工地施工安全条例
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工地施工安全条例范文第1篇
为强化工程运输管理，认真落实县政府《关于“国卫”复评和城市管理的专题会议纪要》精神，根据《省道路运输管理条例》、《市建设工程施工安全管理条例》、《市城市市容和环境卫生管理条例》、市《关于加强我市工程运输企业和车辆安全管理工作的通知》，以及县政府《关于加强千岛湖镇城区扬尘控制的实施意见》等要求，现就进一步强化我县工程运输管理工作通知如下：
一、明确工程运输各方主体职责
各工程建设相关的建设、施工、运输单位是工程运输管理工作的责任主体单位。各建设、施工单位必须严格执行《市建设工程施工安全管理条例》，应当将建设工程运输业务发包给具有相应资质和证照齐全的运输单位，并签订运输安全责任书，明确安全管理责任。各运输单位应严格按照《安全生产法》、《省道路运输管理条例》以及《市道路交通安全管理条例》等要求，建立健全本单位安全生产责任制，严格按照有关法律、法规、标准要求开展运输经营活动。
县建设、交通、安监、公安交警等部门是工程运输管理工作的监管主体单位。县建设部门督促建设单位、施工企业认真落实工程运输管理责任，将运输情况纳入建设工程、建设单位的相关考核内容；县交通部门进一步完善道路运输经营许可审批，积极扶持培育相应数量的道路运输企业，充分满足我县工程运输需要。同时应强化运输行业管理，对运输企业安全生产、扬尘控制等内容纳入目标责任制考核；县安监部门对工程运输管理工作的责任主体单位安全生产工作实施综合监督管理；县公安交警部门强化工程运输车辆和驾驶人的备案登记，逐步建立工程运输车辆和驾驶人的长效管理机制。
二、严格工程运输许可管理
县建设部门在办理工程渣土准运证时严格执行《市建设工程施工安全管理条例》第二十七条规定，对不具备道路运输经营许可证的运输企业，或未签定运输安全责任书、不明确安全管理责任的申请单位不得发放渣土准运证。
公安交警部门在发放车辆通行证时应严格查验工程渣土准运证，承担渣土运输任务的车辆行使证上的车辆所有人应与运输合同载明的运输单位相一致。在月底前，允许对运输企业租用承担渣土运输的社会车辆（需在公安交警部门办理备案手续）发放通行证，但租用双方必须签订管理责任书，并明确由租用的运输企业承担全部管理责任。
县交通部门在审批道路运输经营许可时应严格查验车辆及驾驶人条件，运输企业应有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。
县建设局会同交通部门积极引导组建运输公司，在月底前完成组建运输企业1家以上。县招投标主管部门在监督招标时应强化工程渣土运输发包管理。从日起，建设工程在招投标提交招标文件时必须增设工程运输安全管理承诺条件。其承诺条件是：“投标企业在投标文件中必须承诺保证将工程运输业务分包给本县有资质和证照齐全的专业运输单位，其中在运输工程渣土时保证办理工程渣土准运证，并自觉接受政府部门和社会的全过程监督。”投标文件中没有承诺的投标企业资格审查不予通过。中标通知书备案审核时要求中标单位提供与运输企业签订的运输合同，未签订运输合同或运输单位不符合相关资质要求的，中标通知书不予备案。
各建设、施工单位应告知材料供应商选用资质齐全的运输企业承担材料运输任务，在签订建筑材料采购合同时应与对方明确运输责任。
三、强化现场条件审核
县建设部门在办理工程渣土准运证、施工许可证时应强化工地现场条件审核。建筑工地四周须设置不低于2.5米的遮挡围墙、进出口及施工场地道路须硬化、出口处须设置车辆冲洗设施、配备冲洗人员，并在工地周围醒目位置公布扬尘污染防治方案。建筑工地须按规定安装在线监控系统，其中工地出入口的监控系统须在办理渣土准运证前安装到位。
县建设部门会同县公安交警部门进行现场条件审核，对进出口设置不合理、未设置警示、减速标志或存在其他交通安全隐患的，县建设部门不得发放工程渣土准运证。
在运输期间，上述条件发生变化不能满足要求时，县建设、公安交警部门应立即责令整改，对未整改的应收回工程渣土准运证、施工许可证、车辆通行证。
四、强化工程运输执法监管
县建设主管部门要强化工程运输过程中抛洒、滴、漏行为的查处；对无准运证和不按指定线路运输渣土行为以及未按规范要求覆盖的运输车辆的查处。
县公安交警部门要强化超载行为的查处；强化对无牌无证的工程运输车辆的查处。加强对外籍车辆和外籍驾驶人员备案管理，强化车辆安全技术状况检查。积极配合县建设主管部门对不服从管理的工程运输车辆的查处。
