危大工程的重点部位和环节

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危大工程的重点部位和环节范文第1篇

截止目前，我市共有在建工程104项，市区两级建设安全监管机构共计开展安全检查595项次，共计排查安全隐患1242项，整改安全隐患1111项，整改率为89.45%；我市建筑施工现场5-6月份发生两起死亡一人事故，共死亡2人。

二、主要工作进展

1.落实安全生产工作目标。年初印发了《2018年丹东市建筑施工安全监管工作要点》，进一步对安全监管制度、工作程序、职责权限等进行了修订完善。共计召开5次安全生产监督联络员会议及重点时期专题工作会议，及时对安全生产的重要事项进行跟踪部署。为保障监管责任到位，又制定了《2018年度建设安全工作目标及岗位责任分解》，对工作目标、职能、责任进行量化分解，明确6种工作类型、23个工作岗位、71项工作任务、212项工作具体内容。

2.强化安全生产节点重点管控。自年初开始，我们将“开复工、施工旺季”等时期有机结合，将“两节两会、五一、端午、汛期”等敏感时段为重点，开展了一系列的建筑施工安全生产专项治理活动，截止目前，市区两级建设安全监管机构共计开展安全检查595项次，共计排查安全隐患1242项，共计收集整理监管信息105条，及时上报省住建厅、市安委会及住建委工作信息18项次。今年我们还迎接省住建厅、省安委办“两会”期间专项督查活动2次，建立考核档案23本。

3.吸取事故教训，加大专项治理力度。为吸取“5.18”和“6.4”建筑施工现场死亡事故教训，我们对建筑施工领域安全生产形势进行了分析，查找出我市建筑施工领域安全生产薄弱环节，对建筑施工领域安全生产薄弱的属地建设行政主管部门和安全隐患较多的建筑施工企业进行了约谈，共计约谈属地建设行政主管部门2家，建筑施工企业8家。

 4.切实加强扬尘防治和文明施工专项治理行动。我们将建筑施工现场扬尘污染及文明施工管理作为年度重点工作，重点突出市内四区施工现场整治。年初印发了《2018年度丹东市建筑施工现场文明施工及扬尘污染专项治理工作方案》，实施了安全生产、扬尘污染防治及文明施工相结合的“两位一体”监督管理模式。为保证工作落实成效，在强化施工企业主体责任同时，我们督导各区城建局建立了属地施工现场文明施工及扬尘治理包保责任体系，明确了属地每个现场的具体监管责任及监督电话，努力实现了无缝对接、全面覆盖、责任到人。截止目前，全市文明施工专项检查共计检查工程74个，累计检查98项次，共计下达责任整改通知书103份。通过市、区两级监管部门共同努力，我市市内四区共计设立标准围挡8365延长米，设置公益广告3090平方米，硬覆盖1.25万平方米，设置排水刷车装置48个，绿化或苫盖裸露土地750平方米。同时，今年我们创新实施了建筑工地“自动喷淋”和“自动刷车”组合的扬尘防控措施，并树立了振兴区佳兆业样板工程，并得到了《鸭绿江晚报》和《丹东日报》积极宣传报道，为我市建筑工地扬尘防治工作起到了较好的宣传示范功效。

5. 进一步加强汛期暑期安全生产工作。为进一步增强我市建筑施工现场应对高温天气、大风天气、强降雨天气、雷电天气等极端天气能力，我们在开展建筑施工汛期安全生产专项整治活动的同时，又加强了高温天气时段建筑施工现场防暑降温各项工作。及时向建筑施工现场《气象决策信息》，共计高温天气、大风天气、强降雨天气信息30余次，督促建筑施工现场合理安排作业人员在高温酷暑天气的工作时间和避开高温时段作业，以及要求建筑施工作业现场遇强风、暴雨等极端天气时立即停止施工作业。

三、下一步工作措施

1.继续严守安全生产“红线”，围绕建筑施工安全生产工作要点，根据建筑施工特点，抓住各关键时期和重点部位，进行各类专项整治活动。切实做好建筑施工领域安全生产专项治理、汛期专项整治、旺季安全生产大检查、国庆时期安全生产整治和冬期施工安全生产专项整治工作，为我市建筑施工安全生产工作保驾护航。在工作中不断完善机构建设、档案收集整理等方面，切实做好每次专项整治活动的跟踪检查工作，真正做到监督检查无盲区、无死角、全覆盖、零容忍。

2.加强施工企业安全生产培训工作。按照市安委会《关于印发全市集中开展企业安全生产专题培训工作方案的通知》文件精神，住建委集中开展建筑施工企业安全生产专题培训工作。按照“政府统一领导、部门指导监督、企业具体落实”、“谁主管、谁负责”和“属地分级相结合、以属地为主”等原则，属地建设安全监管机构负责监督指导辖区内企业的安全培训工作；各企业负责具体组织落实全员安全生产培训任务。为使培训更有针对性，建筑施工企业可登录“建筑安全知识远程培训考核系统”，利用网络平台对“三类人员”、特种作业人员和现场作业人员进行安全生产教育培训及考核。

