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建立分包商安全业绩档案,择优选用分包队伍,强化分包商的安全管理,杜绝“以包代管”和“包而不管”现象,加强现场监督,提高施工人员的安全素质和防范能力,加大执行力度,是确保工程施工安全、高效的重要保证。
【关键词】
分包商;安全管理
在一些较大的工程项目中,分包商作为工程施工中一支不可缺少的力量,承担着劳务分包或辅助工程分包的施工任务,多年来为完成各类工程建设任务,发挥了积极作用。但是从近年来发生的各类事故看,大部分发生在分包商身上,说明在分包商的安全管理上还存在一些薄弱环节,分包队伍素质参差不齐,直接影响整个施工现场的安全,如何强化分包商的安全管理?减少和避免安全事故的发生,成为各级安全管理人员必须面对的问题。在油田开展“我要安全”和安全生产管理提升等主题活动中,我处始终把承包商、分包商人员同样对待,严格安全资质审查,认真组织开展入场安全教育和安全交底,学习贯彻石化集团公司安全生产禁令,完善安全措施,提高分包商人员安全意识,逐步实现了“我要安全”的转变,确保工程施工安全、高效运行。
1 优选分包队伍,消除后续安全隐患
工程总承包单位在实施项目分包或劳务分包时,应选择具备相应安全资质的施工单位,对于超资质和缺少有效安全证件的承包商不得使用,不得盲目将工程项目分包给安全业绩不佳的单位,并经建设方审查备案。严把分包商主要管理人员安全持证关,并与合格的分包商签定安全施工协议和安全承诺书,明确分包商的安全职责,督促他们自觉遵守国家、集团公司和油田有关安全生产的法律、法规和规章制度,加强分包工程项目的安全管理,提高操作人员的安全意识,杜绝“三违”现象的发生。对没有安全资格证的人员不得从事安全管理工作,特种作业人员必须持证上岗,杜绝无证操作,以免给施工造成安全隐患和经济损失。同时,建立健全合格的分包商名录,定期考核评价,择优选用,杜绝盲目的零散用工。
2 加强现场安全管理,降低施工过程风险
加强对工程项目各环节的安全技术和安全风险交底,是现场安全管理的重点所在,推行“管到班、领着干、站到位”活动,监督和督促总包商将各类安全技术措施及时对分包商进行详细安全交底,使工程的管理层和操作层在施工管理上不脱节、不失控,安全防范措施才能落实到位。认真落实施工现场“211安全工作法”(单位周一HSE活动和班组安全活动、作业计划书、岗位危害识别卡),坚持每天对每道工序进行岗位危害识别和风险评估,制作危险源作业公示牌,加强直接作业环节培训和跟班监控,并将岗位危害识别及防范措施,层层落实到施工现场的直接作业人员,落实“班前安全技术交底记录”签字措施,让施工人员真正明白每一道工序和作业环节中应注意的安全事项和防范措施,懂得消除安全隐患的方法和技能,做到防患于未然,提高操作人员应对突发事件的能力。同时承包商应及时制定每一工序的安全施工方案和应急预案,安排专职安全监督人员,认真履行和督促落实每个安全施工措施,对施工过程中的临时用电、进入受限空间、高处作业、破土作业等直接作业环节,督促专业技术人员对施工人员进行现场安全技术交底和安全告知,降低施工过程中的风险程度。
坚持施工全过程的安全监督。落实对施工全过程、全天候的进行安全监督检查,及时了解每天工程进度和存在问题,对存在的安全隐患及时提出并进行分析整改,树立“查除一处隐患,奉献一片爱心”的思想,以书面告知和隐患整改通知单等形式责令施工方进行及时整改,制定防范措施。对整改不彻底或不进行整改的施工队伍,则强制停工整改,直到验收合格后,才能恢复施工,将各类安全隐患消灭在萌芽状态,做到防患于未然。
