作的着眼点。
2、主动管理,严格管理,真抓实干。
3、健全强化安全责任制。
4、安全生产责任制要量化、细化、具体化。
5、健全完善安全责任制的考核机制。
6、安全生产工作需要制定安全生产监督奖赏办法。
三、提高员工素质
许多事故的发生,与一线职工的自身素质不高有着密切关系。一线职工素质好,往往就可以避免很多事故的发生。反之,本可以避免的事故也就发生了。因此,必须做到如下:
1、安全部门要加强培训,提高一线员工素质,规范操作。
2、抓基层打基础,抓纪律反违章。
四、主动管理
管理是企业的永恒主题。同样,安全也是企业的永恒主题,对于安全的管理也存在着主动管理与被动管理的问题,两种管理在安全上会出现两种截然不同的结果。主动管理就是严格管理,就是真抓实干,从身边的点滴小事抓起,不放过每一个可疑的环节,堵塞了事故的源头,也就避免了事故的发生。被动管理就是应付管理,给上级领导看的。形式上轰轰烈烈,实际上晴蜓点水,没有触及到实质问题,结果是自食苦果。
五、营造安全氛围
有关部门做过统计,得出结论是:氛围与事故成反比。从历年来的实践经验看,抓安全有两种形式。一种是静悄悄,一种是轰烈烈。静悄悄的是动员全体职工群众来参与。从安全生产周到安全生产月到“百日无事故竞赛”的全面展开,这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几个不同时期的共同特点安全事故高发期,有必要展开声势浩大的全民抓安全活动,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全,起到了积极的推动作用。
六、做好预防工作,事前控制为主
安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中,抓安全又存在着两种抓法:一种是事前抓,一步一个脚印扎扎实实地抓;一种是事故发生后、手忙脚乱,头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。
七、强化施工技术管理
电力工程施工技术水平实际而言是对企业实力的衡量。先进的工程施工技术能有效提高工程项目的施工进度、提高施工工程项目的质量,减少施工项目的建设成本。从而具体的电力工程项目的施工过程中应对工程项目的施工工艺和施工技术进行研究,通过对施工图纸的审查,实现严格施工技术的执行模式。在掌握了电力工程项目的施工技术情形下,应对工程项目的施工队伍和施工作业团队进行技术交底,实现完善的技术了解模式。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备,从而实现对施工工程项目的仔细检测和复查,确保施工工程符合工程项目的设计。同时在水利水电的施工过程中还应建立创新的施工技术设计。通过对施工人员技术培训实现创新的工程项目的施工设计。
八、强化施工过程质量管理
施工过程中质量管理涉及到建设方、监理方、设计方和施工方。建设单位是工程施工的主体,在施工中协调其他各方对工程质量进行全面监督和检查,各方要积极配合建设单位,努力提高工程质量,完成优质工程。施工过程各方都要严格执行施工规范,按照工程特点和施工单位的具体情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术规程。施工过程中,施工各方都要把工程质量放在首位,做到工程质量的全面管理,检验部门严把质量检验关,从根本上保证工程质量
九、设置安全管理机构
作为现场管理,做好开工前的安全技术交底,并设专职安全工程师,设置机具安检员,现场随队安全员。专职安全工程师需建立安全管理台帐,并组织安全活动和事故处理等。机具安检人员做好每天所用工器具检查。随队安全员做好每天的施工情况总结,在第二天开工前向工作人员公布并谨慎施工。
十、安全施工其他控制措施
1、不论高低压设备施工,一律严格执行《供电所作业票》,凡无票工作、无票作业者,一旦发生事故,都要追究其责任。
2、施工单位要合理编排停电计划,做好统筹安排。
