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今年以来,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,财政部门面对金融危机的冲击和国家金融与房地产宏观调控政策的影响,发挥自身职能作用,突出开源节流、增收节支主题,准确把握形势,坚持科学依法理财,促进了城乡经济社会事业统筹发展。上半年,全市实现财政总收入25.8亿元,其中地方财政收入16.1万元,分别比上年同期增长27.1%和28.3%。半年来主要做了以下几个方面的工作:
1、培植壮大财源,全力支持经济发展。通过政策引导、资金扶持、多极支撑、多点带动的方式,大力支持市委、市政府转方式、调结构的决策部署,推动高端高质高效产业发展,培植壮大财源。积极帮助企业向上级争取技术改造、产品结构调整、节能技术、治污减排等上级扶持资金8183多万元,促进企业提升装备水平,提高产品科技含量,增强企业的核心竞争力;继续落实市里出台的经济发展激励政策,市财政拿出5亿多元资金,用于落实市里出台的鼓励企业科学发展、退城进园、旧城改造、楼宇经济等扶持政策,带动全市的汽车制造、纺织服装、食品加工等传统支柱产业换代升级,助推生物工程、精细化工、节能环保等新兴产业快速成长,繁荣发展现代服务业;做大做强舜域、舜邦两个融资担保公司,为同翔机械、四达工贸等35家中小企业提供担保贷款2.52亿元,推动中小企业加快发展,并积极推进信得科技、美晨科技、希努尔男装等企业上市工作;针对今年国家规范整顿地方政府融资平台的形势,积极拓宽融资渠道,利用国有资产经营总公司及其下设的水务集团、旅游开发公司等从国家开发银行及其他商业银行等金融机构争取贷款11.55亿元,支持农村道路建设、山区基础设施、高新技术孵化器、恐龙谷、工业品展览馆、城市道路扩建等12个重点工程项目建设,全力支持城乡基础设施建设,真正把经济发展的成果反映到财政增收上来。
2、强化收入征管,促进财政收入持续稳定增长。组织开展了财源调查分析,及时准确把握重点行业和骨干企业税源动态,全面掌握宏观经济形势对我市重点企业的影响程度,摸清全市税源底数;完善综合治税网络,进一步加强社会综合治税,充分挖掘增收潜力,严厉打击使用非正规票据行为,突出抓好建筑与房地产业、房屋租赁业等税收的征管,使其成为新的税收增长点;对投产达效的工业和服务业大项目税收,跟踪管理,强化税收征管,确保应收尽收;对2005年以来市里出台的工业、商贸、楼宇和旧城改造项目建设以及享受优惠政策情况进行核查清查,共涉及162家企业、251个项目,促进了部门依法行政、依法理财。上半年共实现税收收入13.4亿元,比上年同期增长31.4%。规范非税收入管理,出台《政府非税收入管理暂行办法》,将行政事业单位取得的经营服务性收入和所属协会、学会等社会团体取得的收入全部纳入了非税收入管理范围;完善“收支两条线”和票款分离机制,加大城市基础设施配套费、污水处理费要征缴力度;开展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用税。上半年,全市实现非税收入7.3亿元,比上年同期增长167.5%。通过加强收入征管,真正把治税管费成效反映到增强财政实力上来。