危大工程的重点部位和环节范文第2篇

安全要讲 事故要防 安不忘危 乐不忘忧

同志们：

今天，我们在这里召开全县应急管理工作会议，主要任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题，进一步统一思想，理清思路，完善措施，推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。下面，我提三点要求。

一、突出重点，加强措施，全力抓好应急管理工作

县委、县政府高度重视安全生产工作，积极推进安全生产领域的改革发展，切实履行安全生产职责，加大工作力度。 始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作，重视安全生产执法队伍建设，做到早部署、早安排。

(一)履行工作职责，推进安全生产领域改革发展。一是严抓安全生产责任。在县属重点企业中明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责，企业安委会主任由董事长或总经理担任，企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责;督促企业认真落实安全管理，安全投入、教育培训、应急救援工作举措，企业“五落实、五到位”工作向纵深推进。同时，执行安全生产领域“一票否决”制，对安全生产领域出现重大工作失误的进行问责和处理。同时，与干部职工职务晋升、履职评价挂钩，切实加强对安全生产工作的领导。二是加大督查力度。我县先后组织XX次县级领导带队检查安全生产工作，县委书记、县长率先垂范，亲自带队分赴联系乡镇以及重点行业企业开展带队检查，其他县级党政领导均相继分赴各自联系乡镇以及所分管的行业领域安全措施落实情况进行了带队督导检查。三是加大经费保障。2019年，我县在经费投入保障上力度空前，全年共投入安全生产保障资金XX万元(不含公路建设项目资金)。2019年，我县组建政府专职消防队伍XX支，全县XX个乡镇全部组建了专(兼)职消防队，所有行政村(社区)均组建了义务消防队，培训发展义务消防队员XX余人;百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县XX个消防安全重点单位全部建成微型消防站。

(二)加大工作力度，防范化解重大安全生产风险。一是防范化解安全隐患。县安委办督促各乡镇、高危行业企业对制定的安全生产应急预案进行了修订，并对高危行业企业的预案进行评审备案，确保预案的科学性、适用性和可操作性。把牢企业复工复产安全验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会，严格按照省、县关于企业节后复工复产要求，督促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心督促相关部门和企业制定事故应急演练计划，开展应急演练。今年以来，全县开展各类应急预案演练XX场次，参与演练XX人次。通过预案演练，进一步检验了预案的实用性和可操作性，进一步提高了应急抢险队伍应对突发事件的快速反应能力和涉险人员的逃生自救能力。三是强化城市安全运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点，始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查。住建部门严把复工复产关，建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落，“打非治违”、计划执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾”等一系列集中行动，严查各类交通违法行为。抓实危险化学品综合治理，及时召开联席会议，统筹协调工作机制初步形成，各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹安全监管，不断规范烟花爆竹经营行为。

(三)突出重点难点，狠抓安全生产领域专项整治。一是开展专项整治行动。县应急局等XX个负有安全生产监管职责的部门按照县人民政府批复的安全生产监管执法计划，有条不紊的开展行政执法工作;各乡镇均相应制定了安全生产行政检查计划，并严格按计划进行安全检查，确保执法工作有序有效，不留死角盲区。深入推进“打非治违”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”“强执法防事故”等专项行动，特别是针对“百日行动”我县“五个一批”排名靠后的情况，我县及时组织召开“大排查大管控大整治”三大行动和“强执法防事故”工作推进会，县安办及时采取组织人员分赴各乡镇和县直有关部门督促、指导“五个一批”工作，乡镇和县直部门积极行动、认真依法履职，按照县安委会部署要求，迅速组织执法人员投入到“打非治违”“大排查大管控大整治”“强执法防事故”专项行动中去，着力排查治理事故隐患，对预防事故发生取得了良好成效。此外，负有安全生产监管职责的部门均依据监管职责，在各自监管领域开展了各类专项整治行动和执法检查，确保了全县各行业领域安全生产形势持续稳定。全县共组织执法检查XX次，出动人员XX人次，检查生产经营单位XX家，排查发现安全隐患XX起，整改XX起。二是狠抓重要时段的安全生产工作。扎实开展 “防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、消防安全“排雷行动”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”、农村“大团寨”、“九小场所”隐患排查整治、户籍化管理、劳动密集型企业消防培训和灭火演练等一系列专项行动。联合应急、工信、商务、市场监管、乡镇派出所等执法力量，深入辖区生产经营单位、社区、村寨开展隐患排查。共检查生产经营单位XX家，督促整改火灾隐患XX处，临时查封XX处，责令三停XX家，提请政府及县安委办挂牌督办重大火灾隐患XX处，推动XX家重大火灾隐患单位整改销案。工信、工业集中区管委会开展执法活动XX次，出动执法人员XX人次，行政执法以有限空间作业、粉尘防爆、特种作业等为重点，排查治理安全隐患XX条(其中重大隐患XX起)，立案查处XX起，经济处罚XX万元;责令暂时停产停业XX家。