3、严格停电、验电、挂地线项目,停送电工作要专人负责,操作时要使用合理的安全操作工具。
4、现场施工人员必须戴安全帽,无安全帽的一律禁止进入工地现场。
5、严禁采用突然剪断导线的方式放旧线,必须用绳索缓慢进行。
6、涉及交叉跨越电力线、通讯线路的,必须采取可靠的安全措施后,方可施工,对于同杆架的,必须停电进行,严禁带电进行。
7、施工时要加强用户自备电源的安全管理,防止由于反送电造成人员伤亡事故。
结语:
保证电力建设中的安全,是所有电力建设人员的神圣职责。我们要创新监管手段,切实采取有效措施,加强新形势下电力建设施工安全管理工作,遏制建设施工事故发生,通过各方共同努力,以构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保安全生产事故能真正得到控制。
参考文献:
以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻“以人为本”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据“政府监察、部门监管、企业负责、社会监督”的体制要求和属地管理原则,落实建设各方安全责任,继续推行安全标准化管理,健全企业安全管理制度,强化危险性较大分部分项工程监管,加强从业人员安全素质教育,培育发展基层安全监管力量,不断提高现场实体安全防护水平,努力控制和减少生产安全事故,保持全区建筑施工安全生产稳定发展态势。
二、工作目标
(一)防止较大安全事故发生,有效控制一般事故,亿元产值死亡率控制在4%以内。
(二)进一步提高一线操作人员的安全防护意识,不断改善作业环境和居住条件。
(三)积极创建省、市级文明工地,努力提高安全文明工地的创建水平。
(四)进一步规范建筑施工企业安全生产组织机构的建设,促进企业安全生产保证体系的有效运转,严格落实施工企业安全生产许可证动态管理制度,加大对建设各方责任主体不良行为及违法行为的处罚力度。
三、主要措施
(一)深化企业安全履职自控管理工作。
根据国家相关政策实行的安全监督工作的内容和标准,全面落实建设各方安全生产责任,积极推行企业安全标准化管理工作,细化对企业安全组织机构建设、制度建设、技术保证体系建设等监督考核办法,建立并严格执行对建设各方安全职责履行的检查考核标准,严格落实企业法人代表“三个一”(每月听取一次安全生产情况汇报,每季度带队对在建工程进行一次安全检查,每年组织一次安全工作总结大会,并做到奖惩兑现)、领导值班带班、重要节点阶段检查、月度自查上报、重要资料注册执业人员签章等工作制度,不断夯实安全管理工作基础,提高企业自检自控水平。
(二)继续加大“打非治违”的工作力度。
积极协调配合相关部门继续狠抓严管,集中治理违法发包、肢解分包、非法挂靠、转包、人证不符等问题;积极推进安全管理长效机制建设,督促建设各方严格执行法定基本建设程序,强化建筑市场和施工现场的联动管理,强化各级、各部门之间协调配合,实现属地化、动态化和全过程监管;严肃查处违法、违规行为,通过约谈、记入不良行为、诚信评价扣分、责令停工、暂扣或吊销从业人员安全资格证书或企业安全生产许可证、停止企业投标、经济处罚等手段,增加企业的违规成本,不断优化安全工作环境;继续加快信用体系建设,实现各级各部门之间的信息互通、互用和互认,营造诚实守信、失信必惩的市场氛围,形成建筑市场监管的合力。
(三)不断推进安全长效管理机制建设,实现对建设项目施工全过程的监督控制。
1、与建设、施工、监理单位负责人签订安全履职承诺书,明确各方安全责任,增强履职意识,强化措施,重在落实,监督建设、施工、监理单位全面履职安全责任。
2、实行建设标准化工地与安全措施费核查相结合的办法,对未足额使用安全文明措施费,达不到合格工地要求的企业,将扣罚5%-20%的安全文明措施费作为统筹使用金,奖励“建设标准化工地”工作优秀的企业。
3、继续认真执行建设项目开工前现场指导制度,施工现场每月安全评价制度,开工前安全条件审查制度,建设项目主体二层评价、主体完工终评制度。对建设项目二层及主体完工时分别进行测评,要以文字和图片形式记入安全监督档案。