3、突出民生保障,真正把党和政府的惠民政策落到实处。通过从严控制用水、用电、用油等一般性开支,党政机关公用经费继续压缩5%,取消临时预算,项目支出原则上按零增长控制,集中财力保障教育、农业、医疗卫生、社会保障、生态环保、治污减排等以民生为重点的社会事业发展,确保各项民生政策落到实处。上半年,全市完成社会事业支出9.7亿元,比上年同期增长16.9%,占财政支出的64.7%,其中教育支出4亿多元,主要用于农村义务教育保障、特困家庭学生生活补助、提高城市学生公用经费标准、教师工资挂钩等;“三农”支出1.1亿多元,重点用于病险水库除险加固、畜禽疾病防治防疫、山区绿化、能繁母猪保险和补贴、政策性农业保险等;医疗卫生支出8558万元,主要用于提高新型农村合作医疗财政补助标准、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助等;社会保障支出9605万元,用于城市和农村最低生活保障、五保老人供养、敬老院建设、优抚对象生活补助等;生态环保、科技文化等其他重点支出1亿多元,促进了社会事业和谐发展和城乡一体化进程;争取上级财政农业综合开发资金2120万元,围绕山、水、林、田、路综合治理,切实搞好规模化、区域化、高科技开发,主要实施了贾悦镇万亩水毁工程修复项目建设、林家村镇障日山系麻姑馆小流域综合治理项目工程和落实产业化经营项目等。
4、加强财政监管,提高财政经济运行质量。牢固树立科学化、精细化管理理念,注重运用现代化的管理方式和管理手段,从创新制度、规范办法、完善机制入手,积极探索科学理财的新思路、新机制、新方法,向管理要质量、要效益。研究制订了《政府非税收入管理暂行办法》、《政府投资项目监管暂行办法》和《水资源费、污水处理费和河道工程维护管理费征收使用管理暂行办法》,搭建了全市行政事业单位资产管理平台,进一步规范了管理程序,完善了审批手续,增强了政府宏观调控能力。如在财政投资评审方面,严把了事前预算评审关、事中跟踪控制关和事后结算审核关,强化“三个阶段控制”,在一些大的政府投资项目上落实“三级审核制度”,最大限度节省了政府投资,确保了项目工程质量和资金使用效益,上半年完成财政投资项目评审34项,评审额52577万元,审减额8140万元,审减率达15.5%。财政监督方面,开展了农业综合开发、库区移民补贴、扩大内需、社保、公共安全教育和农林水事务中央财政支出等专项资金铁检查等,确保了资金专款专用和使用效益;在财政内部开展了乡镇财政执法大检查和合并单位的财务移交工作,并进行了机关内部审计,真正把加强财税监督落实到规范财税秩序、严肃财经纪律上来。
5、盘活国有资产,实现政府收益最大化。加大土地储备力度,抓住农村居住点土地综合整治的有利时机,支持加快农村社区非中心村居民向社区中心村聚集融合步伐,扩大农村与城区土地置换数量,将置换的城区土地加以储备,实现土地资源增值,增加政府收益,通过调查摸底,将城区及潍河两侧26宗共约9000多亩土地纳入了土地储备范围,上半年以拍卖(挂牌)方式出让国有土地使用权38宗,总面积1553.9亩,实现土地总收益10.11亿元,政府净收益2.34亿元;以市场化手段,盘活全市的矿产、水、砂、林木等资源,实现资源效益最大化,上半年实现砂矿收益930万元;进一步加大楼宇项目的管理和销售力度,上半年共完成商业及住宅销售额1000多万元。
二、下步工作措施
下半年,我们将围绕全省财税工作会议精神和市委、市政府的经济工作部署,以科学发展观为统领,抢抓机遇,创新思维,着力抓重点、攻难点、突关键,不断推进财政工作科学发展、率先发展和跨越发展。重点抓好以下几个方面:
一是以“转方式、调结构”为核心,培植壮大财源。按照上级业务部门和市委、市政府的总体部署,立足产业优势和发展实际,进一步拓展财源建设思路,充分发挥职能作用,创新促进产业发展模式和资金使用方式,努力巩固壮大支柱财源,培植做强特色财源,注重抓好新兴财源,推动政持续增收和经济快速增长,为打造区域经济文化消费中心提供有力保障。在积极运用和落实好上级各项扶持政策的同时,我们将充分发挥财政政策和财政资金的引导、带动和放大作用,大力支持高新技术产业、新兴产业、低碳经济以及现代服务业发展。