二、强化预防，未雨绸缪，全面掌握安全生产隐患

我县在安全生产服务方面仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板;必要的执法装备不足，执法工作检测、取证困难，现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。部分乡镇农村道路通行条件依然较差，合法运力不足，村民出行难问题尚不能得到彻底解决。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训不到位，企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减，运用《安全生产法》执法办案少等现象依然存在。

三、 加强领导，压实责任，深入推进应急管理工作

2020年，全县安全生产工作总体目标:坚决杜绝重特大生产经营性事故;坚决遏制较大生产经营性事故;坚决防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重大人员伤亡。

(一)强化安全生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等“组合拳”，推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》及省、县配套措施落到实处。通过将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部述职内容，推动落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步厘清有关行业领域安全监管职责边界，明确新事物、新业态安全监管职责。充分发挥各专业委员会的作用，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。二是推进行业领城安全风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理，以冶金、食品加工等行业企业为重点，强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。认真落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。 开展医疗卫生机构医疗废物、放射性物品安全处置专项治理;认真落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业健康保护行动，保障劳动者职业健康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，特别是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理，及时发现和消除雷电灾害安全隐患。加强施放气球安全专项治理。加强人工影响天气安全管理。三是强化事故调查处理问责。认真落实事故调查处理工作程序，推动落实行刑衔接，严格事故责任追究。督促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理，督促生产安全事故按期结案，强化事故警示教育作用。

(二)推进安全生产集中整治，健全安全预防控制体系。 一是深化矿山安全风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山“死灰复燃”。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理，加大不符合条件矿山的关闭力度，强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备，突出抓好矿山通风、顶板管理。深入开展尾矿库综合治理，持续防范化解尾矿库安全风险。二是强化危险化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理， 真落实危险化学品安全专项治理提升三年行动，加快推进化工产业升级。持续开展重点企业聘请专家指导服务，严格管控安全风险，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制，组织开展废弃危险化学品等排查。(县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责)。加大烟花爆竹监管力度，认真落实烟花爆竹行业安全专项整治，突出抓好经营、储存、运输各个环节，持续开展烟花爆竹“打非治违”工作。三是推进建筑施工、城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利、电力、公路建设、县政工程等，深入开展建设工程施工安全综合治理，严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。 扎实排查治理城市道路塌陷隐患，强化城市道路塌陷源头因素的安全管理，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定采取工程措施，严格控制路面沉降;对存在渗漏隐患的老旧管网，制定改造计划有序推进。进一步完善城市安全的巡查防控常态化机制，加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度，防范和化解城市重大公共设施安全风险。 四是推进消防安全顽瘴痼疾集中治理。认真落实“打通生命通道”集中整治行动，重点整治消防车通道安全隐惠，探索消防车通道安全管理长效机制。深入开展消防安全集中治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所，加大执法检查和联合惩戒力度，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车造规停放充电、不安全取暖等突出风险，以及安全培训和演林不到位、消防安全费任制不落实等突出问题。

(三)夯实安全生产基层基础。一是加强安全生产宣传培训教育和示范创建。加强安全生产法制宣传和教育。加强安全生产公益宣传，普及公众安全常识、培育安全文化。认真开展“安全生产月”“安全生产三湘行”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”“安康杯竞赛”等活动，充分利用政府网站、微信、社区宣传栏、“村村响”等线上线下资源，加强安全生产社会化宣传教育。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，全面落实从业人员全员安全教育和各项培训考试制度。续创建安全生产示范乡镇和青年安全生产示范岗;继续推进公路水运工程平安工地建设，深化农机、渔业等行业领域平安创建。扎实开展客货运输企业安全生产标准化达标复核工作。二是加快科技兴安，推进安全生产信息化。在省、XX县统一安排部署下，完成尾矿库安全风险监测预警系统、危险化学品监管信息共享平台、烟花爆竹安全监管信息综合平台和危险化学品企业重大危险源监控数据的接入。

危大工程的重点部位和环节范文第3篇

【关键词】 建筑施工；安全监理；有效监控措施

一、前言

现阶段，结合我国建筑业的实际发展水平，考虑到建筑施工企业内部管理两层分离的客观现实，监理企业若能有效介入施工安全生产管理，不仅可以保证“三控两管一协调”顺利实施，增加监理企业对施工方的综合监控能力，而且对工程的顺利开展和计划的如期实现，对增强监理企业的市场竞争力，都将发挥积极的作用。本文主要对建筑施工安全管理的现状进行了分析，并对加强建筑施工安全监理的有效监控措施进行了探讨，以供同仁参考。

二、现阶段我国建筑施工安全管理工作现状的分析

我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”，政府及相关管理部门是宏观管理、督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理，但在实际工作中存在很多问题。比如，①建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢，不为承包商提供安全施工环境，承包商对此无能为力；②政府行政主管部门的执法监督流于形式；③企业内部的安全管理人员配置不到位，满足不了工作的需要；④施工企业使用民工数量多，技术水平参差不齐，流动性大等等，并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。

