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一、行政审批工作的总体情况
按照省市县统一部署,我局把审批制度改革做为全年工作重点,年头县政府法制办清理精减了行政审批项目,创新了管理服务项目,深化审批制度改革,审批工作得到加强,进一步规范审批行为、减化审批环节、提高行政效能,使行政审批更规范、透明、公开,地方的发展环境更好。通过改革达到审批最少、程序最优、收费最低的目标。认真推行网上公开这一成本最小、效果最好的公开方式。做到严格按网上公开时限结管理服务项目进行审核,无超时限、超范围审核事件发生,实现了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。相关部门已对内设机构进行了调整,人员做了安排,做到了职能和人员集中,相关部门内设的审批机构已按要求调整到位。现我局只有五个管理服务项目,无行政审批项目。
(一)项目进一步清理:2009年初县法制办第三次精减审批项目后,我局保留的审批项目是0项,管理服务项目有五项,这次行政审批制度改革,我们采取单位自行申报,县法制办预审,最终我局确认保留的审核项目由8个减少到5个,这些项目审核流程、审批时限、承诺已经在县级电视台、政府网站等新闻媒体公示,被取消或调整的项目不再审批审核。
(二)实行统一管理:此次我县确认保留的行政审批部门33个,审批项目52项,全部纳入服务中心管理,进驻审批项目52项,为办理,审批业务上受县行政审批管理办领导,同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”,待审批中心面积增大后,将全部纳入服务中心办理。
(三)规范审批流程:为做好此次行政审批审核改革工作,我局对时限过长,公开不够透明等情况进行了整改。经过检查,现已基本做到标准明确,要件设立依据充分,程序简化,时限合规,审批审核信息公开透明。
(四)强化审批服务职能,审批效率得到提高
审批制度改革的目的是进一步优化政府的审批服务职能,一年来审批工作着眼于为全县经济发展格局服务,为大项目服务、为社会事业发展服务,立足于审批审核工作实际在服务上下功夫。一是继续开通审批绿色通道;二是实行了大项目全程,大的项目是全县重点,为此我们把全程审批做为服务的措施,为其提供宽松环境,除招商引资单位全程服务外,我们在接手此项目入中心时,就指派专人一跟到底,保证大项目落地。三是开展联席审批审核服务,对一个项目由多家审批、程序复杂的,由管理办统一组织机关部门一同审批,协商受理,简化程序,限时办结,加快了审批速度。
(五)加大审批监察力度,审批行为得到规范
结合当前工作需要,的会员“ywh09”为你整理了这篇行政执法“三项制度”工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
双柏县林业和草原局行政执法“三项制度”工作总结
为全面推行依法行政,规范安全生产行政执法行为,根据双柏县人民政府办公室关于全面推进行政执法“三项制度”工作的通知要求,双柏县林业和草原局高度重视,立即制定实施方案,成立领导小组,具体协调、指导工作开展,现将双柏县林业和草原局行政执法“三项制度”工作推进情况报告如下:
一、成立机构、制定方案
成立以局长为组长的“三项制度”领导工作小组,领导小组下设办公室,办公室设在局宣传法规股,具体负责联络、协调各项工作的开展,各股(室)、中心、队负责涉及本股(室)、中心、队业务范围内的“三项制度”开展工作,结合行政执法行为类别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形,确定重大行政执法决定的范围。按照重大执法决定法制审核事项标准,编制完成本部门重大执法决定法制审核事项清单。
二、工作推进情况和成效?
(一)严格实施执法公示制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法信息公示办法》。一是规范事前公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图,并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况,接受群众监督。
?(二)积极推进执法全过程记录制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。双柏县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪,做到执法人员人手一台,加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理,制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求,按照执法程序进一步统一了执法文书,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
(三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。双柏县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目,并指定专人负责。
(四)截止到今年10月,我队共处理违法案件立案45件,结案40件,我队共受理林业行政案件45件,已结案40件。查处林业行政违法人员40人,其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材(杂栗木树)25.003吨,云南松木材15.6365立方米;处罚林地面积47994.10平方米,罚没款收入685774元;野生动物案件1件,罚款100元;合计罚款(含木材变价款)3086084.62元。无行政复议和行政诉讼。
?三、存在的问题 ?