4、实行企业安全生产条件审查制度。对于有建设项目的施工企业,凡对其项目停工两次的在建工程,区住建局将对其公司安全生产条件重新进行审核,情节特别严重的,区住建局将上报发证机关暂扣其安全生产许可证。
5、实行起重机械安装告知控制安全措施备案的办法,凡是不办理建设项目安全措施备案手续的建设项目,一律不准安装塔吊。
(四)继续开展建设“标准化工地”活动。
为保障建筑工地施工安全,增进城市文明建设,净化城市空气,减少扬尘污染,提升建筑企业整体素质,继续在全区建设系统开展建设“标准化工地”活动,要求建设项目施工现场在保证施工安全生产的基础上,进一步加强文明施工、扬尘治理及消防安全工作的管理。实行标准化工地监督制度,对于已开工,未认真组织开展建设标准化工地的企业,将给予通报批评、小额处罚、停工、曝光、约谈企业主要负责人、记录不良行为、暂扣安全生产许可证等处罚。
(五)进一步强化危险性较大分部分项工程安全监管。
首先针对施工现场实际情况,提前对深基坑、超高超宽模板支撑体系等重大危险源进行识别,随后要由施工企业技术负责人编制专项施工方案,且报请专家现场论证。施工过程中要加强检查与检测并建立档案,做好记录。
(六)严格标准、规范管理、加大起重设备监管力度。
按照《市建筑施工现场起重机械安装拆卸使用及维修保养安全管理规定》及《区关于加强建筑起重机械安全生产管理意见》的要求,严格落实起重机械使用登记备案、日常检修保养、前臂安装维护用钢丝保险绳、施工升降机限载等工作,从设备产权备案、使用备案、安装、拆除、拆装队伍资格等各个方面强化监管,严厉查处起重机械无资质安装、拆卸以及未经建设各方联合验收合格擅自投入使用的行为;同时进一步加强全区塔吊安装质量技术咨询报检工作,继续保持起重机械监控全覆盖。
(七)进一步加强工程施工后期安全管理。
施工现场要合理安排施工进度计划,尽量避免立体交叉作业;加强施工平面管理,合理分配作业区域;外装使用吊篮的,固定装置、安全装置一定要经常检查,确保牢固可靠;屋面结构设计不便于设置吊篮、滑板等设备的,应尽量使用外脚手架作业,并确保架体稳定和防护到位;拆除脚手架、模板、起重机械要制定详细的拆除方案并严格执行;要按照施工进度搭设足够的卸料平台,严禁违规私拆立网、使用溜槽卸料;要合理制定用电规划,确保达到“三级配电、两级保护”;现场安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路,必须由专业电工完成,并有专人负责监护;严格执行工程招投标和施工总承包制度,对建设单位违反规定肢解发包工程的,严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定给予处罚;对未签订分包合同,总承包单位擅自给肢解发包项目提供水、电、机具等作业条件的,给予总承包单位责令停工、记入不良行为记录等处罚。
(八)加强季节性施工管理。
根据不同季节、阶段施工特点提前制定专门的施工方案,组织开展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等综合性检查,并适时组织大风天气、高温汛期、冬季防火等各类专项检查活动,提高安全监管的针对性和时效性。
(九)大力开展安全教育培训工作。
分层次,有针对性的开展对企业管理层的安全法规和管理方法培训;开展对技术人员的标准规范和方案编审方面的培训;利用实操基地开展对施工和监理企业安全管理人员的应知应会专业知识培训,提高他们的业务技能和管理水平;强化特种作业人员实操培训,严格实际动手能力考核;强化一线作业人员安全教育,严格落实新入场工人“三级安全教育”制度,切实提高一线工人的安全操作技能和自我防范意识,最大限度的消除违章指挥、违章作业等行为。继续深入开展“安康杯竞赛”、“安全生产月”等活动,在全社会营造浓厚的安全氛围。
(十)开展安全文明工地创建活动,做好扬尘防治工作。