三、加强建筑施工安全监理的有效监控措施探讨

（1）落实安全监理的组织与责任制度。安全监理组织结构是一项系统工程，既涉及监理单位的总体性、全面性，又涉及到具体监理项目的操作性和实效性。当前部分建设项目中驻地监理组设置一名安全监理人员的组织形式运转实效来看，缺位现象比较明显，监控深度与力度明显不足。建议结合“管生产必须管安全”原则，明确驻地监理组全体监理人员，按照各自的岗位承担安全监理职责，实行“一岗双责”。因为施工监理的“生产”本身就是“质量、安全、环保、费用、进度”五项控制。监理单位应当按照上述安全监理组织结构，制定缜密周全的安全监理岗位责任制度，切实明确各个岗位、每个人员的安全监理责任，切实做到“责任明晰、任务明确、贯彻到位、恪尽职守”。

（2）建立健全安全监理的计划与程序。监理单位应当组织或督查安全监理总负责人、具体驻地监理负责人，建立健全工程项目施工的具体安全监理计划、安全监理工作程序，并确保其具有针对性、可操作性和全面性、连续性。明确各阶段、各工序、重点部位、关键环节的安全监理方案、任务、目的、要求和措施，以及安全监理审批、巡查、指令、报告、签字的内容、范围、程序、方法和权限等。针对结构特殊、技术复杂、专业性强、安全风险大的工程应单独编制专项安全监理细则。同时，监理单位还应制定对各工程项目安全监理执行情况的督查考核与评估制度，定期指导、调整和促进各工程项目的安全监理工作。

（3）严格执行开工前的各项安全监理审查

1）审查安全技术措施或专项施工方案。安全监理应当严格遵照法律法规的规定要求，认真审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并进行签字确认。安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案未经批准通过的工程，不允许开工。

2）审查安全生产许可证与人员资格证书。安全监理应当在项目施工之前，执行法律法规的规定要求，严格审查施工单位安全生产许可证、“三类人员”安全资格证书、特种作业人员的上岗证书和管理情况，以及各工种的安全生产操作规程。特种作业人员包括升降运输、安装拆卸、登高架设、爆破、大型机械操作等作业人员和电工、焊工等。

3）审查施工机械与设施的验收情况。安全监理应当在项目施工之前，认真审验施工单位拟使用的主要施工机械、设备的技术性能及安全条件，严格审查施工机械的安全控制措施和安全设施的验收程序、验收合格证等，尤其要审查龙门吊、塔吊等垂直运输机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施以及打桩机械等大型施工机械的检测检验、验收证件与手续。未经安全监理人员签认的不得投入使用。施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。

4）审查施工技术交底制度与教育培训制度的落实情况。监理人员在每项工程实施之前，认真审查施工单位安全技术交底制度的建立和落实状况；同时，监理人员还应当认真审核施工单位对管理人员和作业人员的年度安全生产教育培训，对采用新技术、新工艺、新设备、新材料时作业人员的相应安全生产教育培训，对现场新进场人员、作业人员或者转入新岗位前的安全培训考核等规定的执行情况，未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

5）审查施工安全管理机构的建设情况。安全监理应当按照法律法规规定要求，审查施工单位安全管理机构的设置、独立性与隶属级别是否符合规定；审查施工单位安全管理人员的配备数量、专职性与持证上岗情况。安全生产管理机构的作用是贯彻、执行、落实国家有关安全生产的法律法规，组织施工单位的各种内部安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实等等。它是施工单位安全生产的重要组织保证。因此，必须要督促施工单位建立健全安全生产管理机构，配备满足要求的安全生产管理人员。

（4）巡查施工现场的安全事故隐患。在施工过程中，监理人员应当按照现行的法律、法规、工程建设强制性标准和交通主管部门的安全生产监管规范文件，以及批准的安全技术措施、施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案等，认真实施巡查监控，对危险性较大的工程更应当加大监控巡查的频率和力度。检查分部、分项工程或各工序的安全防护措施，各工种安全生产操作规程的落实，以及主要施工机械、设备的技术性能及安全条件，制止现场违章作业，并将重要结构、高危作业、关键工序、易发事故源、支撑作业的实体工程和薄弱环节等施工安全状况列为安全监理的重点，采取安全监理旁站、巡视和平行抽检等形式，加大巡查监控力度。

（5）针对安全事故隐患下达书面整改指令。安全监理实施过程中，发现存在安全事故隐患、违章冒险作业时，应当以书面指令及时要求施工单位进行整改；情况严重的，应当指令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向项目法人单位、交通主管部门或安全生产监管部门报告。同时，做好安全监理《巡查手册》的记录工作，建立健全安全监理日志、台账管理和监理月报工作。

四、结语

总之，建筑施工安全监理的有效监控，虽然涉及诸多方面的因素，但只要监理单位与监理人员能够从思想上加强安全监控的意识理念，进一步强化安全监理业务知识的学习和积累，规避安全监理执业风险，提升自身现场安全监控能力，实施超前预控，就能及时消除施工过程中的安全事故隐患，最终实现安全监理目标。

参考文献

[1]李慧竹，刘全霞. 关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].价值工程，2011，（07）