县交通部门要强化对城区道路外的工程运输车辆超限行为的查处；强化对无道路经营许可证的运输车辆的查处。
建设、交通、交警等部门在查处违法违规行为时，除对有关车辆驾驶人员处罚外，还应依照省、市有关法规和文件要求，严肃处罚有关发包单位和运输单位。对安全生产主体责任不落实，不具备安全生产条件的运输企业，县安监、交通等部门应予以停业整顿或吊销证照。
五、建立工程运输管理协调机制
1．建立信息抄告制度。建设、交通、交警、安监、招管办之间要建立工程运输违法违规信息抄告制度，各单位将查处的违法违规信息及时通报给相关职能部门，相关职能部门要根据各自的工作职责及时对相关信息进行诚信、排行、责任制考核、通报、限制市场行为等处理。
2．建立联席会议制度。建设、交通、交警、安监、招管办五家单位每季度召开一次工程运输管理工作联席会议，共同研究解决工程运输管理问题。
工地施工安全条例范文第2篇
关键词：建筑施工;安全措施;安全隐患;电力分析
Abstract: the construction site construction personnel for the most electrical personnel, lack of electricity safety knowledge, at the same time, the construction site of the external environment condition is a bad, wind and rain, insolation, such as the water splashed adverse conditions, and the site of motor vehicles running and the application of the mechanical equipment, easily happened to the electric devices impact and vibration. The site for the overhead power lines or most of the apply temporary lines, these are both easy to electric shock accidents.
Keywords: building construction; Safety measures; Security hidden danger; Power analysis
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
引言
随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高,当前建筑施工工地电力施工安全存在很多安全隐患。探索如何进一步做好建筑施工工地电力施工安全管理的对策，电力建设的新思路和安全管理的新机制新办法,使各类事故得以有效的控制,确保零安全事故的实现。
1．建筑施工工地电力施工安全管理存在的主要问题
1.1施工组织设计方面
施工组织设计编制不全面。针对性不强，不能指导施工，只是凭经验架设线路，造成用电不合理，甚至留下安全隐患。没有悬挂警示标牌。部分在建工程与外电线路的距离小于规定的安全距离，没有采取防护措施，防护屏障上没有悬挂警示标牌，防护材料不符合要求，没有采用绝缘材料，难以阻止坚硬物品的穿越。照明系统随意设置。工地工棚大多数低矮，线路高度小于2.4 m 的没有采用36 V以下的安全电压；照明电线采用软线，破皮老化，绝缘差；照明线路及灯具随意搭设；生活用电私拉乱接等现象较多。配电线路架设不合理。配电线路直接架设在外脚手架或井字架上；电缆线路埋设深度较浅，上下左右侧未敷设不少于50 mm 厚的细纱，埋地电缆引出地面处未加保护套管；电缆线路拖地，私拉乱接；接头防水性能差。部分工地接零保护不规范 。保护零线没有引到开关箱，用电设备不带电的外露部分；保护零线没有重复接地或重复接地不符合要求；保护零线选用的材料未采用绿/黄双色线加以标识区别。没有采用三级配电两级保护 。一闸多用，分配电箱与开关箱，开关箱与用电设备距离较远。
1.2 施工队伍的整体素质
1.2.1 安全教育培训不到位。安全事故往往是麻痹大意造成的，而麻痹大意是对安全重视不够的体现。一些看起来微乎其微的细节，员工不够重视，认为无关紧要。安全教育培训是提高从业人员专业技能和安全管理水平的重要手段。通过不断培训，逐步提高各级人员对安全工作重要性的认识，增强隐患及危险源的识别能力。但现实中安全教育培训，尤其是一线员工的安全教育培训存在不到位的情况，表现在培训课时不够，形式内容简单而缺乏效率和针对性。