加强对特种施工机具和特种作业人员的重点监管,严查特种设备的安全年检证和特种作业人员的安全操作证,严禁违章操作和无证操作。施工现场往往是施工人员多,施工机械多,交叉作业多,认真落实施工现场交叉作业安全措施,做到谁施工作业,谁负责做好安全防护。督促总承包方对分包队伍的重点现场监管,对不同施工单位在同一作业点进行的交叉施工,相互之间应签订“交叉作业安全协议”,明确施工双方的安全责任和义务,做到统一协调,统一指挥,相互配合。如:在管线穿越道路的顶管作业施工过程中,首先要求施工单位使用检验合格的起重和顶管设备,保证设备自身的安全。二是加强顶管作业基坑加固的强制管理,防止作业过程中出现塌方。三是及时办理进入受限空间作业许可证,做到劳保防护、通风设施等安全防范措施到位,确保施工人员的安全。四是严格对受限空间作业区域进行气体检测,并根据检测结果采取相应的安全防范措施。五是密切与地面施工人员沟通协调,相互监督。只有多方密切配合,避免相互影响,才能保证施工全过程安全。
严格现场设备临时用电的安全管理。对安全附件不全、没有安全合格证的设备一律不准进场使用,对没有操作证的特种作业人员禁止相关作业。临时用电设备必须到达“一机一闸一保护”,临时用电线路到达“三级”安全防护,配电箱(柜)的接零(地)措施切实有效,安全警示标志明显醒目,确保施工的用电安全。加强施工现场安全管理,严格规章制度落实,使工程施工的每个人都能自觉地遵守作业现场安全“七想七不干”(即:一想安全禁令,不遵守遵守不干;二想安全风险,不清楚不干;三想安全措施,不落实不干;四想安全环境,不合格不干;五想安全技能,不具备不干;六想安全用品,不配备不干;七想安全确认,不完善不干),从根本上消除各类安全隐患,做到安全、文明施工。
3 进行安全业绩评价,建立可靠的分包市场
及时对分包商进行全面的综合考核评价:对预防事故和职业卫生等措施的执行情况、对安全法律法规的自觉遵守情况、对遵守甲方安全管理规定以及安全监督检查提出问题的及时整改落实情况和安全措施方案的执行情况,进行及时全面的考核评价,对优秀的施工队伍,优先选用;对不服从管理,安全业绩较差的施工队伍及时淘汰,提高分包队伍的整体安全管理水平。选择分包商不能只为了经济利益而对其安全资质和安全业绩不闻不问,建设单位、总承包单位等各方面要建立连带责任,共同承担管理职责,有助于安全管理的有效运行。
总之,加强分包商的安全管理,需求建设各方切实落实安全管理制度,层层监管,杜绝“以包代管”和“包而不管”,采取有效措施杜绝“三违”现象,加强关键岗位和特种作业人员的安全教育,提高安全操作技能和应对突发事件的能力,择优选用分包队伍,促使各项安全措施得到真正落实,确保每项工程的安全顺利进行。
【参考文献】
[1]《中国石化承包商安全管理规定》
【关键词】计算机软件;应用前景;系统安全
在社会经济飞速发展的今天,计算机软件技术的应用已然十分广泛,无论是教育业、通讯业,还是工程设计行业,计算机系统都发挥着不可替代的作用。但就目前计算机软件系统的运行环境来看,却显得有些不尽人意,网络病毒、黑客攻击严重威胁着软件系统的安全性,不仅会导致系统运行故障,而且严重的还会导致信息泄露、文件丢失。所以,结合当前计算机软件在各领域的应用现状,对系统安全防范措施进行持续优化与完善至关重要,需要引起相关部门的高度重视。
1计算机软件的应用前景分析
纵观当前计算机软件的应用情况,几乎涉足了社会发展中的所有行业,比如说,教育领域、通讯领域、军事领域、科学领域和工程设计领域,并且在每个领域都发挥着不可替代的作用。随着我国社会经济的可持续发展,计算机软件在未来社会发展中的应用也必然会越来越广泛。归纳起来,其应用领域大约集中在以下几个方面:
1.1计算机软件在教学中的应用前景
