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关键词:工程项目管理;风险管理;质量控制;成本管理
中图分类号:F274文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)13-0126-02
一、工程项目管理的背景
1.围绕工期、质量、成本这条主线来看:合理的工期、合格的质量、最佳的成本(效益最大化原则)是工程项目管理的重点,是项目管理的纲。从字面意义来理解:工程重点,就是项目工作量最大、技术含量高、难度大、工期最长的项目。而技术含量高、施工难度大的项目就会有各种风险,所以对项目的风险管控是难点。
2.随着我国市场经济的快速发展,21世纪知识经济、管理时代的来临,市场竞争也日趋激烈。国内工程施工企业都必将面对一个难题:工程项目管理者将如何管理才能在新经济的微利时代,立于不败之地。面对市场的“双面效应”给工程的项目管理带来压力,工程利润将进一步降低,暴利、超额利润的时代已不复存在。以工程施工项目为主业的企业已进入一个微利时代,这将要求项目管理者必须以合同为依据,管理为主线,加强工程质量、工程进度、工程成本三大目标的控制,加强协调好甲乙双方等的公共关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。因此如何抓住工程项目的重点和控制好项目难点,是项目成败的关键。这是现时代迫切需要工程管理人员急需解决的问题。
3.管理就是计划、组织、协调、控制。工程项目管理就是工程项目的计划、组织、协调、控制。项目管理九字诀是“三控制、二管理、一协调”。控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能,它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制;只有严谨而制度化的控制,才能有和谐的协调。这两者是相互统一的。工程项目管理的重要特点正在于工程项目管理者必须在一定的时间内,善于应用项目的约束条件,而又不超越这些条件的前提下,完成既定任务,达到预期的目标。否则时间不再来,条件不再有,项目管理即告失败。它具有一次性管理的特性,是一个项目生命过程,它不同于其它工业产品的批量性,不同于其它生产过程的重复性等。所以在整个工程项目管理运作过程中一旦出现差错,就难有纠错的机会,它具有不可逆转的特性,只有遗憾而已。故而项目管理在新时代就会向项目管理者提出更高的要求:优胜劣汰。一项工程最终管理能否成功,取得较好的社会效益和经济效益,既能在利己的同时,又更好地利国、利他,取得一种动态的平衡,达到双赢的目的。关键在于项目施工现场成本管理,财务管理和质量管理的深度如何。
二、工程项目管理的重点
1.工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要环节,业主或项目组织者通过招标将工程项目的实施发包给承包商,承包商组织一切施工工作,其中主要包括施工项目组织机构的建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目,其工程经济目标完全通过成本控制来实现。在市场经济中,项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个企业管理中都有着举足轻重的作用,因此,注重工程项目施工成本控制尤为重要,是工程项目管理的重点。
2.在传统计划经济时代,所有要素固定,对于一个项目来说,项目管理者是完成一个任务,完成一定产值,所有的要素都按国家规定的定额来做,根本不需要对管理的成本,财务和质量做一个仔细的预测。干活时只要依靠关系和“三拍”行为。所谓“三拍”即是工程项目决策时,项目管理者拍脑袋来决定;二是在施工过程中,不断拍胸保证完成任务;三是当工程干砸时,只能拍腿表示遗憾了。而当时主要还是靠行政命令来调节。现在是市场经济,市场经济的所有要素都在变。传统的思维固定,现在项目管理光听话不行,还要不断地坚持按合同办事,真可谓“能去贤巧之所不能,守中拙之所万不失,则人力尽而功名立”。意思就是说,无论做什么事,都需要依靠一种客观的标准,不能依靠主观的判断。所以项目管理预测意识要建立,养成习惯。这将要求项目管理人才是一个复合型人才,不能单懂技术而不懂成本控制,要质量、进度、成本三者兼顾,按合同办事。懂法规、专技术、会管理、善经营,这样才能在项目管理时不断调整策略,有效地控制好质量、进度、成本三者关系,从而亦有效地促使甲方按合同办事,有效地促进甲方准时付款。市场的“双面效应”即市场的规范面和不规范面也给项目管理带来压力。
3.工程项目成本是在保证满足工程质量、最佳工期的前提下,对工程项目实施过程中所发生的费用。通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用,实现目标利润最大化,创造良好经济效益的一种科学的管理活动。长期以来,多数施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,或者过于强调工程质量,而对工程成本关心不够,或者片面追求经济效益,而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;后者利润指数可能很高,但因质量上不去,会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成不良影响。