1.2.2 施工方弄虚作假，偷工减料，埋下安全事故隐患。安全隐患大部分产生于施工方的唯利是图，导致施工过程不按照设计图纸进行，从而突发安全事故。
1.2.3 工程施工工期不合理。当前的建设工程由于采用招投标管理，承揽工程竞争激烈。施工企业为了获得工程，竞相压低价格，所以导致施工企业预期利润较低。施工企业为了获得利润的较大化，在单个工程利润相对固定的情况下，通过缩短工期，增加承接工作数量来扩大利润。
1.2.4 安全机构设置不规范。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建筑施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。但从检查情况来看，许多施工单位未严格落实该项规定，未设立安全生产管理机构及配备专职安全管理人员到位。管理员责任心不够强。开工之前，没有向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底；施工过程中，没有加强安全的监督。特别是对一些违反操作的本应该及时制止，却置之不理；完成工程后，没有总结安全方面的工作，一犯再犯。
1.2.5 大量招用农民工，施工队伍素质下降。随着大量建设施工工程的开工，施工单位大量雇用农民工，以弥补自身施工力量的不足。民工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力，加之培训不到位，此时安全管理及施工质量极易出现问题。
1.3 施工安全方面
1.3.1 安全投入不够。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。但在实际中，安全措施费用未专项支付或被挪用的现象较为普遍。
1.3.2 施工现场隐患排查治理不到位。建设工程施工项目存在参建队伍较多、交叉作业、室外作业等特点，现场存在的隐患较多。但施工一线人员往往习以为常、司空见惯，甚至视而不见。存在的隐患不能及时发现并予以治理，最终极易酿成安全事故。
1.3.3安全规章制度不落实。多年来，用血和泪的教训书写的安全规程和作业规程，得不到应有的贯彻和落实。违反《安全规程》的习惯性违章屡见不鲜：工作起来凭本能、热情和习惯，不知不觉的违章；工作方法简单粗暴、不听劝告的盲目蛮干的违章；工作中粗心大意、心不在焉的麻痹大意的违章；缺乏主动性、自保意识差的得过且过的违章；自认为操作过程轻车熟路、心存侥幸的违章。
1.3.4安全管理水平跟不上。长期以来，安全工作常常被动管理：一是围着上级的要求转。二是围着问题转。三是强调安全对效益、对社会的影响多，而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性，管理效果层层递减，管理方法、手段单一，制度不规范，组织措施、技术措施和防护手段不到位，缺乏管理创新和机制创新。
工地施工安全条例范文第3篇
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
关键词:工程项目;监理机构;安全监理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中图分类号:TU72文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。根据这条规定,工程项目监理机构的工作内容由原来的“三控二管一协调”变成现在的“四控二管一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、关系协调。在原来的基础上,工程项目监理机构增加了安全控制的内容。根据对目前建设项目监理现状的调查,施工安全监理是工程项目监理机构的一个主要工作内容。建设行政主管部门、建设单位非常重视施工安全,对工程项目监理机构的安全监理工作提出了很高的要求。如何完成安全监理的任务是工程项目监理机构共同的探索。工程项目施工安全监理涉及的范围较广、工作内容较多。工程项目监理机构要从影响施工安全的各个因素开始建立一系列的安全监理制度。用安全监理制度规范项目建设期的施工安全监理,从各个环节、各个施工工序以及采用相应的技术措施、工作程序等保证施工的安全,使项目建设始终处于一种安全状态。安全监理制度包括施工准备期的安全监理制度、施工期的安全监理制度、竣工验收期的安全监理制度等。
1施工准备期的安全管理制度
