体育工作发展规划

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体育工作发展规划范文第1篇

关键词：城市规划；档案管理；发展；

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

一、城市规划档案的含义及特点

城市规划是在某一时期里为实现城市各项发展为目标确定的城市性质、规模与发展方向，并为此做出具体的安排，如土地的合理利用、城市空间布局的协调、建筑物的综合性部署等。要保证城市规划的科学、合理，相关管理者就应该先熟悉该城市发展的历史，对城市现状及其发展相关的其他情况加以了解。城市的规划档案是城市规划与建设的相关历史记载，可为规划部门提供可靠的相关参考。

城市规划档案源自于城市规划管理的档材料。按规划管理工作的性质，其档材料大部分在以下环节中产生：建设用地。包含建设用地的申请报告、相关部门批准的基础建设计划、项目任务书或项目计划、指标、建设用地的审查记录、承办单、用地选址材料、用地许可证、征用地材料、相关图纸、规划图等等；工程管理。主要有工程申请报告、批复等相关档、土地证、开工报告、平面布置图纸、设计图、动迁协议、工程说明书、规划方案的审定材料等等；管线工程管理。有管线工程申请书、管线工程的设计方案、管线工程的施工图、工程材料、竣工图等。

1、法律权威性。在办理建筑物相关的产权、产藉证的过程中，它起到的法律凭证的作用是其余城建档案无法相比的。在城市的规划管理工作中所形成的工程一书两证的原件，是按相关法律及其他法规性档所规定的法规程序形成的，汇聚了诸多职能部门，如计划部、国土部、规划部等的相关审批意见，是土地的使用、工程的建设凭据，具备法律的权威性。

2、客观真实性。其直观的反映了建设工程的各方面情况，在批复书上有建设项目的施工单位名称、工程的性质、建筑的面积、功能、造价等等信息。

3、内容广泛性。它包括了单位及个人建设工程的报建、建筑物的改造、功能变更、建设单位变更、建筑物招牌、装修等内容。

二、城市规划档案重要地位

规划档案的种类众多，包含城市的总体、详细、分区、控制性、修建性、管线工程等众多规划档案，在城市的建设体系之中起到主导的作用。城市规划档案是重要的法律依据，从城市规划的审批权限而言，根据我国相关法律法规规定，国家以法律的形式对城市规划审批的权限进行规定，目的在于强化合理布局、统一管理，确保其规划严格按照规划的方案实施。所以城市的规划档案具备权威性，是城建档案的第一档案。

三、城市规划档案管理工作存在问题

1、规章制度不健全

改革开放以前，我国长期处于计划经济时代，社会经济发展处于停滞阶段，城市化建设缓慢，因此城市规划档案管理工作难以进行实质性的开展，政府部门对城市规划档案管理工作也没有进行重视，更没有一系列切实可行的规章制度对城市规划档案管理工作进行规范和管理。在改革开放之后，我国社会经济处于高速发展的阶段，但是一些传统思维和旧的模式还是根深蒂固，这就造成了旧思维和新形势之间的不可磨合的矛盾。规章制度的不健全直接导致了档案管理工作人员的业务素质不高，工作态度不端正，责任心不强等问题，对城市规划档案管理工作的开展带来了不利的影响。有些工作人员缺乏必要的工作技能，难以对档案资料进行有效的归档、整理、分析等等。这种规章制度上的缺失是阻碍城市规划档案管理工作健康发展的的主要因素。

2、意识不强

有一部分城市规划部门的档案工作地位与作用并没有得到普遍的认同，许多人觉得档案管理没什么意义，从而产生重使用、轻管理的现象。档案工作得不到重视，使档案管理人员的工作积极性受到很大影响，从一定程度上限制了城市规划档案管理工作的发展与创新。没有形成档案工作的良好氛围，一些部门与工作人员档案意识较差，甚至有将重要档资料据为已有的情况产生，严重影响了档案的收集与再利用。

3、信息化建设缓慢

对于实施电子政务，不管是从流程、相关技术标准或是人员的素质等方面都未有充分的应对准备，另外，档案信息化的建设目前并没有相关的行业规范标准，绝大部分只是引用了我国有关信息法律法规作为依据而展开工作，指导上受到限制，操作上有难度。

4、档案人员素质较低

在当前的档案管理员在整体素质上偏低，知识结构单调、相关知识、理念没有更新、缺少专业知识、不具备档案管理从业的资质、专业知识老旧、仍按传统方式管理档案、分析鉴别的能力差等因素都严重影响了档案管理的创新与发展。

