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会议强调,要深入贯彻在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,认真总结对口帮扶好经验好做法,深刻把握扶贫协作新形势新要求,齐心协力打造东西部扶贫协作升级版,携手推动“十三五”对口帮扶贵州工作落地生根、开花结果。
陈敏尔在讲话中对帮扶省市多年来、多方面给予贵州发展的鼎力支持和无私帮扶表示感谢。他指出,今年7月,在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话,为我们做好扶贫协作和对口帮扶工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新一轮对口帮扶工作启动以来,8个东部城市“一对一”帮扶贵州省8个市州,精准实施了一批优质项目,精准兴办了一批民生实事,精准培养了一批干部人才,不仅创造了丰厚的物质财富,而且留下了宝贵的精神财富,谱写了先富帮后富的新篇章。深化东西部扶贫协作和对口帮扶工作,是贵州打赢脱贫攻坚战的大机遇,是向兄弟省市学习先进经验的大机遇,是全面深化交流合作的大机遇。贵州将深入学习贯彻总书记重要讲话精神,始终感恩帮扶之情,倍加珍惜帮扶之机,用足用好帮扶之力,齐心协力打造东西部扶贫协作升级版。
陈敏尔就进一步做好东西部扶贫协作和对口帮扶贵州工作提出六点建议:一是扶产业,二是促旅游,三是支教育,四是助医疗,五是育人才,六是接劳务。全省各地各部门要以本次联席会召开为契机,用好中央给力,用足帮扶助力,加强自身努力,更加注重完善规划、健全机制、主动服务、抓好落实,扎扎实实做好东西部扶贫协作和对口帮扶各项工作。
刘永富说,东西部扶贫协作座谈会召开以来,各帮扶城市和贵州省认真学习贯彻重要讲话精神,认识到位,行动迅速,各项工作抓得紧、抓得实、抓得好。当前,要准确把握中央关于东西部扶贫协作的新要求,聚焦精准、完善结对、深化帮扶,扎实推进扶贫协作和对口帮扶各项重点工作。希望各帮扶城市和贵州一道,加快编制“十三五”扶贫协作规划,启动开展“携手奔小康行动”,进一步加强劳务协作,细化考核评估,努力打造东西部扶贫协作的升级版。国务院扶贫办将加大支持、指导、协调与配合力度,更好地助推贵州脱贫攻坚、同步小康。
贵州省委副书记、省长孙志刚在主持会议时说,各地各部门要深入贯彻在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,以这次联席会议为新的起点,推动贵州省与扶贫协作和对口帮扶地区开展县与县、乡与乡、园区与园区、企业与企业的精准对接、双向互动,形成互利双赢、共同发展的扶贫协作格局。要全力抓好会议成果项目化政策化落实,把项目转化落地为一项项具体工作,确保合作成果尽快见到实效,造福贫困群众。
一、结对帮扶范围
县27所受援学校与市27所学校建立“校对校”结对帮扶关系。
二、结对帮扶内容
(一)“教师交流互派”项目
由教育局选派27名教师来县结对学校开展教育教学工作;11名挂职干部到结对学校指导教育教学及教研工作;县选派5名教育管理人才和后备干部到结对学校挂职锻炼;30名骨干教师到结对学校跟岗学习。
(二)“讲师团”讲学交流项目
由区教育局牵头,选派30名特级教师、骨干教师、学科带头人等来县讲学交流。
(三)“异地代培”项目
县选送20名初一学生到去就读,该项目由经开区实验中学校具体实施。
(四)日常教育教学交流
以“校对校”结对帮扶为载体,各结对学校加强沟通联系、深化结对帮扶,通过开展送培送教活动、工作坊研修、心连心、手拉手活动等智力支教活动,促进学校间、师生间的交流交融,为帮扶学校提供物资资金支持,帮助学校转变教育理念、提高教育管理水平和师资队伍整体素质。
三、组织管理和考核
(一)高度重视,认真落实。
各校(园)要按本方案的要求,高度重视,切实加强组织领导,与帮扶学校共同制定适合本校实际的帮扶方案,加强日常管理,专人负责,抓好各项工作落实。
(二)加强管理,督促考核。
“校对校”结对的考核工作由县与对口支援教育“校对校”结对工作领导小组负责。各校(园)每年除要形成“校对校”结对工作方案、总结外,还要及时通过报刊、网络等多途径对工作进行宣传,撰写经验交流文章,努力营造良好的“校对校”结对工作氛围,注意收集相关照片、视频等过程性资料存档。