双柏县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作,但仍存在诸多问题,主要表现在:
?(一)“三项制度”的建立还不够完善、规范。
由于双柏县林业和草原局实行“三项制度”时间不长,缺乏经验,在实际执行过程中,有些环节无章可循。
(二)在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的很少。
(三)有的执法人员对“三项制度”认识不到位,认为环节太过于复杂,工作太繁琐。
四、下一步解决对策
(一)加强组织领导。双柏县林业和草原局将按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》((2018)118号)、《云南省入民政府办公厅关于印发<云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案>的通知》(云政办发(2019)39号)要求,结合州、县《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》,进一步强化组织领导,细化分工,夯实责任,认真扎实地开展好“三项制度”工作。
(二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。
(三)进一步强化制度落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,加强监督检查,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。
我局质量兴县工作在县委、县政府的正确领导下,按照《县人民政府关于开展质量兴县活动的实施意见》(府发()52号)文件精神,紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路和工作目标,以“科学理财保增长,关注民生促和谐”为主题,认真践行科学发展观,坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展,抢抓“试验区”机遇,按照”三基地一轴心”经济发展战略,充分发挥财政职能,努力克服全球经济危机带来的不利影响,大力发展经济,促进财政增收,不断优化支出结构,着力保障和改善民生,实现了财政收入持续快速增长,较好地完成了“质量兴县”工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、明确任务、落实责任,确保完成“质量兴县”目标任务
按照《关于下达县质量兴县专项任务的通知》(委目标办()39号)的要求及《县质量兴县专项专项目标任务考核办法》。采取有力的措施,确保财政收入完成。一是落实责任,明确目标。围绕政府下达的财政收入任务,层层分解,落实责任,切实做到科室有目标,人人有责任;坚持以组织收入为中心,认真开展对我县税源结构、纳税对象、征管范围变化的分析和研究,确定征管重点,拓展了纳税空间,真正把组织收入放在财政工作的首位来抓;加强财税联动,启动社会综合治税,定期召开财政、税务联席会议,及时解决组织收入中遇到的困难和问题,不断完善收入征管机制,为确保任务完成创造条件。二是强化收入征管,实施精细管理。加大对建筑安装、房地产等重点行业的税收征管力度,切实防止实现的税收转化为欠税;加强非税收入的管理,对全县行政事业单位非税收入入库情况进行了全面考核,及时掌握收入动态。重点加强对全县收入影响较大的土地收入、污水处理费和电力附加等收入的入库检查;在加大对主体税种征收的同时,努力挖掘小税种潜力,真正做到抓大不放小,切实做到收入应收尽收。三是努力培植税源,夯实财源基础。围绕县委、县政府确定的重点建设项目积极筹集资金用于工业园区、城市基础设施及重点项目建设,进一步提升了我县发展能力;大力支持企业发展,促进企业做强、做大、做优,不断提高市场竞争力和抗风险能力;加强与上级财政部门的联系,及时掌握政策信息、产业发展方向和财政支持的重点,配合有关部门包装项目,积极争取资金。先后包装上报了巨丰年产5万吨安全可追溯猪肉加工、派立绿色红薯基地建设及蛋苕酥技术改造、佳享5000吨中低温肉制品加工、鹤山镇、大兴镇中低产田改造等一批引资项目。
