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【关键词】高速公路;改扩建;安全管理;思路;要点
随着交通流量的迅速增长和超重车辆的影响,水泥砼路面出现了较为严重的损坏,路面行驶质量及舒适性呈下降趋势。为了延长公路使用寿命,提升高速公路的服务水平,该段高速公路实施了交通不中断、不分流的改造扩建施工。
一、柳州至南宁高速公路概况
(一)公路状况:柳南高速公路原路面为水泥混凝土,车道为双向四车道,设计行车速度为120km/h,约每两公里于中央分隔带设置一个紧急通道,未改造前紧急通道宽25m,路基顶面宽28m,单幅路面组合为中央分隔路缘带0.75m+内侧车道3.75m+外侧车道3.75m+硬路肩(紧急停靠车道)3.5m,即单幅供车辆通过宽度为11.75m。整个路线北段稍平缓,南段纵坡较大。(二)交通量:自1998年通车以来,柳南高速公路车流量一直呈持续增长势态,是广西最为繁忙的高速公路。据2009年9月至2010年2月柳州至南宁高速公路日断面交通量清分数据表明:柳州至南宁高速公路日断面交通量分布不平均,呈自北向南逐渐增加,在7400~22500辆区间分布。
二、安全管理思路
在柳南改扩建施工中,以保证交通安全畅通、施工进度不受影响为原则,从内部建立有效的管理机制,约束作业人员的施工行为,确保施工施工安全,对外则从争取社会大众的理解与支持出发,通过有效的交通组织,避免及减少交通堵塞,保障通行的安全与畅通。
(一)建立有效的管理机制,做好日常安全检查监督工作
1、制定工程项目安全生产管理办法。具体明确了安全生产管理机构、安全生产责任制度,以及日常安全生产管理的各项工作内容。
2、制定工程项目施工现场安全管理细则。具体对施工开工程序、施工现场管理、工程验收交接及施工安全处罚标准进行了明确。
3、安排专人每天对施工作业区进行安全检查,纠正施工安全不当行为及消除安全隐患。
4、实施运营高速公路工程施工作业规范化标准化管理。针对运营高速公路施工中重点保障人、车安全的特点,提出“以人为本、以车为本”的服务理念,进行统一人员管理、统一车辆和机械设备管理及统一施工现场管理标准的“三统一”管理,达到保障施工安全、高效,保障行车安全、畅通、舒适的目标。
(二)对外宣传,争取社会大众的理解与支持,并在施工区设置温馨提示让社会车辆了解施工的原因及施工内容
1、结合施工实际,在施工作业控制区设置时,加入温馨提示牌及祝福语,争取司乘人员对施工造成行车影响的谅解。
2、撰写改扩建工程新闻稿,通过新闻媒体向社会公布、宣传工程施工背景、进度,车辆行驶提示,道路交通信息等。
(三)通过有效的不中断交通的管制方案,实现畅通、安全的管制方案
1、不改变交通流方向单个车道封闭施工作业方式
施工项目通过封闭高速公路单向行驶中的一个车道即可进行施工的,即采用封闭车道施工方式,如:更换旧水泥砼路面破碎板、旧水泥砼路面灌浆、路基压浆、钢护栏提升、路缘石加高、桥梁加固、绿化改造、日常维修等均采用此种施工方式。
2、改变交通流方向单向两车道封闭施工作业方式
施工项目无法通过封闭高速公路单向行驶中的一个车道即可进行施工的;或仅封闭单向行驶中的一个车道施工时,未封闭车道车辆行驶对施工质量造成较大影响的,即采用封闭改道施工方式,“封闭改道施工方式”是指施工路段采取单向双车道封闭进行施工作业,另一向双车道进行车辆双向行驶的一种施工交通管制方式,如:沥青混凝土加铺、更换桥梁伸缩缝等采用此种施工方式。
3、精细化、人性化的管制措施
⑴施工作业控制区设置安全保障车及电子导向牌等电子安全设施,有效控制作业控制区内的行车速度,诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施,有序地通过施工作业路段。
⑵对每个互通立交、服务区路段加铺施工作业控制区进行单独的交通管制方案设计,通过在立交匝道口对应中央分隔带处增设改道口,在涉立交施工时增设出口指示牌,并安排专人进行24小时指挥车辆通行,确保互通立交车辆行驶安全、有序。
⑶对涉服务区施工时,由于服务区进出匝道无法满足管制车辆实施施工,采取临时封闭停止服务区使用方式进行快速施工。根据实际施工安排,确定封闭服务区时间,按照运营管理相关规定上报路况信息,并于相邻收费站入口、相邻服务区入口封闭服务区信息,向社会车辆提供及时信息,方便出行。
⑷对施工项目整合施工组织,在同一个施工作业控制区内能同时实施的项目即同时施工,避免重复设置施工作业控制区。过多占用公路行驶资源。
⑸严格控制施工作业控制交通管制路段长度,减少单次交通管制影响时间,封闭车道施工作业控制区长度不大于2km,封闭改道施工除进行沥青混凝土加铺由于需保证路面加铺的连续性外需保证有6km外,其余施工也均控制在2km以内。
4、科学的施工分布安排
提出“错向施工 互不干扰”的施工点布设方法,即在路段内1、2、3合同段分别按照左幅、右幅、左幅等距交错的方式布设施工点,同时控制路段内施工点数及施工点长度,确保柳南高速公路在施工高峰中保持高等级公路的有效通行能力。同时遵循以下原则,以保障道路行车安全及应急保畅的有效实施。
关键词:公路工程;现场;精细化管理