根据建设标准化工地实施细则,进一步制定完善安全标准化工地评审标准,积极推进标准化工地建设。严格落实防火板房、临设用电、标准化防护等工作要求;推动文明工地创建工作上水平;做好施工现场围挡、临设布置、材料堆放、道路硬化、车辆冲洗、渣土运输、污水排放和垃圾清运等管理工作,巩固文明城市创建成果,维护城市良好形象
(十一)严格施工现场消防安全管理和防护用具管理工作。
积极宣贯《建设工程施工现场消防安全技术规范》,指导施工现场做好高层建筑、临时用房等消防安全设施的配设和管理工作,强化施工现场安全网见证取样质量抽检工作,确保施工现场使用冲击、贯穿、阻燃性能检测合格的安全网。
(十二)进一步规范安全措施费和意外伤害保险工作。
深入调研,严格按照国务院下发的关于安全措施费审核支付的相关文件,加强节点审查,确保安全措施费用的足额计取和专款专用;根据《市建筑职工人身意外伤害保险实施办法》,规范意外伤害保险运作模式,继续实行差别费率和浮动费率,督促保险公司严格履行服务承诺,及时做好理赔工作。
关键词:设备改造 安全管理
一、加强管理力量及培训
1、 广州地铁一号线在运营的线路上进行加装屏蔽门改造是国内第一次,没有先例可借鉴,要使工程顺利实施首先要组织一个管理力量强大的项目部,公司挑选了一批责任心强,安全生产知识广,有多年地铁施工经验的管理人员构成项目部骨干,成立由项目经理负责的安全生产管理小组,配备了一名安全主任,三名专职安全员 ,并对进入本项目的工人进行了筛选。工人必须达到的基本条件是:①有责任心、服从指挥,②高中以上学历、技术过硬、特种工持有效证件,③身体健壮、体检各项主要指标正常。
2、安全培训
项目部全体管理人员及班组长在运营培训中心进行了为期两天的安全学习及考试。主要学习了《行车设备维修施工管理规定》Q/GDY442-2003、《进场作业管理规定》Q/GDY614-2003、《一号线施工安全管理规定》、《进入变电所(站)安全管理规定》、《突发事件应急处理办法》Q/GDY 419 -1999等,并考取了运营部门颁发的施工负责人《合格证》,只有取得施工负责人《合格证》的人员才允许进入地铁内进行施工管理。
二、编制安全专项施工方案
项目部认真编写了安全专项施工方案,经审核并实施。针对拆装空调风管、组合柜机、墙体、起重吊装及站台地面绝缘层施工等工作重点,及每晚施工时间只有四个小时左右的限制条件,项目部特别编写了以下专项安全技术措施:
1、轨行区的专项安全技术措施:
①轨道巡查;在站台的各项施工中难免有各种构件掉进轨道,只有通过收工前认真仔细巡查,才能避免在轨道有遗留物对地铁列车的运行造成损害。
②停电及挂地线;正常情况下轨道接触网带1500伏直流电,在我们的施工作业中有拆除导向牌、拆吊风管、拆装天花等工作侵入接触网的安全范围,此时必须采取停电及挂地线的防护措施。该措施由供电操作人员负责在该作业地段两端挂接地线。
③红闪灯防护;在站内线路施工时,由车站工作人员在车站两端头轨道上设置红闪灯防护。在区间线路施工时,除施工部门设置防护外,车站还负责该施工地段两端车站的端墙门平行位置的轨道中央设置红闪灯防护。施工前,由请点车站设置红闪灯,并通知作业区另一端车站值班员放置红闪灯防护。施工结束后,车站撤除红闪灯,并通知作业区另一端车站值班员撤除红闪灯。如遇到跨越站内站间时,车站的防护信号放在车站内另一端墙门平行位置轨道中央。
④荧光衣防护;凡进入线路施工的施工作业人员必须按要求穿荧光衣,并根据作业性质及作业要求使用其他安全防护用品。
2、风管拆装及设备起重吊装专安全技术措施;
风管拆除、安装过程中由于空间与时间限制,大部分工作只能采用人力,效率较低;由于运输通道窄,吊装空间限制不能使用机械设备只能简单利用手拉葫芦吊来完成。因此对工作量的严格限制也是非常重要。
3、站台地面专项安全技术措施
站台地面绝缘层施工主要包括站台地面石材垫层开凿、混凝土浇捣、养护、基层自流平、铺贴橡胶地板、打密封胶等工序,在整个施工过程中必须在1.8米宽136米长的工作面上架空一层3mm厚花纹钢板制作的防护钢板,每块钢板约70公斤。该钢板需要卡压在屏蔽门门槛上,高出地面约4cm,在其斜坡面做了黄黑警示色带,同时利用列车、车站广播提醒乘客地面的高差变化,以保证乘客的出行安全。
