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关键词:基本医疗服务 均等化 财政支出结构
一、基本公共服务均等化的内涵
所谓基本公共服务,是指在社会共识的基础上,由政府根据经济社会发展阶段和总体水平来提供、旨在保障个人生存权和发展权所需要的最基本社会条件的公共服务。
基本公共服务划分为四个方面:一是底线生存服务,包括公共就业服务、社会保障等;而是基本发展服务,包括教育、医疗卫生、文化体育、民政等社会事业中的公益性领域;三是基本环境服务,包括公共交通、公共通信、公用设施和环境保护等;四是基本安全服务,包括公共安全、消费安全和国防安全等。
从福利经济学的角度来说,政府是民意的代表,必须对所有社会成员提供“大致均等”的基本公共服务,实现全社会和个人福利的最大化。基本公共服务均等化,指的是基本公共服务的价值取向和结果状态,其含义就是全体公民不论地域、民族、性别、收入及身份差异如何,都能获得经济社会发展水平相适应、结果大致均等的基本公共服务。核心是机会和效果均等,而不是简单的平均化和无差异化,但最终还是要实现结果的均等化。
总的来说,基本公共服务均等化就是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。
二、江西省基本医疗服务均等化中存在的问题
在基本医疗卫生服务方面,江西省全面推进新农合体系建设,大力加强对医疗卫生领域的投入力度,建立了惠及全省人民的医疗保障体系;而在城乡医疗救助制度中,主要是大病救助,对于享受低保居民,按其自费部分的40%予以报销,五保户自费部分报销比例是50%,普通居民自费部分报销比例是15%;可以看出政府在推进基本医疗卫生服务城乡均等化方面做出了很大努力。但是,应该认识到的是,江西省城乡之间的基本医疗卫生服务还是存在一定差距的。城乡之间的差距主要体现在农村地区医疗设施数量少与条件差并存和医护人员各方面素质低两方面。在农村地区,乡镇卫生院承担着广大农村地区预防与医疗工作,直接为农村居民提供服务,但是,有大量基本医疗卫生服务需求的基层医疗卫生机构只拥有少量相关资源。这样,农村地区居民为将病看好就只能向城市医院转移,使得城市医院“人满为患”,出现资源拥挤的现象;同时,乡镇卫生院因医疗条件差不能满足农村居民基本医疗需求而“门可罗雀”,使原本就不丰富的医疗资源闲置起来,经济效益不足,导致的恶性循环又加剧了医疗卫生服务的供需矛盾。广大乡镇均存在医疗卫生人才的贫乏,现有医护人员普遍专业水平有限、职称低、学历低、服务群众的意识和能力不强。综上所述,虽然近年来政府对乡镇基本医疗卫生服务的优化做出了一定努力,但是广大农村地区现有医疗条件依然致使居民就医不方便,出现了“小病不需看,大病城里看”的现象。
三、制约公共服务均等化的主要原因
1.制度根源——城乡二元体制以及乡财县管体制
城乡二元体制与乡财县管体制是造成我国城乡基本公共服务不均等的制度根源。一方面,由于城乡分割的二元分割体制,使得城市与农村之间的经济发展水平、民众生活水平等方面存在较大差距,这些差距致使城乡各级政府提供公共服务的能力不均等,从而导致了城乡之间基本公共服务不均等的现象。另一方面,现阶段我国基本公共服务的主要由基层财政来承担,而目前实行乡财县管的财政制度,乡村政府的财政收入来源相当有限,导致财政与事权之间的不匹配,限制了乡村政府提供基本公共服务的能力,这也是造成基本公共服务不均等的重要原因。
2.财政支出在基本公共服务领域投入比重过低
根据地方财政预算表的数据显示,各地方政府财政收入一直增长,但财政的增长并没有带来基本公共服务领域投入的增加,以江西省L镇为例,全镇财政收入在2007至2010年大幅增长了近254%,但基本医疗服务支出所占比重竟然呈下降趋势。究其原因,是“以经济发展为中心”的发展战略和政府投资驱动式的经济发展模式,固化了政府公共支出结构。由于对地方政府的政绩考核更注重GDP的增长,各级政府为了发展经济这个中心任务,相应的将更多的精力投入到了经济建设领域,从而忽视了自身的公共服务职能,造成了政府在公共服务领域投入比重过低。
3.财政支出中转移支付存在的问题
