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女职工权益保护专项集体合同制度
根据上级有关规定,为加强女职工权益保护专项集体合同签订、管理、和履行,切实维护女职工的合法权益,特制订本制度。
一、推行女职工权益保护专项集体合同,是贯彻党的十七大会议精神,坚持以人为本,落实科学发展观的具体体现,是建立和谐稳定的劳动关系,构建和谐社会的重要内容,是进一步落实《企业工会工作条例》,完善平等协商集体合同制度,增强维护女职工权益有效性的重要途径。
二、专项集体合同的签订形式。我公司采用单独签订女职工权益保护专项集体合同。
三、女职工权益保护专项集体合同的起草、协商、签订、履约、检查等,都要纳入集体合同的工作范围,工会女职工委员会主任必须作为职工方代表,参与平等协商、合同签订和监督检查的全过程。
四、以《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等有关法律法规为依据,从政治参与、经济利益、素质教育、社会保障、劳动就业、特殊保护等方面着眼签订女职工权益保护专项集体合同。
五、专项集体合同应保护女职工的劳动就业权利,反对就业中的性别歧视,男女同工同酬,福利待遇均等。
六、专项集体合同应明确女职工的特殊劳动保护内容,包括女职工禁忌从事的劳动范围,“四期”保护,妇科病普查普治等。
七、专项集体合同应明确女职工的教育培训,包括对女职工进行职业教育、技能培训,为女职工开展特色活动提供条件等。
八、依法签订的女职工权益保护专项集体合同,对企业和全体女职工具有法律约束力,双方都要严格遵守执行。
九、要发挥集体合同监督检查小组、工会、职代会及女职工委员会的作用,定期对专项集体合同履行情况进行监督检查,对发现的问题要及时向企业行政提出,督促其采取措施进行整改。每年至少检查一次,并将情况向职代会报告。
《通告》指出,一季度,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报31411件次,同比上升49.4%,环比下降27.0%。对43家手机应用商店的应用软件进行技术检测,发现不良软件29款。
电信服务申诉方面,一季度,工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户申诉受理机构通过12300申诉热线、政府网站等渠道,共受理有关电信服务的申诉21178人次,环比下降2.7%,季度百万用户申诉率为12.3人次,环比下降0.17人次。其中,收费争议类申诉占比34.7%,环比增长8.0%,主要涉及手机上网流量计费和收费的问题;网络质量类申诉占比23.7%,环比增长4.4%,主要涉及宽带网速不达标、企业限制上行网速等问题。用户服务类申诉占比41.6%,环比下降12.3%。
垃圾短信举报方面,一季度,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报31411件次,同比上升49.4%,环比下降27.0%。其中“点对点”垃圾短信举报20376件次,同比上升28.6%,环比下降31.8%;移动通信转售业务垃圾短信息共计7237件次,同比上升364.9%,环比下降40.5%;“端口类”垃圾短信举报11035件次,同比上升11.7%,环比下降16.2%。从内容看,一类是商业广告推销宣传,占比34.6%,被举报量环比下降21.3%,主要涉及零售业推销、金融保险业推销、电信业务宣传等;另一类是涉嫌违法犯罪,占比65.4%,被举报量环比下降31.9%,主要涉及欺诈、违法出售票据证件等。目前相关垃圾短信已转三家基础电信企业、移动通信转售企业处置。
不良手机应用举报方面,一季度,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心共接到不良手机应用有效举报166326件次,同比下降47.8%,环比上升96.6%。通过行业自律,联合应用商店、安全检测厂商对其中存在问题的598款不良手机应用进行了下架处理。
一季度,工业和信息化部组织对43家手机应用商店的应用软件进行技术检测,发现不良软件29款,涉及违规收集使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑推广其他无关应用软件等问题。对三家基础电信企业和91家增值电信企业300项业务进行抽查,发现9项增值业务存在问题,涉及业务内容更新不及时、业务无法使用等。对已开通业务的20家移动转售试点企业网上营业厅进行抽查,发现个别企业存在账单保留期限不规范问题,已督促整改。
《通知》指出,各电信企业要严格按照《电信服务规范》、《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》等规定的要求,确保资费收费公开透明,业务宣传真实准确,严格执行增值业务订制二次确认和消费提醒,让用户明明白白消费。