一直以来,计算机软件技术在教学中的合理应用都被教育部门给予了高度重视,以至于当前无论是职业院校还是高等院校,都十分注重计算机软件技术与教学活动的融合,希望通过软件技术在教学各环节中的有效应用,切实提高教学效率和质量,从而进一步推动教学目标的顺利实现。目前,计算机软件技术在教学领域的应用已经有一段时间,与其他教学方式相比,显示出了不可比拟的优势。一方面,全新的课堂模式对于学生积极性和主动性的提升具有推动作用,学生主观能动性得到提升之后,学习效率和质量必然会有所提高。另一方面,计算机网络具有数据传输和资源共享等优势,将其应用到教学活动中,可以大幅度增加教学信息量,对学生知识面的拓展具有很大帮助。由此可见,在教学领域,计算机软件技术具有十分广阔的发展前景,尤其是CAI的应用,不仅可以让学生通过计算机网络自主控制授课时间、学习内容,增强学习的灵活性,而且学生可以借助网络系统,独立解决学习中遇到的各类问题,进而提升自身的综合能力。
1.2计算机软件在移动通讯中的应用前景
近年来,人们对于通信的需求量大幅度增加,智能手机、笔记本电脑等设备的应用也越来越广泛。在这一环境下,为了给用户提供更加优质的应用体验,移动通讯行业开始着重对无线通信技术进行优化,以期通过最先进的通信技术,提高数据信息的发送和接受质量。所以,在未来的时间里,计算机软件在移动通讯行业中也将有着广阔的应用前景,尤其是互联网+时代的到来,4G移动通信网络凭借着自身传输速度快、支持多媒体互动等诸多优势得到了广大移动终端用户的青睐。随着4G移动通信网络覆盖范围的不断扩大,欧盟已经开始着手新一代5G移动通信网络的构件,并预计在2020年推出成熟的5G标准。可以预见,计算机软件将随着5G技术及互联网技术的进一步发展有更大的发展空间。
1.3计算机软件在工程项目中的应用前景
工程建筑行业是我国的一项支柱型产业,对于推动社会经济发展具有重要意义。近几年,计算机软件在工程项目中的应用已经十分普遍,总的来看,主要应用于工程制图和工程管理两个方面。传统工程制图主要依靠铅笔、橡皮在图纸上进行绘制,不仅工程量大、绘制时间长,而且不易修改和保存。自从应用计算机软件技术进行绘制之后,不仅提高了工程图纸的绘制效率,而且可以及时对图纸中的错误进行修改,最大的优势就是可以借助计算机对图纸各部分数据进行精准测量,为工程施工质量的提升提供充足的保障。同时,缩短图纸绘制时间对工程项目开发进度的提升也具有推动作用。目前,应用于工程制图中的计算机软件主要以CAD和Solidedge为主,前者主要功能是对工程图纸进行绘制,后者则主要根据工程建设需求,进行三维空间的构建和修改,加上其他辅助软件的配合,可以大幅度提高工程建设进度。计算机软件在工程项目中的应用还体现在工程造价方面,工程造价的有效控制与项目的经济效益和社会效益有密切联系,自从计算机软件被应用到工程造价中之后,从手工录入到完成造价管理只需几个小时的时间,不仅简单快捷,而且造价管理水平高。由此可见,计算机软件在工程项目建设中所发挥的作用是不可替代的。所以,计算机软件在工程项目中同样具有良好的应用前景,如何将计算机软件技术更好的应用在工程项目建设中也成为了软件开发者面临的一项重大课题。
1.4计算机软件在新媒体中的应用前景
计算机技术和网络技术的发展使得新媒体在各行业领域都占据着一席之地,微信、微博、网络论坛这些新媒体形式目前已经成为诸多行业宣传企业品牌的最佳途径,将新媒体与传统媒体有效结合起来,不仅可以扩大宣传范围,而且宣传效果也会事半功倍。未来时间里,计算机软件在新媒体方面的应用将主要集中在对高级软件的开发上。近年来,随着国内中小型企业数量的持续增加,市场竞争也越来越激烈,企业急需一套科学、完善的高级软件程序来提高企业运营效果,这也预示着计算机软件在新媒体中将有较好的应用前景。
2计算机软件的系统安全分析
系统安全问题是计算机软件应用过程中所面临的一项亟待解决的问题,也是制约计算机软件发展的一个关键所在。目前,软件开发者已经根据现有的安全问题设计了诸多安全防护措施,但仍有大量安全隐患存在,需要软件开发者提高重视。