二是以“挖潜力、控支出”为主线,大力增收节支。收入方面,积极拓宽增收渠道,充分挖掘增收潜力,进一步完善社会综合治税网络,落实协税护税和纳税举报奖励制度,严格控制缓缴税款的审批,继续拓宽非税收入管理范围,加大非税收入日常稽查力度,完善土地储备办法,强化土地控管,抓好城区土地清查和农村土地综合整治,扩大土地储备量,努力增加土地收益;综合运营好城市资源,切实提高国有资产经营效益。支出方面,牢固树立“节支也是财源”的观念,从严控制一般性开支,党政机关公用经费继续压缩5%,取消临时预算,项目支出原则上按零增长控制,集中整合一切财力用于重点事业发展。
一、转变思想,加强管理,实现物流新发展
一年来,我充分认识到,物流企业只有不断创新营销理念和优化营销活动,以合理的运价,为客户提供高效、快捷的运输服务,在一才能获得长期的增效、增收活力,才能缔对稳定客户,才能增强企业的市场竞争力,通过更新理财思路,整合方方面面的资源,改变原来以企业为中心的作法为以客户为核心,开展有针对性的营销策略,注重客户的保有与开发,实现为客户的系列化、个性化物流服务,注重客户关系的维护,提高物流服务的人性化服务,为客户设计适用的个性物流服务模式,从而建立起长期的、双赢的客户关系体系,使我部门为公司营利创新高,奠定下良好的潜力基础。
(一)强化物流管理优化营销活动
物流项目部作为是一个综合部,具有很在的大的带动潜力,是公司获得持续竞争优势的一个关键部门。价格策略和促销手段是影响我部工作成败的两大主导因素,我深知自己肩上的责任重大,一年来,作为公司项目部经理,我在物流管理与业务操作上,如履薄冰,如临深渊,不敢在工作中有一丝一毫的懈怠,物流作为公司营销的大动脉,所有相关的业务活动都与本公司及客户企业的营销目标、方案、市场活动、广告宣传、分销零售、售后服务等息息相关。采购时,是用“心”工作,把积累的经验没有保留地应用在工作中,一些采购业务完全是靠业务人员感觉来拿捏分寸的,这种“意会”只能凭借敬业精神维系,一年来,我部业务人员尽可能为公司节约采买经费,不仅完成了年业务指标数,还为公司节约了款项,所以,物流作为公司入货系统的最上端,它决定公司产品的定位,同时,也是联系客户的终端,营销能力与运作的方式,决定公司产品销售渠道是否畅通与销售量的大小,因些,与顾客互动和接触,建立起双赢互惠的营销人脉,这一年中,物流与营销的关系表现得最为显著和全面,物流营销准确地策划出了在适当的地点和适当的时间,以适当的价格将本公司适当的商品提供给目标市场,满足客户的需要但能否吸引和留住顾客,是公司物流管理能力和决策所决定的,今年物流业务的正确恰当开展,促进销售业绩增长。
(二)服务创优,引进品牌管理,推行规范化服务,提高服务质量
作为一名物流项目部的经理,我牢固树立质量也是经营的理念,优化工作流程,建立质量检查体系,确立“以时限为生命、以技术为支撑、以质量为保证、加大监控力度,提升品质形象”的公司核心竞争力建设方案。一是加强规范管理,优化作业流程。根据公司修订出台的重点作业流程或环节的生产、服务规范标准。我及时对相关员工进行培训、考核,全面推行规范化和标准化作业,坚持职工教育制度化、经常化,以服务第一、货主至上为宗旨。进一步规范代收货款、一体化物流、报关邮件的业务操作、规范和优化次晨达货件的收寄、运输及作业流程,提高内部运行效率,加快货件传递速度。二是加大质量监控,提升服务水平。一是规范通信质量和服务质量的管理,建立监督、检查机制,设立专职质检员,加强对作业生产全环节的监督、检查。二是以双提活动为契机,认真做好货件规格质量的专项整治活动。三是以运行质量关键指标为依据,加强日常质量监控和数据分析,提高运行质量。三是强化全局经营指导。我对物流工作每月经营情况进行详实细致的分析,开好每次生产例会和经营分析会,抓住每阶段经营中的热点难点问题,通过数据分析找出数据背后的经营问题,加以分析、讨论,提出解决方案并贯彻落实。同时,每季度我还根据各专业经营重点,提出季度经营工作要点,把每季度经营工作中的重点任务目标及相关组织安排以文件形式下发至各生产单位,使各单位明确任务,抓紧落实,促进收入增长;在跨年度竞赛中,及时掌握各专业部门和各营业部门的收入完成情况和业务发展情况,确保全年任务的顺利完成。今年,物流项目部业务收入实现万元,完成年计划的%,同比增长%,超收万元,超额完成全年收入计划任务。