四、城市规划档案管理工作的发展与创新

1、健全规章制度

科学和严格的规章制度是一项工作得以正常开展的重要保障，也是城市规划档案管理创新发展的重要要求。各级城市规划档案管理部门要充分重视工作规则制度的完善工作。制定适合本地区具体情况的具体规章制度，设立严格的工作程序和责任归责机制，将具体工作任务和责任落实到个人，促使工作人员产生压力感，进而端正工作态度，为城市规划档案管理工作的创新发展提供强大的人力资源保障。

2、创新服务机制

首先要勇于创新，把城市规划档案的服务领域进行合理拓展。在城市规划档案开发利用中必须适应城市的发展，坚持与时俱进的原则，开拓创新，做好其管理工作。打破阻碍城市规划档案发展的传统观念与方法，改进服务方式，探索新途径，对服务意识进行加强，以保证其由管理型转向服务型。其次采用多样形式提供优质服务。相当档案工作者要从单纯的管理员变为主动的服务者，改变传统形式，为了城市规划档案的开发与利用营造良好环境。利用的手续进行简化，提升服务的质量，对服务的手段实施创新，实现手工和现代化检索并行的方法等，真正的做到全方位服务。

3、实行科学管理

一是实施综合管理。将各门类、各载体的相关规划档案都纳入到集中、统一的管理范围之内，以维护档案完整性与安全性，提升工作效率，为档案资源更深度的开发利用提供便利。对城市规划档案加强保护工作，改变以往在档案出现破损后才开始修复的工作模式，在资料档案入库前就对存放环境、资料破损的实际情况等多因素进行研究分析，以预防为主，防治相结合。与此同时，利用复印、扫描、微缩等现代化科技手段，实时的做好档案备份工作，以减少原件损耗，从一定程度上延长相关档案使用的寿命。二是实施目标管理。结合实际，将定性管理变为定量管理，层层分解目标并逐项进行落实。三是标准化管理。制定相关的管理标准，让各个步骤，各道工序，各个环节都做到有章可循。现代化管理。以现代化的管理技术为指导，加强基础业务，加强保护技术，充分发挥已有设备的潜力，探索现代化管理新方法。

4、提高人员素质

首先档案部门必须有计划、有步骤的对档管管理员进行定期培训、指导，采用现代化人力资源管理方式，提升城市规划的档案管理人员综合素质与水平，让他们有机会借鉴别人的工作经验，开拓管理新思路。其次相关档案部门必须坚持以人为本的理念，关心档案管理人员的精神、物质各方面生活。依据部门与地区的实际情况，制定不同的相关激励方法，营造良好的工作氛围，调动员工的积极性，激发工作热情。第三管理人员结合本职岗位工作，提高个人业务水平，边学边实践，还要重视档案工作和其他专业渗透与融合，在提升业务水平的同时，重视计算机技术、信息技能学习，让自身成为具有信息相关知识与网络技能的综合型、新型规划档案管理人员。

结 语

综上所述，城市规划档案的管理工作的创新与发展是目前城市档案管理中的重要研究课题，做好城市规划档案的管理工作对一个城市的规划、建设与发展至关重要，借助于城市规划档案提供的可靠、准确的参考依据，城市才能科学、合理的稳步发展，为我国城市化进程发展打下坚实的基础。

参考文献:

体育工作发展规划范文第2篇

  《河北省新农村建设“十二五”规划》

  到2015年，全省农林牧渔业增加值年均增长35%；到“十二五”末，完成1万个以上行政村新民居建设改造任务；农村劳动力人均受教育年限达到9年；5年新增转移农村劳动力500万人；农村居民人均纯收入年均增长8.5%；农村土地承包经营权流转率年均提高15个百分点，农民专业合作组织覆盖50%以上农户。

《河北省现代服务业“十二五”发展规划》

《河北省煤炭物流“十二五”发展规划》

《河北省农产品冷链物流“十二五”发展规划》

《河北省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》

《河北省残疾人事业发展“十二五”规划》

《河北省能源科技与装备“十二五”发展规划（2011－2015）》

《河北省体育事业“十二五”发展规划》

《河北省综合交通体系建设“十二五”规划》

《河北省新农村建设“十二五”规划》

社会民生

《河北省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》

城镇新增就业335万人，高校毕业生就业率稳定在80%左右，农村劳动力转移就业500万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇基本养老保险参保人数达到1280万人，城镇居民和新型农村社会养老保险制度实现全覆盖，参保率达到90%以上。基本医疗保险参保率达到95%，城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别达到75%、70%；全省专业技术人才数量达到185万人。引进国外专家3万人次，组织专业技术人才和企业经营管理人才出国培训5000人，高技能人才数量达到115万人；最低工资标准年均增长13%以上，城镇单位在岗职工工资年均增长10%以上。