县政府决定召开全县“企业一套表”统计制度改革试点工作会议,主要目的是对全县规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易企业和住宿餐饮企业(星级以上)、资质等级以上建筑房地产企业(简称“三上企业”)实行“一套表”统计制度改革试点工作和企业统计年报工作进行安排部署。刚才,县统计局局长鲁邦寿同志已经讲了具体意见。下面,我讲三点要求。
一、统一思想认识,积极投身“企业一套表”改革试点
“企业一套表”是指以统计调查对象为核心,整合现行报表制度,消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计,充分运用现代信息技术,实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。实施“企业一套表”制度是一项重大的统计改革,对当前和今后的统计工作都具有十分重要的影响和深远的意义。
第一、“企业一套表”是保障源头数据质量,更加全面地收集基层数据的迫切需要。“企业一套表”在设计时力求反映调查对象所处行业的全部经营活动和成果,可以保证在统一的单位名录下收集更全面的全行业统计数据。同时,“企业一套表”采取集中设置调查内容、统一布置给调查对象的方式,可以有效避免“数出多门”和“一门多数”的现象。基层单位通过“企业一套表”将数据集中报送到“中心数据库”,不但可以提高数据的实效性,还能保证数据的历史衔接、综合数据和基层数据的衔接,以及企业统计信息的一致性,有效保证源头数据的质量。
第二、“企业一套表”是实现统计资源共享,提高统计服务水平的迫切需要。实施“企业一套表”制度,极大地丰富了统计信息,既可得到基层单位各方面微观信息,也可以为宏观分析和决策提供全面数据,为各级党委和政府决策提供更为翔实、准确和全面的数据,从而提高统计服务的时效性、科学性和预计性,从根本上提升统计服务水平和能力。
第三、“企业一套表”是适应新形势下对统计对象进行科学管理,提高统计工作效率的迫切需要。实施“企业一套表”使各级统计机构的所有单位名录和数据都由专门机构统一管理,消除了过去各个专业各自管理本专业名录和数据的弊端,各专业实现了资源共享,也能够更有效地进行资料应用开发和分析研究,提高统计工作整体效率。同时,市场经济条件下,基层单位内部管理机构趋于精简化和集约化,“企业一套表”模式更加适合在目前环境下进行数据收集,促使企业对统计工作的重视。
第四、实施“企业一套表”是减轻调查对象和基层统计机构负担的迫切需要。“企业一套表”依据统一的统计原则,在设计上消除了指标和报表的重复设置。尤其是实施“企业一套表”可以避免对调查对象的多头布置,理顺上报途径、避免对统计部门的多头上报,能切实减轻调查对象的负担。与之配套的统一数据处理平台,可以实现在同一系统下完成制度设计、数据采集、数据处理、数据分析、信息的全过程,能够有效减轻各级统计人员、特别是基层统计机构和统计人员的负担。
第五、实施“企业一套表”是为全国统计制度方法改革积累经验的迫切需要。“企业一套表”统计方法制度改革是国家交给湖北省的光荣任务。湖北作为全国首批试点中在全省范围内开展试点工作的省份,意义重大,影响深远。这表明了国家对我省统计工作的充分肯定和信任。宜昌的统计工作走在全省前列,我们要认真搞好试点,不仅要为××争光,更要为宜昌争光,为湖北争光。
二、切实履行职责,全力服务“企业一套表”统计改革
“企业一套表”统计改革有利于提高数据质量、提高服务水平、提高工作效率、减轻基层统计工作负担。但是,在改革初期,对全县数据总体把握和监督控制提出了新挑战,为搞好“企业一套表”改革试点工作,县政府成立了由我任组长,县政府办、发改局、财政局、经商局、文化旅游局、建设局、统计局等相关单位和各乡镇政府为成员的领导小组,领导小组办公室设县统计局,负责全县“企业一套表”统计制度改革的日常工作。各成员单位要切实履行职责,积极探索行之有效的工作方法,加强对企业报表工作的指导和督办,使全县的“企业一套表”上报工作有条不紊。县政府办公室负责改革试点的综合协调;各乡镇政府作好暂时不能网上直报企业的代报工作;县财政局负责改革的经费保障;县发改局负责全县能源消费统计数据的把握;县经济商务局负责全县规模以上工业、限额以上批发零售贸易业数据的(来源:文秘站)把握;县文化旅游局负责全县星级以上住宿餐馆业数据的把握;县建设局负责全县建筑房地产业数据的把握;县统计局负责业务培训指导和数据上报工作。
“三上企业”在全县经济发展中起着举足轻重的作用,都是“企业一套表”统计制度改革的报表单位。从目前调查摸底的情况看,还有部分企业没有配备统计工作人员,没有必要的办公条件和上网条件。长期以来,县委、县政府高度重视“三上企业”发展,县直相关部门也给予了“三上企业”大力支持。因此,“三上企业”在这次“企业一套表”统计制度改革工作中,要勇当排头兵,切实担负起统计报表的责任和义务,要迅速落实专(兼)职的统计工作人员,要积极为统计人员创造和改善工作条件,用实际行动支持“企业一套表”统计制度改革工作。