施工准备期的工作对工程项目的顺利进行非常重要。在施工准备期,工程项目监理机构应在总监理工程师的主持下制定监理规划及监理实施细则,危险性较大的专项工程如深基坑开挖、整体式脚手架等还应制定专项安全监理实施细则。施工单位项目部在施工准备期由项目经理的主持制定一系列保证工程项目能顺利施工的技术文件,包括施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等,同时为项目施工做好物质准备、场地准备、人员准备、施工机具准备等。这些工作对工程项目的顺利进行具很强的指导作用和约束作用,这些工作的好坏直接影响到工程项目能否正常进行及项目建设能否实现安全生产,对这些工作要认真进行审查核验,确保各些工作有很强的适应性、科学性、完整性。
在施工准备期,工程项目监理机构要建立以审查核验制度为核心的安全监理制度。审查核验包括对技术文件、技术资料的审查及相关资料的核验。审查核验制度规定审查核验的程序、内容、结论等。工程项目监理机构编制的监理规划及实施细则、专项安全监理实施细则制定后,应送交监理单位技术部门审查,对其内容(应包括安全监理内容)是否完整、是否符合工程实际情况、所采用的技术措施是否科学可行、是否满足安全监理的要求等进行审查,审查合格后报业主审批,然后报建设行政主管部门备案。如审查不合格,则责令工程项目监理机构重新编制。
施工单位项目部制定的施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等技术文件应交施工单位技术部门进行审查,审查合格后报工程项目监理机构审批,审批的内容包括审核技术文件的内容是完整、是否符合工程项目的实际情况、所采用的技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求,对于深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项施工组织设计和安全施工方案应要求施工单位提交专家论证报告。工程项目监理机构审核合格后由总监理工程师签署审核意见,批准施工单位按技术文件的要求进行施工,否则要求施工单位项目部重新编制,直到满足要求。
工程项目监理机构应要求施工单位项目部提交施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产制度及安全管理人员的配置情况、安全管理的安全生产许可证、特种作业人员的特种作用证、拟采用的施工机械的安全使用证等资料,同时对这些资料进行逐项核验。工程项目监理机构还应对施工现场的安全生产条件进行核验,确保各项安全生产的准备工作落到实处。
工程项目监理机构通过审查核验制度认真检查和督促施工单位做到各种安全生产的准备工作,只有准备达到要求才能由总监理工程师签署施工单位提出的开工报告,同意施工单位进行施工。
2施工准备期的安全管理制度
各种施工活动主要在施工期进行,许多安全隐患和安全事故出现在施工期。在施工期,工程项目监理机构安全监理的重点应放工施工现场,应建立以检查验收制度、督促整改制度、重大安全隐患报告制度、工地例会制度为中心的安全监理制度。检查验收制度主要包括检查验收的依倨、内容、数量、方法及结论等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、内容、方法、验收等工作程序和要求,重大安全隐患报告制度包括重大安全事故隐患的清单、检查、暂停施工令、向建设行政主管部门或其安全生产监督机构报告、验收等工作程序和要求,工地例会制度包括工地例会的参加人员、会议流程、会议纪要、开会时间、会议内容等工作程序和要求。
在施工期,随着施工活动的逐步开展,影响施工安全的各种因素开始步出现,对安全施工的影响和作用开始逐步发挥,安全监理的难度逐渐加大。监理工程师应加大施工现场安全施工的日常检查验收力度。监理工程师对施工现场安全检查验收的依据有施工单位项目部在施工准备制定的各项技术文件、国家工程建设强制性标准、国家有关安全生产的法律和法规等。监理工程师的日常安全检查验收应主动积极,不能等待施工单位项目部安全管理人员的报告后进行,检查的次数以满足安全生产的要求为准。检查的方法可以采用旁站、平行检查、抽查等。容易出现安全事故或有安全隐患的部位、时段、工序等在施工时要进行旁站,正常施工时要进行平行检查,其它施工时可以采用抽查。检查验收的内容要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》及施工单位项目部制定的有关安全生产的技术文件等确定。