4.工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要阶段,业主或项目组织者通过招标将工程项目的实施发包给承包商,承包商组织一切施工工作,其中主要包括施工项目组织的建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目,其工程经济目标完全通过成本控制来实现。在市场经济中,项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个企业管理中都有着举足轻重的作用,因此,注重工程项目施工成本控制尤为重要。
5.工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求,保证期往往会引起成本的变化。如果施工企业对工期成本的重视不够,特别是对工期与成本的关系很少进行深入研究,盲目地赶工期要进度,势必造成工程成本的额外增加。
6.一般来说,工期越短,工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时,工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然,因自然条件引起的工期损失,其损失额度相应较小,通常情况下得不到赔偿或赔偿额度较小,该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失,如停工、窝工、返工等,随着时间的推移,经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素,就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。
三、工程项目管理的难点
1.管理是一个系统工程,它对施工工期、质量、费用和安全的控制起到至关重要的作用。主要包括业主和投资者或业主与上级主管部门,项目各参与方内部,各参与方之间,参与方与外界的组织协调风险等;工程项目各参与人员的工作能力、办事效率、责任心、品德、合作精神对项目影响等。因此对施工项目的风险管控是项目管理难点。
2.工程风险才是传统意义上的风险。工程规模越大,复杂程度也越高;施工环境、条件、不良气候等,这都将增大工程的施工管理的难度。工程风险,指工程项目在决策、设计、施工、试生产、移交运行各个阶段可能遭受的风险。因此,风险管理成为项目各参与方保护自身利益,提高项目建设成功率的关键因素之一。工程项目的技术复杂程度、投资大小、工期长段等,由于项目外部环境千变万化,使得工程项目运行过程中的不确定性增加,风险也随之而来,风险对工程质量、工期、费用及安全造成潜在的损失。风险是由于可能发生的事件,导致实际结果与主观预料之间的差异,并且这种结果可能伴随某种损失的发生。风险具有不确定性,这种不确定性表现在风险事件发生的时间以及造成的后果上,风险的不确定性还表现在风险事件本身发生的机会上。
3.工程项目在营建过程中,从承包商角度来看,存在着建设周期长,投资数额大,工作和工序繁多的特点。因此,在施工中这些因素制约着承包商未来获取收益的多寡。建设周期长,各个时期的不可预见因素就会相应增多,与时间相关的外界因素和内部因素的变化都会影响工期的按期完成;投资额巨大,若筹资、付款方式、利率或者有关合同条款发生变化,就会加大成本,从而减少了承包商的利润;工作、工序繁多,一旦施工组织不尽合理或者返工,同时发生索赔,就会极大地影响工程进度、成本和质量,使承包商的利益受损。所以,对工程项目施工进程中风险问题的分析和控制研究,具有重要意义。现实中的风险大多是异常的、不可预见的风险因素,因此,利用传统方法往往使许多风险得不到有效的控制。这主要是由于承包商缺乏有效的风险管理体制造成的。有效的承包商风险管理体制,企业建立风险管理部门,利用阶段管理和系统规划,在施工的各个时期进行监督控制和决策。
4.索赔是项目风险管理很重要的一环,从而达到以索促管的目的。因索赔是项目管理的经济效益增收最佳途径之一,掌握好双赢索赔,才能更好生存、竞争、求发展。对于现在项目管理者来说,对于任何业主都存在索赔,所有的项目都可以索赔。索赔应在投标时就开始准备,合同谈判时要为将来索赔“埋下伏笔”;施工过程中要对变更部分作完整的签证,结算时才能维护好自己的权益。索赔的原则就是首先我们要防甲方反索赔,然后再图向甲方索赔。
5.甲方向施工方索赔无非是以工程质量、工程进度为理由进行向施工方索赔,因而施工方项目管理要加强。工程质量履约要做好,工程施工进度履约要做好,这样才能更好地防甲方反索赔。同时我们在按合同做好项目管理时,要时刻有向甲方索赔的概念。我们要有“三心”和“三多”精神和甲方进行谈判,搞好公共关系,实现索赔目的。
关键词:中小型水利工程;项目管理;难点;对策
1 中小型水利工程项目管理中存在的问题和难点
1.1 无专门从事项目管理的编制,人员配备不能满足项目管理要求
项目法人制是我国水利工程建设中主要采取的制度,尤其是在中小型的水利工程中,项目建设全过程的管理工作通常由基层水利管理单位负责。这种管理方式在水利工程建设中较为普遍,并且具有一定的科学性和合理性,然而在管理上却存在一定的困难。在人员岗位编制设置方面,基层水利管理单位或部门大部分没有设置从事项目管理的岗位编制。在项目执行的各个阶段,即从可行性研究开始到竣工验收这一过程的各个环节,基层水利管理单位很难配备齐全的专业管理人员,因此无法满足工程建设的需要。