精细化的管理是在传统的常规管理模式中发展起来的,经过不断发展和实践,已经逐步成为一种现代化的管理理念。采用精细化管理不仅可以提高公路工程施工的质量,同时对于项目的施工成本、施工进度,包括企业的整体施工管理水平和核心竞争力的构建都有着非常积极的促进作用,具有较为现实的意义。
1公路工程施工项目精细化管理的意义
精细化管理需要从材料选取、施工设计、施工操作和投入等不同阶段,从整个施工项目着手,识别和预防公路工程施工项目中可能产生的问题和风险。公路工程施工中开展精细化管理工作主要包括三个方面的积极作用:(1)通过精细化管理可以最大程度降低公路工程施工过程中存在的安全隐患,在施工之前就做好对应的预防工作、在施工过程中做好对应的监督工作、施工完成之后做好检查工作,三个环节都进行严格控制,相互之间协调配合。(2)精细化管理有利于促进公路工程在建设过程中的施工进度管理,在保证公路工程施工效率以及施工质量的基础上,有针对性地提高施工效率,节约施工成本。(3)在整个公路工程施工过程中可以实现资源的优化配置,使资源得到最大化应用。
2公路工程施工项目中存在的问题
2.1路基不稳问题
路基不稳定的现象对公路工程施工的质量有非常重要的影响,特别是在公路建成投入使用之后,伴随着公路使用日常化,交通运输压力的增大,公路路面出现裂缝、沉降,甚至坍塌的现象非常多,不仅影响交通运行,同时威胁社会群体的安全。表现在公路工程施工中的主要问题就是对于路基的勘察和处理不够,投入使用之后的检测和维修也不够,在使用之后出现严重的安全问题。
2.2道路衔接问题
在整个公路工程建设的过程中,施工问题中收稿日期:2017-03-03作者简介:郑文波(1984-),本科学历,助理工程师,现在内蒙古路桥有限责任公司工作。一直都存在的就是道路衔接不科学的问题,特别是在路基和桥梁的衔接部分,在投入使用之后,由于长期使用的原因很容易导致出现跳车以及卡车的现象,有的甚至会影响车辆的正常通行。通过针对道路衔接的相关研究发现,在整个公路建设过程中,不同的建设主体在施工执行标准方面存在一定差异,桥涵施工和路基施工单位之间在施工作业方式以及标准上面的差异,最终导致公路工程中衔接不合理的问题,使得整个公路工程的协调性较差,整体质量没有达到实际要求。
3公路工程施工项目精细化管理的策略
3.1施工质量精细化管理
(1)建立完善对应的质量保障以及管理体系,对施工过程中和质量相关的内容进行全面的管理和控制,建立完善对应的责任制度,将具体工作落实到人,建立完善的责任机制。(2)建立和健全对应的机构和组织,有针对性地设置质量管理人员,对施工质量进行定期检查,做好对应的记录,以便进行查看和检验。(3)制定完善、科学合理的施工技术方案。在进行正式施工之前,需要工程施工项目部组织对应的技术人员和管理人员对公路施工图纸进行会审,制定对应的施工组织设计,对公路工程施工建设中涉及的人员、设备、材料等进行配置。同时结合施工单位的实际条件,设计可行的施工技术方案,对于技术方案中的难点以及重点进行针对性说明,然后提出合理的解决措施。施工的技术方案在集体讨论和完善的基础上,一旦通过就需要认真贯彻和执行,如果出现特殊情况需要变更的,需要监理工程师进行审批。
3.2施工安全精细化管理
在公路工程施工中,施工的质量和安全是密不可分的,如果出现安全事故,施工项目的质量、进度以及成本都会受到影响。(1)建立和完善对应的安全管理机制。在施工现场对于安全管理一定要落实到人,必须有项目经理亲自负责安全管理工作,制定对应的安全管理机制和办法,落实相关责任,严格执行过程。(2)建立安全管理体系。为了更好地保证施工安全,建立和完善对应的安全施工规章和制度,制定对应的安全施工规范。建立对应奖惩机制,对于紧急事件需要制定安全管理应急预案。(3)加强施工安全检查。公路工程施工人员在施工过程中应该严格按照《公路工程施工安全技术规程》中的相关规定以及要求作业。安全管理检查人员需要对每一个班组人员的安全措施进行检查,如果发现安全隐患需要及时进行解决。
3.3施工成本精细化管理
公路工程施工项目精细化成本管理需要运用现代化的成本管理理念,从人工、物料以及机械设备等三个方面来实现整体成本的最低化。(1)有效控制人工费用。主要的切入点可以是人工工作日数以及工日单价控制,优化和控制人工组合,建立完善对应的奖惩机制,保证员工可以按照规定积极完成对应的工作,对于超额完成任务的可以给予一顶的奖励。(2)对材料费用的控制。在进行材料的采购时,需要综合分析材料的价格、质量以及运输等因素,优选供应商,在优选的基础上和优质供应商建立长期稳定的合作关系,有效降低材料成本。在材料管理方面,需要建立完善的材料领用制度,控制和管理现场材料,杜绝浪费现象。(3)对于机械设备的费用控制。公路工程中一般的设备都是租赁的,成本的控制主要体现在对设备的施工方面,需要编制对应的台班单价以及工程量单价,对现场的设备做好相关的调度工作。对于自有设备,在保证设备完好率的情况下,尽量减少空驶率。
3.4施工进度精细化管理