检查验收的结果应形成书面文件,并及时与施工单位项目部、建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构沟通与交流。检查验收合格时方可继续施工。在检查验收时,如果发现存在影响施工安全的隐患,总监理工程师或专业监理工程师应以书面的形式给施工单位项目部下达整改通知单或监理通知单,督促施工单位项目经理进行整改,消除安全施工隐患,保证施工过程的安全。施工单位项目部接到整改通知单或监理通知单后应按要求立即进行整改,整改完成后由项目部安全管理人员进行检查,检查合格再通知监理工程师进行验收。监理工程师验收合格后签署书面意见,施工可以继续进行。在日常检查或专项检查中,发现违反国家工程建设强制性标准或重大安全生产隐患清单中的安全隐患时,总监理工程师应及时下达暂停施工令,同时及时书面报告建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,与建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构一道共同督促施工单位项目部将重大安全隐患消灭在萌芽状态,确保施工安全。施工单位项目部接到暂停施工令后应主动积极进行整改。整改结束后,施工单位项目部按要求组织验收。验收合格后报工程项目监理机构进行复核。总监理工程师组织工程项目监理机构人员和建设单位现场代表进行复核,复核合格后总监理工程师签署书面意见,同时签署恢复施工令。施工单位项目部根据恢复施工令的要求继续组织施工。对于重大安全生产隐患的验收结论及恢复施工令应及时报建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,建设行政主管部门或其安全生产监督机构随时进行抽查,检查工程项目监理机构的验收意见。
工地例会是一个总结经验、指出问题、整改要求的场所。工地例会一般由总监理工程师主持,参与项目施工的项目部管理人员、建设单位现场代表、工程项目监理机构人员等必须参加会议,必要时可邀请设计人员、建设行政主管部门或其安全生产监督机构人员参加。工地例会应定期召开,出现影响施工安全的重大隐患或安全事故时也应立即召开工地例会。工地例会涉及的内容较多,但安全施工的内容必不可缺。对于安全施工,施工单位项目部安全管理人员提出安全施工工作情况等内容的书面报告或发言,工程项目监理部专职安全监理工程师提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言,建设单位现场代表提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言。工地例会应形成书面的会议纪要,参与人员均应签字。在处理安全事故时,会议纪要能起法律证据作用。
3竣工验收期的安全监理制度
工程项目进入竣工验收期后,施工单位主要进行局部整改的工作,没有很多的施工活动,参与施工的人数也非常少,出现安全事故的概率小。工程项目监理机构安全监理的主要工作是进行收集各种资料,迎接竣工验收,同时作好工作总结,为以后的安全监理工作提供工作经验。竣工验收期的安全监理制度建设以资料归档制度为中心进行。资料归档制度应包括安全监理资料收集整理的内容、要求、责任人、工作流程等。监理资料收集整理应由工程项目监理机构的专职安全监理工程师为责任人,资料归档应按建设工程技术资料及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的要求进行。安全监理归档资料应包括三个方面的内容:第一、有关技术文件和技术资料的审查核验意见和记录、日常安全检查、验收等资料与记录;第二、安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单、对建设单位及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料,第三、监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。
4结语
安全监理是工程项目监理机构的一项重要任务。通过建立一系例的安全监理制度,能从工作程序保证参加项目建设的每个人都参与安全监理,使施工安全深入每个项目建设者的心中,使安全施工成为每一个项目建设者的行为准则。这样能保证工程项目施工过程的安全,实现工程项目监理机构的安全监理目标。
参考文献:
[1]《建设工程安全生产管理条例》,(国务院令393号).