危大工程的重点部位和环节范文第4篇

（一）强化组织领导，狠抓安全生产责任落实。一要切实加强组织领导。各级党委和政府要继续把安全生产工作纳入重要议事办事日程，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。主要领导负总责，经常分析安全生产形势，研究制定政策措施，及时解决工作中存在的重点难点问题。二要健全安全生产责任制。把安全生产工作目标和相关责任分解到各地、各相关职能部门和各个工作岗位，层层抓好落实。进一步强化各级干部安全生产责任意识，落实县、乡政府行政首长安全生产负责制，严格执行安全生产行政问责制，使安全生产工作事事有人管、件件有着落，防止推诿扯皮。对市政府下达的安全生产控制考核指标，要做好任务分解，尽快落实到基层政府和有关部门，纳入政绩业绩考核。三要落实部门监管责任。各级负有安全监管职责的部门要切实转变工作作风，加强行政效能建设，认真履行监管职责，关口前移，重心下移，善于发现解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施，防患于未然。监管监察人员要敢于坚持原则，敢于严格执法，切实发挥监督管理作用。四要加强考核奖惩。安全生产目标管理考核，既要突出对重点工作的考核，又要注意对事故控制指标的考核，既要看工作过程，更要看工作效果。要把日常检查与年终考核紧密结合起来，对指标超控的单位及时预警，加强监督和指导，坚持实行“安全生产一票否决制”。五要严格执行安全生产行政问责制。对不履行或不正确履行安全生产职责的政府及相关部门负责人要给予安全生产行政问责；对忽视安全生产的企业和个人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度；触犯法律的，要依法追究法律责任。

（二）强化排查治理隐患，推动安全生产状况持续稳定好转。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是违反安全生产法律法规、规章制度、标准规程的形态和行为，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。国务院安委会确定把2008年作为“隐患治理年”，在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，加大隐患治理力度，坚决遏制重特大事故，进一步降低事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转。各地、各部门和各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求，认真贯彻《安全生产隐患排查治理的规定》，落实企业主体责任和政府监管责任。企业要深入排查各类隐患，对所有重大隐患都要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位；推行安全承诺，开展企业安全诚信评价试点；在高危重点行业企业开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动；推进安全标准化建设。各级政府要加强指导和监管，对重大隐患实行跟踪督办、逐项整改销号；严厉打击非法违法行为，严格安全许可制度，对存在重大隐患的企业要限期整改或停产整顿，对整改不合格、危及安全生产的企业要依法暂扣、吊销相关证照。企业和政府都要建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理制度化和经常化。

（三）强化专项整治，着力改善安全生产环境。多年来我市持续开展的安全生产专项整治，取得了积极的成效。今年要结合实际，从突出问题和薄弱环节抓起，在道路交通、化工、建筑施工、海洋渔业、消防安全等行业和领域继续开展安全生产专项整治，攻克难点问题，进一步遏制和减少安全事故。道路交通方面，继续落实“五整顿、三加强”工作措施，治理超限、超载；继续实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工程；继续推动创建“平安畅通县区”活动，加强农村道路安全监管。水上交通方面，切实抓好长江汽渡的监管，防止因苏通大桥通车而减少安全投入和麻痹大意的现象，继续开展防碰撞、防泄漏专项整治，排查治理桥梁隐患，加强沿海水上重大工程安全监管和乡镇船舶安全监管，确保水上交通安全。化工方面，突出对大量使用危险化学品企业的整治，继续加大力度关闭小化工企业，推进化工企业安全标准化，大力抓好危险化学品道路运输安全监管，继续抓好危化品安全试生产，积极推进安全防护距离不足的化工企业搬迁入区工作。建筑施工方面，深化以防范构筑物坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员安全教育、劳动保护为重点的安全整治，落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，加强农村建筑施工安全监管。海洋渔业方面，着力在捕涝业推进“三化五覆盖”工作，大力清理船舶挂靠，严格船舶签证制度；深化滩涂养殖“三化五覆盖”工作，进一步巩固工作成果。消防安全方面，继续对“三合一”单位和大市场、大商场、大娱乐场所的整治，加大政府挂牌督办重大消防隐患整改力度，严肃查处消防安全习惯性违法行为。此外，农机、特种设备、电力、旅游、学校等行业和领域，都要针对突出问题，组织开展安全整治，消除事故隐患。专项整治工作要与日常安全监管相结合，与隐患查处和整改相结合，与促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高相结合，在制度创新、建立长效机制上下功夫。