公路工程建设对于施工进度有严格要求,精细化管理需要从公路建设的总进度进行设计,编制对应的施工进度计划,同时对施工过程进行动态控制,保证公路项目建设如期完成。(1)分解公路工程施工项目,对各个单项工程进行严格的工期控制。(2)明确各个分包单位的控制目标,将对应的责任落实到人,涉及的各个不同专业之间需要采取交叉的方式进行,做好对应的交接时间设计。(3)根据公路工程的不同情况进行施工段的划分,可以根据路面、结构、路基等,明确好各个阶段的施工进度目标。(4)按照年、季、月对施工进度进行目标分解和控制,采用不同的进度控制方式相结合,各个施工计划期内的施工进度安排,需要自上而下进行,保证施工进度不出现偏差。
4结束语
从整个公路工程项目来看,对公路工程施工项目进行精细化管理具有很强的复杂性,很多问题需要在具体情况中进行分析,还应该结合公路工程建设的实际需求以及现场情况进行分析,达到对施工过程、流程、工艺以及层次的有效整合,建立和完善现代化的公路工程施工管理模式。不仅要不断提高公路工程施工项目的质量,还需要通过精细化的管理从整体上不断提高项目的经济和社会效益,实现公路工程的全面价值。
参考文献:
[1]梁愉.高速公路工程施工项目成本管理应用探讨[J].黑龙江交通科技,2015,(08).
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关键词:建设单位;安全管理
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
众所周知,安全生产关系到国家稳定发展大局,是构建和谐社会的重要基础,也是确保交通建设顺利发展的头等大事。由于公路建设本身的特点:线长、面广,参建人员庞杂,涉及到的因素特别多,安全事故时有发生,工程施工安全更是成为社会关注的焦点。尤其是在地质条件复杂地区,安全管理任务更为艰巨。由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者和总组织者,业主方的安全管理也更为全面,是项目参建各方安全管理的核心。笔者结合公路建设安全管理的实践经验,主要从业主方项目管理的角度,探索公路工程建设安全管理的模式、程序、内容和方法等方面。
1 安全生产管理体系
公路建设本身就是资金密集型、技术密集型的行业。投资大,技术含量高,建设周期较长,是一项复杂的系统工程。而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在的辩证统一的关系,无不对安全生产工作有着至关重要的影响。因此,公路工程建设的安全管理是“全员、全过程、全方位、全天候”的管理,应按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的要求建立一个横向到边,纵向到底的安全管理体系。这个体系主要有以下几个构成:
1)企业负责。建设工程项目参建单位包括项目业主、设计、监理、施工单位等在其生产经营活动中必须对本单位的安全生产工作负全面责任,其单位法定代表人是该单位安全生产工作的第一责任人。参建各方应建立其单位的安全生产责任制,在管生产的同时,必须搞好安全生产工作。参建各方应自觉贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,必须遵守安全相关的法律、法规和标准,根据国家有关规定,制定其单位的安全生产规章制度;必须按要求设置安全机构、配备足额的符合资质要求的专职安全生产管理人员进行有效管理。参建各方还应负责提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施,加强对有毒有害、易燃易爆等危险品和特种设备的管理,对从事危险物品管理和操作的人员都要严格培训。
2)申请政府监察。政府有关安全监察部门对工程建设安全负有监察责任,有权对工程建设的安全进行指导和监察,建设工程项目参建各方应按安全相关法律法规要求申请政府监察。
3)群众监督。对外公开安全生产举报电话和信箱,加大群众监督检查的力度,全心全意依靠职工群众搞好职业安全健康工作,使安全生产置于社会监督之下,在一定程度上变人人关心安全为人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建设程序必须符合国家有关法律法规的要求及项目所在地的交通主管部门的要求。作为项目业主或参建单位,应该深刻领会科学发展观_______以人为本的核心价值观,从建设和谐社会的高度来认识安全生产问题的重要性,高度重视安全生产,狠抓安全管理。
具体来讲,公路建设安全管理工作的主要程序可以按照公路建设的阶段,分为工程可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、运营等阶段,概述如下:
1)设计阶段,可借鉴国内外同行业的先进经验,对道路设计进行安全审查,在设计阶段消除安全隐患。
2)筹备期间,首先必须向国家交通运输部办理施工许可证,向省交通运输厅申报安全监督手续,严格实行“三同时”,即同时设计、同时施工、同时投入使用。
3)招投标阶段,主要工作是选择监理单位、施工单位及监控量测、主要原材料供应等服务或材料提供商。业主可在招标文件中设置相应安全管理条款,从合同文件上要求其他参建单位具备较高的安全管理水平和保证资金、人员、设备等资源的投入。