现阶段我国政府提供基本公共服务除了靠本级政府的财政收入之外,主要是靠财政的转移支付来实现。然而,目前我国的财政转移支付还存在这一些问题:一:财政转移支付的结构设计不合理,专项转移支付比重偏高,一般性转移支付比例较低;二,转移支付的形式过多,且存在交叉的现象,相互之间缺乏统一的协调机制;三:缺乏相应的保障措施,财政转移支付的支出不透明,监管不严等问题。完善的转移支付制度,才能使各级政府的财力与事权相匹配,这是实现基本公共服务均等呢规划的重要保障。
四、加快推进基本公共服务均等化的政策建议
1.深化体制改革,不断提高公共服务水平
城乡二元体制与乡财县管体制是非均等化公共服务的制度性根源,要实现基本公共服务特别是基本医疗卫生服务就必须从制度根源入手,深化体制改革。第一,要打破城乡二元公共服务供给思想,建立城乡统一的公共服务制度,统筹发展城乡基本医疗卫生事业,建立城乡统一的义务教育体制,完善城乡可衔接的农村社会保障体系,协调城乡基础设施建设,改善农民生产生活条件。第二,完善省直管县的财政管理体制改革,把项目审批、调度资金等权利有选择地下放到县,提升各县的经济自。第三,为了进一步满足农村地区社会公共需求,可以建立农村基本公共服务多元化供给渠道,以政府为主体,同时适当适量引入市场竞争机制,不仅能够为政府减轻在提供公共服务方面的压力,也能够达到农村基本公共服务供给的多元化与优质化目标。
2.加大财政支出在基本公共服务领域的投入力度
长期以来,我国各地区政府都将大部分精力放在地区经济发展情况和财政收入,对于农村基本公共服务的关注较少,江西省也不例外,这就造成了省内广大农村地区基本公共服务基础不牢、与城镇地区差别较大的现象。为了缩小城乡基本公共服务差距,实现城乡基本公共服务均等化,必须不断加大财政支出在基本公共服务领域尤其是较为迫切的基本医疗卫生服务领域的倾斜,给予其足够的重视。
3.完善转移支付制度
首先,要配合中央完善省内财政体制,理顺政府间的财政关系与事权关系,在此基础上再建立统一完善的转移支付制度,消除各种转移支付形式中存在的交叉重叠、具体分配不清的现象。其次,对于一般性转移支付,应加大投入并优化其结构,使其成为主要的转移支付形式,有步骤、有重点地将专项转移支付归并到一般性转移支付中,以弥补农村地区政府财力不足,增强基层政府的灵活性。再次,对于专项转移支付,应确定其拨款的具体依据和标准,科学分析和确定其具体科目和规模,加强立项审批的规范性,并建立绩效评价与监督监管体系,以科学提高整体基本公共服务水平。最后,各级政府间的各项转移支付必须公开透明,以促进其科学分配与长久发展。
参考文献:
[1]“深化财税体制改革”课题组. 改革完善统一规范透明的财政转移支付制度 [ J]. 经济研究参考, 2009, ( 27).
关键词:营财融合;购售电管理;集成
中图分类号:F273.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)29-0185-02
一、购售电管理的现状及存在问题
(一)购售电管理现状
根据国家电网公司SG186项目整体进度要求,电力公司部署了财务系统与营销系统的集成接口功能,获取了营销系统业务分类汇总数据以及用户的应收电费明细数据,根据集成的数据生成了财务侧应收电费、实收电费的记账凭证,初步满足了营销系统与财务系统的数据交互要求。
(二)购售电管理存在的问题
营销部门与财务部门之间存在着核算规则不统一、主数据无法共享等问题,是推进电力公司营财一体化、电价集约化管理的阻碍。
首先,核算规则方面。营销部门负责的电费收入、业务费用明细账不符合国家统一会计制度规定的核算规则,因此无法实现账簿记录与总账和明细账之间的对应关系。其次,凭证对接方面。营销与财务核算脱节,营销账务凭证与财务会计凭证没有直接对应,无法追溯数据差异源。再次,数据共享方面。营销、财务系统分别管理各自的主数据信息,主数据的新增、冻结、变更等操作没有建立共享机制,难以实现数据的共享与对应效果。最后,报表编制量大,针对电费电价报表,均是由财务人员以营销系统数据表为基础进行线下编制,工作量大,数据校验稽核工作烦琐。
综合以上问题所述,基于营财融合视角下的购售电管理将会解决供电公司在购售电管理方面的诸多问题。
二、营财融合视角下的购售电管理
(一)营财融合的购售电管理目标
营财融合下的购售电管理通过构建营财一体化运作体系,建立并实施统一规范的业务管理规则与账务核算规则,对电力公司的营销和财务信息系统进行改造并予以固化,破除横向业务协同障碍,深化业务融合。提高购售电管理过程中跨部门、跨专业、跨层级业务运行效率,消除业务壁垒与管理壁垒,实现营销与财务的业务融合和流程贯通。切实做到规则统一、流程固化、共享主数据、长效运作的总体目标,推动业务融合与信息共享的发展。强化电力公司在电价电费的全过程管理,进一步提升电力公司管理效率与效益,达到营财系统一体化运作的预期效果。