1.2 项目前期工作程序复杂,时间周期长
与大型水利工程相比,中小型水利工程项目的规模较小,然而其前期的工作程序却缺一不可。项目前期工作主要指工程设计和概算、项目建议书、工程预算及招投标,以及可行性研究报告等,是水利建设的基础性工作,关系到整个工程项目的质量。项目前期工作涉及到的知识面关,专业多。工程的规模虽然不大,但是所需要的前期准备的时间却很长。
1.3 工程造价、进度和质量控制中存在的问题
水利工程对于环境的干扰较为严重,因此通常位于偏远的山区,交通不便利,施工强度大,涉及到的技术工种繁杂,工程量大,很容易受到各种因素的影响,因此在工程建设过程中不可避免地会减少或者增加相应的项目,即设计发生变更,从而导致初始的工程投资额发生改变。此外,工程的质量、工程进度以及投资控制还很可能受到一些不可预见的因素的影响,从而无法达到预期的目标。由于进度款的审批程序较为复杂,因此在水利工程建设中,进度款没能及时支付给施工单位的现象较为普遍,从而影响工程的进度。中小型水利工程项目规模较小,进度控制很难达到预期。
1.4 监理专业人员配备不足,重视程度不足导致质量监控能力下降
工程建设监理是对工程项目全方位、全过程的监理,包括水利工程从项目立项到交付使用的整个过程。然而在实际工作中,主要是对施工现场开展质量监理工作,对于其他阶段的监理工作则较为忽视。此外,高素质的监理人员较为紧缺,出于经济利益的考虑,一部分监理公司在组建监理人员队伍时,选用的人员缺少相应的施工监理经验,素质不高,进而影响到工程的质量。
2 中小型水利工程项目管理办法与对策
2.1 尽量挖掘内部潜力,充分利用专业公司
中小型水利工程由于工程规模较小,通常由基层水利管理单位负责项目的管理,在人员的构成上显然无法与大型的水利工程相比。因此,基层水利管理单位应充分挖掘自身的潜力,从本部门和本单位抽调业务能力强,思想素质高的人员,通过合理的组织、培训,组建一支较高素质的管理队伍。此外,对于建设管理单位中人员专业能力不足的问题,可以通过利用其他专业公司或机构人员的管理经验和专业知识来加以弥补。
2.2 精于计划,加强沟通
开展水利工程项目管理前,应根据水利工程施工周期长,工作程序复杂的特点,详细制订项目前期准备工作计划,并有步骤、有计划地组织和实施。此外,还应加强水利工程各部门之间的协调和沟通,确保工程的顺利进行。
2.3 减少设计变更,控制工程造价
通常情况下,工程造价会因设计变更而增加,因此在水利工程建设中,应尽量减少不必要的设计变更。对于变更的内容,应进行全面的审核和认证,禁止通过设计变更随意提高设计标准,或者扩大建设规模,增加建设内容。如果不得不进行设计变更,也必须以不影响项目功能的正常发挥为前提条件。对于必须变更的项目,应对其可行性进行认证,并核算变更的造价,从多个备选方案中选择最优方案,实现控制工程造价的目的。
2.4 合理确定工期目标,严格控制关键线路工期
水利工程项目的工期,同样是一个需要重点考虑的因素,应根据项目的实际情况,做好考察和评估,对于关键路线的工期进行严格的控制。充分利用统筹规划的方法,详细分析水利工程施工的各个环节,根据各工序的关系和顺序,绘制网络图,并找出关键路线和关键工序,作为工期控制的重点。如果出现工期延误或偏差,应及时加以调整,从而确保水利工程的施工进度。
2.5 加强质量教育,提高质量意识
质量是确保水利工程的作用充分发挥的前提和重要基础,同时也是使用安全的重要保障,因此,应进一步加强基层水利管理单位和施工单位质量管理。通过质量管理知识的培训,提高全体员工的质量意识。对于关键部位和关键工序,施工单位应将其作为质量控制的重点,严格控制。
2.6 优选监理单位,充分利用监理人员的专业素质对质量严格控制
监理单位是受业主的委托,依据国家的相关法律、技术规范、标准和承包合同,对承包商施工过程中的每一工序、每一环节进行检查认证,及时发现其中的质量问题,分析原因,并加以纠正。采取多种手段和方法,对项目全过程实施监理。通过执行承包合同、运用质量认证和否决权,对承包商进行检查和管理,帮助、促进承包商建立健全质量保证体系并使之正常运转,从而保证工程质量。
2.7 将多个中小型水利工程同时开工,统一管理,提高管理效率和质量
如果基层水利管理单位同时有多个中小型水利工程需要建设,那么只要条件许可,可考虑尽量将这些工程同时开工。这样一来,基层水利管理单位可以集中本单位原有的有限的人力和物资资源,通过合理分工,统一管理,使各项工作做得更专业、更有效率。
3 结束语
完整的人员岗位编制、完善的组织机构、高素质的专业人才、健全的管理制度等,对于项目管理而言,这是我们所追求的理想状态。但理想不能代替现实,特别是中小型水利工程,由于建设规模不大,在项目建设管理过程中,经常会遇到种种问题,而这正是我们在项目管理中需要面对和解决的。要解决这些问题,目前还没有经典的方法,没有固定的模式,唯有面对现实,尊重客观规律,充分发挥管理者的主观能动性,采取积极的工作态度和科学的工作方法,方能找到解决问题的合理途径。
参考文献
[1]丁泽友,李师,丁长春.水利工程项目管理重要性及管理重点[J].河南水利与南水北调,2014(18).