4)施工阶段,建立以业主方为核心的安全管理体系和信息管理体系,畅通安全生产管理人员联系渠道。主要表现在如下几个方面:
①制定和完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度,指导和规范本项目的安全管理工作。如制定《安全生产管理办法》、《档案管理办法》、《民用爆破器材管理办法》等,使项目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加强对施工单位的“三类人员”、特种作业人员和特种设备的检查,坚持持证上岗。保证安全经费投入的有效实施,改善劳动生产条件,加强劳动保护,确保工程优质、安全、廉洁、高效。
③对危险性较大的工程,要求施工单位编制安全专项施工方案,并邀请相关专家对施工方案进行安全审查,按照专家意见认真修改,完善安全技术措施。
④应加强安全生产检查,要求各参建单位加强现场管理,落实现场安全防护措施,预防安全生产事故。
⑤深入开展“平安工地”建设活动,落实参建各方的安全生产责任,规范参建各方的安全管理行为,争创“零伤亡”工程。
3 安全管理重点内容
1)明确职责。明确各部门和各岗位的安全职责,做到分工明确,事事有人管、人人有专责,全员参与。
2)严格遵守国家安全相关的法律法规。督促各参建单位依法办理各种安全生产手续,如办理特种设备的检验、注册登记手续、民用爆破物品的使用许可证、特种作业人员操作证等。
3)加强安全教育培训工作,保证参建人员掌握本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能,杜绝“三违”行为,实现安全生产“零”事故。
4)狠抓重点、难点部位和工序的安全管理。针对挖孔桩、隧道施工、高墩大跨、高边坡等危险性较大工程施工,施工单位应编制安全专项施工方案,组织专家对方案进行审查,并认真落实专家审查意见。
5)做好节假日、季节性气候期间的安全管理工作。如汛期、高温、冬季、夜间、雨季等特殊季节气候施工,认真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要时开展多层次,全方位专项检查,以求实效。特别是工程建设期间涉及甲型流感的传播、工程建设地涉及血吸虫疫情区域等做好专项防控工作。
6)完善应急救援体系建设。编制和完善应急救援预案,配备应急救援器材,建立健全应急救援体系,定期或不定期组织演练,加强应急技能培训,改进和提高应急处置效能,减少事故危害性,防止事故扩大,实现损失最小化。
7)建立奖惩机制。业主可根据合同文件,结合劳动竞赛等考评活动,评选安全生产先进单位或个人,形成有效的奖惩机制,并进行适当奖励,对各参建单位形成良好的促进作用。
4 公路工程建设必须明晰安全生产的责任
公路工程的建设必须由多方参建单位共同协作完成。在《建设工程安全生产管理条例》中对参建各方及相关方的安全责任都有明确的规定。政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。安全生产必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成,共同构成我国安全生产工作基本责任制度。
这个制度规定,直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人,必须对本单位安全生产负总责。这样,公路参建单位的项目管理机构中项目法人代表人、项目总监、项目经理都是各自项目机构的安全生产第一责任人,并且我们可以理清参建单位各方的责任关系。建设单位是重要责任主体;勘察设计单位是工程施工建设的第一步,是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件;监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障;施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规中还详细规定了违反相关法律法规的法律责任,相关处罚是相当严厉的。因此我们在公路工程建设中必须明确参建各方的安全责任及其安全体系相关人员的安全责任,使各单位及其相关安全管理人员各司其责,并且充分认清,由于自己的不作为或渎职是要负法律责任的。
5 结语
目前,公路工程建设发展迅速,工程中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人,大批农民进入施工队伍,导致施工队伍整体素质参差不齐,并且施工队伍流动性大,给安全生产管理带来很大困难。但是,法律是严肃的,法律是无情的,我国的工程建设领域已进入法制时代,这就要求我们必须按照法律所赋予的责任来规范和约束自己,让全民知法、守法,并按照法律法规的要求,这样才能真正做到以人为本的生产建设理念,实现工程建设安全管理和安全发展。
由此可见:1)公路工程建设参建各方项目安全管理体系的建立是安全管理的前提;2)相关的法律法规是安全管理得以实施的保障;3)公路工程建设实施安全管理,是对国家负责,也是对人民负责,同时也是对自己负责。
参考文献:
[1]李盛霖.在2009年全国交通运输工作会议上的讲话[Z].