[2]《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》.
[3]《湖南省建设工程安全生产监理规程(试行)》,湘建建[2008]72号.
[4]《施工企业安全生产评价标准》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全检查标准》,(JGJ59-99).
工地施工安全条例范文第4篇
为认真贯彻落实11月17日苏泽群常务副市长和简文豪主任在全市建设工程质量安全管理工作会议上的指示精神，结合省建设厅和市安委会关于开展建筑施工安全督查“回头看”暨第四季度施工安全大检查的工作要求，深刻吸取山东淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地铁坍塌事故教训，杜绝类似事故在我市在建工地发生,督促企业落实主体责任，提高我市建设工程质量、安全和文明施工监管水平，我委决定开展全市建筑施工安全生产督查行动。现将有关事项通知如下：
一、时间安排
（一）自查自改阶段，时间从12月1日至12月15日。由各区（县级市）建设（和市政局）对监管责任范围的工地部署安全生产自查自纠工作，对在建工地进行拉网式检查，全面排查安全隐患。市管工地由市建设工程安全监督站和市市政工程安全质量监督站按管辖范围分别组织检查。对安全生产责任不落实，安全隐患多，问题比较突出的工地要重点监督和复查，切实落实隐患整改工作。
（二）督查抽查阶段，时间从12月16日—12月31日。我委将组成3个检查小组，对各单位开展安全大检查情况进行督查。
二、检查内容
（一）施工、监理单位安全管理机构是否健全，安全管理人员是否符合从业资格要求，管理人员是否到位。
（二）深基坑、高支模、地下暗挖等危险性较大工程的施工方案审查、施工过程变形监测、隐患处置等工作情况。
（三）建筑起重机械安装拆卸专项方案编审、安全技术交底、安全检测与验收、维护与保养情况,特种作业人员参加省建设厅统一组织的培训考试和持证上岗情况。
（四）施工单位对工程周边道路、管线和建筑屋的保护情况。
（五）临边、洞口等易发高空坠落和物体打击等事故部位的安全防护情况。
（六）应急救援预案编制与演练和救援物资设备储备情况。
（七）建筑工地内的余泥渣土运输车辆落实“一不准进”，“三不准出”等安全文明施工管理规定的情况。
（八）企业落实《建设工程质量管理条例》和建筑节能等政策规定情况。
三、督查方式
（一）听取各区（县级市）建设（和市政）局汇报落实自查自改工作情况（提供书面汇报材料）。
（二）随机抽查所在区域内1个市管（没有市管项目的除外）和3个区管在建工地情况。
（三）督查组讲评检查情况。
四、督查组人员分组和工作安排
五、工作要求
（一）加强领导，认真落实。各单位的主要领导要亲自组织检查，确保此项工作落到实处。
（二）周密部署，务求实效。各单位要做到工作有计划、检查有重点、整改有落实、安全有保障。对检查发现的问题要落实专人跟踪监督整改，对整改不力的责任单位和责任人要依法严处，坚决做到不安全不得施工，施工必须有安全保障。
工地施工安全条例范文第5篇
关键词：乐天溪航道整治工程 安全管理 平安工地
三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程（以下简称本工程）是长江三峡与葛洲坝两坝间形成水库库区以来第一次进行的以水下炸礁为主的航道整治工程。工程目的是通过水下炸礁工程措施，增加锚地锚泊水深，扩大锚地水域面积，改善锚地锚泊条件，以适应日渐增多的运输船舶量；炸除位于乐天溪主航道中水下石梁减弱不良碍航流态；炸除右岸突嘴部分水下礁石，改善通航水流条件，增大航道航行水域尺度。
充分发挥海事安全监督管理优势