2.1计算机软件的系统安全问题分析
虽然当前计算机软件系统在运行中面临诸多安全问题,且破坏程度不同,但归纳起来,这些安全问题主要源自于以下两个方面:
2.1.1计算机网络病毒所谓网络病毒,是一组指令或程序代码,将其插入到计算机软件系统中,可以对系统内的文件和数据造成破坏,严重的甚至会导致计算机系统无法正常运行和工作。就目前网络病毒的特点来看,具有很强的潜伏性、感染性和破坏性。如果病毒不能及时清除,那么势必会给系统造成影响。随着计算机网络应用范围的不断扩大,网络病毒的种类也日趋增加,比如说,木马病毒、蠕虫病毒、脚本病毒等,这些病毒的存在都将威胁到系统的正常运行。为了解决网络病毒给系统带来的危害,各大“杀毒软件”应运而生,例如,金山毒霸、瑞星电脑医生以及360电脑管家等,成为了网络系统中不可或缺的一部分。
2.1.2黑客的蓄意攻击黑客的蓄意攻击也是当前计算机软件面临的安全威胁之一。就目前黑客攻击系统的流程来看,大致包括以下几个步骤:首先,要对计算机整个系统进行全面扫描,分析系统安全指数,并找出系统中存在的安全漏洞;其次,根据系统运行情况施行攻击程序,以此来得到系统管理者权限;最后放开木马后门,并将留下的痕迹清除干净。黑客的攻击对计算机软件系统造成的破坏也是不可估量的,所以,如何做好防护工作,加固系统漏洞的减少也成为了软件开发者未来的工作重点。
2.2计算机软件系统安全防范措施
为了从根本上保证计算机软件系统始终处于安全运行的状态,针对上述两项原因所带来的安全问题,软件开发者和设计者需要根据计算机网络运行的实际情况,制定科学、完善的安全防范措施,并及时对软件系统进行优化和完善,利用最先进的安全技术为系统安全提供充足的保障。
2.2.1设置系统保护卡,提高硬件与保护功能的匹配度设置系统保护卡是未来计算机软件系统安全防护措施的一项重要内容,系统保护卡的核心是一片内有指令的ROM芯片,通常被设置在ISA或PCI插槽上。系统保护卡可分为单一功能保护卡和多功能保护卡,目前应用较为广泛的是多功能保护卡,其保护原理主要是在系统运行前启动系统保护卡对系统中的所有程序和数据进行扫描,并将其备份到虚拟硬盘中,然后再启动计算机系统。这样一来,用户就不能随意更改硬盘中的数据,在需要的时候便可以将文件读取出来。需要注意的是,若想将系统保护卡的作用充分发挥出来,必须在系统启动之前启动系统保护卡,这样才会不留下漏洞。此外,系统保护卡的选择还应该与硬件相匹配,这样才能发挥其功能。
2.2.2采用主机/终端机系统主机/终端机系统的应用也是保护软件系统安全的一个重要措施,也是未来系统保护的一个必然趋势。所谓主机/终端机系统,主要是利用网络将一台性能较高的主机和多台哑终端连接到一起,其中,主机主要负责运算和存储数据,终端则主要负责输入和输出。为了提高系统的安全和性能,在主机中我们可以加入一些先进技术,例如,多处理系统、多端口高宽带的通信系统以及大容量磁盘排列系统等。这样一来,计算机软件系统的整体安全性能便可以得到大幅度提高,确保系统稳定运行。
3结语
综上所述,在计算机软件技术应用如此广泛的今天,做好计算机网络系统安全防护工作至关重要。从本文的分析我们可以看出,在未来的时间里,计算机软件技术的应用领域主要集中在教学、工程设计、移动通信以及多媒体方面,所以,对于系统安全防护措施的完善,也应该以上述领域为重点,利用最新最先进的技术,使计算机网络系统逐步实现智能化和集成化,提高系统安全性,进而将其优势最大限度发挥出来。
参考文献
[1]彭军,胡苗.关于计算机软件应用前景和系统安全的分析[J].文摘版:工程技术,2015(48).
[2]孟丽群.计算机软件应用前景与系统安全分析[J].科技展望,2015(16).
[3]陈方.综述计算机软件应用前景及系统安全分析[J].科协论坛,2013(10).