《河北省残疾人事业发展“十二五”规划》

残疾人医疗康复保障和服务网络基本建立，残疾人医疗康复政策措施进一步完善，城乡残疾人三项基本医保参保全覆盖，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标；各项社会保障政策措施优先覆盖残疾人，残疾人基本生活保障制度框架基本建立；政策性扶持措施进一步完善，社会性帮扶力度加大，50万贫困残疾人稳定脱贫；各设区市全部建成残疾人综合服务设施，各县（市、区）加快新建、改建、扩建。残联所属残疾人服务设施无障碍改造率实现100%；为15万户农村贫困残疾人实施危房改造，1万个行政村新民居建设优先照顾残疾人。推进残疾人生活、生产基本达到全国平均水平，其中60强县（市、区）达到全国先进水平，全省残疾人事业再上新台阶。

服务业

《河北省现代服务业“十二五”发展规划》

“十二五”期间，全省服务业增加值年均增长10%以上，到2015年突破1万亿元大关，人均服务业增加值15万元左右；服务业增加值比重达到38%左右，服务业从业人员比重达到30%以上。

“十二五”期间，全省现代物流业增加值年均增长20%左右，到2015年，全省文化产业和金融业增加值占生产总值比重均达到4%左右，旅游收入达到2000亿元。

《河北省煤炭物流“十二五”发展规划》

到2015年，初步建立起现代煤炭物流产业体系，建设一个国家级煤炭交易中心，畅通三大煤炭物流通道，打造九个煤炭储备基地，壮大一批大型煤炭物流企业，转运下水煤炭占全国的比重进一步提高，全国“北煤南运”和“西煤东运”枢纽地位进一步增强，市场影响力进一步提升。

其 他

《河北省能源科技与装备“十二五”发展规划（2011－2015）》

到2015年，大型煤矿回采工作面机械化采掘程度达到100%，高效安全煤矿产量所占比重达到60%以上；发电煤耗降低4%以上，高效清洁火力发电技术全面推广；风力发电5兆瓦大容量机组投入运行，并网技术实现突破；光伏电池转换效率提高3-4个百分点；全省能源装备制造业销售收入达到4000亿元（年均增长25％），占装备制造业的比重达到40％左右（提高10个百分点以上）。打造保定新能源装备、邢台光伏产业销售收入1000亿元以上的新能源装备制造基地。光伏电池和风力发电整机生产规模均达到600万千瓦以上。

《河北省体育事业“十二五”发展规划》

加强城乡体育健身设施网络建设、体育健身组织网络建设和体育健身指导网络建设，加快完善全民健身服务体系，真正形成政府引导、社会化运作、全民参与的群众体育新格局，着力提升群众体育活力，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求；着力增强竞技体育实力； 打造“环京津体育健身休闲圈”，加快发展体育产业，扩大体育产业规模，着力打造体育产业竞争力。

《河北省综合交通体系建设“十二五”规划》

铁路，通车里程达到8000公里；公路，通车里程达到16万公里，路网密度达到85公里/百平方公里。沿海港口，生产性泊位达到169个，年吞吐能力达到8亿吨；民航机场，建成通航运输机场数量达到7个（含军民合用机场），到2015年，年旅客吞吐能力达到2000万人次、货邮吞吐能力达到26万吨；城市交通，各设区市建成相对完善的城市地面快速公交系统。“十二五”期间全省交通基础设施建设完成投资6431亿元。

体育工作发展规划范文第3篇

  《云南省“十二五”科学和技术发展规划》

“十二五”期间，全省多渠道科技投入达到1000亿元以上。到2015年，财政科技投入占当年财政支出的比重达到全国平均水平，全社会R&D投入占GDP比重达到1.5％以上，企业R&D投入占销售收入的比重达到1％以上。力争建成1个国家实验室。突破核心关键技术600项以上，研发具有自主知识产权的创新产品500个以上。全省高新技术企业达到600家。建设100家院士专家工作站，引进高端科技人才50名，新增培养省中青年学术和技术带头人200名。