[2]中华人民共和国交通部.守护平安______交通土建工程安全生产管理要点集[M].北京:人民交通出版社, 2006.
[3]郭忠印,方守恩,等.道路安全工程[M].北京:人民交通出版社,2003.
[4]中华人民共和国刑法,2006.
[5]安全生产法,2009.
[6]建设工程安全生产管理条例,2003.
[7]公路水运工程安全生产监督管理办法,2007
重点阐述了现阶段公路工程施工技术的主要发展成果,探讨了一些技术盲点,并分享了关于安全管理的一些实践经验,可归纳总结为“安全第一,预防为主”,希望能为大家带来一些启发。
关键词:
公路施工;技术安全;生产管理;原则
中图分类号:
TB
文献标识码:A
文章编号:16723198(2015)08018702
1公路工程施工概述
公路工程相较于其他施工工程来讲,使用年限长、投入大,与人民的安全息息相关。一直以来都是国家重点关注并支持的行业。公路工程所涵盖的范围非常广泛,包括路基、路面、涵洞、桥梁、隧道、排水系统、安全设施、排水系统、监控系统、绿化设施等等。对于过往的道路工程施工中遇到的种种问题,我们应积极从中总结经验,吸取教训,开拓创新。从广泛意义上看,我们关注的重点在于公路构建、施工和后期养护的过程中遇到的典型问题和相应的解决办法、技术创新。笔者在这里将根据将自身的经验,与读者分享一些在公路施工中需要特别关注的地方。但由于公路施工分类广泛,涵盖面广,同时本文篇幅有限,因此并未全面展开。
2对于现阶段公路工程施工技术的探讨
2.1做好施工前的准备工作
公路选址之后,需要在地界、路堑顶、边沟、截水沟等位置打桩,以明确施工范围。然后严格根据前期设计的要求,利用挖掘机直接挖掘,不得出现超挖甚至乱挖的情况。路基挖方应当以路基的的设计标高为限,达到标高后就应当及时进行排水边沟的施工,以保证该路段的排水通畅。所有的土方开挖以及岩石开挖在挖掘范围之内从路中往路两侧推进,并且来回3次就可以满足平整度内进行挖掘,并清理所有的挖出的泥土,实现合理的使用以及处理要求。
2.2排水工作要全面
做好排水工作既可以防止路基因遭流水冲刷而受到破坏,又能够增强道路安全性。需要对不同路段分类考察,例如农村地区要考虑农田浇灌对路基强度及其稳定性的影响。同时还应当根据过往经验,因地制宜的考量如何最大程度的减少因地表的排水不畅或是路面积水下渗给路面的使用性能及其结构带来的损害。可以适时的采用在路基底部铺设隔水层,或是提升路基最小填土高度的方法。或是通过路面横坡、边沟等将水排出去,都能达到排水的效果。此外在水稳施工控制中,水稳接头盒水稳桥头部位是实践过程中的重难点。均匀的摊铺、合理的水稳混合料级配和对于碾压的恰当控制,能够较好的保证水稳平整度。而上基层的水稳平整度及标高根据经验来看,仅仅满足行业一般规范是不够的,应该有更高的追求目标。
2.3注意控制路面的平整度
高速公路路面的平整度不仅影响到道路的外观、车辆的速度,也会影响高速公路的使用寿命。而保证路面平整度高的关键是基层平整度,在施工时,要坚决按照标准来控制路基顶面标高,还有减少人工摊铺,尽量使用摊铺机挂线摊铺,保持较高的精确度。在路面摊铺时要选择合适的摊铺作业系数,如摊铺速度、振动频率等,事先可以通过一些试验确定切合实际的作业系数,这样实际施工时能保证较高的平整度。此外,影响平整度的另一因素是接缝接头。要慎重选择合适的碾压工艺,碾压的机具配套上应遵循的基本原则是“轻、重、轻”,第一次碾压用钢轮或钢胶轮,第二次碾压用钢轮或胶轮,最后的碾压用钢轮来消除轮迹,第一次碾压时要尽量减少刹车轮迹的影响,禁止在未成型的路段上调头、拐弯、斜开或长时间停机。同时,碾压时要注意控制碾压的温度和速度,根据不同碾压次数而选择合适的温度和速度。
2.4预防路面塌陷
预防路面塌陷首先要严格控制路基范围内的构筑物、管线等。因为排水管线和构筑物是导致路面塌陷的主要原因,因此要保证排水管线材料符合施工规范要求,在施工时,多使用顶管法,严禁超挖,做到顶进,连接的胀圈密实。同时,窖井的基础必须密实,砌筑时要严格保证质量,内抹灰应达到规定的防渗要求,井坑回填时要分层夯实,在施工时抽样试验使窖井的密实度达到标准。此外,要注意井盖和路面的高度和坡度,对不符合标准的施工应返工,确保质量合格,这样高速公路才有更长的寿命。
2.5对于新、老路面的搭接施工的处理
对于新、老路面的进行搭接的施工要点是对纵缝和横缝的处理,以及桥头、台背处的施工。对于老路面的返修应当尤其注意,因为路基往往年代久远,因此施工结束后的路面养护期应长与一般路面,不能急于开放交通,只有给予沥青下层地面充足的养护时间后才能开放交通,由于修缮期往往较长,一般采用的都是将多车道路面纵向划分两半进行施工。