(二)营财融合下的购售电管理机制
1.搭建营财一体化体系,实现全业务覆盖
根据“构建企业级端到端流程架构,进一步破除各业务协同障碍,深化业务融合,提高跨部门、跨专业、跨层级业务运作效率,消除管理壁垒”的企业管理要求,电力公司可梳理出营财一体化规章制度,搭建电力公司购售电业务全覆盖的营财一体化体系。基于该体系,可实现由电费和业务费用等主营业务形成的售电业务流,由统调、非统调、光伏等主营业务形成购电业务流,由用户缴费与资金归集的现金流入和退费业务的现金流出形成售电资金流,由电厂结算、网间结算、支付购电费的资金流出形成的购电资金流,以及由营销系统、交易平台、财务系统形成购售电信息流的 “三流合一”。
2.贯穿电价电费全业务,实现全过程管控
电力公司可通过深化电价、电费全过程管控,实现从电价规划、购售电预算、电价执行到电价分析的全流程闭环在线管控。主要内容如下:一是进行电价规划预测,通过建立电价规划模型,预测未来 5―10 年公司购售电价格变化趋势,分析电价变化对公司经营指标的影响,并根据公司经营目标反算电价政策调整需求,指导开展电价政策争取工作。二是优化购售电预算模型,充分利用历史数据,运用科学预测模型,提高购售电预算的准确性,增强购售电预算决策支撑能力。三是强化电价执行管控,全面推广营财一体化应用,贯彻“财务总账、营销明细账”的原则,统一营销与财务的会计核算处理规则,实现营销明细账与财务总账的同质化,力求在最大程度上解决业务、财招畔⒉欢猿频奈侍狻K氖巧罨电价分析,提升电价分析的质量和效率,对公司系统电价政策集中、标准化管理,实现电价政策与业务数据的联动及决策分析。
3.深化售电协同机制,提升实时管控水平
坚持统一主数据、统一流程、统一规则“三个统一”的长效运作机制。主要内容如下:一是依据统一的主数据管理平台,实现银行账户、会计科目等业务主数据的共享与交互,提高数据传输的准确性与时效性。二是建立有效衔接的电费收退、目录电价的处理流程,制定同步更新机制,加强业务横向协同,巩固营财协作基础。三是根据财务需要从业务事项、核算内容等维度梳理账务核算内容,并融入营销核算业务,满足财务核算的合规性。
4.加强购电营财集成,实现信息实时反映
加强统调电厂电费结算业务在财务管控系统上的集成,一是遵从数据源唯一原则,交易系统与财务管控系统之间上网电厂、机组等数据信息唯一键贯穿到底,达到系统自动传输转换,取消财务管控前台页面新增导入等功能,减少系统间数据重复录入量和数据核对难度,提高了数据透明度,彻底还原前端业务数据真实性。二是遵从数据完整性原则,严格按职责划分数据维护界面,可增加必填数据校验和出现错误时人性化提醒,方便使用人员快速定位纠正问题,将业务要求与信息技术深度融合,大大提升业务的规范性及处理效率。
5.挖掘数据价值,辅助财务经营决策
基于月度购售电报表和年度预算数据,可对各类数据间的逻辑关系进行分析研究,开展购、输、配、售全环节的量价费分析。通过因素分析、结构分析等分析方法,按单位、类型、电压等级等多维度动态反映各项指标的变动情况、对收入成本利润的影响情况以及预算完成的进度,每月将购售电分析工作融合到月度财务分析中,实现电价指标的在线监控,达到电价分析工作的常态化,逐步实现经营数据对经济活动执行、分析、反馈及预测过程中的“快、稳、准”。
三、营财融合视角下的购售电管理创新
(一)购售电一体化,保障业务全覆盖
基于营财一体化视角,电力公司建立购售电业务流、资金流、信息流“三流合一”的营财管理模式。通过将统调电厂、非统调电厂在营销系统与财务管控系统的集成,实现购电信息共享及购电侧营财业务全覆盖;通过售电的电费、业务费用营财系统集成,实现售电信息共享及售电侧营财业务全覆盖;通过搭建购售电一体化管理体系,实现购售电资金的全程在线管控、信息的实时反映与共享,以及购售电业务的横向协同与纵向贯通。
(二)信息实时反映,辅助财务决策分析
促进信息实时性的要求。电力公司稳步推进财务、营销业务互联,缩短应收凭证、实收凭证、银行流水等数据的更新周期,达到信息实时反映效果。财务数据的实时更新可有效避免因为时间流逝带来的数据价值损失。在财务管理决策方面,通过掌握实时财务数据,更及时、更合理地开展财务分析,为企业管理决策提供有力支撑;在投融资决策方面,通过掌握实时财务数据,促进对电费资金回收、盈亏平衡点等信息的把握,从而更好把控投融资决策时机。