二、优化支出结构、促进经济社会和谐发展,把“质量兴县”工作引向深入
围绕“坚持科学发展,构建和谐社会”的主题,积极调整优化支出结构,切实体现公共财政公共性和公益性的本质特征,努力为我县改革、发展、稳定提供财力保障,促进经济社会协调发展。
,全县完成财政支出万元,为年初预算的8%,比上年同期增长%。财政支出运行情况良好,有力保障了公共服务、重点项目和各项社会事业发展的需要。一是继续加大社会保障、教育、科技、文体、环保投入力度,安排资金万元,确保各项政策落到实处;二是切实保障公共安全,安排资金万元,有力保障了业务运转,确保全县社会安定和稳定;三是高度关注民生。加大对统筹城乡社会公共事业的支持,让广大农民共同享受改革成果。拨付万元支持健全城乡公共卫生体系,切实保障了公共卫生事业发展的资金需求。全年全县各级定点医疗机构门诊报费万元,住院报费万元。拨付资金万元,对文化馆进行改造,完成大塘、甘溪、复兴、白云、光明、长秋、西来等乡镇文化站标准化和农村文化信息资源共享工程基层服务点设施建设;积极应对突发公共卫生事件,及时拨付资金万元,用于甲型h1n1流感防控工作。投入再就业资金万元,有力支持了职业培训、再就业培训和职业技能鉴定;发放城镇低保万元,农村低保万元,优抚对象和“五保户”补助万元,城乡医疗救助万元;认真执行石油价格补贴政策,及时将万元补贴资金发放到城市公交、出租车、农村道路客运经营者手中,稳定了客运市场。四是认真落实各项惠农政策。发放退耕还林补助万元、油菜补贴万元;落实各类“家电下乡”政策,补贴产品台(部),兑现补贴资金万元,受惠农户人次;通过“一折通”发放粮食直补和农资综合直补万元,涉及农户户;全面启动汽车摩托车下乡工作,预拨补贴资金万元。
三、加强管理、不断推新财政管理工作,提高“质量兴县”工作水平
在预算执行中,认真贯彻执行《预算法》,严格执行人大批准的预算,积极推进科学理财,切实做 到有保有压,将支出控制在预算额度内。进一步深化国库集中支付改革,切实加强人、车、会、话等支出的管理,加大单位公用经费的审查力度。进一步加强对政府采购工作的监督和管理,不断完善政府采购制度,积极参与成都市的联动采购,实行上网等多种方式招标,促进采购范围扩大,采购方式多元化。全年完成采购金额万元,节约资金万元,节约率达%。进一步完善政府投资项目评审管理办法,制定了《关于政府投资项目实行财政预算评审管理办法(试行)》(办发〔〕29号),促进政府投资管理的科学化、精细化和政府投资效益的最大化。全年评审项目个,送审预算金额为万元,审核金额万元,审减金额万元,审减率%。进一步加强国资经营管理,强化经营性国有资产的优化配置,提高资产运营水平。印发了《关于进一步规范国有投资公司监督管理工作的意见》(财国资〔〕4号),促进了国有投资公司管理步入规范化、制度化的轨道;进一步完善清产核资、产权管理、产权转让、不良资产的核销和处置,对行政事业单位资产进行再清理,并结合乡镇和卫生部门的实际,对乡镇和卫生部门国有资产管理提出了建设性的意见;加大市场配置资源力度,充分发挥国有公司投融资平台作用,创新融资方式,拓宽融资渠道。全年完成融资亿元,为全县重点建设项目提供资金保障。进一步加强专资金管理,切实加强灾后重建扩大内需投资项目和资金管理,扎实开展专项检查,强化跟踪问效,确保各项财政专项资金安全、规范、高效运行。以来新增中央预算投资项目9个,已完工2个,在建项目6个,正在做前期准备工作的1个。目前,已拨付业主单位项目资金1873万元,拨付业主管理单位(财政基建专户)1950万元,拨付率100%。市级价调基金补贴项目10个,完成的项目有7个,完成项目数的70%。
四、“质量兴县”专项目标任务完成情况