2.6路面养护的基本原则
随着经济的快速发展,公路的行车量越来越多,路基在修建过程与使用阶段出现各种问题也是无法避免的,但是如果有好的方法对其进行维修养护的话,一定会增强公路的安全性与耐久性。因此,做好公路路面的保养和护理工作,对于实现公路的安全畅通,保证国民经济的又好又快发展有着重要的意义。总的来说大的原则有两点:
(1)维修与预防性养护相结合的原则。
负责公路路基维修养护的工作人员必须遵循维修与预防性养护相结合的原则,对于已经出现破损的路基要及时的对其进行维修,对于有破损危险的路基也要对其进行预防性的养护,防止破损的发生。比如对于那些会严重影响结构耐久性的病害以及会威胁结构耐久性的病害,必须要对其进行有针对性的加固维修,以保证结构的安全和耐久性。只有这样,才能减少破损的数量,维护公路的质量,保障交通安全。
(2)勤于检测的原则。
公路的整体造价非常昂贵,某些部位的造价当然也是不菲的。对于造价昂贵,工程总量庞大,现阶段不会造成显著危害,且对结构影响不是太明显的病害,主要以深度观察为主,加大检测频率,待到必要时机进行维修处理。这样既能减少公路路基的维修养护费用,又能够实时的了解公路路基的毁损情况,是预防性养护的前提。
3公路工程安全管理探讨
公路工程作为和人民生活息息相关的一个项目,直接影响着人民的生命财产安全。但与此同时,经济的快速发展也使得一些施工团队过分的追求更高的效益,将安全生产放在了经济利益之后的位置上。这对于公路工程施工这一事业的长久发展是十分不利的。因此笔者针对当前公路施工中一些常见的安全隐患,提出了几点通用的要求,希望能引起广大从业者的关注。
3.1建立健全质量保证体系
我国目前的公路工程质量控制的法律法规相对比较健全,各个生产环节都有条件做到有法可依。因此各施工企业必须严格遵守国家相关规定,建立起层层负责、道道把关、人人参与的质量保证体系。笔者建议各个施工单位根据自身的队伍特点有针对性的指定自己的《安全生产章程》,重点针对质量通病和薄弱环节,对于施工安全的预防、监察及隐患处理做到有据可依,指导各部门的安全生产工作。与施工人员签订《安全生产责任书》,要求每个参与人员树立牢固的安全生产意识,违规行为会受到相应的处罚。把“材料验收关、工程合格关、施工质量关、安全生产关”的要求及具体措施落实到每道工序上,建立一套完整地现场施工总纲,建立健全现场质量安全保证以及现场材料验收制度的系统体系,使得质量责任具体落实到每一个员工,全面保证工程质量处于可控状态。
3.2提高人员素质,加强人员管理
人作为工程施工的主体,只有从人员这一主体出发,贯彻落实各项制度,安全生产目标才能落到实处。因此,必须提高人员素质、加强技术和管理人员培养,充分发挥技术和管理人员的能动性。笔者认为主要应从以下几个方面加强人员方面的安全管理建设:第一,定期组织施工人员、管理人员和监察人员进行安全生产培训,树立安全生产意识。学习《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程安全技术规程》等法律规章。第二,加强岗前技术培训,提高生产人员的安全生产能力。第三,执行专人专责制,每个生产环节都应安排最具有相应知识素养和操作经验的人员来施工或负责。各种机械的操作人员都应有相应的从业资格,持上岗证上岗。第四,安排专职的安全监督员主管安全,安全员应当深入施工现场,同时熟悉各项规范操作流程,安全员不受部门领导的管辖,安全问题应直接向总负责人反映。
3.3严格把好材料质量关
材料的性能、质量的好坏直接影响到工程效果的高低,尤其是某些核心工序的重要材料,所以确保材料质量是保证质量管理的关键之一。应当着重从三个方面来把控:货源的选择、进场的检验和存放处理。在选择原材料的供应方选择上,不能贪图眼前的利益而去选择不具有生产资格的小厂家,供应商应当选择具有行业资格认证的正规企业,建立长期的友好合作关系,并签订正规的购买及保险合同。原材料在投入使用之前,应组织供货方的技术人员和我方的技术骨干、监管人员联合进行质量监察,对存在质量隐患的产品拒绝使用。在材料使用期间,应该注意保存方法,确保在存放期间不因天气等自然原因或道德因素等人为原因而带来损失。应有完备的出入库记录,防止产品丢失。
3.4制定合理的施工计划
合理的施工计划和科学的施工工艺是安全管理的关键所在。在施工开始之前,应当做好详尽的工艺策划,要结合不同施工项目的施工特点和进展进行策划,并且不能脱离现实的技术水平,为施工带来不必要的技术挑战。施工工艺作为决定工程质量的关键,绝不只是技术人员或管理层的工作,而是和整个施工团队息息相关。因此笔者推荐施工工艺的技术交底,即让从决策者到施工方每一个人都了解施工的有关技术、重点难点,方面各个部门之间的横向交流与合作,划分相应的权责范围。