近日,国务院安委会下发了《关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》(x委办明电〔2017〕x号,以下简称《通知》),要求切实做好当前安全生产工作,确保全国“两会”期间安全生产形势稳定,现将《通知》转发给你们,并结合水利实际,提出具体要求如下:
一、正确认清形势,充分认识极端重要性
全国“两会”召开,是全国人民政治民主生活中的一件大事。各地、各单位要认真学习贯彻、总理关于安全生产重要指示精神,充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义和当前严峻的安全生产形势,强化政治自觉和责任自觉,强化大局意识和责任意识,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,强化“红线”意识和“底线”思维,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,深入分析研究全国“两会”前后水利安全生产工作的规律特点,加强组织领导,周密研究部署,狠抓责任和防范措施的落实,增强水利行业安全意识和事故防范能力,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境
二、狠抓隐患排查治理,严防各类事故发生
各地、各单位要认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,加强安全防范,督促整改前一阶段安全生产“大检查、大整治”发现的安全隐患,推动水利生产经营单位认真落实主体责任,加强安全管理。各级领导干部要深入一线,对辖区重点领域、工程进行督促检查。对查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施;对重大隐患要挂牌督办整改,无法保证安全生产的,要坚决依法责令停产停业整改,并加强巡查、监控和盯守。
三、狠抓专项检查,促进两项责任落实
各地、各单位要认真贯彻落实《关于进一步加强近期水利安全生产工作的通知》(x明发〔2016〕x号),督促各有关单位切实整改前一阶段水利安全生产大检查发现的安全隐患,推动各水利经营单位认真落实主体责任,加强安全管理。同时,要结合本地区、本单位水利安全生产实际,以在建水利工程、水库大坝、农村水电站、水利工程勘测设计、水利旅游和人员密集场所等为重点,集中组织开展安全生产专项监督检查。通过采取自查、突击检查等方式,全面排查可能导致事故发生的各种危险因素、安全隐患和管理漏洞,切实落实事故隐患整改措施,确保安全生产。
四、强化建设监管,保障水利施工安全
进一步强化对在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管,加大工程专项施工方案和安全技术措施的检查力度,严防违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为发生。加强施工交通运输、易燃易爆物品以及施工生活区的防火、用电管理,切实做好各项防范工作,确保水利施工安全。
五、强化责任落实,保障运管平安
切实加强水利工程运行安全管理,层层落实安全生产责任制,严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程。进一步加强病险水库、小型水库、农村水电、供水工程等安全监管,加强巡视检查,规范运行管理,严防发生各类生产安全事故。
六、落实应急管理,保障处置有力
【关键词】:公路桥梁 安全与质量 管理控制 问题探讨
公路桥梁建设是造福人民的工程建设,但是如果出现了安全问题反而会使人民的人身安全和财产安全都受到威胁。为此我们国家对公路桥梁建设安全方面有着严格的要求,制定有“安全第一,预防为主”的方针和“安全发展”“以人为本”的安全理念。公路桥梁建设方对工程施工安全方面进行严格的要求,既是对人民的人身财产安全负责,又能保证项目施工顺利进行,而在工程建设施工管理中一但对安全方面松懈,将造成不可估量的损失。公路桥梁建设中主要有两个大的安全问题,一是保障施工人员的人身安全问题,二是保证施工项目的质量安全问题。