(三)信息自动集成,提升业务管理效率
通过对营销系统和财务管控系统的信息集成,建立营销和财务在电价、账务和营业收费等全过程的闭环管理模式,实现营销与财务的业务融合和流程贯通,有效提高营财业务管理效率。通过业务数据集成,统一营销财务主数据,加强数据及时反馈和共享;通过凭证集成,规范营财系统核算主体,统一核算规则,并将凭证信息电子化,实现在线远程凭证稽核;通过表表集成,解决原有线下手工编制报表面临的数据复杂、工作量大、稽核耗时等问题。
(四)强化内部控制,保障电费资金安全
在营财一体化系统中,营销部门负责岗位职责控制,财务部门负责营财协同监督,运营监控中心负责业务全过程监控,三方共同筑造形成内控的“三道防线”,有效保障电费资金安全。通过对业务流程的重新梳理,并结合风险评估体系,优化控制点和制度标准,夯实营销部作为第一道内控防线的基础;通过在线远程稽核等方式,充分发挥财务部门的过程性监督,加强财务部作为第二道内控防线的作用;通过搭建营财一体化系统,用信息化手段固化管理流程,加强全流程实时监督和贤ǚ蠢。减少资金出错可能性,巩固第三道内控防线。“三道防线”互为补充、相互强化,形成纠错防弊的机制性保障,有效控制电费资金管理风险,保障电费资金安全。
结语
在电力公司的经济活动中,购售电管理占据了重要的地位。在电力公司的改革发展中,要着重加强营销、财务融合的改革,使得营销数据通过系统直接传送到财务系统,通过对购售电账户管理、购售电预算管理、购售电管理制度等方面建设,逐步提高电力公司购售电业务的工作效率,逐步推进电力公司购售电管理的营财融合建设。
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财务业务一体化即在网络数据以及管理软件平台等一些信息化环境下将企业的业务流程、管理流程以及财务会计系统融为一体,以业务驱动业财一体化的信息管理流程。财务会计人员只需要将信息输入信息处理系统中就能倚靠计算机系统完成数据的处理,并自动筛选出有效的信息,最大限度实现信息共享,发挥管理会计对财务信息的管控作用[1]。业财一体化作为一种平衡部门职能、提升管理水平的工具,其具有以下几方面作用:其一,可以强化企业资金的动态管理;其二,可以减轻财务工作人员的工作压力;其三,利用大数据的功能收集内外部信息,为管理层的决策提供数据信息支持。2013年,政府出台了《企业会计信息化工作规范》,要求企业引入信息化技术,促进会计信息系统与业财融合系统一体化,加快信息共享效率[2];2014年,政府又出台了《关于全面推行管理会计体系建设的指导意见》,其中明确指出推进企业传统的核算型会计向管理会计转型的要求,发挥管理会计的管理决策职能[3]。这意味着现代化企业必须充分了解管理会计的重要性,只有将管理会计高效地应用到业财一体化的体系中,才能更好地把控企业的经济决策与财务管理。
二、企业财务业务一体化存在的问题
(一)管理意识方面
业财融合是在信息技术发展的背景下才开始应用于企业中,因此业财融合对信息技术的依赖性比较高。而现实是一些企业对信息化技术的意识还比较薄弱,企业内信息传递渠道阻塞,业财融合没有信息技术的支持就难以在企业中发挥作用。还有一些企业受到传统观念的束缚,认为企业的财务数据具有严格保密性,在传递过程中受到繁琐程序的干扰,使企业进行项目决策或风险管控时不能及时得到有效的数据信息,也无法对企业的经济活动做出最有效的判断。
(二)一体化融合方面
企业在建设业务财务一体化系统时,由于信息化基础薄弱或内部组织机构设置不够科学,导致业财一体化系统不全面、不严谨,进一步影响到企业财务会计的转型。一方面,信息系统更新不及时、基础设施环境差等都会影响业财一体化系统对业务完成各环节信息的及时获取和跟进;另一方面,管理层对执行层垂直管理的传统模式已经不再适用于当下财务业务一体化的模式,垂直管理使信息的传递和反馈要经过中间层层的部门,极大地影响了信息传递的速度,财务部门难以及时处理分析数据,执行层各岗位间沟通不畅,管理层也不能对企业的财务管理进行实时监督,不利于企业的运营。
(三)人员专业素养方面