三、高度重视年报工作,准确反映全县经济发展水平
是极不平凡的一年,做好企业统计年报工作至关重要。企业统计年报数据,不仅可以反映国家应对金融危机方略的实施效果,而且可以了解县委、县政府年初制定的经济发展目标是否科学,还可以检验企业应对金融危机加快发展的抗风险能力。
(一)要强化组织领导,明确职责分工。
各企业要把统计年报工作当作近期工作的一件大事抓好抓实。统计人员回去后要汇好报,主动争取领导支持。企业老总是年报工作的第一责任人,要认真履行职责,亲自过问,亲自组织,统筹调配好内部的人力、物力等各项资源,协调解决好年报工作中的重点、难点问题,保证年报工作所需的人员、经费、设备等工作条件得到充实和加强。在年报期间,尤其要保持统计人员的相对稳定,力量不足的,应及时选调人员予以充实。同时,要针对今年年报工作的业务特点,研究制定出适合本单位的工作方案及实施办法,职责细化到人,工作落实到位,做到人员、任务、时间三落实,确保年报工作的顺利进行。
(二)要强化业务培训,确保培训效果。
开好统计年报会、搞好业务培训是做好今年统计年报工作的关键。县统计局要认真开展好今年的统计年报业务培训,要确保年报培训质量,做到三个到位:一是时间到位。要保证一定的集中培训时间;二是内容到位。对统计报表的填报范围、数据来源、计算方法、指标之间,特别是发生增减变化的统计内容以及表与表之间的逻辑关系和审核关系等等,要详细讲解,说清楚、讲明白;三是对象到位。要对相关主管部门、企业的所有统计人员进行业务培训,保证统计报表方法能不折不扣、不走样地贯彻到每个统计人员,要采取考试等方式消化培训内容。
(三)要强化依法统计,严格考核奖惩。
要把依法统计贯穿于年报工作的全过程。一是要认真贯彻执行国家和省级统计调查制度。对国家和省组织实施的统计调查项目,要严格按照规定的调查范围、统计标准、统计口径等认真组织实施。未经批准同意,不得对国家和省级调查制度内容进行调整。确需进行调整的,必须按照有关规定报省统计局批准后实施;二是要针对重点部门、重点专业、重点数据可能出现的行政干扰问题进行重点防范;三是要强化责任追究。对因工作失误导致统计数据失实者,严格按照有关的规定追究相应责任;对各种违法违规行为,要依法惩处;四是要积极开展对统计年报工作的考核。
(四)要强化部门协调,密切协作配合。
近年来,新建立的统计调查制度和项目,涉及内容和范围越来越广,与相关部门的联系越来越紧密,不同的县直业务主管部门承担着不同企业的年度考核计划,掌握着不同的行业标准,各行业主管部门要积极主动配合统计部门开展年报工作。在这次年报工作中,一是要加强统计部门内部专业股室之间的衔接和协调,避免重复和矛盾,确保各个行业各个专业的统计报表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部门要加强部门统计工作的检查、指导和管理。县发展改革局、经济商务局、建设局、文化旅游局等行业主管部门要加强行业指导,把本行业本部门全年工作进行认真总结,在企业统计年报数据中给予充分反映;三是县统计局要积极开展对部门统计工作的考核评比,确保顺利完成各项统计报表工作任务。
四、加强统计基础工作,全面提升企业管理水平
“企业一套表”统计制度改革对企业管理提出了更新更高的要求。推行“企业一套表”,实行网上直报数据早已不是新鲜事物,而是新时期加强企业管理的必然趋势。此前,地税、国税、工商等管理部门已经逐步在企业中推行了数据网上直报工作。全县企业,特别是“三上企业”要借这次“企业一套表”统计改革的契机,全面加强企业内部管理,提升企业管理水平。不要把改革当作负担,应该认识到依法统计是企业的责任和义务,也是自身健康持续发展的内在要求和有效保障,在这次全国实施的重大统计制度改革中必须尽职尽责,绝不能敷衍塞责。就目前情况来看,全县“三上企业”统计人员配备、统计机构设置、统计核算基础工作还存在着很多薄弱环节,一些企业在申报“三上企业”入门,享受“三上企业”待遇时态度积极,工作主动,但在加强企业内部管理,强化企业内部核算上等同于一般中小企业,不愿意多思考,舍不得出钱,舍不得出人,这样企业是无法作大作强的。加强企业内部管理,强化企业统计核算应该作到以下三个“必须”:
企业必须提高依法统计的自觉性。依法统计是企业基础管理的重要环节,是企业规范运行的内在要求,是企业实行科学决策的重要保障。依法统计,就是要求企业及时准确地上报统计数据,不虚报、不瞒报、不迟报、不缺报、不漏报。各企业要高度统计工作,切实解决企业统计工作中的突出问题,要不断增强依法统计的自觉性。
企业必须建立健全内部统计核算制度。企业内部统计核算是企业管理的重要环节。“三上企业”必须组建统计核算机构,配齐统计核算人员,定期上报统计报表。县经济商务局在审核确定规模以上工业企业、限额以上商贸企业的时候要重点把关企业统计机构和人员是否到位;县建设局在审核确定资质等级以上建筑房地产企业时要重点审核企业统计机构和人员的配备情况;县文化旅游局在审核确定星级以上餐馆住宿企业时也要重点审核企业是否建立健全统计机构,是否配齐配强统计人员。