三、计划管理促进安全生产管理
1、施工计划的编制及申报
地铁停运后,在有限的时间和空间内很多维修及改造项目要同步进行,地铁线路上的时间、空间、配合人员等都是宝贵资源。做好严谨,详尽的施工计划是确保工程安全有序推进的重要保障,根据工程合同总工期的需要制定年度总计划,每月的20号向地铁OCC(控制中心)申报下一个月的每天施工计划并提交《月施工计划申报单》,申报单中包括日期、作业部门、作业时间、作业内容、供电安排、申报人、防护措施、及详细配合要求、联系电话等。遇有特殊变更还可提交《周施工计划申报单》,《日补充施工计划申报单》。施工计划编制原则:
①施工作业计划内各项作业应注明施工日期、作业起止时间、作业内容、作业区域、安全事项及其他应说明的问题(行车计划、配合部门及详细配合要求、联系电话等);
②计划必须有较高的准确性, 经济、合理地使用各种机车车辆,避免浪费人力物力资源。
③在报计划前各专业人员先与维修工程部相关配合人员、部门、OCC发令者沟通,协调好再上报计划。
2、持令进场按令施工
《施工进场作业令》是施工单位根据已审批的施工方案上报施工计划由OCC(控制中心)审核并签发的施工凭证。OCC(控制中心)在当日下午的17:30分前发出第二天的《作业令》,持令进场按令施工是基本原则。《作业令》对作业内容、施工分类、作业地点、作业时间、封锁区间、停电区间协作及其它做了明确的界定,任何施工不能超越《作业令》规定的范围,只能严格执行,这一点是施工安全的基础。OCC(控制中心)发出《作业令》的原则:
①月、周施工作业计划的安排应在确保安全的前提下,考虑均衡安排,避免集中作业;
②处理好列车的开行时间和密度、施工封锁等几方面的关系,避免抢时、争点现象;
③为方便施工单位作业,月、周施工作业计划内各项作业应注明施工日期、作业起止时间、作业内容、作业区域、安全事项及其他应说明的问题(列车编组、行车计划、配合部门及详细配合要求、联系电话等);
④经济、合理地使用机车车辆,避免浪费资源。
四、强化施工作业的安全监控
1、制定进站作业的标准程序
根据该工程施工特点,从安全技术角度出发,结合地铁运营部门有关安全规定,项目部制定了夜间施工进站作业的标准程序,明确了当班车站施工负责人的职责,全体施工人员必须遵守的作业流程,减少意外情况的发生。施工负责人对于以下施工过程中的重点部位必须旁站监督:动火作业、设备吊装、高空作业等。
2、做好书面检查记录
参照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)并根据实际情况项目部编制了《车站夜间施工施工负责人安全生产职责及考核表》及《车站夜间施工班组安全生产职责及考核表》。每晚施工负责人对30个职责项目进行动态自评并记录,对班组长31个职责项目进行动态考评并记录,每月汇总一次,优奖劣罚。
3、加强日常检查
每周例行由项目经理主持,对施工现场和加工场进行安全检查评分。填写“建筑施工安全检查评分汇总表”、“项目部安全检查及隐患整改记录表”发给相关班组落实整改,整改完成后核实签名。及时发现隐患整改存在问题。
五、安全事故应急救援演练
1、应急救援的不利因素
该工程是在运营中的地铁线路上进行的大规模改造项目,主要的施工时间是在地铁停运期间凌晨0:30至4:30进行,早上6:00地铁开始运营。如果在施工过程中出现意外情况或紧急事件,将可能出现下列不利情况,第一、由于突发事件在凌晨发生,施救各方响应速度比较慢,救援组织相对困难,容易造成事故扩大甚至影响营运;第二、施救的时间太短,又不能对地铁运营造成影响,只能用临时应急措施补救。
2、应急演练