业财一体化的管理模式给企业的财务管理人员提出了更高的要求,从传统的手工核算到智能化核算系统不仅需要会计人员具备专业的会计知识,还需要财会人员能够熟悉电脑操作,树立管理意识。但实际上很多企业的财务会计还停留在财务核算、编制报表的基础工作上,无法适应新型管理模式的需求,影响了财务业务一体化工作的顺利开展。此外,业务和财务一体化还需要业务相关人员能够具备一定的财务管理知识,而财务管理人员也有业务知识的储备,企业内部人员知识能力不足都会使业财一体化的实施难以达到预期标准和效果。
三、业财一体化下管理会计转型的准备工作
传统的核算型会计是对企业财务数据进行记录、计量和报告,主要针对历史数据信息的分析,而管理会计则侧重如何利用数据信息为企业创造更多价值,因此管理会计必须具备管理职能,通过对历史数据、实际经济状况以及未来的预测方向向管理层提供决策建议,共同主导更科学的决策。在业财一体化的管理模式下,管理会计不但要掌握全面的财务管理知识,还必须了解企业业务流程,并与数字化信息技术集合,从侧重于会计处理的工作方式转变为以信息技术为依托的财务管理方式。在这一基础上,管理会计要充分了解企业的财务管理相关制度,做好资源配置和风险防范工作,提高业务处理效率。为了适应业财一体化的新型管理方式,管理会计也要不断学习和储备知识技能,熟练计算机系统的操作方法,在事务中进行创新应用,将管理会计与业财一体化更紧密的结合。
四、构建财务业务一体化的管理会计模式
(一)树立一体化转型意识
以信息技术作为业财融合和会计转型的支撑,对企业来说是一项重大的管理改革,涉及到企业的业务项目和企业的财务管理,还会辐射到企业的组织结构,可以说既是一次挑战,也是一个机遇。企业想要抓住这次变革机会,将风险转化为机遇,必须树立业财一体化的转型意识,结合实际情况将一些成功的经验更好地利用到实践中,保证理论与实践相结合。另外,企业还要在内部大力宣传业财一体化的思想,让基层员工也了解到业财一体化对企业的推动作用,并设置科学的管理流程,促进业财一体化在企业中的有效实施。
(二)促进企业财务管理职能的转型
财务风险作为企业主要风险之一,是企业完善管理职能的重要内容。因此,为了提高企业的风险管理能力,企业可以将风险管理作为内部控制机制的主体,建立风险预警机制,对风险进行预测、评估和防范,并采用一定的手段规避风险。其次,管理职能的转型还离不开财务导向作用,财务管理是企业发展的重心,不仅是财务部门这一个部门的工作,财务部门也不是独立于企业之外的部门,企业需要以财务创造价值为导向和目标,将企业的一切经济活动从财务部门中抽离出来。管理会计在这一过程中的任务就是对企业的经济活动进行风险内控,把握业务的获利点,发挥管理职能,实现经济价值目标。当然,在业务和财务一体化的管理模式下,财务管理工作也需要业务部门与实际相结合,提出指导意见。同样的,财务管理工作人员也不能再局限于对业务活动的事后监督,必须以创造价值为目标和导向,加强对业务流程的事前预测、事中控制和事后反馈,将有效的信息提取出来递交给业务部门的人员,为今后的业务开展提供科学的数据。最后,财务业务一体化模式下企业实现了财务共享,将传统的核算工作利用信息化技术解决,而财务会计也从以往的工作中脱离出来,参与到财务战略中,建立财务共享服务中心,与业财融合、财务战略共同构建新型的财务管理模式。构建业务财务一体化下,管理会计的职能转型可以从不同的方面搭建企业的财务职能,例如立足于企业的经营和发展,制定科学的财务战略;或将信息转化为数据,将制度运用到实际中,推进企业财务业务一体化的发展和成熟等。
(三)加强对财务管理人员的培训
财务管理人员是业财融合和会计转型的主体,企业只有具备高素质的财务管理人才,才能推进财务业务一体化模式的贯彻落实。因此,企业要定期对财务管理人员进行培训,有针对性的建立财务管理人员上升通道,满足企业管理层的需求;另一方面,企业也要建立相应的激励机制,督促财务管理人员主动学习,不断提升自身的知识能力和现代化技术的操作水平,适应企业财务业务一体化的管理模式,提升企业的财务管理效率和质量。
五、结束语
综上所述,企业要建构财务业务一体化的管理会计模式,必须从实际情况出发完善业财融合的信息化体系,加强业财融合在企业内部的宣传,并将财务会计人员从传统的财务核算工作中抽离出来,更好地发挥其管理职能,创造企业价值。企业有优良的人才储备和完善的基础设施才能实现精细化发展模式,促进企业的长效发展。
参考文献:
[1]李天骄.构建财务业务一体化的管理会计模式[J].商,2015(1):154-154.