(三)更新观念,仓储业务力争图强
仓储是企业物料配送的一个重要环节,其人员和设备配置以及管理效率在很大程序上影响着整个供应链的操作成本。在提高服务水平,降低库存,节约时间,成本最小化的压力下,仓储管理显然是越来越重要了。在实际操作中,仓储管理与市场和产品的稳定性,物料类型,仓储设备的类型和数量,仓库的规模和数量,信息管理水平和单元负载的选择都有着重要关联。因此,要进行有效的仓储管理,必须选择适当的负载单元,充分利用仓库和仓储设备,最大程度减少操作环节,完善信息管理系统以及保证良好的操作环境和安全等等。只有这样,才能很好地发挥仓储管理有供应链中的作用。
仓储作为我部的一个业务分支,在过去的一年里也不可避免地被推到了激烈竞争的大潮中,面对激烈竞争的环境,仓储业如何做强作精自己的业务?首先,完成了仓库GMP认证期间的大量帐目清查、整理工作,做到了帐目一目了然,货帐一致,现场整洁,货物分区、分类码放,达到了帐、卡、物一致;其次,做好货物的出库、退货、搬运工作,对裸货进行适当或者辅助包,减轻货物的出库损耗,做好日常检查与货物的合理养护工作;再次,负责仓储的员工还做了一些新的尝试,比如:多进货库存增多,仓位紧张,而进货量少的时候,他们又多空闲,矛盾就显现出来了,要么为了减少库存而减少购货量,但,有些货物受季节影响大,真是闲仓千日,用仓一时,如何改变这种被动的仓储局?仓储员工在没有增加太人力、财力负担的情况下,积极想办法减少积压库存,采取了诸如货在途中预先通知提货、担保提货、及时送货上门等办法,及时疏散货物,减轻了积货,降低了毁损风险,增加公司收入,努力开创物流工作的新局面。
(四)强基固本,夯实管理,提升综合竞争力
一是强化成本意识、推进财务创新。今年以来,物流项目部紧紧围绕“促改革、保增长、降成本、增效益”这个中心,不断开创财务工作新思路。一方面大力推进成本费用集中管理,强化公司成本控制。另一方面以提高效益为核心,建立健全公司成本削减机制。二是落实责任制,提高物流安全。今年年以来,我认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面启动并推进安全生产状况的评估和整改工作,不断深化公司安全基础管理,进一步建立、健全行之有效的安全生产规章制度和安全操作规程。主要是对公司车辆管理台帐进行统一,让车队管理有章可循,有帐可查;按计划进行车辆维护保养,确保了车辆安全技术性能良好。并定期加强对驾驶员进行安全教育,提高驾驶员的技能水平,增强驾驶员的安全意识。通过落实安全管理责任的分解和考核工作,全面提升并规范了员工的安全意识和安全行为,2014年安全生产形势总体稳定,没有发生特重大的安全生产事故。
二、积极参与公益活动,争当为民服务的排头兵
参加公益活动献出企业人的爱心,是新形势下推进精神文明建设的有力抓手。零距离与社会沟通,有利于形成互助理解、平等友爱的人际关系,有利于充分公司形象,让更多的人知晓公司,使越来越多的人接受公司品牌和认同公司形象。努力为困难群众排忧解难,形成我为人人、人人为我的良好社会风尚。我部员工站在人民利益的立场上,围绕中心,服务大局,结合公司所在地区的社情民意,注重人民的愿望及心声,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。为了增强公司和我部的公益可信度,我公司、我部在玉树大地震后,灾区人民的生活深深牵动着我公司和我部员工的心,公司和我部全体员工积极行动起来,把对远方灾区人民的牵挂化为动力,积极开展向地震灾区捐献爱心的活动,以自己的真心、真情为灾区人民奉献爱心,以务实的工作态度给抗震救灾和灾后重建加油。我部为灾区共计捐助现金元人民币,表达了我部员工心系灾区的一片深情厚意。