一、提高认识加强领导
局党组非常重视农村扶贫工作,把农村扶贫工作纳入议事日程,先后多次召开党组扩大会,研究扶贫工作,局长亲自带领分管领导,多次深入对口扶贫村实地调研,与当地干部群众座谈、研究脱贫方案,制定扶贫规划,有序推进了对口扶贫工作。
二、积极争取科技扶贫项目
按照县扶贫开发领导小组要求,积极与市级主管部门沟通衔接,编制扶贫项目,及时申报。一年来,共申报扶贫项目三个,得到了市级主管部门的大力支持,争取到了科技扶贫资20万元,同时,也争取了一批物资支持。
三、积极开展扶贫工作
1、努力搞好包村定点帮扶工作。
积极与市信息化办衔接,努力争取办领导的支持。今年11月23日上午,市信息办副主任,副巡视员一行五人再次到到我局包村定点帮扶村调研,县委常委、县人武部政委县人武部、县科技、县信息办有关同志陪同前往。骑龙社区是我局和市信息办对口帮扶点,市信息办机关党委和李常委非常关心该地的情况,在听取了社区干部的情况介绍后,表示将积极调动各种资源,共同支持社区的信息服务中心硬件建设和多种服务系统的深化应用,助推当地经济的发展,服务于农民群众的生活。市信息办给社区赠送了计算机等物资,对于社区新修公路项目也表示将积极争取多种渠道的支持。
2、认真做好科技扶贫工作。
在镇村、镇村开展科技扶贫工作,与当地干部群众一道,积极搞好扶贫规划,开展各类农业技术培训。在镇双宏村,规划并组织实施杂柑基地建设,栽植春见杂柑100余亩,并计划在年春高改100余亩,培训杂柑管理技术100余人次;在淮口镇团结村,规划栽植中岛新川桃树300亩,22000余株,培训食用菌种植技术和桃树管理技术200余人次。为当地群众送去了党和政府的温暖和关心,送去了实用技术。
3、积极开展对口帮扶工作。
继续开展了“双深入”调查研究活动和结对帮扶活动。我局机关支部狠抓对口帮扶联系村特困户的帮扶,在农村抢收抢种时,机关支部两次到镇村,把购买的2000公斤肥料(价值3000元)分发给了贫困户,同时在该村投资近4000元,购买了1000株优质杂柑苗,新建立了10亩杂柑科技示范基地。
四、积极与帮社龙头企业沟通衔接,促进企业与村社的优势互补。
(一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
(二)是继续发挥部门优势,加大对外贸企业的宣传发动工作力度,让更多的企业加人到扶贫工作中来,为枫溪扶贫工作增添亮点,准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业,希望企业能慷慨捐资,为全福村贫困户减轻日常生活负担,争取在6月底前资金落实到位。
(三)是结合区委倡导的“百企扶百户”活动,积极创建扶贫工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业,具有既是干部又是企业家双重身份,计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户,这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展,确保完成年终脱贫目标。
在市委、市府的领导下,在*市协作办的精心指导下,我办根据年初所订的工作目标,紧紧围绕全市工作大局,发挥职能,强化服务,求真务实,努力开创协作工作新局面。
(一)以企引外,民外合壁,大力开展招商引资工作
今年12月止,新引进内资项目17个,总投资额19.74亿元,协议外地资金12.11亿元,全年实际到位资金4.20亿元,完成今年*市政府下达任务数的150.2%。
1、健全目标考核制度。根据*国内招商引资目标考核制度和新统计办法,在去年工作基础上,起草了部门、乡镇目标考核和任务分解方案,明确了相关单位的工作职责和任务。
2、广泛开展调查摸底。针对当前一些单位对国内招商引资工作认识比较模糊的情况,我办主动深入开发区、工业园区、乡镇和企业,进行走访、宣传、调研,了解各类企业涉“外”情况,以及增资扩股、上下游产品配套、技术品牌合作情况,鼓励民营企业通过招商引资,提升档次,做大做强企业。
3、为入库项目提供全程服务。作为国内招商引资项目汇总单位,我办每月对上报的项目进行梳理和分析,并实行动态跟踪,对企业在审办手续、项目落地等过程中遇到的问题,积极协调和争取解决,为企业提供全程服务。