关键词:企业;财务业务一体化;财务管理职能转型
现阶段,我国各领域都开始进入深化改革时期,要想实现持续、健康发展,企业也应遵循当前市场整体发展趋势,进行内部改革,并尤为注重财务管理体系的完善,构建财务业务一体化模式,推进企业内部财务信息的共享,提升财务人员的工作效率及工作质量,并有效避免因财务人员主观意识而造成的数据不完整、信息不准确等情况,实现高效的财务管理工作。
一、企业财务业务一体化概述
我国企业传统财务管理中,财务与业务系统相分离,产生了加工后数据无法运用等问题[1]。财务业务一体化是基于现代化管理思想和方法,借助计算机网络技术优势的一种财务管理模式,能够更加直观的反映企业实际经营情况,通过对信息管理平台的运用,实现财务信息的传递和共享,将会计信息与会计实务充分融合,从而为企业管理人员提供更具有效性、更加具体的财务分析信息。再当前市场经济条件下,企业需要面对极为激烈的竞争局面,必须要尽快实现财务业务一体化,并结合当前市场经济角度,开展企业财务管理职能转型工作,从而实现企业财务管理工作的进一步优化,使其市场竞争力得以进一步增强。
二、企业财务业务一体化与财务管理职能转型面临的困境
(一)缺乏财务管理创新意识
当前一些企业缺乏财务管理创新意识,忽视财务管理信息化建设,认为应将更多的精力放在先进生产技术的研究和改善上,从而获取更好的经济效益。这便使企业对财务业务一体化与财务管理职能转型工作的重视度大大降低,无法意识到这一工作能够为企业带来的长期效益,从而导致企业财务管理水平始终难以得到有效提升,且一旦财务信息管理出现问题,则会给企业带来严重的损失。
(二)财务业务一体化融合不充分
企业在落实财务业务一体化的过程中,也出现了二者融合不充分的情况。财务管理与业务之间的有效融合,是实现一体化的重要条件[2]。企业需要建立一体化信息系统,将所有业务信息输入到系统中,并运用计算机网络将信息传递给财务管理部门,从而获得业务授权,并予以执行,使企业财务管理工作能够与业务活动同步执行。但是一些企业在二者融合过程中,存在信息系统兼容性不足等问题,导致融合不充分,企业各环节信息无法实现统一和同步,信息难以得到及时的传递和共享,无法充分发挥其利用价值,导致企业整体运营效果不佳,甚至给企业造成了一定的经济损失。
(三)缺乏合理的组织体系
当前很多企业都存在组织体系不合理的情况,多强调等级制度。并在企业中运用三层金字塔体系,将整体组织分为决策层、管理层和执行层[3]。同时,在信息沟通方面,各个层次的信息交流只在上下级之间,信息传递方式为垂直传递,需要逐级层层呈报,一定程度上限制了信息传递的速度,影响了信息的时效性,出现的问题难以得到及时有效的解决,阻碍了企业财务业务一体化进程。
(四)财务管理人员适应性较差
在企业财务业务一体化与财务管理职能转型过程中,很多财务管理人员难以适应新的工作流程、工作要求,仍在工作中运用原本的工作方式,导致一体化模式无法得到有效执行。同时,在实现一体化和职能转型后,部分财务管理人员也无法适应随之变化的岗位要求,专业水平、业务素养、判断能力、问题解决能力等,都存在严重的不足,无法确保执行力度与执行有效,导致企业财务业务一体化流于形式。
三、企业财务业务一体化与财务管理职能转型推进策略
(一)引入现代化新型管理理念
企业在管理工作中,企业管理者应积极引入现代化新型管理理念以及科学的会计理念、方法[3]。并充分认识到企业财务业务一体化与财务管理职能转型的重要意义,在财务管理中融入集约化、精细化管理理念,加强财务管理的信息化建设,以实现对其财务管理水平的进一步提升。例如某企业在其财务管理工作中,积极引入新会计准则及方法,在其凭证打印功能中,添加了利润中心字段,并推动移动两票业务发展,实现了对其库存统计分析报表等财务资料的进一步优化,为企业管理者在物资采购方面的决策,提供了更加科学的参考依据。