长江三峡通航管理局（下简称“三峡局”）既是工程的建设管理者，也是该施工河段海事安全监督和航道维护管理单位，集工程建设管理和海事安全监督为一体。为确保施工河段的施工与通航安全和航道安全畅通，三峡局专门成立了工程项目管理组，指派了三峡海事航道局两名专职领导为工程现场管理组负责人，三峡局相关单位均派员参与项目组，加强了施工现场的通航安全监督、通航航道维护管理、工程施工与通航的协调。由于工程炸礁施工占据了原有的通航航道，三峡局通过航道标志调移改槽，单向航道通航控制等一系列保航措施，保证了航道通航畅通；海事加强工程现场通航监管，指派专人到施工现场24小时驻船现场监督管理，维护了施工现场通航秩序，确保运行船舶通航安全；工程项目管理组人员每周参加工程工地例会，及时掌握工程施工信息，通过工程工地例会平台，使建设、监理与施工单位相互信息沟通，积极采取安全应对措施，确保施工与通航安全。
加强工程现场全过程的安全管理
工程施工安全管理是本工程监理的重要监督职责，工程监理实行施工安全全过程监管，主要采取如下监管措施：
根据中华人民共和国《民用爆炸物品安全管理条例》，监理对进入本工程所使用的炸药、雷管的火工品实行入库监督签收，出库使用记录登记，每周清库核查，帐、库数量相符等管理制度，防止炸药、雷管火工品的丢失，确保火工品的管理安全。
水下施工钻爆船实行驻船监理旁站，按每炮次记录钻孔数、使用炸药用量、雷管消耗，控制每炮次使用炸药总用量，通过GPS定位显示屏观测每炮孔的钻孔平面位置，保证施工安全。
施工单位强化安全管理
施工单位是工程建设安全生产的核心，强化施工安全管理，加强施工安全教育，为打造平安工地创建格局，实现工程建设“三平安”。长江重庆航道工程局把乐天溪工程项目创建“平安工地”作为实现企业品牌的契机，并为此采取了多项安全措施。
1、安全教育，文化先行，努力营造平安工地创建浓厚氛围
项目部充分发挥安全文化的导向和塑形作用，通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施，确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制，使员工能想安全、会安全、能安全。
为此项目部开辟了“平安工地”的宣传专栏，利用黑板报、标语、岗前培训和安全交底等形式，通过召开推进会、举办培训、送法律法规、操作规范、技术标准下工地以及编制“一法三卡”工作手册、《安全文化手册》，等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，发动广大职工积极参与和监督。各施工船舶根据项目部的要求，在显眼位置挂标语、设置宣传栏，营造浓厚的创建氛围。
农民工是水运工程建设的主力军和直接参与者，搞好施工安全管理，就必须做好农民工的安全工作。一是落实劳动用工登记和岗前安全培训，建立了农民工管理档案，新工人进场必须严格执行三级安全教育，分项工程施工前将安全技术交底贯彻到每个人，每天上岗前进行班前交底。二是实施农民工动态管理，做到人员的来去、人员的所需、所想和当前矛盾纠纷等情况动态掌握、一清二楚。三是关心爱护农民工，及时支付工资，夏送清凉、冬送温暖，创造文化娱乐条件，组织节假日慰问。
每月项目部对各施工船机进行综合全面检查，重点是消防和安全方面，特别是在7.23动车事故、湖南邵阳“9.9”事故、贵州福泉“11.1”运输车爆破事故后，项目部及时组织学习，开展安全检查、安全教育等活动。
2、深入挖潜，力求做到本质安全
在“平安工地”开展过程中，我们引入并强化了本质安全的理念，提出了“工地就是家”的本质安全口号，号召各项目深入挖潜，努力追求本质安全：一是规范施工现场的布置和安全防护，材料和构件的堆放不危及其他施工作业，设备和机具有专人进行安全管理，临水、临边的安全防护牢固有效，存在较大安全隐患的部位警示醒目、公示清晰，从而保证现场隐患处于受控状态。二是加大安全技改投入，鼓励研究探索更高效的安全保护系统。三是抓实施工作业人员的安全防护，做到安全装备正确配备、正确使用，确保安全保护的效果。