3.5切实抓好爆破器材的管理
公路施工中常常需要使用到的爆破器材如果没有管理得当,也是个重大的安全隐患。爆破器材应由专业人员进行领取,爆破和销毁,不具有相应知识储备的人员私自接触很有可能引发事故。对于失效的或不符合技术条件要求的不能使用,发现爆破器材丢失的应当立刻上报,容不得丝毫侥幸心理。
关键词:公路桥梁 安全生产管理体系安全培训
中图分类号:K928.78文献标识码:A文章编号:
1 公路与桥梁工程安全生产管理的难点
1.1地点与人员的不固定性。公路工程一般是线长,点多、工种复杂。在工程建设中,一是完成某个工序或某个项目,就必须转到新的施工点去,环境多变。二是劳动分工的专业化使施工人员流动性大。三是作业需要大量的社会劳动力资源,从业人员的素质普遍偏低,风险意识和防范能力较差,使得施工现场危险因素增多。随着工程建设的进展,施工现场的不安全因素也在随时变化。
1.2环境恶劣性。施工大多在野外进行,通常在高温、严寒、雨雪、台风等相当艰苦的条件下施工,生产和管理复杂,容易发生伤亡事故。
1.3特种作业多样性。公路与桥梁施工包括了陆地、水下、水上、高空、爆破等各种作业,安全生产管理技术复杂。
1.4生产艰巨性。公路和桥梁施工手工操做多,工人体能耗费大,劳动时间长和工作强度大,职业危害严重,劳动保护艰巨。
1.5作业交叉性。工种立体交叉作业多,导致机械伤害、物体打击事故多。
2 公路与桥梁工程安全生产管理的工作原则
公路桥梁施工的安全生产管理即遵循一般建筑施工安全生产管理的基本原理和原则,又有其特殊性。
2.1人身安全第一原则。以人为本是科学发展的核心,“国家尊重和保障人权”已经载入我国宪法。
2.2预防与控制原则。事故预防与控制,要从工程技术、教育培训和安全管理方面入手,采取相应对策,对隐患进行排查与整治,使事故不发生或发生后造成的损失尽可能减少。
2.3“三同时”原则。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计,同时施工、同时投入生产和使用。对未通过三个同时审查的建设项目,有关部门不应办理行政许可手续。
2.4明确与分解责任原则。建立健全安全生产责任制,做到安全生产,人人有责。责任落实横向到边,纵向到底,横向即建设项目各职能部门明确职责,纵向即从上到下所有类型人员明确职责,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者。
2.5“四不放过”原则。调查和处理安全事故时,必须坚持事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有收到教育不放过;没有采取切实可行的防范措施不放过;事故责任者没有收到严肃处理不放过。
2.6综合治理原则。公路工程安全生产涉及工程的各个方面和各个环节,仅靠负责安全生产监管部门是难以落实的,必须提高全社会的安全意识,要依靠群众,形成全社会关注安全、关爱生命的社会氛围。
3 公路与桥梁工程工地安全生产管理要求
3.1坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针
坚持“安全第一,预防为主”的思想观念,能不断增强施工过程全方位、全员的防范意识,这是抓好施工现场安全管理的核心。只有坚持“安全第一,预防为主”“安全生产、人人有责”的思想观念,以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高全体参建人员的安全防范意识,才能从根本上确保施工安全生产。 坚持“综合治理”就是标本兼治,重在治本。综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手,解决影响、制约我国安全生产的历史性、深层问题,做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。
3.2建立完善的安全生产管理体系,加强施工安全生产责任制