,全县全口径财政收入完成万元,完成预算的%,比上年同期增长%。地方财政收入完成万元,完成预算的%,比上年同期增长%。其中:一般预算收入完成万元,完成预算的%,比上年同期增长%。一般预算收入中,税收收入完成万元,完成预算的%,比上年同期增长%,非税收入完成万元,完成预算的%,比上年同期增长%;基金预算收入完成万元,完成预算的%,比上年同期增长%。
五、财政“质量兴县”工作面临困难和问题及今后的工作
,尽管我县财政收入保持了较好的增长势头,但由于收入结构性矛盾突出,财政增收能力仍然不足,收入持续增长仍然乏力,财政收入持续增长的压力仍然很大。今后,为进一步做好财政“质量兴县”工作,确保经济总量有较快增长,实现财政增收,应积极做好以下工作:
(一)以科学发展观为统领,促进经济发展方式转变
牢固树立科学发展观,紧紧围绕 “三基地一轴心”发展定位,大力实施项目带动和品牌带动,进一步拓宽融资渠道,积极筹措建设资金,支持产业集聚、提升;充分发挥财政在经济发展中的宏观调控作用,探索研究生财之道,积极创新财政与经济发展的良性互动关系,逐步把财政支持主导产业发展的着力点放在推进企业科技进步,提高自主创新能力上来,吸引更多上规模、有品牌企业入驻我县,不断培育新的财源增长点,壮大财政经济实力;加大对环境保护、生态建设的投入力度,促进建立资源节约型和环境友好型社会,促进人与自然的和谐发展;牢固树立向支柱产业要财源、向结构调整要财源、向效益提高要财源的新思路,努力培植和壮大财源,做大财政经济“蛋糕”,构建财政收入稳定增长机制,促进我县经济的良性持续发展。
(二)深入开展综合治税,实现财政收入稳定增长
积极参与社会综合治税工作,支持税务部门强化税收征管,大力整顿和规范税收秩序,严厉打击各种偷税、漏税违法活动,堵塞税收“跑、冒、滴、漏”;全面清理税收优惠政策和财税扶持政策,从严把握减免优惠政策的执行,严禁超越权限和标准乱减免,坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等行为;深入抓好征收精细化管理,按照“以票管税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求,抓好个体税收征管,做到抓大不放小;切实做好清欠工作,严防新欠,对近年来房地产企业缓缴的税费和土地出让金情况及时清理收缴;创新税收征管方式,加强对房地产、建安、餐饮等行业的税收管理;加强非税收入管理,依法照规执行各项行政事业性收费和基金减免,做好收入集中汇缴归集户、过渡户的清理,防止违规截留滞留财政收入。
横纹肌溶解综合征是横纹肌损伤释放大量肌红蛋白和肌酸磷酸激酶、乳酸脱氢酶进入外周血的一组临床和实验室综合征。是多种原因引起的临床重症,常因导致急性肾衰竭或多脏器功能衰竭而危及生命。2010年4月我科收治一患者因大量饮酒后出现神志不清,胡言乱语,行为过激,横纹肌溶解释放大量肌红蛋白,肌红蛋白滤入肾小管直接损伤肾小管引起急性肾小管坏死而发生急性肾衰竭。经过1个月的系统治疗和精心的护理,患者病愈出院。
1 病例介绍
患者男,45岁,平素酗酒,于2010年4月3日饮大量白酒(3斤白酒)后出现呕血,为鲜红色血液,立即到广东某镇医院治疗,效果不佳,后转至湛江市解放军422医院,经治疗呕血控制,大便渐转为黄色,但发热,体温最高达41.5℃,住院期间出现神志不清,胡言乱语,行为过激,被强行约束,院方考虑有酒精依赖戒断综合征,经对症治疗后患者神志转清,行为正常,但逐渐出现少尿至无尿,酱油色尿,当时诊断为急性肾衰竭。患者于4月9日转到天等某医院住院,当时有发热,咳嗽,巩膜轻度黄染,查肾功能:肌酐(Cr)565umol/L、尿素氮(BUN)26.09mmol/L,经抗感染、血液透析、纠正水电解质酸碱平衡失调等治疗,患者病情好转,体温下降,无恶心呕吐及黑便,但仍无尿,为求进一步诊治于2010年4月16日下午转入我科住院治疗。入院症见:神疲乏力、无尿、头晕、无头痛、无恶寒发热、纳寐差、大便正常。查体:T 37℃、P110次/分、R20次/分、Bp110/75mmHg,中度贫血貌,双肾区轻叩痛,双下肢中度凹陷性浮肿。