三、在行动上以身作则,始终如一严自律
在工作上我勤奋务实,严于律己,服从大局,以身作则,率先垂范,时刻以党员的标准严格要求自己,受到了大家的好评。对待自己分管的工作,始终倡导“项目部无小事,细节决定成败”的思想,任劳任怨、埋头苦干的“老黄牛”精神,严谨细致、精益求精的“工匠”精神和不计得失、善于补位的“钉子”精神,要求项目部全体人员在工作上不分份内份外、难度大小、紧急与否,对领导交办的事交必办、办必果、果必报;对正常业务工作不拖办、不压办、不误办、不漏办;对紧急任务,急事急办,特事特办,切实做到准确、及时、到位。在工作任务多、压力大的情况下,项目部工作人员都能自觉加班加点,不计较个人得失,整个项目部形成了互相信任、互相支持、密切配合、团结协作的良好风气。
一、大力实施“商业富区”战略,商贸中心建设步伐进一步加快 20__年,我区充分发挥区位优势,精心构筑大三产框架,努力打造安阳市的商贸中心。20__年,预计完成三产增加值12195万元,同比增长17.26,占年计划的102;预计完成三产营业收入85983万元,同比增长19.18,占年计划的104;预计实际完成社会消费品零售额19352万元,同比增长17.3。
(一)商贸业布局规模不断扩大。进一步加强对文峰商业步行街、北大街商业街、北门拱辰广场的规范与管理;加快唐子巷精品商业街、夏绿地城市广场、供销社商贸一条街建设步伐,大十字核心商业区正在形成。不断促进装潢材料大市场、平原家具城、聂村建材市场、世纪家园、华丰农贸市场等各类市场的繁荣。投资1.5亿元的夏绿地广场已完成一期工程,投资1800万元的豫北地区最大的汽配专业市场——豫北兴达汽配城已顺利竣工并正式投入运营,投资1600万元的美特好超市和计划投资1200万元的龙兴汽配大市场建设即将完工。同时,以紫薇大道、文明大道、中华路、永明路等商业街区为轴线,积极构筑门类齐全的商贸网络,一个具有文峰特色的大商贸框架正在逐步形成。
(二)商贸业品位逐步升级。不断引导商户扩规模、上档次,走精品发展之路。大力发展精品店、专卖店、连锁店,引进特许经营、品牌经营、分销等新型流通方式,争创特色,不断提升商业街档次。北大街及商业步行街已建成集高档家具、精品服饰、电子通讯、图书音像、餐饮娱乐等为一体的综合性购物休闲中心,集人气,聚财气,市场景象日益繁荣。实施项目带动,银基商贸城、丹尼斯购物广场、家多福、肯德基、安阳图书音像城等一批大公司、大商场的发展与繁荣,提高了文峰商业的知名度。
(三)服务业领域不断拓宽。随着唐子巷开发改造和东南新区建设步伐的加快,进一步激活了房地产市场,带动了装潢、家具、物业管理等派生行业的发展。卧龙大酒店、新天地娱乐中心、家多福等一批大酒店、大卖场相继启动建设或开业运营,促进了餐饮、娱乐等行业的发展。同时,社区服务、信息咨询、教育培训、旅游服务、体育健身、托老托幼、家政服务、物流等现代服务业日益兴起。
二、积极推进“工业振兴”工程,工业经济的质量和效益明显提高
我区立足区情,以项目建设为抓手,积极调整产品结构,扶持引导骨干企业进行技术创新,不断提高产品技术含量和附加值,“工业振兴”工程进展顺利。20__年,预计完成工业总产值81500万元,同比增长88.6;预计完成增加值24000万元,同比增长91.5,占年计划的174.16。
(一)狠抓项目建设,不断增强工业经济发展后劲。集中精力抓好重点项目建设。加大技改投入,对亚新连铸连轧生产线续建工程、文峰缸套活塞生产线、文峰磨料超细磨料等项目进行了技改扩建;方快锅炉新开发的不锈钢数控开水炉也已投入生产,推动了工业产品的升级。同时,抓好已建成项目的生产与管理,亚新钢铁公司2座25吨转炉,方快锅炉公司一、二期扩建工程,利达铁路器材公司铁路专用垫板生产线等投入生产后,均产生了良好的效益。