[2]于萍.现阶段水利工程项目管理的探讨[J].海河水利,2007(4):37-38.
[3]方芳.浅谈水利工程的项目管理[J].魅力中国,2009(7):
[4]王彩艳,黄运善,王海涛.水利工程项目管理中问题和应对策略探析[J].城市建设理论研究(电子版),2015(10).
关键词:项目管理;工程管理;建筑工程
一、前言
通过项目管理方法对企业实施有效的管理,能够实现企业的发展目标。任何一个建筑工程项目和其他工程项目相比,在规模大小、技术复杂程度或者工程性质上都可能有许多不同之处,但在管理上却有许多相通之处。作为建设工程产品的工程项目,人力物力的投入都相当大,投资者投入巨大的资金,要求获得理想的、满足适用要求的工程产品,以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目的质量,直接关系到工程的适用性和人民生命财产的安全以及社会的安定,影响到国家经济建设的速度,
二、工程项目管理的任务
工程项目管理的任务总的来说,就是在科学决策的基础上对工程项目实施全方位、全过程的管理活动,使其在一定约束条件下,达到进度、质量和成本的最佳实现,包括建立项目管理组织、费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、风险管理、信息管理等具体内容。工程项目管理任务的核心问题是控制,项目管理组织的建立、合同管理、风险管理和信息管理的实施,都是为了进行有效的控制,确保项目目标的实现,即实现项目管理的三大目标:质量好、工期短、投资少。
三、工程项目的启动
企业如何认定项目的启动是一个看法不一的问题,有人认为在工程施工准备时即为工程启动,有人认为立项获得批准后即为工程启动。应当认识到无论是工程类项目还是其它项目,都需要动用资源,界定启动的时间点应定位在组织授权动用资源的文件或文件批复生效之日起。
工程项目的启动过程是由职能管理层或市场调研部门根据市场情况产生项目概念,然后以项目建议的形式上报上级主管部门,经主管部门批准后进行市场调研,将取得的调研成果交管理层审核,审核通过后正式批准进行初步可行性研究。初步可行性研究通过后,再进行可行性研究,在这一阶段应能够估算出项目的成本。可行性研究通过后,进入工程初步设计阶段。在可行性研究获得批准后,即可认定项目启动。
四、提高建筑工程项目管理的方法
(一)更新管理观念
企业的主导者是领导层,高层管理者是管理层的实际操控者,企业的发展在于管理层的远见卓识。因此,企业的发展主要在于高层管理者的正确决策。企业存在于市场中,是社会财富的创造单元,也是竞争主体,先进的理念会给企业带来机会,守旧的思想则会导致灾难,因此企业必须时刻注重更新观念,与时俱进。企业观念的更新,关键取决于领导层观念的更新,这不单是因为领导者在企业中的地位,更主要是因为领导者可以站在市场和企业的高度认识问题,将自己的认识与市场的作用结合起来,这样更有利于指导企业的运行和发展。
(二)按照计划确保工期
所谓工期管理,是指制定、执行及定期检验更新土木建筑工程规划、设计、施工各阶段的工期计划。工期管理有两个层次,第一层次是在既定资源条件下的工期计划,第二层次是在探讨合理资源条件替代变更后的缩短工期计划。两个层次应循序渐进,都是工程管理追求的目标。工程管理最主要的目的是组织全盘性的工期规划资料,探讨降低工期的途径,以减少投资风险;灵活资金调度,减轻借贷利息负担;控制并降低工期的另一个效益是使建筑设施得以如期甚至提早使用,使资源得到充分利用,并提供运营效益。良好的工期管理可以使人、机、料等资源得到合理妥善的规划应用,避免盲目赶工,造成资源浪费。现行大多数工地的工期管理方法,为工程负责人开工前,制作简单的横道图或网络图为主,作业项目则以结构体施工为主。繁杂的装修工程都以一个作业项目、三个或五个月的工期等来涵盖。
(三)培养优秀的项目管理队伍
项目管理队伍是由项目高层管理者、中层管理者、基层管理者、职能管理者、项目经理和操作层人员等组成,之所以要重视项目管理队伍,是因为管理层不仅是相应的项目管理的执行者,同时也是这一层次的决策者,决策者的水平直接影响到项目的成功与失败,甚至影响到企业的未来。企业造就一支优秀的项目管理队伍的前提是提高企业员工的素质。技能的培养固然重要,但项目的系统化思想更需要逐步建立并扎根于各级管理者的头脑中。企业应当建立培训规划,规划的重点是如何对高层管理人员项目管理理念进行培养,培养一支优秀项目管理队伍的过程也是一个“项目”,对此管理层的支持态度发挥着重要作用,甚至决定着该“项目”的成败。