《云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》

《云南省教育事业发展“十二五”规划》

《云南省“十二五”科学和技术发展规划》

《云南省体育事业发展“十二五”规划》

   《云南省体育事业发展“十二五”规划》

群众体育突出云南特色做亮，竞技体育抓住重点项目做强，体育产业融入发展大局做特，队伍建设完善制度机制做实。推动以贯彻《全民健身条例》和落实《全民健身计划（2011―2015）》为主要内容的公共体育服务覆盖城乡，促进以国际国内重要比赛成绩为衡量标准的竞技体育提升实力，加快以转变发展方式和调整结构为核心的体育产业提质增效，激发各类体育人才为重点的体育队伍更具创新活力，统筹以体育科技、体育教育、体育外事、体育宣传等为基础的各项体育工作协调发展，为建设云南特色体育强省奠定基础。

教 育

《云南省教育事业发展“十二五”规划》

建立健全现代教育体系，形成惠及全民的公平教育，丰富优质教育资源，构建体系完备的终身教育，提高教育国际化水平，健全充满活力的教育体制。普及学前教育，学前一年和三年毛入园率分别达到85%和55%；普及高中阶段教育，毛入学率达到85%；提高高等教育大众化水平，毛入学率达到30%。两个主要综合指标是：均衡发展义务教育，九年义务教育巩固率达到93%；提高全省教育普及水平，新增劳动力平均受教育年限达到12.5年。

社会民生

体育工作发展规划范文第4篇

重磅政策频出

在2014年，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，这也被认为是中国体育产业开启飞速发展的一个重要节点。到2015年末，全国各个省级政府部门均已出台相关配套实施意见，而到2016年，相关政策已经逐步在市、县一级铺开，落地工作再进一步。

2016年7月，国家体育总局正式《体育产业发展“十三五”规划》，提出要在坚持改革引领、市场主导、创新驱动和协调发展的基本原则下，实现体育产业总规模超过3万亿元，产业增加值在国内生产总值中比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%，体育消费额占人均居民可支配收入比例超2.5%等目标。国家体育总局经济司司长王卫东透露，围绕这一文件，体育总局已经与有关部门出台了22份配套文件。

与此同时，在2016年，《全民健身计划（2016-2020年）》《“健康中国2030”规划纲要》的出台，进一步细化深化了作为国家战略的全民健身工作，也为体育产业发展指出了更为清晰的方向。

2016年10月，国务院办公厅《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，针对健身休闲产业发展现状和问题提出了六个方面的主要任务和政策举措，目标为“到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，产业总规模达到3万亿元”。

随后，国家体育总局牵头与共计十多个部门先后印发了《冰雪运动发展规划》《全国冰雪场地设施建设规划》《水上运动产业发展规划》《航空运动产业发展规划》和《山地户外运动产业发展规划》等配套政策文件。

总体上看，体育产业政策在2016年进入了一个落实和深化的阶段，一系列文件的“组合拳”，也大致勾勒出了中国体育产业在未来数年内的发展路径。

资本开辟新战场

相比较2015年，2016年体育产业在资本投入方面的“爆炸事件”并不算多。在2015年，中超电视版权卖出80亿元天价，万达收购马竞股份、华人文化入股曼城等新闻不断刺激着业内和围观者的眼球，而在2016年，资本开始更加理性地选择各自的方向。

2016年6月，苏宁体育产业集团以约2.7亿欧元（约合20.12亿元人民币）的价格，通过认购新股及收购老股的方式，获得意大利国际米兰足球俱乐部约70%的股份，这是2016年为数不多的体育产业爆炸性新闻。此外，大资本更倾向于如何将手中的IP进行深耕细作。

腾讯和万达两家均与国际篮联（FIBA）达成了新的合作协议。腾讯未来9年将成为FIBA的全球顶级合作伙伴，在社交网络、网络支付、社交游戏、电商等四个品类上与FIBA开启全面合作。万达体育则成为FIBA全球独家商业开发合作伙伴关系，两家均在自己原有的篮球产业布局中加上了一块重要拼图，优化了盘中的资源配置。

篮球方面，CUBA的独家转播权被阿里体育拿到，暴风体育也强势介入CBA转播领域。在CBA公司成立，篮球改革迈出重要一步的大背景下，各家对于篮球的重视程度不言而喻，可以预见，2017年的CBA电视转播新合同的竞争将极其激烈。

足球方面，2016年12月份，中国足协与万达集团“中国杯”足球赛消息，苏宁斥巨资拿到英超电视版权，以80亿元拿到中超版权的体奥动力成立新的电视信号制作中心等等，均是在原有资源的基础上进行拓展和深入。