面对不利因素,项目部对施工全过程中的危险源与安全因素的进行了详细的辨识与评价,编写了详尽的《施工安全事故应急救援预案》。救援预案的重点是提高施工现场人员的应变及处置能力,为了达到这个目的,只有通过定期的培训和演练来实现。项目部每季度组织全体施工管理人员学习一次地下建筑火灾的逃生方法、常用灭火器的使用常识、常见事故急救常识主要包括:外伤止血、重创伤员的现场急救和转送、骨伤的救治、电击伤的救治等。各车站与项目部建立了24小时热线电话,如果地铁在运营过程中发现施工引起的任何异常情况或潜在危险(如吊杆、导向牌的松动等)都能及时通知我们项目部,项目部都能在1个小时内派人赶到现场,并做有效处理。因此我们的应急救援预案覆盖了施工过程与地铁运营过程。
关键词: 项目经理,安全管理,危险源识别
Abstract: this article with a high-rise residential building engineering safety construction, for example, the project manager of the safety management process, fully for safety risk assessment, and put forward the corresponding countermeasures, effectively prevent the construction of all kinds of accidents happen, guarantee the safety of production, to be able to provide some help to the similar project.
Key words: project manager, security management, hazard identification
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
“安全第一, 预防为主, 综合治理”是每个建筑施工企业必须严格遵守的安全生产方针。安全管理的对象是生产中的一切人、机、料、环境的状态管理与控制,是一种动态管理。项目经理作为项目安全管理的第一责任人,对工程安全管理的认知态度和具体措施将决定项目安全管理的整体水平,直接关系到项目管理的成败。只有将施工中客观存在的重大危险源完全处于受控状态, 有效预防了施工中各类安全事故的发生, 保障了安全生产。
1、当前建筑施工安全管理存在的问题
当前工程施工安全管理存在的主要问题为:安全生产规章制度、操作规程落实不到位,现场违章指挥、违章作业 违规分包现象十分严重;各级安全生产责任制落实不到位;特种作业无证上岗现象时有发生;现场安全设施 生产设备等维护保养及定期检测不及时,超载、超期、带病运行现象频繁,造成了较大事故隐患。违章和冒险作业。设备实体严重磨损,装置、仪器、仪表的失灵、失准、不可靠。恶劣的气候冒险施工,施工环境恶化。事故隐患排查不力, 隐患不整改治理。事故隐患整改监管不力、走过场等。
2、工程概况
某项目住宅楼工程建设地点位某市金型路南侧,为25层高层住宅楼,设1层地下室,用地面积26554平方米,总建筑面积60829平方米。根据结构设计要求,基坑最大开挖深度约6.5米。
3、事故隐患识别
危险源及风险辨识就是从组织的活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失
和职业健康安全破坏的因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直
接原因的过程。根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86),结合施工现场的情况,总结出本高层住宅楼施工现场发生的主要安全事故为十种:高处坠落、机械伤害、起重伤害、物体打击、触电、坍塌、车辆伤害、火灾、中毒和窒息与爆炸。根据本工程实际,全面识别危险源。
4、项目经理安全管理
4.1安全管理理念
项目经理安全管理理念和安全管理态度决定了整个项目的安全管理水平,所以必须做好安全管理的带头人、安全思想的传播者,必须树立“预防为主”的安全管理理念,把安全管理放在首位,居安思危,防微杜渐,警钟长鸣。除了把握好安全管理的重点,还要结合工程施工项目的不断推进,深入全面排查安全隐 患,要防止麻痹大意,强调细节管理,强调整改措施的落实,必须持续关注安全工作的末端落实。