(二)大力发展民营经济,积极培育新的工业经济增长点。把发展民营经济作为区域经济发展的主攻方向,通过建设工业园区、营造发展环境、开展招商引资,不断膨胀民营经济总量,冶炼轧钢、机械制造、医药化工、服装纺织四大产业经济增长点的作用初步显现。助剂厂改制工作已进入破产清算程序,10家已改制企业内部活力进一步增强。成立区中小企业信用担保中心, 切实帮助企业解决贷款难问题。预计全年完成民营经济增加值23400万元,同比增长15;上缴税金3200万元,同比增长14,成为全区经济的重要支撑。
(三)加快技术创新步伐,在传统产业高新化方面迈出新步伐。通过技术引进、院(科研院所)企联姻、自主开发等,鼓励扶持企业进行新产品开发和技术创新,不断提高高新技术产业在全区工业中的比重。“方快”电脑锅炉、“高建”高密封振动电机荣获省高新技术产品称号。
三、把“三农”问题摆在更加重要的位置,着力发展农村经济
我们把农业、农村和农民工作放在全局工作的重中之重,充分发挥地处近郊的区位优势,大力发展城郊型效益农业,努力增加农民收入。20__年,预计实现农业总产值16334万元,同比增长5;预计实现农业增加值9550万元,同比增长5.3;农民人均纯收入预计达到3074元,同比增长13.1。
(一)积极调整种植业结构。通过发展优质强筋小麦、蔬菜、食用菌等,提高了种植业的产量和品质。积极推广优质小麦品种,努力提高粮食单产,全区优质小麦播种面积达到7万亩,总产量2.63万吨。改革蔬菜种植模式,提高单位效益。从传统的“一粮一瓜一菜”模式向“一粮一瓜二菜”模式转变,提高耕地复种指数。20__年,全区瓜菜种植面积达到2.3万亩,较去年增加4400亩,亩效益达5000—7000元。食用菌种植规模不断扩大。充分发挥以宝莲寺镇袁薛庄为中心的双孢菇基地和以高庄乡胡官屯为中心的平菇基地的示范带动作用,扩大食用菌种植面积。全区共发展食用菌155栋2.5万平方米,实现产值__万元,增加了农民的收入。
(二)大力发展畜牧养殖业。重点抓了牧锋、宏峰、荣昌、健贞、建华等猪场,全新、牧鑫种鸡场和富兴羊场的建设与运营,努力把其培育成为具有较强带动作用的规模养殖企业;加快高庄乡开信和宝莲寺镇三十里铺两个养殖密集区建设,引导更多的农户发展畜牧养殖。同时,积极为广大养殖户提供政策扶持、信息服务,技术指导、市场引导等服务,切实提高效益、增加收入。20__年,全区完成肉类总产量5641吨、蛋类总产量4349吨、奶类总产量4773吨,畜牧业产值达到10800万元。
(三)切实落实各项惠民政策。一是大力发展生态沼气工程。通过资金扶持、外出参观、技术服务等措施,全区共建户用小型沼气池104个,另有4个大型沼气池正在建设中,超额完成了市定任务。二是加大农村富余劳动力转移培训力度。区政府投入配套资金6万多元,培训农村劳动力3900人,为其转移就业提供了有效的技能保证。三是全面落实农业税降点和粮食直补政策。两项政策的落实,使全区农民直接受益494万元,总体减负68.8,人均减负49元,亩均减负38元。
四、大力加强税源建设,财税收入实现历史性突破
我区财税工作始终坚持把发展作为第一要务,不断深化改革,强化征管,优化服务,取得了改革与发展的双丰收。20__年,预计完成一般预算收入7000万元,为年预算的126.1,同比增长41.3。
(一)税收征管力度进一步加大。加强财政、国税、地税等部门的联系与协调,建立收入增长监控机制,确保收入进度。坚持“抓大不放小”原则,在紧盯重点税源的同时,不漏零星税源,在小税种上深挖潜力。大力推进税务公开,通过典型调查、调整定税、社会公布、群众监督,实现公平税负,壮大区域税源。坚持依法治税,依率计征,严厉打击偷税、逃税和抗税,确保应收尽收,足额入库。