(四)建立健全监理组织体系
在小浪底工程建设中,监理采用职能组织机构模式。这种模式既有内部纵向管理职能层次体系,又有横向专业管理职能分工体系,具有兼顾集中统一指挥和专业分工的特点,适合工程建设监理工作的开展。
监理工作应在总监理工程师的领导下,明确分工,实行岗位责任制。每个工程项目都由副总监―项目监理―现场监理3级分工负责,项目落实到人,保持相对稳定。人员配置做到专业齐全、老中青结合。项目之间由总监和副总负责协调,使监理单位形成上下内外协调、高效率快节奏、有条不紊的运行机制。
(五)必须建立和完善工程管理责任体系,明确重点,落实责任
建立和完善工程管理责任体系,关系到工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题,是加强工程管理必须首先解决的问题。受新资质标准的限制,有一些大型建筑施工企业在今后相当一个时期,须把生存发展的领域定位于公路、市政等工程建筑市场,这要求企业必须把企业做强,把工程干好,提高核心竞争力。通过建立和完善工程管理责任体系,把工程管理的各个环节有效形成一个整体,协调运作更显重要。
(六)要建立和完善以工程处为主体的施工管理体制
这种体制要求工程处必须对施工方案的制定、生产要素的配置、重难点工程的监控负责。所属工程项目部主要负责施工方案的落实、设计变更、现场日常管理和沟通内外关系;公司指挥部主要抓组织协调、重难点工程的突破和监控保障,营造外部环境,主要处理好与业主、监理、设计单位和当地政府的关系;公司主要抓政策措施的制定、高难技术的咨询服务、重点难点工程的监督检查。特别是调度,工程管理部门要随时了解掌握现场情况,通畅信息反馈处理渠道,解决现场不能解决的问题。
(七)要选好配强项目班子
培养一支高素质的现场经营管理者队伍十分重要。具体到现场或工程项目部,首要的是选好配强项目班子,这样,项目运作才有可靠的组织保证。项目经理、党委书记、总工这三个人必须选好。项目经理必须要有责任心,要有类似工程的管理经验,有强烈的质量意识、效益意识、自律意识。私心重、能力差或没有责任心的人,绝对不能做项目经理。
(八)做好工程施工项目的时间进度管理
为了保证能够按时完成项目的全部施工任务。首先要保证各工序等各个施工过程按时完成,保证工程各分部、分项工程按时完成,项目需根据工程先后排序,估算各工序的施工时间,编制工程进度计划,并按计划严格控制。
(九)成本控制
施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统,具体内容包括:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查。施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责,围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,要把成本的控制放在首位。
关键词:施工质量;管理措施;工程施工
中图分类号:U415.1文献标识码:A
建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响,必须加强建筑工程项目的施工质量管理,确保质量水平[1]。
1出现施工质量问题的原因
影响施工项目质量的因素很多,诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等。但究其原因,可以归纳如下:
1.1违背建筑程序
如不经可行性论证,不作调查分析就拍板定案;没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工:无证设计:无图施工:任意修改设计,不按图施工:工程竣工不进行试车运转,不经验收就交付使用等若干现象,致使不少工程项目留有严重隐患,房屋倒塌事故也时有发生。
1.2工程地质勘察原因
未认真进行地质勘察,提供的地质资料,数据有误。地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映地基的实际情况,如当基岩面起伏变化较大时,软土层厚薄相差亦甚大;地质勘察钻孔深度不够,没有查地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等,均会导致采用错误的基础方案,造成地基不均匀沉降、失稳,使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