（四）强化安全基础，切实提高企业安全保障能力。企业是安全生产的责任主体，是各项安全生产工作措施的最终落脚点，必须全面履行有关法律法规规定的安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务，不断强化安全生产基础。一是认真落实企业法定代表人安全生产责任制。所有企业负责人，都必须切实履行安全生产法律责任，依法做好安全生产工作，把企业经济效益的提高、生产经营规模的扩大，建立在劳动者生命安全和健康得到切实保障、企业安全生产水平不断提高的基础上。二是加大安全生产投入。要认真落实安全费用提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险及浮动费率、高危行业商业责任保险等各项经济政策，切实保障安全生产所必需的投入，狠抓隐患治理，不断改善安全生产基础设施和基本条件。三是积极采用先进适用技术，建设本质安全型企业。特别是各行业领域的“龙头”企业，要增强自主创新能力，加强安全生产技术研发和科技成果的转化应用，起到带头示范作用。四是加强安全生产基础管理，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制。五是继续推行企业分类评估监管。在工业企业分类评估的基础上，修订和完善《南通市生产型企业安全生产评估及分类监管办法》，规范监管手段，重点抓好B类企业提升及C、D类企业整改复评工作。同时针对不同类型企业，指导、督促其他行业深入推进分类评估监管工作。要推进企业安全状况与银行信贷挂钩。

（五）强化源头监管，努力提高本质安全。一是认真做好全市重点工程、重大活动的安全保障工作。紧紧围绕市委、市政府确定的重点工程、重大活动，全力做好安全保障工作；加强对洋口港、苏通大桥、沿江沿海开发等重点建设工程的安全监管。进一步健全监管协调机制，督促协调有关组织方落实安全保障措施，确保重点工程、重大活动安全无事故。二是加强对重点时段的安全检查。对夏季、冬季、汛期和节假日期间的安全工作，落实针对性措施，加强督查力度；加强对重点区域、重点行业、重点领域和重点企业、重点部位的安全生产检查力度。对检查中发现的事故隐患，要落实整改措施，加大整改的督查力度，及时跟踪检查，限期整改到位。三是严格执行安全生产许可制度。要对没有取得安全生产许可证的各类生产企业坚决予以关闭，促使不具安全生产条件的企业退出高危行业，严厉打击无证非法生产经营行为；严格执行建设项目“三同时”制度，认真把好建设项目设计审查、竣工验收关。四是狠抓重大危险源监控。完善重大危险源数据库，完善监控管理制度和措施，增强安全监管工作的主动性和预见性，依靠科学管理防范重特大事故的发生。五是加大安全生产行政执法力度。要健全完善党委政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，把联合执法推广运用到重点地区、重点领域的专项整治和解决难点问题中去，形成执法合力，提高执法效果；要加强安全生产执法监督，做好行政复议等工作，规范安全生产监管执法行为。

（六）强化工作机制，提高安全生产管理水平。一是加强安全生产应急救援体系建设。各地要将安全生产应急救援体系建设列为政府公共服务的重点工程，做到安全生产应急救援体系与行业、地方应急管理能力建设同步推进；坚持分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，进一步加强部门之间、上下之间的配合协作，尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急管理工作机制。二是继续发挥好安委办综合协调和监督检查职能。各级安委会成员单位和从事安全生产管理的各有关部门既要突出抓好职责范围内的安全生产工作，又要搞好部门间的协调和配合，共同解决安全生产中出现的新情况、新问题。三是积极推进安全生产社会化服务体系建设。要充分发挥安全生产专家组作用，为安全生产监管工作决策提供专业技术支撑；要发挥安全生产管理协会的桥梁和纽带作用，积极开展安全生产经验交流等活动；促进安全生产中介机构规范有序发展，充分发挥他们对安全生产工作的服务作用。四是积极实施“科技兴安”战略。要引导企业积极采用先进安全适用的技术装备。

（七）强化宣传教育，营造安全生产良好社会范围。一是加强学习，深化认识。总书记在*报告中强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。各地、各部门特别是各级领导干部要深入学习贯彻*精神，用*精神指导和推动安全生产工作，深化对安全发展认识，把经济社会发展建立在对劳动者生命安全的切实保障和职业安全健康水平不断提高的基础上，实现安全生产与经济社会同步协调发展。二是以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展全国第7个，我市第21个“安全生产月”活动。立足基层和企业，面向全社会，通过形式多样、内容丰富的活动，在全社会树立“关注安全、关爱生命”的安全文化理念，营造人人关心安全、人人参与安全、人人支持安全的浓厚社会氛围，提高全民安全素质，增强公众安全防范能力。三是切实加强安全生产培训工作。继续组织开展乡镇（街道）领导干部安全生产工作培训，进一步增强基层领导的安全意识和责任意识，提高基层政府安全生产监管能力；继续推进百万职工安全生产知识电视培训工程，全面提高从业人员尤其是外来务工人员、农民工中的安全素质，确保实现培训目标；依法组织、指导、监督生产经营单位主要负责人、安全技术管理人员和特种作业人员的培训考核工作，全面提高各类人员的安全能力。四是建立与新闻媒体沟通的联动机制，坚持正确的舆论导向。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体大力普及安全知识，宣传安全生产方针政策、法律法规、典型经验；对重大事故和忽视安全生产导致事故的典型案例及时予以曝光。五是对近几年发生伤亡事故单位的主要负责人、分管负责人进行专题集中培训，进一步增强主体责任意识，防止发生类似事故。