企业必须发挥统计监测预警作用。企业统计资料不仅是各级党委政府掌握本地经济运行的重要依据,也是企业加强自身管理,及时调整生产运行的重要依据。企业统计资料相对企业会计资料来说,统计资料有着财务会计资料无可替代的作用,原因是财务会计实行权责发生制,而统计实行应收应付制,统计资料不仅从资金状况反映企业生产经营状况,更从生产、实物的基础上反映企业的生产经营状况,所以说企业统计监测更广、更细、更具体。各企业统计人员要加强自身学习,提高业务素质,积极主动为企业生产经营提供详实的统计分析预测资料,发挥企业统计分析预警的作用。
现将劳动和社会保障部《关于建立劳动保障行政复议和行政应诉案件统计制度的通知》(劳社厅发〔1999〕32号)转发你们,并结合我市实际情况,提出以下要求,请一并执行。
一、各区、县劳动和社会保障局要加强行政复议和应诉案件的统计,建立统计报告制度。
二、行政复议和应诉案件统计实行半年报制度。各区、县劳动和社会保障局在每年的7月10日前和1月10日前将本局发生的行政复议案件和行政应诉案件统计上报我局政策法规处。
湖北省贯彻《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》的实施意见
为落实《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》精神,现结合我省实际,在贯彻《湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案》(鄂政发〔1995〕111号文件)基础上,提出以下实施意见。
一、企业缴纳基本养老保险费的比例,一般不得超过企业工资总额的20%,凡超过的,力争3至5年内逐步降到20%。目前企业缴纳的基本养老保险费的比例尚未达到20%的地(市)、县,不得借统一制度之机,擅自提高企业缴费比例。少数地、市、县(市)因离退休人数较多、养老保险负担过重,目前确需超过企业工资总额20%或调整原有企业缴费比例的,须报省人民政府审批。
二、职工个人缴纳基本养老保险费率从1998年元月1日起为职工本人缴费工资的4%,以后原则上每两年提高一个百分点,最终达到本人缴费工资的8%。有条件的地方,可适当加快个人缴费比例提高的速度。
三、从1998年元月1日起按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人帐户,个人缴费全部记入个人帐户,其余部分从企业缴费中划入。1997年12月31日前已为职工建立的个人帐户储存额予以保留,并与统一制度后职工个人帐户储存额合并计算。从1998年元月1日起职工调动时个人帐户全部随同转移,1998年元月1日以前的只转移个人帐户中个人缴费部分。
四、凡1996年元月1日以后参加工作的职工,单位和个人同时缴费累计不满15年的,退休后不享受基础养老金待遇,其个人帐户储存额一次性支付给本人。
五、1996年元月1日以后参加工作的职工,单位和个人同时缴费累计满15年的,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时基础养老金月标准为当地上年度职工月平均工资的20%,个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120.六、1996年元月1日前参加工作,1996年元月1日以后退休且单位和个人同时缴费(含视同缴费)累计满10年的人员,其基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金三部分组成。
基础养老金按当地上年度职工平均工资20%的比例计发。鄂政发〔1995〕111号文件规定的基础养老金高出20%的部分,纳入过渡性养老金仍按省政府111号文件规定标准和办法计发。从2001年开始,对基础养老金仍按鄂政发〔1995〕111号文件规定调整,直到20%为止。
七、进一步扩大基本养老保险覆盖范围,尽快适应多种所有制经济共同发展的需要。要抓紧落实国家提出的扩大覆盖面计划,重点加快三资企业、城镇私营企业和个体经济从业人员基本养老保险步伐,有关部门要配合劳动部门,尽快制订《湖北省城镇私营企业员工和个体经济从业人员养老保险办法》。
八、加快基本养老保险省级统筹步伐,力争2000年实现省级统筹。
九、劳动行政部门要认真履行职责,严格执行国家现有的退休政策,各地不得自行放宽退休条件,任何企业都不能自行办理职工退休审批手续。企业职工凡没有经过当地劳动行政部门办理退休审批手续的一律无效。
十、加强对养老保险基金的管理。基本养老保险基金要保证专款专用,全部用于职工养老保险,严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额,除预留相当于2个月的支付费用外,应全部购买国家债券和存入专户,严格禁止投入其他金融和经营性事业。要加强养老保险基金的收缴。要建立健全社会保险基金监督机构,财政、审计部门要依法加强监督,确保基金的安全。