1.3 未加固处理好地基
对软弱土、冲填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当,均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特点,按照地基处理应与上部结构相结合,使其共同工作的原则,从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施方面综合考虑治理。
1.4 设计计算问题
设计考虑不周,结构构造不合理,计算简图不正确,计算荷载取值过小,内力分析有误,沉降缝及伸缩缝设置不当,悬挑结构未进行抗倾覆验等,都是诱发质量问题的隐患。 尽管上部结构设计、施工质量良好,但因基础设计不合理,以至于使用荷载尚未达到设计值的一半,挡土墙就出现了滑移和倒塌。
2工程项目管理措施
2.1 必须建立和完善工程管理责任体系,明确重点,落实责任
建立和完善工程管理责任体系,关系工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题,是加强工程管理必须首先解决的问题。通过建立和完善工程管理责任体系,把工程管理的各个环节有效形成一个整体,协调运作,更显重要。
2.2 要建立和完善工程处为主体的施工管理体制
这种体制要求工程处必须对施工方案的制定、生产要素的配置、重难点工程的监控负责。所属工程项目部主要负责施工方案的落实,设计变更、现场日常管理和沟通内外关系;集团公司指挥部主要抓组织协调、重难点工程的突破和监控保障,营造外部环境,注意处理好与业主、监理、设计单位和当地政府的关系;集团公司主要抓政策措施的制定、高难技术的咨询服务、重点难点工程的监督检查。工程管理部门特别是调度,要随时了解掌握现场情况,通畅信息反馈处理渠道,解决现场不能解决的问题。
2.3 要选好配强项目班子
培养一支高素质的现场经营管理者队伍十分重要。具体到现场或工程项目部,首要的是选好配强项目班子,这样,项目运作才有可靠的组织保证[2]。项目长、党工委书记、总工这三个人必须选好配偶。项目长必须要有责任心,最好要有类似工程管理经验,有强烈的质量意识、效益意识、自律意识。私心重的人、能力差的人、没有责任心的人,不能当项目长。
2.4 施工过程中的质量检查
施工中的质量检查是进行施工质量控制的重要手段。质量控制人员通过质量检查或旁站监控,来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求,避免质量事故的发生。因此,质量控制人员要高度重视施工过程中的质量检查,其重点主要是以下几方面:
2.4.1严格按方案施工。对每个方案的实施都应通过方案提出、讨论-编制-审核-修改-定稿(审批)-交底-实施几个步骤进行。施工中有了完备的施工组织设计和可行的施工方案,以及操作性强的技术交底,就能保证全部工程整体部署有条不紊,施工现场整洁规矩,机械配备合理,人员编制有序,施工流水不乱,分部工程方案科学合理。施工操作人员应严格执行施工方案的要求,将极有力地保证工程的质量和进度。
2.4.2实行“三检制”和检查验收制度、执行过程质量执行程序。为了能够使“三检制”充分发挥作用,在施工过程中,应坚持检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序,做好自检、互检、交接检,坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施Z原则, 这样一环扣一环,环环不放松,以工序质量确保工程质量。
2.4.3成品保护质量检查。由于各工种交叉频繁,对于成品和半成品,容易出现二次污染、损坏和丢失,影响工程进展,增加额外费用。制定成品(半成品)保护的主要措施.并设专人负责成品保护工作。
3工程施工管理措施
3.1 要有效进行预先控制
在施工展开之前,都要把前期的准备工作,包括组织准备、技术准备、施工工艺、质量标准、安全措施、现场准备等问题理出来,组织专业人员对现场进行勘查,反复优化,编制详尽的实施性施工组织设计,并根据施组要求配齐生产要素[3]。
3.2 要搞好责任成本控制