危大工程的重点部位和环节范文第5篇

我是年5月经区人大常委会任命到安监局任职的。一年多来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大强有力的监督指导下，在区安委会各成员单位通力配合、支持下，我带领全局一班人坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕“建设国际旅游休闲度假区、率先建成世界旅游精品”的工作目标，以抓班子、带队伍，争创一流业绩为工作重心，努力传承安全生产文化，大力开展安全知识宣传教育，全面落实企业安全生产主体责任，强力排查整改各类安全事故隐患，各项工作取得较好成效。一是申报省级安全生产示范区县创建工作已得到了市人民政府、省人民政府顺利通过，只待下步验收。省级安全示范区县创建工作对于保障旅游安全、促进社会经济健康持续发展以及提高旅游区知名度、美誉度都具有现实而深远的意义，在全市四个区县中，只有我区率先申报并得到各级领导认可同意。二是保持了安全生产形势的持续稳定好转，为我区经济社会的进步和旅游事业的发展提供了良好的安全保障。通过不断的努力，今年以来，全区安全形势良好，1?8月份，全区仅发生一般性安全生产事故7起，无人员死亡，受伤9人，直接经济损失19.1万元；烟花爆竹、危险化学品、水上交通、电力、农机等行业没有发生事故。与去年同期相比，事故起数下降56%，死亡人数净减5人，受伤人数下降68%，直接经济损失净减500.6万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均大幅下降。

一、以抓班子带队伍为抓手，努力推动安全生产工作上新台阶

工作的好坏，关键在于一个好的班子一支好的队伍。为此，我以建“团结、廉洁、务实、创新”的好班子、好队伍为目标，以抓制度建设为突破口，下大力气加强班子队伍的自身建设。第一，狠抓了领导班子和队伍的政治业务学习。为努力提升班子综合能力及执法水平，在制定修改完善局机关党组、中心组学习制度的基础上，我将区里每月保证一天时间的学习要求改为每周星期一集中学习，并由领导班子成员轮换或者专业知识功底强的干部讲解、辅导各种业务知识、法律知识，并要求做好学习笔记，写好学习心得。进一步保证学习的时间、充实学习内容。第二，狠抓了领导班子的表率作用。凡要求班子做到的，我先做到，凡要求干部做到的，班子先做到。第三，严格落实民主集中制。重要行政许可、行政处罚、事故调查、大额度的经费支出等很重大工作事项，不搞个人主义，坚持集体研究决定，提高了重大决策的科学性和透明度。第四，注重加强机关作风建设，创新工作方式方法，努力提高工作效能。在行政许可办理中，我们由原来的在办公室受理，增加了网上受理和电话受理。然后，组织有关职能部门的工作人员下到现场集中审核，现在经营业主足不出户就能快捷的领到有关经营许可证书，简化了办事流程，提高了办事效率。去年，我局仅用一周时间就完成了全区烟花爆竹换证、新办证的审批工作，得到了群众的好评。第五，努力协调成立了执法大队。安全生产工作线长面广、任务多，刚到时全局仅有工作人员6名，难以适应新形势安全生产新要求、新期待。为解决这一难题，我带领班子多次向区领导汇报，得到区领导的大力支持，及时组建了安全生产执法大队，并从公路部门调剂调进了几名具有一定实践经验、工作能力较强的年轻人从事安全生产执法工作，另外还通过组织人事部门，为执法大队在全市公开选聘了一名学习安全生产专业的大学生，大大增强了我区安全生产执法检查力量。

二、以加强安全生产宣传教育为手段，不断营造良好的安全文化氛围

一年多来，我充分认识到安全生产宣传教育的重要性，安全生产必须从思想上予以重视，从意识层面解决问题，才能更好地推动安全生产工作更好发展。为此，我带领局党组一班人以教育为先导，多层面、多领域、全方位地开展了安全知识宣传活动，普及了各类安全知识，提高了公众的安全防范意识，努力创造了全民参与、群防群治的良好工作局面。一是针对社会公众。以安全生产月、防灾减灾日等活动为契机，开展了4次大型的安全知识宣传活动，组织各职能部门通过发放宣传册、现场咨询、悬挂横幅标语等多种形式，将各自行业领域的安全知识进行了现场咨询和答疑。活动开展以来，共发放宣传册2万余份，制作标语近200条，现场咨询2000多人次，出动宣传车20多台次。二是针对各职能部门的安全管理人员。举办了2期安全管理培训班，聘请了从事安全管理的资深人士和法律界的专家进行了授课，提高了全区安全生产委员会成员单位的安全生产负责人及安全专干的管理水平和执法能力。三是针对各生产经营单位。举办了3期安全生产政策法规知识培训班，提升了企业安全管理人员和烟花、危化等高危行业经营业主的安全意识和安全操作技能。另外，还组织发动了143个重点企事业单位观看了安全生产月主题宣教片《金牌班长》等宣传警示片。