安全生产管理体系是公路桥梁施工安全管理的核心。公路工程建设施工项目必须成立由项目经理、项目技术负责人、安全工程师、安全员、施工员、机管员和班组长等直接参加的安全生产、文明施工领导小组。要明确安全生产、文明施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任,分管安全生产的第二责任人,负具体领导责任,分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任。要依据工程规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的安全工程师、专职安全员,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。完善安全生产、文明施工管理格局,逐步提高、持续改进,使工地整体安全生产管理体系处于良性循环状态。
在项目部要建立各级成员安全生产管理责任制,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,把安全指标完成情况纳入考核机制中,从而形成强有力的安全生产责任制度。
3.3加强现场员工的安全教育
安全生产,教育为先。项目部要建立安全培训制度,制定安全培训计划,包括“一校(一线工人业余学校)、一会(安全交底班前会)”、安全技术交底等详细的教育计划,建立安全教育台账。施工单位需建立“企业三级安全教育登记表”,各级教育需有教育者签名。把安全防范工作前移、深化施工现场安全管理。这是抓好施工现场安全管理的基础。由于公路工程施工项目的特殊性决定了施工现场员工进出的动态性和频繁性,坚持经常性的施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段,普及安全知识,增强防范意识,敲响安全警钟。还要通过突击教育、强化教育、版画教育等灵活多样的方式,把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位,提高全员对施工安全管理重要性的认识。
3.4准确把握公路与桥梁施工安全的技术要点
施工现场的安全管理是安全生产的重要环节。正确辩识施工工序的危险源,突出安全风险防范要点,明确落实施工安全防护措施,是保障施工安全的关键。在施工安全管理策划阶段就要对每个分项分部工程主要危险源进行梳理和汇总,准确把握安全生产施工现场防控重点。同时要加强施工人员安全生产技术的学习,熟悉《公路工程施工安全技术规程》。
3.5严格按标准和操作规程科学组织施工
按科学规律组织施工,遵守施工安全规程和标准,对施工现场的不安全行为加以约束,是抓好施工现场安全管理的关键。施工安全是一项复杂而细致的专业技术管理工作,现场组织施工要遵循科学规律和遵守现有的施工安全生产有关法律、法规及规程性文件要求,并接受监督。
4 加强公路与桥梁工程安全管理的措施
4.1提高安全意识,加强安全管理
首先,施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想,要充分认识安全生产关系到工程建设和人民群众生命财产安全的重要性。其次,要加强对安全生产的投入,建立健全安全管理机制,企业一定要按照相关规定成立专门的安全生产管理机构,开展日常安全检查,及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制落实,把安全事故遏制在萌芽阶段。另外要重视对员工的安全思想教育,使其知道安全生产的重要性,提高其防护意识、自我保护意识,懂得自我保护方法,了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施;掌握本岗位的安全操作技能,力图在施工中避免安全事故。
4.2建立健全安全规章制度,规范施工行为
除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外,还要建立专门针对特殊条件的规章制度,比如边通车边施工路段的安全生产管理规定,以及特殊地质,自然灾害频发地区公路桥梁施工的安全生产规定。施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工,坚决杜绝违法分包转包、擅自修改设计等不法行为。在施工前要进行安全技术交底,有问题及时提出,以防因技术问题导致的安全事故,在现场要加强安全保护措施,所有的施工人员都要采取配套措施在安全的条件下施工,施工中不能随意更改设计,遇到特殊问题时应向上级报告,经批准后再进行操作。
5 结语
工程施工的安全管理直接关系社会稳定和建设事业的健康发展。在谋求经济与社会发展的全过程中,人的生命始终是最宝贵的。人民群众生命和财产安全是人民群众的根本利益所在。公路、桥梁施工管理人员一定要充分认识到安全问题的重要性,努力提高安全生产管理水平,切切实实的做好公路与桥梁施工安全工作。
参考文献:
[1]尤建忠.桥梁伸缩缝早期破坏成因分析与对策[J].科技创新导报,2008,32.