(二)财政资金使用效益进一步提高。强化政府对各项财政性资金的调控,继续完善部门预算、会计集中核算、国库集中收付等制度。加强会计监督,由简单的记帐逐步向科学理财、监督审核转变,从源头上有效预防了“帐外帐”、“小金库”、“坐收坐支”等违纪违法行为。实行严格的政府采购制度,预计全年完成采购资金935万元,节约资金139万元。分别同比增长165万元和38万元。
(三)预算外资金管理逐步完善。加大“收支两条线”改革力度,对6个部门的161项收费、基金项目进行审核,对28个单位的收费项目进行稽查,取消收费项目2项。加大非税收入管理力度,预计全年可完成非税收入1172万元,为年计划的122,同比增长40.3。加强票据管理,规范各项制度,有效遏制了“三乱”行为。
五、努力扩大对外开放,经济的外向度不断提高
(一)强化和落实招商引资责任制。把招商引资作为发展文峰经济的突破口来抓,全面实施招商引资工作目标责任制,建立招商引资工作联席会议制度,实行招商引资重点项目领导分包责任制,充分运用组团招商、亲情招商、以商招商等行之有效的方式,大力开展全员招商。全年共落实招商引资项目167个,引进各类资金25892万元,占年计划的157。其中,商业项目119个,引资额17989.3万元;工业项目30个,引资额5065.5万元;农业项目3个,引资额856万元;餐饮业项目15个,引资金额1981.2万元。200万元以上的项目22个,占总引资额的54。引进域外资金7657万元,占年计划的165。实际利用外资27万美元。
(二)出口贸易稳步发展。依托出口自营企业,充分发挥出口基地作用,重点扶持旭辉磨料、方快数控锅炉、助剂厂等重点企业扩大出口。20__年,完成出口创汇3.8万美元,同比增长40.7。认真做好域外劳务输出工作,完成域外劳务输出6人,占年计划的120。
(三)积极开展区际经济技术交流与合作。坚持“政府搭台,企业唱戏”,组织参加红旗渠会展、高交会等,积极推介我区优势项目,引导企业进行对外经济技术合作,不断开拓国内市场,文峰产品的知名度和市场占有率得到提高。
六、狠抓城市建设与管理,加快城乡一体化建设进程
以创建国家级卫生城市为动力,以东南新区建设为契机,以强化管理为手段,进一步提升城区品位。以城带乡,城乡互动,加快城乡一体化进程,努力打造“人居环境优良”的新文峰。
(一)加快城市建设和改造步伐。共整修辖区主干道路18条,总面积达7976平方米。其中,对二果园、大胡同、马市街二巷进行了全铺,面积达3928平方米。对市政拟建工程进行了前期调查摸底工作。以大营、汪家店、郑家村为 试点,稳妥推进“城中村”改造。郑家村、大营2个行政村的改造方案已经市政府同意,明年即可进入实施阶段;汪家店村的改造方案正在进一步修订中。
(二)切实加强城市管理。实行城市管理重心下移,下派城管执法人员到街道办事处,补充加强街道城管人员执法力量。坚持门前五包责任制,完善检查评比通报制,持续不断地加大治理“六乱”的力度,城市管理在制度化、规范化方面迈出新步伐。以“创卫”为契机,大力开展街区整治,积极推进各项“创卫”达标活动,大搞城市绿化、亮化和美化,擦亮暗点,打造亮点,城区面貌焕然一新,为我市顺利通过省创卫初验做出了积极贡献。
(三)认真实施小城镇建设。完成了一乡一镇小城镇总体规划。宝莲寺镇被列为我市25个市级重点镇之一,镇域总体规划已通过专家技术评审;高庄乡商贸大街建设正在抓紧施工。完成了50的村级规划。大力推进道路建设,高宝公路建设已基本完成,同时硬化、改造城乡道路11.8公里。
七、统筹经济社会发展,各项社会事业全面进步