加强成本控制是项目管理的横心内容之一,经济效益好不好,与成本控制如何有直接关系。因此,每上一个项目,都要编制责任成本预算,并有相应的配套措施确保实施。落实这项工作关键在于:预算要准确;责任成本指标要量化到岗位、个人和单机单车;项目部人员的工资奖金与成本执行情况挂钩;有一个负责任的监管有力的分管机构。集团公司有关职能部门,要加强对项目成本审计。防止发生虚收实支,虚盈实亏,该列不列、该摊不摊成本的问题。
4结束语
在中国的工程承包市场不断开放的将来,尤其是国际投资基金不断涌入中国市场,势必大量引入全球有实力的工程公司进入国内市场,除仅剩下的一点政府保护之外,最多也只是向市场提供最直接的人力服务。随着市场的竞争的不断加剧,面对实力强大的国外工程公司,中国的企业必须要在投资,保险、设计、生产制造以及工程施工,调试等各个方面联合起来,形成一个具有总承包实力的企业集团来共同面对国外企业的挑战,走向国外市场。
参考文献
[1]刘石林.建设工程项目的质量控制[J].中外建筑,2004(04)
关键词:天然气压力管道 安装工程 管理要点 意义
近年来,随着我国经济建设的快速发展,以及油气资源战略的实施,这都带动了我国天然气压力管道工程进入了大发展的黄金阶段。然而,尽管我国天然气压力管道安装工程的管理工作,经过多年以来不断的进步与发展,已逐步形成了一套具备现代管理水平的管理模式,但仍然存在着一定的问题与不足。这就需要通过对当前管道安装工程的施工管理水平进行不断的深化与改良,以切实保障工程项目经济效益与工程质量的实现。
一、天然气压力管道安装工程实例及管理工作的难点问题
1、工程概况
西气东输工程主要是将新疆塔里木等西部气田的天然气,输送到我国长江三角洲等东部、中部地区的大型基础性建设项目,并主要包括了上游气田开发、中游天然气压力管道建设、以及下游天然气利用等项目。当前,西气东输工程与南水北调工程、西电东输工程以及青藏铁路,已被并称为我国21世纪所实施的四大基础性建设项目,它不仅是我国西部大开发的一项标志性工程,同样也是我国油气压力管道建设史上的一座丰碑。
其中,天然气压力管道工程的干线全长超过了4000km,它西起新疆塔里木轮南,东到上海白鹤镇,并横跨了新疆、甘肃、宁夏、陕西、浙江、安徽等10多个省、市、自治区。该工程自2000年2月正式启动,在2010年2月24日通过国家竣工验收,目前已进入了正式运营管理阶段。西气东输天然气压力管道工程的建设与实施,不仅有助于我国天然气工业的快速发展,有助于提高我国天然气整体的开发与利用水平,而且也有利于进一步缓解中、东部地区的煤炭运输压力和能源短缺问题,对于提高人们的生活质量、优化能源结构、增强我国经济的可持续化发展能力都具有非常重要的意义。
2、管道安装工程管理工作的难点问题
西气东输的天然气压力管道工程,不仅是我国第一条横贯东、西的能源大动脉,同样也是建设距离最长、投资规模最大、安装施工难度很大的工程项目,这都加大了工程项目管理工作的难度。其安装施工中所存在的主要难点问题,表现在以下方面:
(1)施工条件复杂
一方面表现为西气东输天然气管道工程中地理条件复杂,由于其主干线全长约4000km,需途经戈壁、沙漠、山岭等各种复杂地形,施工难度与工程管理难度都非常大;另一方面则表现为管道的穿越与跨越工程很多,西气东输天然气管道工程共需穿越77处大中型河流,2000多处小型河流,其穿越规模和穿越难度都位居国内首位,需要涉及到多种新型安装工艺、安装技术的应用,这也加大了工程管理工作的难度。
(2)协调管理难度大
由于西气东输工程的建设周期长、建设规模大,并途经多个省市地区,在施工过程中需要涉及到建设方、监理方、设计方、施工方、采办方等多个合作单位,各级政府部门也需要在其中负责监督管理职责,如此多的组织,这都对天然气管道安装工程的施工组织与协调管理带来了很大的难度。
二、天然气压力管道安装工程中做好项目管理工作的意义
1、有利于安装工程的顺利进行
优质的项目管理是工程顺利进行的基础。天然气管道安装工程中普遍存在着施工条件复杂、施工工艺复杂、技术性强、跨越工程多等诸多问题,这都加大了工程项目管理的难度。因此,有必要在安全施工过程中通过科学组织与深化管理,并明确工艺技术要点以及各工序的施工细节,从而最大化的降低安装工程的施工风险,以保证安装工程的顺利进行。
2、有利于工程质量的提升
随着我国经济的发展,以及对天然气等资源需求量的不断增加,天然气压力管道工程也正逐渐向着长距离、高压力、大口径以及网络化的方向发展,在施工过程中往往需涉及到各种新技术、新工艺、新设备以及新材料的具体运用。这也对工程管理工作的技术性、科学性的要求越来越高,必须通过不断提高安装工程的管理水平,以达到提高工程质量,保证工程安全的目的。