超级IP资源有限，2016年下半年也被很多人称为体育产业“资本寒冬”。不过，很多创业企业依然拿到了不少融资。

根据体育BANK的《中国国际体育投融资报告（2017）》，在2016年获得融资的企业集中在场馆服务、赛事运营、互联网+、体育传媒、体育装备等领域，与用户的距离更近。如健身领域的青鸟体育，培训领域的宏远时代，互联网+领域的悦跑圈等，均是直接面对用户的服务型公司，在资本趋于理性的情况下，“讲个故事就能拿到钱”的逻辑已经越来越行不通了。

大浪淘沙，只有真正解决用户需求、让用户心甘情愿消费的项目，才能够真正生存下来。

首都体育学院校长钟秉枢表示：“2015年大量资本进入体育产业，但大多是体育赛事和体育俱乐部的IP，这个趋势到2016年就开始下滑了。投资人更加理性，开始思考能不能通过赛事来挣钱。除了竞赛表演业外，健身休闲业的市场还远没有饱和。”

跨界下的新问题

2016年体育产业的另一大特点是融合，体育+旅游、体育+文化、体育+教育、体育+医疗，体育+互联网等跨界探索不断开拓行业广度，也为体育产业的市场主体提供多种发展和塑造的可能性。

以体育旅游市场为例，华奥星空提供的数据显示，2016年1月至4月举办的311场各类大型体育赛事中，观赛和参赛人数共计338万人，由赛事产生的旅游、交通、住宿、餐饮等关联消费达119亿元，对举办地的经济拉动超过300亿元。这只是全年度体育旅游市场数据的一小部分。

另外，根据中超联赛官方数据，2016赛季中超联赛场均观众人数比 2015年增长近2000人。通过电视和网络观赛的观众数量也大幅增加。与此同时，篮球、排球、乒乓球等联赛逐步升温，有增无减。

同时，中国体育产业发展也面临着一些问题和困境。记者通过对北京、杭州、上海、南京等地的调研，发现目前中国体育产业在实践中存在着现状认识不清、税费政策落地难、法律法规滞后、行业协会的作用发挥不充分、大城市中心基础设施配套不到位、地区差异明显、从业者素质参差不齐等等问题。

体育工作发展规划范文第5篇

【关键词】 鄂尔多斯；农村体育；影响因素；对策

一、前言

伴随西部大开发如火如荼的发展，西部农村体育也在不断提升，鄂尔多斯是少数民族聚居区，其体育活动有一定地域的特点。鄂尔多斯市地处黄河上游的鄂尔多斯高原腹地，生态环境脆弱。从政治、经济、文化和生态来看该地区表现出极其特殊的地缘战略位置：①闭塞性和开放性并存；②资源性和生态性重叠；③落后性和民族织。本文试图通过对鄂尔多斯农村体育活动的凋查，寻找影响该地区农村体育活动的影响因素，为提高西北地区全民健身计划提供一定理论依据。

二、研究对象与方法

1、研究对象

本研究以鄂尔多斯农村体育发展现状为研究对象，针对鄂尔多斯乌审旗18岁以上的居民为主要调查对象。

2、研究方法

（1）文献资料法。查阅了近十年来关于西北地区农村体育发展的文献资料，并进行分析整合，为本研究奠定一定理论基础。

（2）问卷调查法。在问卷设计中，对能够反映本研究的内容进行筛选，最终确定问卷。在进行问卷调查时，采用集体发放和现场回收的办法，共发问卷300份，回收285份，回收率为95%，其中有效问卷276，有效率为92%。

（3）实地调查法。对锻炼人群进行跟踪调查，了解他(她)们的运动习惯、方式及运动过程中的问题，寻找其中的问题。

（4）数理统计法。利用Excel，spss17.0软件对收集到的有关数据进行统计处理，得出可靠的数字结果，并进行相关分析。

三、影响参与体育活动的因素分析

1、闲暇时间

闲暇时间是衡量人们在业余时间内主要从事何种活动，进而可以体现体育活动在生活中的地位，鄂尔多斯乡镇农牧民的余暇时间支配主要有家务劳动、看电视、走访亲朋好友。由此可见，农牧民的余暇活动内容单调，家务事繁重，有时间也只是看电视和走访亲友，而参与体育活动则没有提到应有的位置。因此要改善鄂尔多斯市乡镇农牧民的业余时间活动内容和质量，要通过各级政府和媒体对余暇时间知识的大力宣传组织，了解他们如何科学文明地支配余暇时间。