(二)优化融合与转型准备工作
企业财务业务一体化与财务管理职能转型,是企业发展中的一项长期工作,因而,为避免融合不充分或是转型不成功等问题的发生,企业还需在该项工作的正式开展前,做好相应的准备工作。首先,在财务业务一体化方面,企业应先结合企业实际需求、现存问题等,制定明确的融合方案,并对方案进行可行性分析,充分满足财务业务一体化需求。方案内容中应包含企业当前实际情况、财务业务一体化目标、任务开展的投资预算等,并请专业人员对方案进行分析,确保方案能够有效实施。同时,企业应建立专门的财务业务一体化工作效率,组内成员由经验丰富的财务管理人员、高素质信息技术人员等共同组成,从而确保二者的顺利融合。其次,在财务管理职能转型方面,企业应先树立足够的信心,做好思想准备。注重将传统财务管理模式种的财务考核、记账等方面职责融入到业务管理中,避免这些职能的独立存在,并提前组建适应财务管理职能转型的人才队伍,从而确保财务管理职能的转型任务的顺利完成。
(三)构建合理的组织体系
企业应对当前的组织体系进行调整,构建适应财务业务一体化与财务管理职能转型的组织体系。首先,应适当减少组织结构层次,缩减管理人员数量,实现组织架构扁平化发展[4]。从而对原有的财务业务工作流程进行进化,避免因过长工作流程而造成的时间浪费,提升工作效率。同时,这一流程的简化,也能够加快信息传递速度,充分保证信息的时效性,使管理者的决策更加具备针对性,对市场变化进行及时反应。其次,将财务业务权力下放,减轻管理人员工作负担,使其只需对关键决策进行处理即可,在提高工作效率的同时,提升事务处理准确性,实现企业的高效运行。
(四)增强财务管理人员适应能力
要想保证企业财务业务一体化以及财务管理职能转型工作的有效执行,企业还应增强财务管理人员的适应能力。首先,企业应加强宣传力度,使财务管理人员意识到这一工作的重要性,正确认识且主动参与该项工作。其次,企业应构建有效的人员培训机制,对培训方式及内容进行优化,着重培养工作人员的信息处理能力、问题解决能力,提升工作人员的整体能力素养,使其能够尽快适应优化后的业务流程,提升企业运行效率。最后,应对财务管理人员的信息技术水平进行重点提升。财务业务一体化的实现,是建立在相关信息软件基础上的[5]。因而,财务管理人员必须具备良好的计算机操作水平,企业应要求财务管理人员在日常工作中运用信息系统软件完成工作,提升工作效率,并在应用中发现当前软件的不足之处,及时反映,以便推动企业系统软件维护工作的进一步完善,确保企业财务业务一体化的有效落实。
四、结论
企业财务业务一体化与财务管理职能转型,是当前我国企业发展的必然趋势和重要任务。在这一过程中,还存在着众多的问题,需要企业积极引入现代化新型管理理念,优化融合与转型准备工作,构建合理的组织体系,并增强财务管理人员适应能力,从而实现企业财务管理水平进一步提升,促使企业管理工作精细化发展。
参考文献:
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【关键词】财务信息化;提高;财务管理;会计信息化
1.引言
现代科学技术的发展促进了经济全球化和电子商务的兴起,随之而产生的财务业务一体化模式、会计电算化模式,为财务信息化的发展提供了新的技术手段,促进了财务管理与业务管理的统一和会计信息系统与企业管理系统的统一。在信息化环境下,我们的财务管理模式和具体操作还不规范,存在着很多问题。提高企业的财务管理水平,就应该在充分认识问题所在的前提下,充分实现财务业务一体化,并充分利用计算机网络方便财务管理。
2.财务管理现状
如今虽然很多企业大力倡导信息化财务管理,但是成效却不佳,其原因很大部分在于,没有搞清楚自身的财务管理的现状,只是单纯地机械化地引进先进的技术和软件,却无法真正做到有的放矢。
2.1 缺乏资金监控