3、有利于工程效益的提升
在经济全球化的今天,天然气行业的管理水平与科技水平,将直接影响到我国在国际能源竞争中的格局。伴随着世界各主要经济国对天然气需求量的不断增长,以及天然气压力管道的建设规模的日益扩大,这都要求施工企业通过不断提高施工管理水平,以实现工程质量与工程效益的提升。
三、天然气压力管道安装工程中的管理工作要点分析
1、建立完善的质量保证体系
在天然气压力管道安装工程中,应建立由业主方、设计方、监理方以及施工方所组成的,多位一体的,责任明确的质量保证体系,以实现对工程施工过程中质量的全程监控与有效管理。同时,还应根据管道工程项目的重难点施工环节,加强质量保证体系内各环节的有机整合与协调,加强各专业、各岗位之间的协调与配合管理,以实现质量管理过程中的点、面结合。
以西气东输天然气压力管道安装工程为例,一方面在施工中建立了全方位、全过程的质量保证体系,通过采用联合监督的方式,由股份公司派设人员组成联合监督办公室,以实现对管道安装工程的质量、进度、安全、效益、环保等进行全过程的监督与管理,从而确保了工程的顺利进行;另一方面,还应积极建立高标准的质量保证体系,由于西气东输天然气管道安装工程对管道的口径、压力以及材料都有着很高的技术要求,而当时国内许多技术规范都存在空白,为保证施工方案的科学性与技术性,工程设计人员积极借鉴了国内外先进的工程建设标准,并编制了高质量的质量保证体系,从而确保了整个工程项目的管理工作能始终有规可依、有据可查。
2、加强安全环保管理
在西气东输天然气压力管道安装工程中,其安全环保的管理目标是追求“零伤害、零事故以及零污染”,从而有效控制和避免安全事故的发生,并降低对管道沿线环境的污染。为此,在工程中提出了“以人为本,回报社会”的QHSE管理理念,通过积极开展生产安全预案、生态环境保护等课题的研究,并积极制定安全环保的相关风险防范措施,从而在工程施工过程中形成了操作性较强以及较为完善的QHSE管理体系。为切实加强工程中的安全环保管理水平,还应切实做好以下两个方面:
一方面,在工程管理中应始终坚持“安全第一,预防为主”的方针政策,通过强化安全生产管理,并加强应急体系的建设,以实现对生产安全的全过程、全方位的监督与控制,同时还应当积极编制管道安装工程的安全影响评估报告、地质灾害影响评估报告等,从而使工程施工中的安全事故与质量事故得到有效的控制;另一方面,在工程中还应积极创造良好的施工环境,保障员工的身心健康,并尽量降低安装施工对周围环境的影响,强调在工程结束后周边环境的恢复,以突显出健康环保的理念。
3、加强工程管理模式的深化与创新
为实现天然气压力管道工程与国际化的接轨,在技术管理中应当与API标准相看齐,并严格遵循菲迪克条款进行现场管理,从而有效提升管道安装工程的质量标准与技术含量。同时,在工程设计、物资采办等各个环节中,还应当采用最高的管理标准来要求,通过实施严格的招投标制度,并建立与国际惯例相接轨的项目法人责任制度、政府监理制度、中外合作监理制度以及项目管理执行体系等,为工程质量的实现提供有力的制度保障,使管道工程在安装完成后能达到“国优”的标准。
随着经济全球化的到来,天然气压力管道安装工程对施工技术的科学性,以及管理的开发性都有着很高的要求,这也使得管道安装工程项目与普通建设工程在管理体制和管理机制方面有所不同。因此,在工程管理工作中应敢于探索新的管理模式,可通过对外招商、中外合作监理制度等方式,从而为工程质量与工程效益的实现提供有力的制度保障。以中外合作监理制度的实施为例,它不仅有利于我国施工企业吸收先进的管理技术与监理经验,锻炼和提高了国内监理队伍的综合素质;而且有利于各种先进技术规范、技术标准的编制与实施,有利于根据工程的重难点施工环节提出较好的解决方法与策略,从而为整个安装工程项目管理水平的提升与决策的科学制定,起到积极的促进作用。
四、总结
本文以西气东输工程为具体实例,从天然气压力管道工程管理工作的难点问题出发,并着重就工程中实施项目管理的意义以及管理工作的要点进行了探索与研究。西气东输的天然气压力管道安装工程,作为一项功在当代、利在千秋的大型工程项目,其安装施工质量不仅关系到整个国民经济建设的协调发展与可持续化发展,而且与沿线各省、市、自治区的社会稳定和公众安全息息相关。因此,必须加强管道安装工程的管理水平,以严把工程项目的质量关卡与安全关卡,确保工程建设的万无一失。参考文献:
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