(一)积极实施“科教兴区”战略。完成了3项新产品开发,推广应用新技术新成果2项。列入省火炬计划项目1项,市科技攻关项目2项,省高新技术产品2项,认定省级科技企业2家、市级6家,高新技术产品增加值占全区工业增加值的比重达到20%以上。顺利通过了“国家科技进步考核”。积极推进教育人事制度改革,调整小学布局,整合教育资源,推进学校标准化建设。农村中小学危房改造全部完成,投资近600万元的一实小教学楼已建成并投入使用,北门西小学教学楼工程建设已做好前期准备工作,明年初即可开工建设。
(二)认真落实可持续发展的基本国策。坚持不懈地狠抓计划生育基层基础工作,努力稳定低生育水平,全区政策生育率达到100,人口自然增长率降至2.5‰,巩固了“省计划生育优质服务区”成果。建成区计划生育宣传教育技术服务中心并已通过市里验收;加强土地监察管理,严肃查处了一批土地违法案件;严格执行环境保护政策,继续开展了炉窑灶整治活动,取缔关停并转“十五小”和“新五小”企业3家。下大力气狠抓了秸秆禁烧工作,实现了“不点一处火,不冒一处烟”的既定目标。
(三)高度重视社会保障工作。切实搞好最低生活保障金的发放工作,全年共发放保障金1479.8万元计25万人次;积极实施就业和再就业工程,开展了以“就业、创业、再就业”为主题的再就业利民行动,新增就业人员8797人,安置下岗失业人员6604人,分别为市下达目标的137、161;认真开展“两金”扩面征缴工作,实行社会化发放,确保了离退休职工工资按时足额发放。
(四)积极推进城市基层政权基础设施建设。北大街办事处办公楼已经建成并投入使用,光华路、永明路办事处办公楼已开工建设,便民服务中心办公楼前期手续已基本办理完毕。下大力气推进社区用房建设,52个社区全部落实了社区用房,走在了全市前列。
(五)发展文化、卫生、体育等各项事业。着眼于人的全面发展,大力开展群众性文化、卫生、体育活动,社区文化、广场文化、校园文化丰富多采,爱国卫生运动有声有色,全民健身日益广泛,省“全民健身周先进单位”和全国“群众体育工作先进区”的成果进一步得到巩固。同时,统计、审计、土地、人防、民族、宗教、对台、侨务、史志、“双拥共建”、民兵预备役、敬老等方面工作都取得了新的成绩。
八、精神文明和民主法制建设取得新成效
(一)精神文明建设迈上新台阶。以“道德规范进万家”活动为载体,以“创文明城市、文明景区”和创建文明单位、文明小区、文明示范街为抓手,大力加强社会主义精神文明建设,全民素质和城区文明程度不断提高。
(二)民主法制建设取得新进展。实施依法治区方略,深入开展普法教育。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年共办理人大代表议案建议46件和政协委员提案46件。切实加强基层民主和基层政权建设,进一步完善社区自治和村民自治,积极推进政务、事务、村务和厂务公开,基层民主管理水平不断提高。
(三)综合治理和 稳定工作成效显著。加强社会治安综合治理,争创市级治安模范区,深入开展“命案攻坚战”,打掉犯罪团伙20个,同“__功”等组织的斗争卓有成效。重视人民群众来信来访,认真办理市长便民公开电话交办件,全面落实三级干部下访工作,积极化解各种矛盾,中央、省、市交办和区自排的62起重点案件全部办结,维护了全区政治和社会稳定。用铁的手腕狠抓安全生产工作,较为出色的完成了市定目标,年内未发生责任范围内的重大安全事故。
九、围绕建设服务型政府,不断优化经济发展环境
(一)继续整顿和规范市场秩序。积极开展各项专项整治活动,严肃查处了制假售假、偷税漏税等经济违法行为,有效遏制了欺行霸市、敲诈勒索等形形扰乱市场秩序的违法行为。积极开展“诚信经营示范一条街”创建活动,加强诚信教育,严惩失信行为。
(二)下大力气治理企业周边环境。把重点企业和市场作为重点,从严从快查处了影响企业正常生产经营的案件,有力地震慑了侵犯经营者人身、财产权利的犯罪。推行对重点企业检查申报制度、涉企收费“两证一卡”制度,减少了收费项目,降低了收费标准,防止和克服了“四乱”现象,进一步巩固了我区“河南省民营经济发展环境50优”成果。