目前,很多企业的经营者或所有者对企业的资金运行缺乏监管,母公司对旗下子公司的财务和资金状况有时也是鞭长莫及,公司管理层内部更是存在着人为控制资金的现象,资金很容易被不法人员擅自挪用,甚至有私自侵吞国有资产的问题存在。虽然很多企业为了杜绝这种现象而设置了专门的资金运行监督部门,制定了严格的监督管理制度,但是由于监督者独立于企业资金运行系统之外,因而无法及时全面地掌握企业财务资金方面的有效信息,因此其监督作用难以及时有效地发挥。而且,有很多企业缺乏重大投资问题的决策制约机制,往往不是通过组织决议,而是个人拍板,导致资金的流向与控制无法同步进行。很多母公司对子公司的资金状况无法及时有效了解,导致监督的滞后,无法及时发现问题所在,财务人员对企业的经营状况又缺乏了解,出现企业资金入不敷出局面,通过借贷资金来偿还旧账,增大了企业的财务风险。
2.2 信息不透明
企业只有在信息透明、及时、准确的情况下才能实现对物流、资金流的有效控制。但是目前信息不透明、信息掌握程度不对称、信息分散等问题是目前许多企业面对的信息化问题,企业的不同管理部门之间不能及时提供有效的相关信息,是企业信息孤立,企业的高层决策者获得的信息不准确,无法搞清问题所在。而且,企业的很多层次都有截留信息的的情况,有时提供的信息甚至是虚假的,使得整理所得的数据结果普遍失真,数据的失真又导致会计核算结果不准确,报表失真,有时会计报表失真还使得子公司的真实经营状况被掩盖。
2.3 资金分散
市场经济条件下,货币成为交易的媒介,因此,企业经营者要以资金为核心,实现资金利用效率的最大化。目前,企业集团资金有着集中管理的需要,但是内部资金占用分散化使得企业财务资金管理中矛盾突出。现在企业中资金管理中普遍存在子公司多头开户的现象,有些母公司旗下的子公司设立了很多账户,上百上千,管理困难。而且,投资决策的规范性差,投资决策过于随意,有些企业在投资决策中不结合自身发展能力和发展目标,投资具有盲目性,热衷于开阔经营领域,投资中有较多失误,给企业造成严重损失,使企业在资金紧张的情况下,资金运行更加困难。
3.财务业务一体化
企业在财务管理中,可以结合自身经营的需要和特点,将财务和业务融为一体,引进、消化、吸收国际上的先进ERP系统软件,建立财务和业务一体化信息系统,通过企业资源计划管理系统的建立,实现企业生产经营的集成,通过信息流、物流、资金流的集成和共享,规范企业的预算、结算、监控等工作,实现财务业务信息的共享和一次性处理。
3.1 财务业务一体化系统简介
企业资源计划管理系统是把会计信息的采集、保存、处理、传送等步骤与企业的采购、生产、销售等业务的办公系统相结合,利用电子计算机、相关软件和数据库等对相关信息和数据进行集成化统一操作管理。业务的记录和执行与会计信息系统相互连接,共享信息资源,使得企业业务的交易和会计信息的记录可以同步进行,物流信息、资金信息统一于信息流之中,确保财务管理系统能够准确、及时地进行信息的全面记录。
ERP系统主要构成要素包括操作者、信息技术、计算机设备和操作程序等因素构成,可以利用个功能模块进行会计信息的记录、处理和输出,进行业务事务的记录处理,进行人力资源的管理。业务数据属入到会计子系统中,然后计算机自动进行各种业务的处理核算。核算后,所形成的相关记账凭证输入到总账的子系统当中。财务业务一体化系统还提供账簿的自动登录功能,根据财务单、证、账目和财务报表等,自动进行数据处理和保存。该系统可以提供职工工资、企业成本、货物购销、货物存储、企业资产等各方面的数据,这些数据是企业高层作出正确决策的重要依据,是中层进行有效控制的重要参考,是基层人员正常运行业务的指导。
笔者所在的神华包神铁路有限责任公司坚持财务管理“三分靠技术,七分靠管理”,利用财务业务一体化,再造企业流程,实现人力资源等开发和管理的信息化。
3.2 财务业务一体化的积极作用