2、不良的生活方式

鄂尔多斯是一个少数民族地区，有被称为“马背上的民族”的蒙古族。蒙古族有深厚的历史文化底蕴，能歌善舞、善良热情好客；大块吃肉、大碗喝酒则淋漓地体现了蒙古族人民的豪放。蒙汉交融不仅丰富了各族文化，同时也使当地各族传统风俗习惯被人们所接受，调查结果显示，有75％的农牧民有饮酒的习惯；38.3％的人有抽烟的习惯：有17.7％的人在余暇时间打麻将和打扑克牌，不良的生活方式必然会导致余暇时间的虚度和浪费，也为社会安全埋下隐患，没有健康的体能就无法保证健康的人力资源，并阻碍和制约社会的进步和社会文明程度的提高，削弱社会生产力的发展。因此，如何改善该地区农牧民的不良生活习性，已成为当今农村的社会问题，应引起高度重视，而发展农村体育应该成为改善农牧民不良生活方式，提高生活质量和社会文明程度的一种重要手段。

3、未参与体育活动人群的原因

农牧民未参与体育活动的原因主要有：缺乏余暇时间、家庭收入限制及劳动负担太重。一部分人认为劳动就是运动。一天的劳动下来身体已经“充分”地得到运动，没有精力也没于必要再进行其他的身体练习。而另一部分人已认识到锻炼的重要性却因为没有专人指导、没有场地设施及不懂锻炼的手段和方法，对体育锻炼处于观望状态。这些原因反映出人们对身体锻炼的认识有限，对身体锻炼没有一个全面、科学的了解。无法对身体的锻炼活动做出正确的判断，影响到他们参与体育活动的机会。因此，政府、体育机构应努力改善农牧民活动的“软件”与“硬件”，营造一个积极、健康、科学的体育活动氛围。

4、农牧民对农村体育工作的要求与愿望

民众参与体育活动，不仅取决于各人的观念、需求、条件，而且取决于环境及对所从事该项活动的其他保障机制和条件，通过对农牧民参与体育活动的多项选择调查表明，其顺序依次为：加大对农村体育的经费投入和资金保障占64.5％，开展便民、利民的体育活动占56.3％，制订开展农村体育的政策法占43.7％，建立健全的组织机构占42.9％，由此可见，提高欠发达地区的农牧民参与体育活动的当务之急是经费和资金，有了资金就保证了场地和器材，同时要有相应的政策调控和开展简便易行的便民、利民的体育活动项目，以拓展农牧民参与体育活动的时空范围，并以小城镇建设为契机，居民点改建为动力，在不同区域专门建设体育活动场所，以保证农村人口开展体育锻炼的权力和空间选择。因此，农牧民的这种建设性的要求和愿望，对于发展农村体育，制订农村体育发展规划和策略具有很高的参考价值。

四、对策

1、政府要制定有关开展群众体育活动的政策法规

注重以人为本，探索依法管理农村体育工作的道路，是农村体育工作诱发可依，有章可循，乡镇是发展农村体育的突破口，各级政府应高度重视农村体育，认真落实《农村体育工作暂行规定》，将发展农村体育作为全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容。

2、以民族节日活动为契机，加大民族体育推广力度

发展地区特色和民族体育优势，开发、挖掘和利用大好民族传统体育项目和资源，开展丰富多彩的农牧民体育健身活动，健身活动要小型、分散、多样，以家庭健身活动为重点注重与大型活动的有机结合，健身活动以花钱少、群众喜闻乐见的方式为主，并注重与综合性质运动会有机相结合。

3、结合鄂尔多斯市社会经济发展规划，建立多元化融资渠道

要保障农村体育发展的资金。在体育资金资源严重短缺的现实情境下，保障农村体育发展的经费至关重要，它制约着农村体育的开展，决定其发展进程。因此必须建立多元化的融资渠道，政府与民间相结合多头投资，保证体育活动正常开展。

4、地方政府应对西部地区的农村体育活动的开展创造条件

实行“多予、少取、放活”政策，发挥社会各方面的力量。大力推进税费改革，切实减轻农民负担，推行农村体育的社会化进程。

5、新闻媒介要加强体育活动的宣传报道

要积极引导农牧民科学文明的支配余暇时间。因势利导，加强农村学校体育教育工作，是实现农村体育大发展的主要渠道。

【参考文献】