一、保障施工人员的人身安全
在公路桥梁施工中保证工人的生命安全非常重要。工程施工的工作一直都存在着一定的危险性,这些危险因素可能来自于工人自身的技术和心理素质等,也可能来自于施工单位没有做好安全预防措施。
在公路桥梁建设过程中要经常地对工人们进行技术培训,通过培训可以使工人作业的技术得到提高减少不良规范的操作,技术的提高同时也能帮助工人在工作时提高自信心,这样就不会太容易出错。除了技术方面,工人拥有良好的心理素质对于工程项目的工作也是非常重要的。如果工人在施工操作过程中有不良的情绪产生,那么就极易产生不安全事故。所以施工单位的基层管理者在日常一定要注意关心施工工人的心理健康,如果发现有的工人在施工过程中有情绪不对劲的情况,一定要及时过问,看是工作环境因素造成的还是社会因素造成的不良情绪,如果是前者要赶快完善工人的工作环境,如果是后者也要对工人进行适当的关心,并尽量地进行开导与帮忙。施工单位可以在日常工作的间隙举办一些文体活动,让工人既能放松心情,又能增加工友之间的互动。让每一个工人带着轻松愉悦的心情去工作能有效的减少失误和违章操作,也能很好的提高工作效率。
公路铁路项目工程建设施工方要合理科学的对工人进行管理,同时做好对工人的安全防范措施。对工人的工作时间安排一定要合理,公路桥梁建设工作本身强度就比较大,若是工作时间过长的话,使工人的身体一直处于高负荷的状态,对其身体和心理都有着很大的伤害,所以说一定要对工人的工作时间进行合理的安排,使其做到劳逸结合。在工程施工现场要做好一切的安全防范措施,不能因为担心成本过高或过于麻烦就忽视对安全防范措施的建设。同时要对工人定期进行安全普及教育,普及工人的安全知识,增强工人的防范意识。每一个公路桥梁建设工作者心中时刻都要绷紧安全这根弦。
二、保证施工项目的质量安全
在公路桥梁建设中要想保证质量的安全就一定要进行规范的操作,不偷工减料,时刻把人民的安全放在第一位。
要保证公路桥梁建设的质量,先要有一套完整的路桥工程质量检验评定的标准,有健全的工程施工的质量监督体系。有了标准就能在工程施工的过程中严格的要求,一旦质量方面出现问题也会有参考的依据。而健全的质量监督体系能督促工程质量的安全建设,使工程建设的施工方在施工过程中对质量安全方面感到有压力,有效的保证公路桥梁建设的质量安全。对工程施工的质量监督要渗透到日常作业的每一个环节,由现场监理工程师和质量控制工程师来进行具体的实施,对照国家行业的相关规定合同签订的质量等级和项目工程自身的特点等情况进行严格的监督与考核。
在公路桥梁建设项目工程中质量安全很大一部分取决于工程材料的合格和工程设备的质量。工程施工过程中需要大量的建筑材料,这些是保证公路桥梁能够建成的基础。如果建筑施工方在项目工程建设中偷工减料,公路桥梁建成使用后就存在很大的安全风险,一旦出现安全事故,就会给人民的生命财产带来伤害。所以对材料进货环节要严格把关,认真检查和审查工程的材料。施工过程中对设备的要求也非常的高,如果设备质量不够好,经常出现故障,不仅影响工程施工的进度,也对在施工现场的工人的安全造成很多的威胁,所以在设备购进的时候也一定要重视其质量。
除了公路桥梁建设施工单位对施工过程中的各个安全方面严格要求外,还有一方面非常重要,就是工程施工人员和管理人员自身要有强烈的安全意识。施工单位要经常组织单位总工给施工管理人员授课,给他们分析施工中的难点,提示施工中应该重点注意的安全方面;监理部门要经常性的对监理部的全体人员进行公路桥梁工程监理工程师培训;基层管理者要时常对施工工人进行安全意识培养。只有参与工程施工建设中的每一个人都主动有安全意识,才能有效的杜绝因人员问题造成的安全隐患。
三、结语
公路桥梁施工安全和质量管理受到很多方面的影响,技术、资金、工作人员、管理制度都是制约施工安全和质量保证的重要因素。因此,要想保证施工安全就要控制好各个方面的条件。避免因为一个方面的因素影响到整体的施工安全和工程质量。在保证建筑施工质量的前提下,要统一协调各个项目之间的关系,保持工程平稳发展。
参考文献:1,韩小波 当前路桥工程施工项目管理 《中国新技术新产品》 2010(2)
关键词:市政工程;安全管理;竞争力