三、以强化安全生产组织领导为着力点，全面落实企业安全生产主体责任

一年多来，我们以落实企业主体安全责任为保障，努力强化组织建设，夯实了安全管理基础。一是组织召开了年度全区安全生产工作会议，每年都同各处乡镇、区直（垂直）部门签订了年度安全生产工作责任状。并要求各处乡镇和相关职能部门，严格按照属地管理和行业管理原则，逐级落实安全生产监管职责，层层签定安全生产责任状，真正把安全责任落实到了最基层，实现了安全生产监管“无缝隙、全覆盖”。二是严格进行安全生产绩效考核，将安全生产事故控制指标进行分解落实，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产责任考核体系，考核中严格落实“一票否决制”，提高了部门安全生产责任意识。三是经常性向区委、区人大、区政府、区政协主要领导专题汇报安全生产工作情况，定期召开全区安全生产例会，专题研究解决存在的困难和问题，有效促进了各项安全工作的落实，保障了安全生产工作的顺利开展。

四、以大力开展安全隐患治理行动为落脚点，及时消除安全事故隐患

一年多来，我们以安全执法为手段，严厉打击各类安全生产违法违规行为，及时排查整治安全事故隐患，维护了正常有序的安全秩序，创造了良好的安全生产环境。一是持续开展了烟花爆竹、危化品安全隐患排查整治。联合工商、质监、城管等部门组成检查组，对全区加油站、烟花爆竹经营企业、烟花爆竹零售店和危险化学品经营单位进行了隐患排查整治，共排查整改安全隐患56处，现场纠正违规行为31起。下发整改通知3份，关停违法生产醇油作坊1家。二是经常性开展安全隐患排查。各处乡镇和行业主管部门保持安全隐患排查工作的常态化，针对旅游、消防、烟花爆竹、危险化学品、食品药品、建筑、交通、防汛等重点领域进行了安全生产大检查。对查出的隐患，能及时整改到位的，督促相关单位立即现场整改，对于一时不能整改到位的，责令相关单位加强监管并限期整改。三是配合、协助各职能部门开展安全生产打非治违行动，主动衔接多家部门采取联合执法，加大安全执法力度，严惩非法违法行为，自打非治违活动以来，组织实施了学生用车安全整治、旅游接待企业安全整治、非法营运整治、建筑工程安全整治等多次专项整治行动，全区共组织集中执法专项行动183次，出动执法检查人员1999人次，检查生产经营单位1650家，发现隐患259处，已督促整改248处，关闭非法生产经营单位22家。四是卓有成效地开展了安全生产示范乡镇创建活动，协合乡、索溪峪土家族乡、中湖乡已评为省级安全生产示范乡镇，森林公园管理处已评为市级安全生产示范乡镇，天子山镇被评为市级安全生产示范乡镇后另申报了省级安全生产示范乡镇创建，年底将迎接省局验收。目前，全区各乡镇的安全生产示范乡镇创建合格率达到100%。为进一步推动我区安全生产工作上新水平，在积极向领导汇报并得到鼎力支持下，我们积极开展了省级安全示范区（县）创建工作，我还和党组一班人多次向省市人民政府、安委会汇报我区安全生产及省级安全生产示范区（县）创建工作，并就创建工作多次下到各基础、企业督促检查。另外，企业的安全标准化建设也是推动安全生产工作上新水平的有效举措之一，我区率先在全市推动开展企业安全生产标准化达标活动，对规范企业安全生产行为，提高企业知名度有着重要意义，到2013年底，我区较大规模以上企业都将推行安全标准化建设，今年，环保客运公司、国宾酒店等9家企业预计9月底验收授牌。

五、以积极探索创新安全监管方式为突破口，大力提升安全监察监管水平

创新是工作的动力和源泉。在实际工作中我把创新看得尤为重要，针对我区旅游安全监管难度大的实际和当前学生用车等热点难点问题，我经常带领党组一班人深入基层、深入学校和旅游工作一线进行调研，先后完成了涉旅安全调研课题和全区学生用车调研课题的撰写，以供区领导决策。同时，还注重探索创新实际工作中的方式方法。一是创新监管方式，实现两个转变。由事后处理向事前预防、事中检查转变；事前要严把涉旅安全准入关，在高危行业、涉旅重点行业、领域严格安全“三同时”审查，实施安全许可证制度；事中以安全生产大检查，自查自纠消除隐患为抓手，以专项督查检查为重点，狠抓隐患的排查与治理，搞好综合检查与专项督查有机结合，对涉旅生产经营单位主体责任不落实，投入不到位，隐患消除不及时，实施“复查不改必罚”制度，对整改后仍不具备安全条件，报请区人民政府同意，坚决关停并实行退出机制，对发生涉旅安全事故，严格按照事故调查处理“四不放过”原则认真查处。二是实现两个前移。关口前移与重心下移，把监察监管的重心放在有事故历史、有事故隐患、有事故黑点、难点、有应付了事的重点监管涉旅企业上来，实行并落实“黄牌警告、挂牌督办、隐患销号跟踪监管制度，确保万无一失。三是部门联动，突出重点。逐步探索建立涉旅安全联席会议制度，定期通报分析形势，重点协调和解决涉旅安全重点、难点问题；在联合执法检查时，突出道路交通、水上交通、消防安全、食品安全、游览设施、游道安全防护等重点部位、领域的安全督查检查，把消除隐患、压事故作为重点，常抓不懈。