4.2事前学习相关规范,健全制度
项目经理要亲自组织相关部门编制本高层住宅工程的高支模、井架、临时用电、模板、塔吊专项施工方案,增加专业知识储备。与本工程安全有关的主要技术规有“浙江省安全生产条例”、“ 宁波市建设工程施工安全管理条例”、“中宇君悦国际花园二期工程施工设计图纸”“ 中宇君悦国际花园二期工程施工组织设计”。组织管理团队全面识别危险源,并进行风险评估,编制安全检查表。
4.3事中安全防护措施
安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所,长期地进行监督检查指导,及时发现问题并及时解决问题。项目经理要高度安全管理,要亲自组织相关人员对安全进行全方位的拉网式排查和整改,要做到“横向到边,纵向到底,不留死角”,开展针对性的教育管理,防患于未然。
1)模板及其支撑系统在安装过程中必须设置防倾覆的可靠临时设施。施工现场应搭设工作梯,工作人员不得爬模上下。登高作业时,各种配件应放在工具箱或工具袋中严禁放在模板或脚手架上,各种工具应系挂在操作人员身上或放在工具袋中,不得吊落。
2)装拆模板时,上下要有人接应,随拆随运,并应把活动的部件固定牢靠,严禁堆放在脚手板上和抛掷。装拆模板时,必须搭设脚手架。装拆施工时, 除操作人员外,下面不得站人。高处作业时,操作人员要扣上安全带。模板拆除时,混凝土强度必须达到规定的要求,严禁混凝土未达到设计强度的规定要求时拆除模板。
3)井架应装设避雷电的装置,遇到六级大风及其以上或台风大雨天气,应暂停使用。井架自地面3m以上的外侧三面(出料口除外),应使用安全网进行封闭,避免吊篮上的材料坠落伤人。卷扬机、轨道、锚杆、钢丝绳和安全装置等应经常检查保养,发现问题及时解决,不得在有问题的情况下继续使用。应经常检查井架的杆件是否发生变形和连接松动情况,经常观察地基的牢固情况,并及时加以解决。
4)施工现场开挖沟槽边缘与外电埋地电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m。对于达不到最小安全距离时,施工现场必须采取保护措施,可以增设屏障、遮栏、围栏或保护网,并要悬挂醒目的警告标志牌。在架设防护设施时,必须经有关部门批准,采用线路暂时停电或其他可靠的安全技术措施,并应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。
5)操作人员应佩戴必要的安全装置,保证安全生产。严禁高空作业人员向下抛扔物体。未经验收合格,塔吊司机不准上台操作,工地现场不得随意自升塔吊、拆除塔吊及其他附属设备。严禁违章指挥,塔吊司机必须坚持十个不准吊。夜间施工必须有足够的照明,如不能满足要求,司机有权停止操作。拆装塔机的整个过程,必须严格按操作规程和施工方案进行,严禁违规操作。多塔作业时,要制定可靠的防碰撞措施。
3.4完善应急管理系统
为加强应急管理工作,切实提高现场施工应急能力,项目经理要亲自组织各部门、基层单位和相关协作单位调查自己施工区域可依托的消防、医疗、卫生、交通等社会应急救援资源,不断健全应急救援体系。同时,为了促进整体应急救援水平的提高,保证工程建设的顺利开展,项目经理应及时组织各类专项应急演练,通过应急演练检验员工是否熟悉逃生方法、应急救援程序是否合理、应急工作是否到位、组织应急演练应明确演练科目、目的及具体要求。
4、结束语
实践证明:在建筑施工过程中项目经理只有全方位全过程进行安全管理,充分进行安全风险评估,充分认识安全工作形势的严峻性、长期性、艰巨性和复杂性,深入全面排查安全隐患,要防止麻痹大意,强调细节管理,强调整改措施的 落实,必须持续关注安全工作的末端落实,确保生产安全。
参考文献
[1]孙维氓,于瀚滨.关于企业完善安全生产保证体系的难点和对策[J].建筑安全,2005,20(1):15-16