4、积极开展招商引资活动。充分发挥在外瑞商这个招商网络,着力寻找技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、经济效益好的优势项目。赴*、*、*、*等地,开展亲情招商,以产业政策为导向,推介项目鼓励在外瑞籍企业家回乡创业。
5、着重突出民企招商、“*人”招商。我办把内资引进重点放在鼓励在外*人回乡创业,目前引进项目中在外*人回乡创业20个,占总数的87.0%,到位资金3.9亿元,占全部到位资金总数的92.9%,形成企业回迁、人员回归热潮,其中总部回归4家。
6、积极开展招商引资活动。依托浙商大会,经贸活动等大型会议组织企业签约,寻找合作伙伴,一年来,我们相继赴*、*、*、深圳等地开展亲情招商、专题招商,积极推介项目,宣传*。今年8月份,我办在深圳成功举办招商引资项目推介会与5家IT企业达成合作志向,投资额10.58亿。
(二)积极组织参加经贸活动
20*年,我办根据省市有关部署,先后参加了我省与江西、陕西、黑龙江等省的经济技术项目合作活动,共组织落实合作项目4个,协议总投资额1.86亿人民币。
1、3月29日至31日,根据省委、省府的统一部署,组织参加了江西经贸活动,签约2个项目,涉及服装、制造等行业,协议投资达1.08亿元。
2、4月5日至8日,组织参加了第九届东西部合作投资贸易洽谈会。在此次洽谈会上我办促成1个合作项目签约,投资2800万元。
3、6月份,参加由省组织的17届哈尔滨国际经济贸易洽谈会,签约项目1个,投资额达5000万元。
(三)召开在外企业家新春酒会,力促在外*人反哺家乡。
2月3日,我市四套班子主要领导及来自全国各地120多名在外企业家欢聚一堂,共叙乡情,共商*发展大计。会上叶春江市长作了重要讲话,并鼓励广大在外企业家返回家乡创业,积极参与家乡经济建设。在外企业家联合会会长、在外企业家代表分别作了典型发言,并倡议广大在外*企业家积极投身家乡建设。今年以来我办还进一步完善《外地瑞商》刊物和外地瑞商网等宣传阵地建设,改月刊报纸为季刊杂志,增设网页内容,加强宣传*、传递信息和交流经验,充分发挥与外地经济联系的桥梁、纽带作用。
加强在外*人服务力度,坚持年终对在外瑞籍企业家进行慰问,送去家乡政府的温暖;按时召开一年四次副会长以上会长例会,传递家乡社会经济发展新动态,围绕今后我市发展总战略、经济发展战略重点、提升生活品质和加强党的建设等方面话题,广泛征求在外瑞籍人士对家乡发展的意见和建议,充分发动在外*人家乡建设献计献策。
(四)切实做好“山海协作”和“双对口”帮扶工作。
1、积极实施“山海协作”工程,坚持“政府搭台、企业唱戏”,积极引导*市企业家投身到省内外的欠发达地区建设中去。我们先后组织我市企业家协会,以及机械、食品、箱包等企业,赴结对县——文成县考察洽谈,历年来共签约11个项目,意向投资人民币3.28亿元。现已有宏发气体企业有限公司等8家企业建成投产,年产值达4亿元,促进了欠发达地区经济发展和农村富裕劳动力培训就业。
在做好结对县工作的同时,我市还与丽、衢两地多次开展高层互访,采取多种措施,积极牵线搭桥,积极促成了一个个合作双赢的项目。如我市企业家王强2002年先后注资5700万元参与改制、扩建破产的丽水市老牌国有企业浙南药业公司,保留了原有221名工人工作岗位,并在不到半年的时间内,企业实现了扭亏为盈,目前,企业拥有100余个产品批准文号。主要生产片剂、小容量注射剂、硬胶囊剂、冻干粉针剂、合剂等,全部产品通过国家GMP认证,现已成为浙江省医药系统重点企业之一,同时也成为一个实施山海协作工程成功合作的典范。
2、努力做好对口帮扶和对口支援。我市于1996年9月、12月分别接受了对口帮扶四川贫困地区脱贫和对口支援三峡工程库区移民工作的任务,根据上级政府下达给我市的对口帮扶和对口支援任务,我办按照“优势互补,互惠互利,联合开发,共同繁荣”的原则,抓住重点,结合当地实际,实现对口帮扶由“输血型”向“造血型”转变,如帮助受援地区的示范区建设、希望学校的建造、干部挂职交流和劳务的输入等。
(五)加快区域经济交流发展
加强对已缔结友好的17个县市联络、沟通和交流,商讨合作内容,安排合作活动,认真做好外地党政代表团、经贸代表团和各类团组来瑞考察、经贸洽谈、项目推介等协作服务工作。今年以来共接待20批次270多人的外地党政或经贸代表团。
(六)加强队伍建设,不断提高整体素质