实验室检查:尿常规尿蛋白阴性、隐血++,血生化:磷酸肌酸激酶(CK) 31550IU/L、肌酸肌酶同工酶(CKMB) 590 IU/L、乳酸脱氢酶(LDH)926 IU/L、谷草转氨酶(AST ) 528U/L、谷丙转氨酶(ALT) 98U/L、肌酐(Cr) 787umol/L、尿素氮(BUN) 30.1 mmol/L,心电图正常。诊断:急性横纹肌溶解综合征,急性肾衰竭。在吸氧、补液、碱化尿液、纠正水电解质酸碱平衡失调等综合治疗基础上行CRRT治疗24小时后予连续3天长时间血液滤过(8-12h)。……4月24日下午行肾穿刺活检术,第二天开始尿量增多至正常,复查血CK110IU/L、CKMB 14 IU/L、LDH 150 IU/L、AST 26U/L、ALT 18U/L、Cr 104umol/L、BUN8.2 mmol/L,患者病情治愈出院。
2 护理要点
2.1 症状护理
2.1.1少尿期护理 维持患者水电解质平衡,准确记录24h出入水量,注意观察尿液颜色,24h心电监护监测病人生命体征、血氧饱和度的变化,特别是血压的变化。
2.1.2多尿期护理 密切观察生命体征,进行性尿量增多是肾功能恢复的一个标志,多尿期每日尿量可成倍增加,注意监测病人电解质变化,给予含钾高的食物,供给足够热量和维生素,蛋白质逐日加量,以保证组织的需要。
2.2心理护理 责任护士应向患者适时介绍疾病的起因、临床表现、治疗护理方法及预后,使其消除紧张及恐惧,密切配合治疗和护理。
2.3血液净化护理 严格执行无菌技术操作,熟练掌握血透双腔导管的护理,保持导管敷料干燥,每日换药1次,密切观察血透双腔导管有无扭曲、受压。机器运行过程中,护士要密切监测动脉压、静脉压、跨膜压、置换液量及各动力泵运转情况,按医嘱予体外肝素抗凝,及时发现机器运行中有无凝血、漏血、血路不畅等情况,及时排除报警故障。
2.4预防感染 保持室内空气清新,每日开窗通风,减少人员探视,保持床单整洁、干燥,定时翻身叩背防止肺部感染,每日予2.5%碳酸氢钠液含漱3次,0.9%氯化钠溶液会阴冲洗2次,防止尿路感染,确保血透双腔导管夹子在非透析状态下关闭,盖紧肝素帽并用无菌小方纱包裹,防止导管感染。
2.5饮食的护理 急性肾衰竭早期,营养很重要,应摄入足够的热量,给高糖、高脂肪、高维生素、低蛋白、低盐饮食,选用瘦肉、鸡蛋、牛奶等富含必需氨基酸的动物蛋白,蛋白质限制在0.5~0.6g/(kg·d),在血液净化阶段蛋白质摄入量1.0~1.2g/(kg·d),停止透析后肾功能逐渐恢复阶段蛋白质摄入量0.8g/(kg·d)。
2.6肾穿术后护理 肾活检后,局部伤口按压数分钟后,腹带加压包扎,平车推入病房卧床24小时。每半小时测血压、脉搏1次,4小时后血压平稳可停止测量,术后嘱病人多饮水,以尽快排出少量凝血块,密切观察病人生命体征的变化,询问有无不适主诉,发现异常及时处理。
2.7出院指导 指导患者遵医嘱按时服药,定期门诊复查血常规、肝肾功能、电解质等,养成良好生活习惯,在家人的支持下戒酒,适度活动,禁用肾毒性药物,低盐优质蛋白饮食,避免劳累,防止感冒。
参 考 文 献
为切实维护社会公共利益和当事人合法权益,努力营造规范、和谐的市场消费环境,今年来,XX市场监管所开展了以严厉打击利用合同格式条款侵害消费者合法权益违法行为,营造公平有序的市场消费环境为重点的专项整治活动。截止目前,全所共出动执法人员XX人次,检查相关企业X家。现将工作情况总结如下:
一、我所结合XX区域内的特点,将工作重点集中在旅游、房地产等行业,查看是否存在不规范、不公平、不合理的“霸王条款”,严厉查处利用格式条款侵害消费者合法权益的违法案件。通过摸底排查,加强行政指导,强化日常监管和专项检查等多种手段,依法纠正问题条款,规范合同行为,确保专项整治落到实处。
二、开展宣传培训,加强上门指导,今年来,我所对掐区内的旅行社采取上门检查指导的方式,现场宣传相关法律法规;其次是利用微信公众平台加强宣传,增强企业的自律意识。通过组织开展形式多样的合同格式条款专项整治宣传活动,营造良好社会氛围,引导广大经营者和消费者积极参与。
XX市场监管所共检查各类企业X户,未发现违规格式条款,发放各类宣传资料XXX余份。