中图分类号: TU99 文献标识码: A
前言:随着近年来的我国经济的快速发展,市政工程建设方面的投资及工程规模也在逐步扩大,带来了一些列的市政工程施工安全管理问题。在当前的经济快速发展环境下,如何加强对于市政工程的施工安全管理工作,成为了我国当前城市化建设需要面对的重要问题。本文在对于市政工程的特点及安全管理现状分析的基础上,对加强市政工程安全管理工作的措施进行探讨。
一、市政工程的特点
道路、桥梁、地铁、轨道交通等基础设施工程作为市政工程的主要代表,其施工作业时主要是在露天户外的环境进行的,施工工期长、施工面广,较为容易受外界因素影响,存在着众多的不安全因素,主要表现在以下几个方面:
1.交叉项目多
市政工程施工存在着较多的基础设施交叉作业,所以市政工程安全生产具有一定的综合性,单项市政工程的施工建设工作,往往关系到其他众多方面。比如施工现场的地下管线以及工程绿化等问题。市政工程中地铁施工又涉及到施工路线中的地面建筑物构造以及地下管线迁移等众多系统工程,正是由于交叉作业较多,市政工程施工的安全性有着更严重的考验,施工过程中容易出现各项工作不协调造成的施工安全问题,给市政工程的施工管理带来一定的难度。
2.施工环节多
市政工程施工往往由众多各部分工程分项目组成,不同施工项目之间的施工环节技术操作要求也不同,不同施工项目及施工环节所要采取的安全防范措施所面临的风险也相对较多。另一方面,由于市政工程多个分项目之间的施工工序属于非固定型施工,其操作过程具有流动性,空间位置变换相对较为频繁,给安全管理工作带来了一定的不确定性,以上由于市政工程施工环节较多而引起的种种问题,决定了市政工程施工安全管理工作具有一定的流动性,难度也相应的增大。
3.施工环境差
与其他工程相比,大部分的市政工程施工都是在户外环境下进行的,即使是地下工程,也较容易受到地质条件等因素的影响。市政工程在施工过程中,除了要保证自身安全生产防范措施及安全生产技术措施外,相应的还面临着较多的自然环境因素影响。由于外部自然环境变化的不确定性,使得市政工程的安全施工具有一定的不确定性。
二、当前市政工程施工安全管理现状
1.监管机制缺乏
近年来,由于施工质量引起的桥梁坍塌及路面塌陷问题频发,主要是由于缺乏有力的市政工程监管机制造成的,由于市政工程的施工方施工质量意识较差以及缺乏对于市政工程施工质量的监管机制,造成这一问题长期得不到解决。工程质量的提高主要依靠于良好的质量监督管理机制,不可否认由于市政工程建设涉及到的因素较多、覆盖面较广,给施工质量控制工作带来了一定的难度,但是在根本上来说是由于质量监管工作不到位造成的。目前采取的对市政工程施工质量的监管形式较为单一,不能对市政工程施工方起到良好的制约作用。
2.市场规范化性较差
由于市政工程的建设单位大多是由当地行政主管部分或者其授权负责,部分单位运用自身权利,没有进行基本程序建设、执行项目法人制落实不到位、合同管理制度不到位等问题很容易造成工程项目在功能设计以及其他方面存在安全质量隐患,致使市政工程内在品质降低,投入使用后暴露出各种质量问题。
3.质量控制意识差
质量控制意识薄弱这一问题目前广泛的存在与各个工程施工企业当中,普遍的存在着短期行为突出以及质量控制意识差的问题。由于工期限制或材料价格因素的影响,施工企业在施工过程中为降低施工成本而偷工减料的情况大有存在。另一方面,在市政工程施工现场缺乏具有专业技术的管理人员,使得很多施工单位对于施工现场的宏观把控能力不强,造成施工现场混乱,无形中助长了施工人员施工安全方面的不良风气,造成市政工程施工质量控制环节较为薄弱。
4.相关的安全管理人员水平低
市政道路施工安全管理要求高素质的管理工作人员,然而,在现阶段,我国的市政管理工作人员的综合素质不是很理想。“言行不一”的现象普遍存在,安全施工管理人员工作积极性不高,不能及时的到施工工地进行有效的监督和检查,这样施工管理人员就不能了解到施工工地的最新的情况,就不能针对施工工地的实际情况实施针对性的安全管理。同时,有的安全管理工作者相关的专业知识不够,对施工的安全防范措施和相关的安全隐患事故问题研究不透彻,这样就更加不能保证市政工程项目建设的质量和安全性。
三、加强市政工程施工安全管理的策略
1.完善安全管理流程